Трансграничность как системная тенденция регионального экономического развития

на правах рукописи

ТРАНСГРАНИЧНОСТЬ КАК СИСТЕМНАЯ ТЕНДЕНЦИЯ

РЕГИОНАЛЬНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Владикавказ 2009

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Северо-Осетинский государственный университет им. »

Научный руководитель:	доктор экономических наук, профессор
Официальные оппоненты:	доктор экономических наук, профессор
	кандидат экономических наук
Ведущая организация:	ФГОУ ВПО «Южный Федеральный Университет»

Защита состоится 18 декабря 2009 г. в 13.00 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212.248.04 по экономическим наукам при ГОУ ВПО «Северо-Осетинский государственный университет им. » 6, Зал ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Северо-Осетинского государственного университета им. , с авторефератом - на сайте университета: www. *****.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять 6, ауд. 406. Диссертационный совет ДМ 212.248.04. Ученому секретарю.

Автореферат разослан 17 ноября 2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Регионализация национально-госу­дарственной экономики приобрела в настоящее время характер всеобщей тенденции во всех странах мира. В условиях мирохозяйственной гло­бализации это привело к возник­новению существенного объективного противоречия - между регионализацией, с одной стороны, и глобализацией, с другой, которое отражается в феномене глокализация. Одной из форм его проявления является существование регионов, находя­щихся в особом статусе – в статусе так называемых «трансграничных регио­нов». Особенность таких трансграничных регионов состоит в том, что, остава­ясь территориальными элементами данной нацио­нально-государственной экономики, они, в то же время, уже приобретают частично-гло­бализационный («двугосударственный») режим интегрального функционирования.

Возросшее внимание экономистов-теоретиков и специалистов-прикладников к экономи­ческим процессам, происходящим в трансграничных регионах, отражает рост перспективной значимости названных процессов. Ведь это означает, что механизм регионального развития усложняется за счет образования нового, ранее не существовавшего, направления такого развития.

Однако научная разработка теории и практики трансграничных регионов приобретает особую актуальность – ведь в эпоху глобализации признаками трансграничности (в той или иной мере) будут обладать практически все регионы, даже те из них, которые формально не получат статус трансграничных, что позволяет характеризовать трансграничность уже как «системную» тенденцию регионального экономического развития в условиях интенсификации глобальных процессов.

Для российской экономической науки анализ теории и практики станов­ления и функционирования экономики трансграничных регионов представляет исключительный теоретический и прикладной интерес. В настоящее время приграничные субъекты России, несмотря на их геополитическое положение и имеющийся потенциал, большей частью являются экономически нестабильными регионами. Однако, как показывает мировой опыт приграничные территорий как глокальные системы хозяйствования обладают дополнительными конкурентными преимуществами собственного развития. Именно такие регионы могут и должны рассматриваться как эффективный инструмент развития и ук­репления, во-первых, внутрироссийских межрегиональных хозяйственных связей, во-вторых, эконо­мических связей приграничных российских регионов с аналогичными регио­нами сопредельных государств, в-третьих, как экономическая форма интеграционных контактов с регионами стран так называемого «дальнего зарубежья».

Всем этим и объясняется тот факт, что в последние годы уже появилось значительное число публикаций, посвящённых организационно-управленческим проблемам экономики трансграничных ре­гионов. Тем не менее, ряд важных аспектов соответствующей тематики, связанные с необходимостью обеспечения устойчивого и конкурентного развития данных регионов, нацеленных на повышение качества жизни населения и эффективного использования их ресурсного потенциала, всё ещё остаётся, по нашему мнению, недостаточно разработанным.

Степень разработанности проблемы. Общая проблематика современ­ной теории региональной экономики рассмотрена в трудах , , , , Позд­някова В. Я., ,

Современная ме­тодология, методика и инструментарий региональных экономических исследо­ваний представлены в трудах , , Кутили­ной О. М., , Соколи­цына А. С.,

Новые формы регионализации экономики изучены , , Несте­ровым П. М., , ,

Вопросы трансграничной региональной экономики специально рассматриваются в работах , ,,, ,, ,, , Хо­дачек А. С., , и других авторов.

Работы названных и многих других авторов сформировали методологические и теоре­тические основы исследований экономических проблем трансграничных территорий. Однако сохраняющаяся потребность в концептуальном осмыслении сущности, специ­фики становления экономики трансграничных регионов как системной тенденции обусловила выбор темы, цели и задач настоящего исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является концептуально-теоретический анализ природы и специфики трансгра­ничного развития региональной экономики как системной тенденции её динамики в условиях нарастания глобализационных процессов.

Реализация цели диссертационного исследования предопределила поста­новку и решение следующих основных задач:

- охарактеризовать экономику трансграничных регионов как новый эле­мент экономической структуры регионального производства;

- выявить общие теоретические основы анализа трансграничной регио­нальной экономики;

- изучить закономерности и тенденции движения трансграничной региональной экономики;

- раскрыть основные факторы роста трансграничной региональной экономики;

- обобщить проблемы и перспективы формирования и развития региональной экономической трансгра­ничности.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследо­вания выступают процессы формирования и развития экономики трансгранич­ных регионов как системной тенденции современной динамики региональной эко­номики. Предмет исследования – опыт, проблемы и перспективы развития ре­гиональной экономической трансграничности и выработка на этой основе прак­тических рекомендаций по оптимизации данного процесса в специфических ус­ловиях российских регионов.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК РФ (по экономическим наукам). Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика, п.5.9. - "исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем".

Теоретико-методологическую основу исследования составляют труды ведущих отечественных и зарубежных ученых по общей теории региональной экономики и экономики трансграничных регионов, обобщение опыта, проблем и перспектив становления и развития трансграничной региональной экономики.

Инструментально-методический аппарат исследования. В процессе диссертационного исследования использовался системно-функциональный подход, позволяющий целостно охарактеризовать и декомпозировать объект исследования, а также категориальный, историко-генетический, компаративи­стский, субъектно-объектный анализ; общенаучные методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, принципы единства исторического и логического, взаи­мосвязи количественных и качественных изменений; применены методы гра­фического и экономико-статистического анализа.

Информационно-эмпирическая и нормативная база исследования формировалась на основе законодательных и нормативно-правовых документов Российской Федерации, официальных данных федеральных и региональных ор­ганов Росстата, материалов Министерства финансов Российской Федерации, аналитических обзоров научно-исследовательских институтов и центров, мате­риалов научно-практических конференций и семинаров по изучаемой про­блеме, официальных сайтов администраций субъектов Российской Федерации.

Концептуальная логика исследования представлена восхождением от теории трансграничности регио­нальной экономики (рассматривающей экономику трансграничных регионов как новый элемент экономической структуры регионального производства) к анализу трансграничной региональной экономики - как пространства действия специфических тенденций экономического развития, и далее – к теории и прак­тике реализации трансграничности - как приоритетной системной тенденции динамики ре­гиональной экономики (на основе обобщения уже имеющегося опыта, проблем и перспектив региональной экономической трансграничности).

Положения диссертации, выносимые на защиту.

1. В условиях одновременного нарастания процессов глобализации и регионализации интенсифицируется процесс формирования трансграничных регионов в качестве новых структурных элементов развития социально-экономических систем, способных одновременно отразить и национально-государ­ственные, и глобализационные императивы. Для экономики трансграничного региона характерно «растекание» воспроизводственной цепочки использования ресурсного и конкурентного потенциала территории, которая зависит не только от национального, но и глобального механизмов разделения труда на основе функционирования международной интеграции сопряженных ареалов, формирующих экономические границы деятельности глокальных систем хозяйствания. В результате экономическая сфера трансграничного региона композиционно неоднородна и включает в себя как пространственные элементы государственно-административного фреминга, так и соответствующие компоненты сопряженной экономической среды, выходящей за национальные рамки территориального деления.

2. Общую теоретическую основу анализа трансграничной региональной экономики образует характеристика межрегиональных интеграционных про­цессов, форм и механизма реализации этих процессов, новых сопряженных субъектов в рам­ках экономики трансграничных регионов, имеющих особые «трансграничные» экономические интересы, удовлетворение которых требует разрешения нового вида противоречий – «трансграничных экономических противоречий». С одной стороны, трансграничные регионы формируют условия и предпосылки конкурентной площадки, включения национальных ресурсов в глобальные процессы интеграции. С другой стороны, трансграничные регионы, инкорпаративно встроенные в воспроизводственные цепочки сопряженных территорий, провоцируют замкнутость региональной динамики и центробежные тенденции, нарушающие целостность национального экономического пространства. В при­кладном аспекте это означает необходимость разработки и проведения специ­альной «трансграничной экономической политики», способствующей ускорен­ному становлению регионов трансграничного статуса.

3. Устойчивость и динамичность социально-экомического развития трансграничного сектора региональной динамики зависит от инкорпоративного характера расширения воспроизводственных цепочек сопряженных территорий и определяется различной степенью интегрированности ресурсного и конкурентного потенциала сопредельных регионов – по масштабам и формам админист­ративного регулирования экономики, по степени жёсткости применения анти­конкурентного законодательства, по развитости малого и среднего бизнеса, по инновационному развитию отраслей регионального производства, по мере эко­номической самостоятельности региональных экономических процессов. В прикладном аспекте знание таких факторов позволяет моделировать основные направления трансграничной экономической политики внутри данной страны.

4. Большинство российских трансграничных регионов опирается на аддитивную модель трансграничной интеграции, а не мультипликативную модель. Для первой характерно преимущественное использование экстенсивных факторов региональной динамики, в отличие от второй - где приоритет отдается интенсификации региональных факторов. Спецификой российского типа трансграничной интеграции является не интегрированный характер ресурсной и инфраструктурной базы сопряженных регионов, кратковременность конкурентных преимуществ, низкий уровень интернализации институциональной и социальной сферы трансграничных регионов. В прикладном аспекте переход от аддативной модели к экстенсивной модели для российских регионов требует развития специальных стимулов активности админи­стративных органов власти всех уровней в сфере становления трансграничных институтов и инструментов.

5. Обобщение опыта, проблем и перспективы формирования и развития европейской, американской и российской региональной экономической транс­граничности показало, что экономика трансграничного региона является своего рода «полигоном» адаптации внутристрановой региональной экономики к ме­ханизму и статусу трансграничного (глобализационного) функционирования, то есть в условиях жёсткой инновационно-инвестиционной конкуренции. В при­кладном аспекте это обнаруживает общие требования к эф­фективности территориального производства практически каждого региона (в том числе и «нетрансграничных» регионов).

Научная новизна исследования заключается в выявлении концепту­альных и прикладных аспектов формирования и условий функционирования экономики трансграничных регионов с целью обеспечения устойчивого и конкурентного развития трансграничных региональных социально-экономических подсистем.

Основные элементы научной но­визны, сводятся к следующим пунктам:

- обосновано, что экономика трансграничных регионов имеет категориальные характеристики глокальных подсистем хозяйствования, основанные на сопряженном взаимодействии глобальных и локальных имеративов пространственного развития социально-экономических систем, что позволяет конкретизировать организационно-управленческие свойства трансграничных регионов в качестве нового эле­мента экономической структуры регионального производства;

- охарактеризован инкорпоративный характер расширения воспроизводственных цепочек при формировании ресурсного и конкурентного потенциала трансграничного региона, фиксирующегося в историческом партнерстве и субсидарности между сопряженными территориями, географической взаимообусловленности ресурсной базы, интегрированности институциональной и инфраструктурной среды, толлерантности ментальных взаимодействий региональных субъектов, что позволяет раскрыть экономические границы деятельности глокальных систем хозяйствования, закономерности и тенденции движения трансграничной региональной экономики;

- выявлена противоречивость и асимметричность условий функционирования сопряженных территорий трансграничного региона, детерменированных различной степенью интегрированности ресурсного и конкурентного потенциала регионов, что определяет направленность, широту и результативность действия синергетически-сопряженных эффектов регионального взаимодействия, влияющих на устойчивость и динамичность социально-экомического развития трансграничного экономического пространства;

- квалифицированны качественные характеристики «аддитивной» и «мультипликативной» модели трансграничной интеграции регионов (тип характера движущих факторов, включенность в глобальное разделение труда, степень сопряженности воспроизводственных цепочек, участие в распределении дохода от трансграничного взаимодействия, страна продажи товара/услуги, уровень интернализации институциональной и социальной среды, тип ресурсной и инфраструктурной базы, характер конкурентного преимущества, влияние на повышение качества жизни населения), что позволяет разработать методические основы прогнози­рования и моделирования трансграничных экономических процессов;

- на основе сравнительного анализа европейского и американского опыта функционирования трансграничных регионов, выявлены национальные особенности, сдерживающие факторы и условия совершенствования российского трансграничного взаимодействия сопряженных территорий, с целью активизации отечественной экономики в новой сфере межстрановой экономической конкуренции и обеспечения эффективного использования ресурсного потенциала региональных социально-экономических подсистем хозяйствования.

Теоретическая значимость работы определяется концептуальным ана­лизом трансграничных экономических процессов адаптации российской территориальной экономики к глобализационным процессам; критическим обобщением достижений зарубежных и россий­ских иссле­дований по соответ­ствующей тематике; изучением мирового опыта становления и развития эконо­мики трансграничных регионов. Методологические и теоретиче­ские положения диссертации представляют определённый на­учный и практический ин­терес при разработке эффективной государственной экономической программы по ускоренному развитию в российской макроэко­номике трансграничных хозяйственных систем.

Практическая значимость исследования. Сформу­лированные в процессе исследования теоретические выводы, методические и инструментальные разработки и рекомендации могут быть использованы в дея­тельности федеральных и региональных органов власти при формировании ре­комендаций относительно создания экономики трансграничных регионов. Ос­нов­ные положения и результаты исследования могут быть использованы также в высших учебных заведениях в процессе совершенствования программ ряда учебных дисциплин, таких, как «Региональная экономика», «Ми­ровая эконо­мика», «Эко­номика отраслевых рынков».

Апробация результатов исследования. Основные положения диссерта­ции были изложены и обсуждены на региональных и межвузовских научно-практиче­ских и методических конференциях проводимых в ВУЗах ЮФО.

Публикации и структура работы. По материалам исследования опубликовано 6 научных работ общим объемом 3,6 п. л., в том числе 2 научные статьи общим объемом 0,8 п. л. в научном издании, рекомендованном ВАК России.

Структура диссертации отражает логику, порядок исследования и алгоритм решения поставленных задач, состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

Структура работы

Введение.

Глава 1. Общая характеристика трансграничности региональной экономики.

1.1. Экономика трансграничных регионов как новый элемент экономической структуры регионального производства.

1.2. Аналитические координаты трансграничной региональной экономики.

Глава 2. Трансграничный потенциал современной региональной экономики.

2.1. Трансграничная траектория движения региональной экономики.

2.2. Основные факторы роста трансграничной региональной экономики.

Глава 3. Реализация трансграничности как системной тенденции развития региональной экономики.

3.1. Особенности реализации региональной экономической трансграничности в ЕС.

3.2. Проблемы американской региональной экономической трансграничности.

3.3. Механизм и факторы реализации региональной экономической трансграничности в Российской Федерации.

Заключение.

Список использованных источников.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В региональной экономической поли­тике приоритетное внимание концентрируется на трансграничных регионах, исходя из того, что экономика транс­граничного ре­гиона строится интернациональным экономическим механизмом. Транс­граничный регион возможен только на базе кардинального изменения в политиче­ском, эко­номическом и социальном устройстве региона, поскольку означает соз­дание новых экономических и административных территорий «через», «поверх» и «наряду» с уже существующими административно-политическими границами.

По мнению автора, основной отличительный признак трансграничного региона – интеграция экономики локальных территориальных еди­ниц двух и более государств. Сегодня трансграничные регионы возникают планомерно - в результате спе­циальных международных проектов (см. схему 1).[1]

Схема 1. Межгосударственное положение трансграничного региона.

Трансграничные регионы играют роль своеоб­разных «лабораторий» для международного построения интернацио­нальных управ­ленческих институтов («лаборатории интегра­ции»), которые включают межгосударственно-межрегиональное множество субъектов, интересов и ресурсов. В этих усло­виях значительная группа экономистов занята формированием международных проектов становле­ния трансграничных регионов. В частности, известный экономист-регионолог Р. Флорида ввёл понятие «творческая экономика», утверждая, что про­изводство творческого потенциала имеет преимущественно пространственное измерение. Со­гласно предложенному подходу, определённые географические места (государ­ства, регионы, города) должны импульсировать широко расходящиеся социальные, культурные и географические «круги», приводящие к наращива­нию всех видов творческого потенциала. Он доказывает, что «территория» стала центральной единицей организации современной эконо­мики, реализуя многие функции, которые обычно считались «закреплёнными» только за вертикальными производственными структурами.

В работе отмечается, что для экономики трансграничного региона характерно «растекание» воспроизводственной цепочки использования ресурсного и конкурентного потенциала территории, которая зависит не только от национального, но и глобального механизмов разделения труда на основе функционирования международной интеграции сопряженных ареалов, формирующих экономические границы деятельности глокальных систем хозяйствания. В результате экономическая сфера трансграничного региона композиционно неоднородна и включает в себя как пространственные элементы государственно-административного фреминга, так и соответствующие компоненты сопряженной экономической среды, выходящей за национальные рамки территориального деления.

Трансграничные регионы непосредственно связаны с выбором привиле­гиро­ванного экономического местоположения. Р. Флорида разви­вает теорию регионально-экономического развития вокруг трёх компонентов «творче­ской эко­номики», которые он квалифицирует как «система трёх T» - техноло­гии, таланта и толерантности. Это и позволяет, согласно концепции Р. Флорида, трансграничным регионам превратиться в те географические центры, которые будут населены «творческим классом» и по­тому могут стать лидерами среди конкурирующих в мировой эконо­мике регионов.

Таким образом, территориальная институционализация трансграничных регионов становится тем социально-экономическим механизмом, который создает инновации и инно­ваци­онное развитие как для мезоэкономического уровня, так и макроэкономики в целом.

Трансграничные регионы как база межрегиональной интеграции формируют структурные факторы конкурентоспособности. Поэтому регио­нальная экономическая система должна работать не менее чем по среднесрочным пе­риодам, содействуя национальным и региональным экономическим сис­темам в оптимизации состояния региональных рынков.

Хотя трансграничная региональная экономика выдвигается на приоритет­ные позиции в логической структуре предмета региональной экономической науки, мето­дология и теория её анализа опирается на теоретические достижения всей региональной отрасли экономического знания. В этом аспекте важно учитывать, что региональная экономика, её специфика, факторы и проблемы динамики, а также тенденции к регионализации национально-государственной экономики превратились в на­стоящее время уже в традиционный объект теоретического и прикладного эко­номического исследования. Региональная экономика как самостоятельная от­расль экономического знания отталкивается от особенностей региональных экономических процессов в каждой национально-государственной макроэко­номике, имея целью познание общих закономерностей и тенденций движения региональной экономики.

В работе показано, что изучение экономики трансграничного региона предшествует изучению тенденций в сфере регионализации национально-государственной экономики в эпоху глобализации мирохозяйственных связей. Это тем более важно отметить, что иногда логику этой связи меняют на противоположную – когда тенденцией регионализации национальной макроэкономики объясняют появление региональной экономики, то­гда как из самого объективного факта существования тенденций к регионализации национально-го­сударственного и мирового экономического пространства следует выводить основу региональной экономики.

Национальная экономическая система в течение ХХ-го века превратилась в систему регионов, имеющих самый различный экономический и политический статус. Это превращало регион, наряду с отрас­лью и сферой, в основной «элемент», из которого, оказалось, было воздвигнуто всё здание современной экономики. Учёт такого фактора экономической динамики, как регионализм, в максимальной мере в настоящее время достигнут на европейском континенте, поскольку к этому оказались готовыми все институты власти (здесь все этапы экономической истории ретроспективно являлись этапами реа­лизации экономического потенциала региональных образований). В других же районах мира адаптация к учёту императивов экономического регионализма приобрела характер более длительного и порой даже мучительного процесса.

Исследование условий формирования новой («трансграничной») регионализации и проблем управ­ления трансграничным региональным производством способствуют развитию новых на­правлений и механизмов региональной экономической политики. Условия формирования трансграничного региона связаны с инкорпоративным характером расширения воспроизводственных цепочек при формировании ресурсного и конкурентного потенциала трансграничного региона, фиксирующегося в историческом партнерстве и субсидарности между сопряженными территориями, географической взаимообусловленности ресурсной базы, интегрированности институциональной и инфраструктурной среды, толлерантности ментальных взаимодействий региональных субъектов. И хотя в регионах одновременно происходит множество макро - и микро социальных процессов, именно сходство регионов, а не их уникальность, способст­вует ускоренному местному и региональному экономическому развитию.

Общую теоретическую основу анализа трансграничной региональной экономики образует характеристика межрегиональных интеграционных про­цессов, форм и механизма реализации этих процессов, новых сопряженных субъектов в рам­ках экономики трансграничных регионов, имеющих особые «трансграничные» экономические интересы, удовлетворение которых требует разрешения нового вида противоречий – «трансграничных экономических противоречий». С одной стороны, трансграничные регионы формируют условия и предпосылки конкурентной площадки, включения национальных ресурсов в глобальные процессы интеграции. С другой стороны, трансграничные регионы, инкорпаративно встроенные в воспроизводственные цепочки сопряженных территорий, провоцируют замкнутость региональной динамики и центробежные тенденции, нарушающие целостность национального экономического пространства.

В работе констатируется, что сегодня практика уже обнаружила, что базовые макроэкономические факторы (такие, как динамика валового внутреннего продукта, рынок капита­лов, движение цен), а также некоторые организационные аспекты трансгранич­ных интеграционных мероприятий не имеют ещё той развитой нормативно-правовой базы в каждой стране, при которой они могли бы ощутимо повлиять на по­ведение интегрирующихся фирм трансграничных регионов. Межстрановые различия в законо­дательстве, правилах и исполнения могут вызывать рост тран­сакционных издержек и асимметрию информации, которыми и объясняются некоторые характеристики оппортунистического поведения трансграничных компаний, а также всего процесса трансграничной интеграции.

Определённой закономерностью современной динамики трансграничного регионального экономического роста следует признать и то обстоятельство, что сегодня уже сложились такие трансграничные регионы, которые характеризу­ются крайне замедленным экономическим ростом или даже вхождением в за­стой, когда отсутствуют свободные ресурсы для организации новых крупных фирм, которые могли бы служить основанием для создания новых отраслей промышленности. Но именно такой «лимит» и должен отсутствовать в трансграничных ре­гионах, имеющих двустороннюю поддержку ресурсами, капиталом и иннова­циями.

Традиционно в центре внимания при рассмотрении механизма регионального экономиче­ского развития находился производственный сектор. Этот подход был истори­чески оправдан до тех пор, пока основной генератор основных рабочих мест был представлен именно производственным сектором (этот временной период длился преимущественно до Второй мировой войны).

Для региональной экономики сектор основных рабочих мест - в экспорт­ном секторе региона (понимаемом в широком смысле, включая межрегиональ­ные связи внутри данной страны), в то время как неосновные рабочие места представлены преимущественно сферой обслуживания потребностей местного насе­ления. Рост региональной занятости населения происходит как в результате роста основных рабочих мест в «экспортном» секторе региональной эконо­мики, так и в результате замены произведенными в местном масштабе товарами или услугами, способными заменить товары или услуги, импортируемые в дан­ный регион. В обоих случаях приток дополнительного дохода в трансграничный регион обеспе­чивает фонд для роста занятости. Следовательно, дополнение к ориентируемому на экспорт производству приводит к созданию дополнительных рабочих мест.

Что касается исследования различных видов экономического региона­лизма, то специалисты выделяют - «актуальную интеграцию», «доактуальную интеграцию», «постактуальную интеграцию», «интегрированную диссоциа­цию», «запоздалую диссоциацию», «повстанческую диссоциацию», «развитую дезинтегрированную диссоциацию», «неразвитую дезинтегрированную диссо­циацию». Очевидно, что такая группировка не может считаться научной, поскольку лишена главного признака научной классификации – принципа мо­низма. В работе аргументируется авторская позиция, согласно которой базовым монистическим принципом в классифи­кации различных видов регионализма может выступить только различная сте­пень обособленности территориального производства в рамках единой нацио­нально-государственной экономики.

Экономический регионализм реализуется в формирова­нии определённой локальной пространственно-производственной структуры и имеет в качестве объективной основы сле­дующие тенденции в развитии общественного производства:

- конкуренцию между национально-государственными экономическими системами, которая на региональном уровне трансформиру­ется в конкуренцию регионов внутри страны, а на международном - в конкуренцию регионов разных стран;

- развитие разделения труда внутри страны и специализации производ­ства, изменяющее межрегиональные функции различных территорий;

- динамику международного разделения труда и специализации произ­водства, изменяющую межстрановые функции различных территорий.

На основе теоретико-методологических положений, касающихся функционирования и развития глокальных экономических процессов, участия в них национальных ресурсов (страны), включенности России в мировое разделение труда, в работе квалифицированны качественные характеристики «аддитивной» и «мультипликативной» модели трансграничной интеграции регионов (табл.1)[2].

Таблица 1.

Качественные характеристики аддитивной и мультипликативной моделей

трансграничной интеграции

Качественные характеристики	Тип модели трансграничной интеграции
Аддитивная	Мультипликативная
1	2	3
1)  Тип характера движущих факторов	Преимущественно экстенсивный	Преимущественно интенсивный
2)  Включенность в глобальное разделение труда	Международное межотраслевое	Международное внутриотраслевое
3)  Степень сопряженности воспроизводственных цепочек трансграничных регионов	Низкая	Высокая
4)  Ведущее звено воспроизводственной цепочки	Обмен(торговля)	Производство(инвестирование)
5)  Участие в распределении дохода от трансграничного взаимодействия	Часть дохода от импортно-экспортных торговых операций	Часть инвестируемой прибыли от совместных трансграничных бизнес-проектов
6)  Страна продажи товара/услуги	Страна размещения производства	Рынки третьих стран
7)  Уровень интернализации институциональной и социальной среды	Относительно низкий	Относительно высокий
8)  Тип ресурсной и инфраструктурной базы	Неинтегрированная	Интегрированная
9)  Характер конкурентного преимущества трансграничных регионов	Кратковременное	Долговременной
10)  Влияние на повышение качества жизни населения трансграничных регионов	Незначительное	Значительное

Как видно из табл. 1 для «аддитивной» модели характерно использование преимущественно экстенсивных факторов трансграничной региональной динамики, поскольку она опирается на неитегрированную ресурсную и инфраструктурную базу сопредельных регионов, что проявляется в низкой степени сопряженности и воспроизводственных цепочек приграничных регионов, детерминирующих кратковременность конкурентных преимуществ трансграничного взаимодействия региональных субъектов. В отличие от аддитивной модели трансграничной интеграции, которая связана с интенсификацией факторов роста региональной динамики и предполагает высокую степень интегрированности ресурсного и конкурентного потенциала сопряженных территорий, дающая долгосрочные выгоды трансграничного сотрудничества в качестве стартовой площадки для участия в внутриотраслевой глобальной интеграции.

Как показано в работе, в ЕС международное межрегиональное сотрудничество («трансграничная интеграция») сложилась преимущественно по мультипликативной модели, что помогает уменьшить не­удобства и неэффективность административно-политических границ на территориальном уровне национально-государственной экономики, преодо­леть отдаленное географическое местоположение отдельных территорий и улучшить условия жизни местного населения.

В результате обобщения российского (а также европейского и американского) опыта функционирования трансграничных регионов автор пришёл к следующим выводам.

1. Экономика различных трансграничных регионов отражает их террито­ри­аль­ные особенности – степень населенности территории, уровень перифе­рий­ности местоположения, число малых и средних промышленных и иннова­цион­ных цен­тров, наличие определенных естественных и культурных ресурсов, а также объём регионального валового внутреннего продукта на одного жи­теля. К этому следует прибавить следствия существенных различий в эко­номи­ческом потен­циале, популяционную плотность, меру урбанизации и специфику институциональной орга­низа­ции национальной макроэкономики.

2 Обобщающим итогом развития экономики трансграничного региона является повышение уровня жизни населения на данной территории, которое становится главным критерием эффективности трансграничной экономики. И именно учёт этого обстоя­тельства должен стать основой разработки эффективной региональной политики по реализации производственного потенциала транс­гра­ничных ре­гионов.

3. Специфика трансграничной региональной экономики состоит в том, что она может развиваться под влиянием не только раз­лич­ных, но и разнонаправленных факторов – в то время, как в одних трансграничных регионах первенст­вует экономический застой, безработица и сильный государственной контроль, в дру­гих может отмечаться экономический подъём, рост занятости и ослабление государствен­ного кон­троля. Также существенно различается и бюджетная поддержка раз­личных транс­граничных регионов.

4. Развитие ведущих стран евро­пейского континента, в которых наблюдается самый высокий ВНП на одного жителя, обнаруживает основную цель трансграничного пространственного планирования здесь, - потребность способ­ст­вовать многоцентровому развитию всех ре­гионов всех стран Европы. Для этого необходимо сконцентрировать ресурсы каждого региона на использовании его собственных внутрен­них преимуществ, чтобы создать систему внутрирегиональных стимулов эко­номи­че­ского роста и превратить его в регион трансграничного статуса.

5. Существуют общие тенденции, факторы и проблемы трансграничного экономического развития, что позволяет разрабатывать прин­ципиально единую политику эффективного развития национальной эко­номики на уровне её регионального звена, которая должна включать такие приоритетные направления, как - развитие сети, форм и инструментов трансграничного со­трудниче­ства, распространение инновационной компетентности, реализацию проектов развития трансграничной ин­фраструк­туры, поощрение пространственного планирования. Инструментом регио­нального экономического развития в этих условиях становится сотрудничество в рамках трансгранич­ных образований.

6. Демографические процессы приводят к уменьшению в большинстве трансграничных регионов численности населения и ухудшению его социально-демографических и культурно-образовательных показателей. В то же время та­кие де­популяционные процессы оборачиваются концентрацией населения вокруг главных городов страны в связи с возросшей потребностью молодёжи в выс­шем образова­нии и желанием получить новые возможности для лучшей заня­тости. Кроме того, множество домохозяйств также обнаруживают тенденцию к пе­ремещению в зоны досягаемого расстояния до городов. Это ещё более усилило развитие процесса урбанизации в виде разрас­тания городских аг­ломераций. Формирование трансграничных регионов должно противостоять этим процессам. Однако крупные общенациональные и международные корпорации имеют тенденцию концентрироваться именно в таких децентрализованных местопо­ложе­ниях.

7. Современное общество формирует предпосылки для глубокого и много­сто­роннего преобразования региональной экономики в трансграничную, изменяя социальные, по­лити­ческие и пространственные условия её развития.

В центре внимания современных экономистов-регионологов находятся факторы, определяющие интенсивность и перспективы европейских трансгра­ничных интеграций. Эти факторы разделяются на две группы - те, которые мо­гут быть изменены с помощью названных интеграций, и те, которые не могут быть изменены, так как в гораздо большей степени зависят от окружающей среды, в рамках которой была создана и функционирует экономика данного трансграничного региона.

Большинство российских трансграничных регионов опирается на аддитивную модель трансграничной интеграции, а не мультипликативную модель. Спецификой российского типа трансграничной интеграции является не интегрированный характер ресурсной и инфраструктурной базы сопряженных регионов, кратковременность конкурентных преимуществ, низкий уровень интернализации институциональной и социальной сферы трансграничных регионов, что проявляется в неравномерности объёмов экспорта и импорта из данных регионов (хотя возможен ещё и так называемый «невидимый экспорт», но он пока крайне незначителен).

Для российских трансграничного региона характерно высокая степень неоднородности их развития. Так доля трансграничных регионов в ПФО не превышает 14,3%, а в ДВФО - 100% все региональные единицы выступают в статусе трансграничных регионов. Оптимальным считается превышение объёма экспорта из экономики трансграничного региона над объёмом его импорта. Однако статистика свидетельствует, что в настоящее время такого превышения добиться нелегко.

Для того, что бы исключить при сравнительном анализе экспортно-импортных потоков трансграничных регионов в рамках федеральных округов, инфляционную составляющую и неравномерность регионального социально-экономического развития российских регионов, сравнение осуществлялось исходя из количества трансграничных единиц в федеральном округе, относительной величине трансграничных регионов и соответствующей доли экспортно-импортных операций, приходящихся на трансграничную составляющию региональной динамики в каждом федеральном округе с учетом декомпозиции потоков по интеграции со странами ближнего зарубежья( СНГ) и дальнего зарубежья- табл.2.[3]

Таблица 2.

Доля экспорта и импорта трансграничных регионов в российских ФО

в I квартале 2009 г.[4]

ФО	Количество ТР в ФО	Количество Регионов в ФО	Доля ТР в ФО (%)	Доля экспорта ТР в ФО (%)	Доля импорта ТР в ФО (%)	Баланс (доля экспорта ТР-доля импорта ТР (%)
СДЗ	СНГ	ВСЕГО	СДЗ	СНГ	ВСЕГО	СДЗ	СНГ	ВСЕГО
ЦФО	5	17	29,4	2,4	10,9	2,9	1,4	33,7	3,3	1,0	-22,8	-0,3
СЗФО	7	10	70	88,1	81,3	87,5	95,0	88,7	95,0	-6,9	-7,4	-7,4
ЮФО	11	13	84,6	87,4	84,2	86,7	93,1	97,7	94,1	-5,7	-13,5	-7,4
ПФО	2	14	14,3	10,5	19,4	12,5	11,0	34,8	17,0	-0,5	-15,4	-4,5
УФО	4	5	80,0	84,2	79,7	83,8	71,0	66,7	70,0	13,2	12,9	13,8
СФО	5	12	41,7	33,9	27,5	33,3	34,4	15,4	7,7	-0,5	12,1	25,6
ДВФО	9	9	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	0,0	0,0	0,0
ДВФО*	-	-		1915,5	3,2	1918,8	954,1	3	957,1	961,4	0,2	961,7

Как видно из табл. 2, для большинства российских регионов ЦФО, СЗФО, ЮФО, ПФО наблюдается отрицательный баланс между долей экспорта и импорта трансграничных регионов в общем объеме экспортно-импортных операций в федеральных округах, за исключением всех региональных единиц УФО для которого характерен положительный баланс по всем составляющим экспортно-импортных потоков, включая внешнюю торговлю со странами дальнего и ближнего зарубежья (СНГ) и трансграничных регионов СФО со странами СНГ и суммарным потоком экспорто-импортных операций, а так же для всех регионов ДВФО.

Однако с точки зрения специализации трансграничных регионов в различных федеральных округах характерны определенные особенности. Так для трансграничных регионов ЦФО наблюдается максимальное превышение в общей совокупности импортных потоков над экспортными (22,8%). В тоже время при внутрирегиональном сравнении трансграничных регионов ЦФО и регионов данного округа, не имеющих трансграничного статуса, следует отметить, что трансграничные регионы не всегда демонстрируют максимальные показатели эффективного использования своего ресурсного и конкурентного потенциала в международной интеграции. Так, в ЦФО Брянская область, будучи пограничной, всего экспортировала в 1-м квартале 2009 года продукции на 16,0 млн. долл., причём две трети из этого объёма – в государства–участники СНГ, тогда как расположенная рядом непограничная Владимирская область экспортирует продукцию в 3,5 раза больше по стоимостному объёму, причем две трети экспортируемой продукции приходится на страны дальнего зарубежья, и только одна треть – на страны СНГ. Но это явно противоречит экономическому смыслу трансграничности. Поэтому можно полагать, что такие территории не готовы к реализации статуса трансграничного региона.

Специализация по проведению импортных операций для трансграничных регионов присуща всем региональным подсистемам СЗФО в том числе с учетом декомпозиции импортно-экспортных операций со странами дальнего и ближнего зарубежья.

В состав ЮФО входит значительное число трансграничных регионов, но они в большинстве своем ориентированы на операции со странами дальнего зарубежья, чем со странами СНГ, как по объему экспорта, так и по объему импорта. здесь явный лидер – Краснодарский край, стоимостной объём экспорта, который достигает 735 млн. долларов, причем 611,8 из них приходится на экспорт в страны Дальнего Зарубежья, только 124,1 млн. долл. – на страны СНГ.

Ближайшая по объёму экспорта Ростовская область имеет почти вдвое меньшие показатели – 390,0 млн. долларов по экспорту в страны Дальнего Зарубежья и 98,0 млн. долл. в страны СНГ. Из субъектов ЮФО по национальным республикам самые впечатляющие показатели у Республики Северная Осетия – Алания (всего 20,8 млн. долл., причем экспорт составляет 19,3 млн. долл., а экспорт – 1,6 млн. долл.). Сохраняя общие параметры экспорта, импортные операции субъектов Южного федерального округа меняют их ранжирование – лидером среди республик Северного Кавказа по импортным операциям оказывается Республика Дагестан, за ней следует Кабардино-Балкарская Республика и Республика Северная Осетия – Алания.

Для регионов ПФО доля трансграничной составляющей региональной динамики минимальна, что в определенной степени объясняет ориентированность трансграничных регионов ПФО на страны СНГ, чем на страны дальнего зарубежья, при этом они имеют значительный перевес импортных операций для стран СНГ над объемом экспорта из трансграничных регионов округа ( 14,3%).

Все регионы ДВФО имеют статус трансграничных, и этим определяется уникальность данного федерального округа. Для регионов ДВФО характерен положительный баланс экспортных операций, над импортными потоками. Однако доля импортных и экспортных операций со странами СНГ и ближнего зарубежья угрожающе мала, что позволяет обосновать значительную экономическую зависимость трансграничных регионов ДВФО от сопряженных территорий остроту трансграничных противоречий развития федерального округа в целом, поскольку инкорпаративно встроенные в воспроизводственные цепочки трансграничных регионов ДВФО и сопряженных территорий, провоцируют замкнутость региональной динамики и центробежные тенденции, нарушающие целостность национального экономического пространства. Та же ситуация наблюдается и для территориального анклава - Калининградской области.

В работе делается вывод, что в целом для российской экономике характерно доминантное использование аддитивной модели трансграничной интеграции, которая достигла предела своих конкурентных преимуществ, что подтверждается негативными тенденциями в сфере иностранных инвестиций и доле убыточных предприятий в трансграничном секторе региональной динамики- табл.3.[5]

Таблица 3.

Доля российского трансграничного сектора в региональной динамике ( инвестиции и доля убыточных предприятий), 1 квартал 2009 г.

ФО	Количество ТР в ФО	Количество Регионов в ФО	Доля ТР в ФО (%)	Доля инвестиций в ТР ФО %	Ср. доля убыточных предприятий в ФО %	Доля убыточных предприятий ТР в ФО %
ЦФО	5	17	29,4	1,8	36,5	39,74
СЗФО	7	10	70	79,9	38,4	48,7
ЮФО	11	13	84,6	96,0	37,4	42,4
ПФО	2	14	15,4	25	37,2	40,7
УФО	4	5	80,0	69	41,6	42,7
СФО	5	12	41,7	11,3	39,5	43,4
ДВФО	9	9	100,0	100	42,6	42,6

Как видно из табл. 3 для всех российских регионов в трансграничном секторе, наблюдается превышение доли убыточных предприятий по сравнению с средним значением неприбыльных фирм в целом по каждому федеральному округу.

В работе раскрыты конкурентные факторы роста трансграничной региональной динамики, связанные с экономией трансакционных издержек институциональной среды и развитием инфраструктурного комплекса трансграничных услуг (банковских, таможенных, сервисных, туристических и др.), определяющих последовательность использования и результативность действия конкурентного потенциала региональной трансграничной экономики.

Для перехода на мультипликативную модель трансграничной интеграции российская региональная эко­номическая политика должна быть направлена на сознательное стимулирова­ние создания новых фирм, которые могут служить базой формирования новых высоких развивающихся отраслей промышленности в трансграничных регио­нах. При этом следует учитывать, что региональная практика показала доста­точно ясно - налоговые льготы для промышленных фирм крайне неэффективны в сфере создания новых направлений бизнеса. Поэтому большинство госу­дарств сегодня активно экспериментирует с фондами венчурного капитала и техническими агентствами инновационной помощи, чтобы помочь не только в создании новых частных фирм, но и новой кооперативы производителя и инно­ватора.

Практика становления и развития экономических связей между погра­ничными регионами разных стран свидетельствует о том, что в ходе реализа­ции таких связей возникает уникальный механизм оптимального интеграци­онного эффективного межрегионального сотрудничества. В рамках такого ме­ханизма возможно ускоренное возрождение экономических контактов между регионами сопредельных государств, а самое важное – формирование и приум­ножение относительных конкурентных преимуществ, которыми располагает каждая территория из объединяемых в единый регион. Это означает, что транс­граничные региональные отношения не только существенно увеличивают по­тенциал каждой территории, но и создают материально-техническую и орга­низационно-экономическую основу более рационального достижения постав­ленных регионами экономических и социальных целей.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК

1. Мрикаев - приоритетная тенденция регионального экономического развития. // Экономический вестник Ростовского госу­дарственного университета. Т.7, №2. 20,4 п. л.

2. Мрикаев регионы как пространство действия специфических тенденций. // Экономический вестник Ростовского госу­дарственного университета. Т.7, №3. 20,4 п. л.

Другие публикации

3. Мрикаев трансграничных регионов как новый элемент экономической структуры регионального производства.//Проблемы и пути экономического развития регионов. Сборник научных статей. Владикавказ. Изд-во СОГУ, 20,2 п. л.

4. Мрикаев факторы роста трансграничной региональной экономики. Научное издание СОГУ. Владикавказ, 2007. – 1,2 п. л.

5. Мрикаев региональная экономическая трансграничность. Экономическая активность: проблемы и методы обеспечения. Сборник научных трудов. Владикавказ. Издательство СОГУ, 20,4 п. л.

6. Мрикаев и перспективы российской экономической региональной трансграничности. Научное издание СОГУ. Владикавказ, 2008. – 1 п. л.

[1] Составлено автором.

[2] Составлено автором

[3] Данные для ДВФО приводятся в абсолютных значениях млн. дол. США

[4] Источник - Федеральная служба государственной статистики. Информация для ведения мониторинга социально-экономического положения субъектов Российской Федерации в январе-июне 2009 года. М., июль 2009, с. 125-127 (без учета данных об экспорте и импорте субъектов Российской Федерации в торговле с Республикой Беларусь).

[5] Источник - Федеральная служба государственной статистики. Информация для ведения мониторинга социально-экономического положения субъектов Российской Федерации в январе-мае 2009 года. М., июль 2009,