ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМПЛЕКС ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКВЫ
ГКУ «Центр реформы в ЖКХ»
www. *****
ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОБЗОР
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
И ПЕЧАТИ ПО ВОПРОСАМ
РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖКХ
16-19 августа 2013
19/08/13
Тепловой удар по тарифам
Плату за тепло будут индексировать раз в год - летом
Индексация цен на тепло переносится с января на июль. Об этом говорится в постановлении правительства, подписанном премьером Дмитрием Медведевым.
То есть, если раньше тарифы утверждались в декабре, а действовать начинали только через полгода, то сейчас они будут устанавливаться непосредственно перед 1 июля. Ровно на один календарный год, говорится в постановлении правительства.
"Тарифы на тепло теперь в обязательном порядке будут повышаться со второго полугодия, - пояснил "Российской газете" Андрей Чибис, руководитель Рабочей группы по развития ЖКХ Экспертного совета при правительстве РФ. - Скажем так, это законодательно-юридическая фиксация решений, которые принимаются сегодня".
По его словам, если в прошлом и этом году тарифы на тепло "подпрыгивали" два раза, в июле и сентябре, то со следующего года это будет происходить только один раз. "Потребителям пугаться или, наоборот, радоваться не стоит, для них ничего не изменится, - пояснил эксперт. - Это упрощает работу инициаторов и дает более четкое понимание для всех заинтересованных организаций".
В последние два года рост тарифов на тепло проходит достаточно плавно, заметил эксперт. "Он составляет примерно 10 процентов в год, - сказал Чибис. - На рост цен в этой области очень сильно влияет стоимость газа". Напомним, что по прогнозу Минэкономразвития, в этом году тарифы на тепло должны вырасти на 8-10 процентов, на электроэнергию - 12-15 процентов, а на газ - на 15 процентов.
19/08/13
МОЭСК оснащает многоквартирные дома Москвы общедомовыми приборами учета
В 2013 году филиалы компании «Московские кабельные сети» (МКС) и «Энергоучет» планируют установить 1000 приборов учета на вводах в многоквартирные дома.
В последующие годы программа по оснащению многоквартирных домов приборами учета (ПУ) значительно расширится и на первом этапе составит, а впоследствии может достичь околоточек учета.
В перспективе клиенты будут оснащены средствами учета на границе балансовой принадлежности по всем отходящим линиям сетей МКС.
Московские кабельные сети и филиал «Энергоучет» реализуют целевую программу перспективного развития систем учета розничного рынка электроэнергии столицы. Электросетевое предприятие организует учет и оснащает многоквартирные дома (МКД) на границах балансовой принадлежности коллективными (общедомовыми) ПУ используемой электрической энергии. Все расходы по оснащению МКД приборами учета проводятся в счет средств, включенных в инвестиционную программу МКС.
Энергетики филиалов разработали программу мероприятий по организации учета электроэнергии на вводах многоквартирных домов г. Москвы. В 2012 году прошли конкурсные мероприятия для определения подрядных организаций, участвующих в реализации проекта. По итогам торгов определены подрядные организации, с ними заключены договора. В рамках реализации проекта специалисты МКС провели проектно-изыскательские работы, по итогам которых разработали 15 типовых проектов на организацию учета электроэнергии.
Кроме того, проведены мероприятия по документарному обследованию объектов, а также организовано взаимодействие с управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими коллективами для осуществления работ. Энергетики в целях эффективного и оперативного решения задач организовали взаимодействие с организациями, участвующими в реализации проекта. В ходе его реализации разработан «Регламент организации и взаимодействия при выполнении работ по созданию системы учета на МКД в отношении МКС», в котором отражены процедуры и этапы выполнения работ.
Реализация программы выгодна энергетикам и жителям многоквартирных домов г. Москвы, так как достоверная информация об объемах потребленной электроэнергии поможет жителям проконтролировать товарищества собственников жилья (ТСЖ) и иные компании в части стоимости предоставляемых услуг и выставляемых счетов.
***** 19/08/13
Батареи, как и сани - готовь летом
Такого аномального снегопада, как в прошлом году, предстоящей зимой не будет, уверены столичные власти. Однако плановых мероприятий по подготовке к снежному периоду эти прогнозы не отменяют. Что уже успели сделать в мэрии и какие вопросы еще только предстоит решить для того, чтобы предстоящий зимний период прошел гладко?
Готовиться к предстоящей зиме в Первопрестольной начали еще в апреле. "Сейчас проходят мероприятия, связанные с подготовкой жилого фонда, системы топливно-энергетического хозяйства, дорожного хозяйства. По всем этим направлениям работа идет в соответствии с графиком", — отметил и. о. заммэра Москвы по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков.
Так, по его словам, из 32,5 тыс. зданий жилого фонда на сегодняшний день к зиме подготовлено 94%. Завершить все работы в этом направлении столичные власти обещают к 1 сентября.
Проблемы возникают, когда владельцы отдельных жилых зданий, которыми оказываются министерства и ведомства, не успевают подготовить их в срок, поделился главный коммунальщик столицы. Но и тогда у московских чиновников находятся способы ускорить процесс. "Для нас весь жилой фонд одинаков, будь то министерства, ведомства, ТСЖ или муниципальных жилой фонд", — отметил Бирюков.
В настоящий момент готовы к зиме порядка 80% объектов учреждений образования, здравоохранения, социальной сферы. В отношении остальных 20% все работы также планируется завершить к 1 сентября. "Бывали случаи, когда частные поликлиники, школы и детские сады отставали от графика, но схема работы та же — принимаются меры и, если есть необходимость, оказывается помощь, чтобы все эти объекты были готовы к наступлению зимы", — заключил он.
В соответствии с графиком ведутся работы на 17 топливно-энергетических станциях, 76 котельных — районных, квартальных — практически подготовлены к предстоящей зиме.
"Кроме того, мы проложили порядка 360 километров тепловых сетей. Оставшиеся два десятка километров сегодня находятся в работе и, безусловно, будут подготовлены к 1 сентября", — добавил чиновник.
Говоря о резервных запасах угля, мазута, дизельного топлива, Бирюков отметил, что они на сегодняшний день превышают норму по отдельным показателям в два раза.
Чистить столичные улицы от снега готовится порядка 15 тыс. единиц различной техники. "На данном этапе приблизительно 80% всей техники подготовлено. Завершить эту работу планируется до 15 сентября. Причем, это техника не только дорожных служб, но и топливно-энергетического хозяйства, предприятий и организаций, работающих на подряде. Мы уделяем внимание всей технике, которая по нашим договорам будет работать в зимний период на уборке", — заключил чиновник.
К усиленной работе в зимний период готовится примерно 4,4 тыс. бригад по очистке кровель. Они оснащаются необходимыми страховочными приспособлениями, сигнальными устройствами. Специалисты проходят обучение, сертификацию. Не позднее 15 сентября система по очистке кровель будет полностью подготовлена, пообещал Бирюков.
Кроме того, до 1 сентября столичные власти планируют завершить ремонт еще 23,5 млн кв. м асфальтового покрытия. Как заявил и. о. заммэра, ремонт всех дорог, которые планировалось отремонтировать, будет завершен, включая дворовые и внутриквартальные территории, тротуары и улично-дорожную сеть.
Всего, по словам чиновника, вместе с тротуарами в столице порядка 92 млн кв. м асфальтового покрытия. Сюда же стоит добавить еще 6о млн кв. м дорог на внутридворовых территориях.
"За три года мы отремонтировали все дороги, которые подлежали ремонту. Далее, с учетом применения новых технологий, нового щебня, битумов, мы будем работать по новым нормативам. Вылетные магистрали и МКАД будем ремонтировать раз в три года, дороги первой и второй категории — раз в четыре года", — отметил Бирюков. Работа по новым нормативам начнется со следующего года, добавил он.
Однако на новые дороги лягут все те же старые проверенные реагенты. По словам чиновника, все торги уже проведены, поставка идет по графику.
"Есть жидкие реагенты, которые используются при температуре до минут 8 градусов, есть комбинированные, которые используются при температуре от 8 до 12 градусов ниже ноля, реагенты, которые работают при пониженных температурах и те, что применяются на тротуарах и внутридворовых территориях. Предстоящей зимой будут применяться все те реагенты, которые были в прошлом году. Никаких новых реагентов на наших улицах не будет", — подчеркнул чиновник.
Он добавил, что так же, как в Европе, в столице реагенты применяются до того, как пойдет снег. "В прошлом году за 20-30 минут до начала снегопада мы начинали обработку наших улиц. Причем, при низких температурах в ход шли жидкие реагенты, чтобы не разлетались от снега. Уже потом, когда прошел снег, с реагентами приходилось работать каждые полтора-два часа", — добавил Бирюков.
Что касается популярной во многих странах технологии укатывания снега, чиновник отметил, что в нашей стране подобное невозможно. "В прошлом году выпадало по 30-40 сантиметров снега, и даже с уплотнением один к десяти применять технологию уплотнения бессмысленно. При таком потоке транспорта мы не сделаем ни шагу, если не будем убирать снег. Поэтому мы как убирали его, так и будем убирать", — подчеркнул он.
А после уборки снег будут свозить в снегосплавные пункты, которые сегодня также готовятся к зиме.
"Порядка 146 мобильных, 56 стационарных пунктов готовы к тому, чтобы ежесуточно принимать на снегосплав примерно 550 тыс. кубометров снега", — отметил Бирюков.
Однако, как "главный синоптик столичного правительства", и. о. заммэра Москвы по вопросам ЖКХ и благоустройства предсказал москвичам умеренно снежную зиму.
"В 2010 году снега было примерно 190 сантиметров. Тогда я сказал, что мы будем идти по нарастающей с каждым годом", — напомнил чиновник. И предсказания эти сбылись. Так, в 2011 году в столице выпало 240 сантиметров, а в прошлом году — 330 сантиметров. Однако на этом, по мнению чиновника, зимние аномалии закончились.
"На мой взгляд, это был пик. Дальше мы пойдем на спад. Предстоящей зимой выпадет примерно 220-240 сантиметров снега. Будет меньше — считайте, что я вас обманул. Буду рад, если снега будет меньше", — не без улыбки отметил Бирюков.
По его словам, год от года "уровень снежности" будет постепенно снижаться, а зима 2016 года скорее всего будет теплой, с оттепелями.
19/08/13
Сколько придется платить за столичную землю жителям?
«Заплати налоги и спи спокойно». Однако платить с каждым годом приходится все больше и больше. Повышение кадастровой стоимости земли автоматически повысило и налог на землю.
Налог на землю платят собственники, но не стоит думать, что это относится только к дачникам и людям, проживающим в своем загородном доме. Земля есть и под многоквартирным городским домом, а, значит, любой собственник помещений в многоквартирном доме является с точки зрения закона налогоплательщиком земельного налога. сообщает, что касается это лишь сформированных земельных участков, в отношении которых был проведен государственный кадастровый учет. Участок этот формируют органы государственной власти или органы местного самоуправления. Именно такая земля, на котором расположен дом, бесплатно переходит в собственность владельцев как квартир, так и нежилых помещений. При этом регистрация этого земельного участка в Едином государственном реестре значения не имеет. «Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме, которым принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок в силу законодательства Российской Федерации, признаются плательщиками земельного налога с даты проведения государственного кадастрового учета земельного участка, занимаемого многоквартирным домом,» – отмечает Олег Сухов. Если же вы перестаете быть собственником квартиры в этом доме, например, продаете ее или дарите, то автоматически перестаете и быть собственником и своей доли этого земельного участка. Постановка или снятие с учета в налоговой происходит на основании сведений, которые сообщает организация, проводившая кадастровый учет.
Налог за такую землю, в соответствии с Налоговым кодексом РФ, должен определяться для каждого налогоплательщика пропорционально его доли в общедолевой собственности. Эта доля в соответствии с Жилищным кодексом определяется пропорционально площади квартиры. Сумма налога равна произведению определенной налоговой базы и налоговой ставки. Например, есть многоквартирный дом, где 20 «однушек» площадью 45 кв. м каждая, 25 «двушек» площадью 60 кв. м, 15 «трешек» площадью 80 кв. м. Все эти квартиры приватизированные, а на первом этаже есть нежилое помещение площадью 600 кв. м. Допустим, что кадастровая стоимость земли под этим домом была определена в 4 рублей, а налоговая ставка в отношении этого участка была установлена органами муниципального образования в 0,3%. Для того, чтобы узнать размер выплаты каждого собственника, необходимо рассчитать долю каждого в общедолевой собственности, определить налоговую базу, а уже затем рассчитать величину земельного налога. Именно в этом примере, налог для организации составит 1 714 рублей, для собственников однокомнатных квартир – 129 рублей, двухкомнатных квартир – 171 рубль, а трехкомнатных квартир –229. Это небольшие суммы, которые не могут считаться обременительными. Безусловно, увеличение кадастровой стоимости земли повысит этот налог. Переоценка же столичных земель увеличила их стоимость в разы. Руководитель пресс-службы компании «Азбука Жилья» Еничева Анна сообщает, что земельные участки после кадастровой переоценки по новой методике действительно подорожали в 1,5-2 раза.
Но увеличится не только налог. Вырастет размер коммунальных платежей и у жителей комплексов, которые имеют свою достаточно большую придомовую территорию. Обычно эта земля арендуется у города. Наталья Круглова, руководитель бизнес-направления «Недвижимость» компании Pro Global Consultig, отмечает, что размер аренды зависит от использования земли и других поправочных коэффициентов. Механизм исчисления этой платы устанавливается Постановлением Правительства Москвы. Точный расчет всегда приведен в договоре.
Арендодатели же обычно перекладывают свои расходы на арендаторов, поэтому рост налога на землю автоматически увеличит арендную плату за земельные участки. Опасаясь высокой арендной платы, некоторые ТСЖ рассматривают вопрос отказа от аренды придомовой территории. Да, не будет тихо, безопасно, исключительно для своих жителей, но иногда цена вопроса требует жертв. И такой выход, в принципе, существует. Управляющий директор PM NAI Becar в Санкт- подтвердила, что земельный участок, на котором стоит дом, по закону находится в собственности жильцов, а вот участок, примыкающий к дому, часто арендуется. Отказ от аренды возможен, но все зависит от условий договора аренды. Если там сказано о возможности одностороннего расторжения по инициативе арендаторов, то проблем с этим не будет, и жители могут расторгнуть договор и вернуть землю городу. Надо заметить, что условия расторжения договора прописываются в подписываемых документах всегда. Наталья Круглова обращает внимание, что невозможно отказаться от земли непосредственно под домом, что для отказа от аренды надо согласие всех жителей. Трудности могут возникнуть, «если участок под домом и прилегающий участок составляют единый массив с одним кадастровым номером, тогда требуется процедура межевания – чтобы появился новый предмет земельных отношений». Для этого необходимо выполнить проект межевания. Этот процесс растянется на год, выполняется он за счет заявителя и требует проведения публичных слушаний и многих других процедур. «Поэтому, до инициации процедуры расторжения, необходимо просчитать осмысленность ее осуществления с точки зрения финансовых, организационных и прочих ресурсов. Возможно, будет эффективнее оставить земельный участок – все-таки прилегающая территория вряд ли мешает жильцам», - советует Круглова. А чтобы снизить арендную плату, можно обратиться в компании, которые оказывают подобные услуги, а можно попробовать через суд снизить кадастровую стоимость самого земельного участка.
Жизнь дорожает постоянно, однако на этом она не закачивается.
19/08/13
Поставили на счетчик
Собственники жилья до сих пор не имеют возможности проконтролировать рост тарифов ЖКХ
С 1 августа в столице поднялись тарифы на услуги ЖКХ, месяцем ранее – 1 июля – это же событие произошло на остальной территории России. Несмотря на то что еще в феврале президент Владимир Путин довольно эмоционально потребовал, чтобы ЖКХ дорожало вровень с инфляцией, то есть не более чем на 6% в год, официальный рост тарифов составил в среднем: на электроэнергию – 10–12%, на газ – 15%, на холодную воду – 6,2%, на горячую воду – около 8,4 %, за водоотведение – 6,1%. В настоящее время общественники пытаются создать советы потребителей, которые следили бы за ценообразованием в системе ЖКХ, так как надежды на государственные контролирующие органы больше нет.
Во всех регионах страны, за исключением Москвы, тарифы ЖКХ выросли с 1 июля. В столице цены поднялись с 1 августа, хотя многие собственники жилья заплатили «по-новому» уже в середине лета – августовские квитанции пришли раньше времени. В феврале президент Владимир Путин заявил, что в 2013 году рост тарифов по стране не должен превысить 6%, то есть запланированной инфляции. Тем не менее большинство регионов подняли расценки на 12%. Именно такова максимальная планка, установленная Федеральной службой по тарифам. Откуда она взялась?
Как объяснил «Новым Известиям» замдиректора некоммерческого партнерства «ЖКХ-Контроль» Александр Козлов, являющийся одновременно экспертом Общественной палаты, такое увеличение тарифов произошло из-за того, что первые полгода в России платили по прежним расценкам. В результате среднегодовое повышение (во всяком случае, по официальной версии) оказалось на том уровне, о котором говорил президент. Такое объяснение, конечно же, является лукавством, замечает управляющий партнер консалтинговой компании Иван Андриевский. Если тарифы в 2013 году поднялись на 12% по сравнению с 2012-м, то 6% из этого никак не получится. Тем более что и 12% коммунальщики ограничиваются далеко не везде. Так, в Общественную палату, где уже две недели работает горячая линия по вопросам ЖКХ, поступают звонки возмущенных граждан, сообщающих, что в ряде регионов «платежки» увеличились на 15%. Аналогичные сообщения поступают и в Генпрокуратуру. Согласно пятничному сообщению ведомства, начиная с 1 июля рост платы выше установленного размера зафиксирован на территории Республики Коми и Вологодской области – более 20%, республик Карелия, Хакасия, Брянской, Калужской, Омской областей – от 15 до 20% и других субъектов РФ.
Специалисты-общественники собирают такие претензии и направляют их в региональные энергетические комиссии или губернаторам. В ответ приходят разъяснения, по какой причине поднялся тот или иной тариф. Ведь если повышение значительное, то оно должно быть согласовано с федеральным центром, напоминает эксперт проекта «Общественная дума» Алексей Борисов.
Но жалобы жалобами, а людям нужен действенный контроль за жилищно-коммунальной сферой. Советник председателя президиума Ассоциации молодых предпринимателей предлагает установить такой контроль, задействовав ТСЖ. «Например, создать контролирующую организацию, находящуюся в структуре администрации муниципального образования, наделенную полномочиями отслеживания движения денежных средств, которые поступают на счета управляющих компаний и ТСЖ, а также имеющую доступ к внутренним договорам и договорам подряда со сторонними организациями. Таким образом можно избежать мошенничества со стороны управляющих компаний», – поясняет «НИ» эксперт.
Идея создания общественных инспекций в ЖКХ выглядит здравой, соглашается представитель Движения гражданских инициатив Владимир Соловейчик. «Всем известно нашумевшее еще в декабре прошлого года «трубное дело», связанное с разоблачением махинаций в сфере ЖКХ в Санкт-Петербурге, – напоминает эксперт, – когда вместо новых водопроводных труб или труб для теплоцентралей покупали старые газовые. Внешне при одинаковом диаметре они различаются толщиной изоляции, но мошенники-коммерсанты ее меняли.
При реализации подобных схем несет потери бюджет, не может развиваться отечественная промышленность, страдают граждане, ставшие жертвами массовых отключений от тепла и горячей воды в отопительный период. Если бы в момент укладки новых труб на месте работ были общественные инспектора, те же председатели правлений ТСЖ или ЖСК окрестных домов, а вместе с ними – муниципальные депутаты, депутаты региональных представительных органов, таких скандалов, как питерское «трубное дело», вполне можно было бы избежать». В подобном случае народный контроль сочетался бы с контролем парламентским и муниципальным, что было бы вдвойне эффективно, уверен г-н Соловейчик.
Кроме того, общественный надзор должен предотвратить завышение расценок на услуги ЖКХ. В Общественной палате предлагают три варианта, как это можно сделать. Первый механизм, который предусмотрен Жилищным кодексом, – это надзор со стороны советов многоквартирных домов, прообразом которых в советское время были домовые комитеты (домкомы). «Советы имеют право запрашивать документы, связанные с формированием тарифов, – поясняет Александр Козлов из ОП. – Потому что часто бывает непонятно, откуда берется та или иная цифра в квитанции. Кроме того, в момент снятия показателей с общедомовых приборов учета могут происходить злоупотребления. Ведь можно снять одну цифру, а при расчете использовать другую. Важно, чтобы в этой процедуре участвовали представители собственников».
Второй вариант связан с работой федерального центра контроля в сфере ЖКХ и его региональных подразделений. Они уже существуют не менее чем в 50 субъектах страны на базе местных общественных палат или аналогичных объединений. Но главное, на что делает ставку замдиректора «ЖКХ-Контроля», – это создание советов потребителей при Федеральной службе по тарифам и региональным энергетическим комиссиям.
«Их задачей станет «пропускать» через себя инвестиционные программы, которые защищаются при формировании того или иного тарифа на коммунальную услугу, – говорит собеседник «НИ». – Чтобы не получилось так, что тариф автоматически поднялся на максимально допустимую величину, а никто не может сказать, действительно ли такое повышение нужно. У советов потребителей будет возможность делать независимую экспертизу инвестпрограмм. Этот механизм в настоящее время прорабатывается. Со следующего года, думаю, будут внесены соответствующие изменения в законодательство. Уже при формировании тарифов на 2014 год мнение советов будет учитываться».
В свою очередь ведущий юрисконсульт Института экономики города Дмитрий Гордеев указывает на то, что на практике подобные советы создаются путем волевого распоряжения сверху и туда входят не только потребители, но и представители управляющих компаний, ресурсопоставляющих организаций, чиновники и депутаты. «То есть говорить, что подобные объединения возникают по инициативе снизу, не приходится, – с грустью констатирует эксперт. – Такой совет можно называть координационным, но не общественным. Принципиальные люди туда не попадут. Там будут сидеть только те, кто удобен власти. Контроль за правильностью начисления платежей в доме возможен только со стороны собственников этого дома. Ждать, что кто-нибудь придет и все «разрулит», – бессмысленно».
По словам г-на Гордеева, в нашей стране имеются отдельные случаи создания реальных, а не бутафорских организаций, осуществляющих контроль за сферой ЖКХ, – это ассоциации собственников жилья. Правда, такие объединения сегодня имеются даже не во всех столицах регионов. Кроме того, в подобных организациях наблюдается дефицит профессионалов, людей, способных разобраться в юридических тонкостях. Поэтому собственники жилья не всегда имеют возможность отстоять свои права, даже если очень хотят этого.
«На сегодняшний день многие граждане судятся с управляющими компаниями, – говорит генеральный директор компании «Зуйков и партнеры» Сергей Зуйков. – К сожалению, правовая безграмотность граждан часто идет на руку управляющим компаниям. При этом во многих случаях размер спора не позволяет гражданам привлекать грамотных и достаточно дорогих юристов, поэтому слишком часто граждане обращаются с неправильными требованиями, проигрывают, и все остается как есть».
Раньше в районных судах Московского региона существовала практика, когда районные суды не хотели взыскивать с граждан платежи за содержание жилья и коммунальные расходы в размере большем, чем установлено правительством Москвы или Российской Федерации, вспоминает юрист. Но сегодня суды взыскивают расходы на содержание жилья и коммунальные платежи в размере и порядке, установленном собранием собственников жилья. При этом нередко управляющие компании устанавливают размеры платежей самовольно. В таких случаях наилучшим вариантом является обращение в прокуратуру, полагает г-н Зуйков.
А вот к перспективе замораживания тарифов ЖКХ, о которой часто поговаривают власти, эксперты «НИ» отнеслись по-разному. По мнению г-на Гордеева, даже устанавливать верхнюю планку для роста коммунальных цен неправильно. «Представьте: вы директор теплоснабжающего предприятия где-нибудь в Магаданской области. У вас два месяца – лето, остальное время – зима. И разбитые сети. Помощи из бюджета никакой, а вам говорят: тарифы могут вырасти максимум на 6%. А этого не хватит, чтобы сделать ремонт. Аварии будут постоянно. Поэтому кому-то нужно поднимать тарифы на 2%, а кому-то – и на 20%. Возникает вопрос – как же в этом случае люди будут платить такое повышение? Но для этого существуют адресные субсидии, которые в России неразвиты – в прошлом году только 10% населения воспользовались такой возможностью. Хотя программа субсидирования у нас довольно льготная», – рассказывает г-н Гордеев.
Алексей Онищенко из Ассоциации молодых предпринимателей считает, что заморозка цен может и никак не сказаться на коммунальном хозяйстве, так как за услуги ЖКХ граждане платят в любом случае много, а делается, к сожалению, несоизмеримо меньше. В свою очередь г-н Андриевский считает, что эта мера вообще практически неосуществима. Для того чтобы заморозить тарифы, нужно в корне поменять всю систему ЖКХ, которая включает в себя как экономические, так и юридические факторы, считает он. В противном случае замораживание тарифов приведет к краху ЖКХ.
«Дело в том, что в случае замораживания тарифов организации коммунального хозяйства лишатся возможности покрывать свои растущие расходы за счет тарифов, при этом оптимизировать свои расходы они тоже не смогут, – аргументирует специалист. – Оптимизация расходов нашего коммунального хозяйства может быть достигнута только путем полной модернизации производства, на что, по расчетам Госстроя, понадобится более 10 триллионов рублей. Кто покроет такие издержки? У самих предприятий ЖКХ таких средств нет. Частный бизнес в такую сомнительную сферу вряд ли пойдет. У государства при прогнозируемом дефиците бюджета только на этот год в размере 521 миллиарда рублей дополнительных средств тоже не найдется».
Наше коммунальное хозяйство фактически разваливается уже не один десяток лет, поэтому любые манипуляции с ним нуждаются в тщательном изучении и огромных капиталовложениях, резюмирует Иван Андриевский.
Однако представитель Движения гражданских инициатив Владимир Соловейчик считает, что в условиях реального общественного контроля за положением дел в сфере ЖКХ «заморозка» была бы полезной, учитывая снижение реальных доходов граждан за последний год вследствие роста инфляции и экономического кризиса. «Заморозка тарифов в сфере даже на короткий срок, например на год, заставила бы управляющие компании и чиновников, отвечающих за состояние дел в сфере ЖКХ, не на словах, а на деле снизить издержки, оптимизировать экономику своих структур, сократить непроизводительные расходы и потери», – заключает он.
19/08/13
Что такое регистрация и можно ли «выписать» человека без его ведома
«Получение прописки», бытовавшее в нашей стране пару десятилетий назад, плавно заменилось на регистрацию в квартире. Многие жители до сих пор уверены, что это одно и то же, и продолжают называть регистрацию «пропиской»
Что же это такое сегодня и можно ли сегодня выписать человека из квартиры без его ведома?
Итак, регистрация или, как принято называть ее в народе, «прописка» - это фиксация государством места жительства и места пребывания граждан Российской Федерации, а также информации об их перемещении. Государство таким способом отслеживает, где находится гражданин в тот или иной момент времени.
«Прописка» выражается в отражении в специальных реестрах миграционной службы информации о зарегистрированных гражданах, а также проставлении отметки с такой информацией в паспорте гражданина или путем выдачи отдельного документа.
При этом существует два вида регистрации:
- регистрация по месту пребывания (место, где гражданин временно проживает);
- регистрация по месту жительства (место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает).
Законодательство РФ предполагает, что зарегистрироваться по месту жительства или пребывания возможно гражданину, который владеет и пользуется жилым помещением на законном основании (собственность, договор найма, безвозмездное пользование или прочее).
Регистрация – это обязанность каждого гражданина нашей страны. Поэтому если вы где-то постоянно или временно проживаете, то будьте добры зарегистрироваться, иначе придется заплатить штраф от 1500 до 2500 рублей.
Многие путают регистрацию с правом собственности и зачастую не «прописывают» неблагонадежных родственников в свою квартиру, так как опасаются, что последние отберут у них недвижимость.
Поэтому разберемся, что же все-таки дает человеку регистрация, могут ли «прописавшиеся» отнять у вас жилье и можно ли «выписать» таких людей в случае возникновения конфликта без их ведома?
Как уже отмечено выше, закон предполагает, что зарегистрироваться в квартире человек может, если это его собственность либо он пользуется жильем на другом законном основании (по договору найма, безвозмездного пользования или предоставление жилья членам своей семьи без оформления договора). Соответственно, при «прописке» оформляется договор, или жилье предоставляется члену семьи без оформления документов. Таким образом, регистрируя кого-либо на своих квадратных метрах, вы просто предоставляете такому лицу право пользования квартирой или ее частью без передачи права собственности. Иными словами, отнять у вас жилье такой человек не сможет.
О том, как «выписать» зарегистрированного человека без его ведома, рассказал порталу ***** РУСЛАН ЯХУДИН, руководитель Консалтинговой группы «ТАКО»:
«Выписка» может произойти в двух вариантах: когда есть договор и когда нет никаких документов
1. Предоставление квартиры по договору найма
Заключение договора найма жилого помещения или договора безвозмездного пользования регламентируется Гражданским кодексом РФ (ГК РФ), который позволяет совершать такие сделки с указанием точного срока их действия.
Если вы не в полной мере доверяете человеку, которого хотите «прописать», то заключайте договор с обязательным указанием срока. По окончании указанного срока возможно либо продлить договор, либо «выписать» человека из квартиры.
Если же жилец существенно нарушает условия договора (невнесение платы, разрушение или порча жилого помещения), то договор может быть расторгнут и досрочно в судебном порядке. Иными словами, вам придется обратиться с иском в суд, где необходимо будет доказать, что квартирант должен быть выселен по указанным основаниям.
2. Когда никаких документов нет
Законодательство разрешает «прописывать» своих родственников без оформления документов. Указанные отношения регламентируются Жилищным кодексом РФ (ЖК РФ).
Здесь возможно два варианта: выселение бывшего супруга и его родственников либо выселение своих собственных членов семьи.
Статья 31 ЖК РФ предусматривает, что в случае прекращения семейных отношений (например, при расторжении брака) право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника и его родственниками не сохраняется, естественно, если у вашего бывшего супруга отсутствует право собственности на квартиру. Таким образом, собственник имеет право выселить бывших членов семьи, но если последние отказываются это делать добровольно, то вам опять же придется обращаться в суд. Следует отметить, что суд в таком случае может сохранить за бывшим членом семьи право временного проживания, если последний докажет, что не может в данный момент найти другое жилье и его имущественное положение крайне тяжелое.
Если же необходимо выписать своих собственных родственников (не супруга), то сделать это возможно также только через суд. Данный случай не урегулирован законодательством, поэтому в суде Вам придется доказать, на каком основании лицо проживало в квартире и почему данное основание прекращено. Как вариант, можно говорить о том (используя в том числе свидетельские показания), что между вами был заключен договор безвозмездного пользования на неопределенный срок в устной форме. Статья 699 ГК РФ позволяет расторгнуть подобный договор, предупредив об этом за 1 месяц другую сторону.
Таким образом, если Вы полноправный собственник квартиры, то «выписать» можно практически всех и всегда, но для этого придется потратить некоторое время и силы.
Отдельно необходимо обратить внимание, что несовершеннолетних лиц можно «выписать» только с согласия органа опеки и попечительства и при гарантии, что таким лицам будет предоставлено в пользование другое жилое помещение.
19/08/13
Сдачи не надо
Почему российские рантье не хотят декларировать доходы от арендных квартир
Управление Федеральной налоговой службы по городу Москве сообщило, что в этом году более 17 тысяч москвичей заплатили подоходный налог за сдачу квартир в аренду, что на 25 процентов больше, чем годом ранее. Общая сумма налогов, перечисленных в бюджет, составила 540 миллионов рублей.
Средняя сумма дохода, заявляемая налогоплательщиками-москвичами в налоговых декларациях, составляет 250 тысяч рублей в год, средний платеж - около 32 тысяч рублей.
Платить налог за сдачу жилья в аренду в нашей стране, мягко говоря, не принято. в бытность главой Государственной налоговой службы на каждом углу сообщал, что он официально сдает свою пустующую квартиру и платит за это НДФЛ, призывая россиян последовать его примеру. Но призыв, прямо скажем, до сих пор не нашел горячего отклика в сердцах сограждан.
"По грубым подсчетам, в России укрывается от подоходного налога порядка 20 миллиардов рублей только с доходов от аренды жилья", - полагает председатель правового комитета Ассоциации молодых предпринимателей . Хотя в разных регионах динамика все-таки разная, но чаще отрицательная.
В столице рост налогоплательщиков начался в прошлом году, когда налоговики вместе с правительством Москвы и ГУ МВД начали масштабную разъяснительную работу, что и дало 25-процентный прирост.
В Санкт-Петербурге также утверждают, что в этом году количество деклараций растет, однако сдача жилья в аренду там не выделяется, как в Москве, отдельной строкой. Это одна из позиций графы "Иные основания" и представлено по ней за пять месяцев всего 2,5 тысячи деклараций.
В Свердловской области статистика платежей, поступающих от граждан за сдачу жилья, не ведется, сообщили "РГ" в областной налоговой инспекции. В качестве индивидуальных предпринимателей с начала года, когда подняли платежи, регистрироваться перестали - патент за 30 тысяч рублей в год еще накладнее, чем налог.
По сути, рынок аренды жилья "защищен" от налогообложения, поскольку регулирует сам себя, без стороннего вмешательства. Как объясняет директор екатеринбургского агентства недвижимости Лейла Рудь, аренда жилого фонда остается в ведении частных лиц или частных посредников, только небольшой процент сделок по аренде квартир осуществляется через агентства недвижимости. По данным Уральской палаты недвижимости (УПН), через риелторов оформляется только каждая десятая сделка, и эта доля неуклонно падает.
"Как правило, легализация в налоговом органе требуется арендаторам нежилых помещений. Выявить недобросовестного арендодателя жилых площадей нереально: только если недовольные соседи или родственники сообщат "куда надо", - поясняет Людмила Плотникова, юрист УПН.
В Калининградской области статистика платежей, поступающих от граждан за сдачу жилья в аренду, налоговыми органами не ведется. В отделе налогообложения УФНС по Калининградской области сообщили: о сдаче в аренду жилых и нежилых помещений отчитываются только индивидуальные предприниматели, имеющие патент на этот вид деятельности, и наиболее добросовестные граждане, получающие доход от квартирантов. Всего в области выдано 330 патентов, из них 120 - на сдачу в наём недвижимости.
Очевидно, что в подавляющем большинстве платить налоги за сдающуюся в аренду жилплощадь граждане не хотят. "РГ" опросила нескольких арендодателей, которые освободили себя от налога. Они считают фискальный процент завышенным, чувствуют свою безнаказанность и не хотят подвергаться мучениям при оформлении декларации. Вот что они говорят на условиях анонимности.
"Сдаю в аренду несколько квартир и одну комнату в общежитии на 300 тысяч в год. Не плачу налоги, поскольку считаю налоговое законодательство неработающим - не видел конкретных случаев, когда арендодателей наказывали за неуплату".
"Сдаю квартиру, взятую в ипотеку за 12000 рублей в месяц, ежемесячные кредитные обязательства - около 14 тысяч: таким образом, реальная плата за ипотеку составляет всего две тысячи. Платить ежегодно государству 18 тысяч считаю чрезмерно завышенной суммой".
"Не поверите, и совести у меня полно, но после походов в инспекцию играть с государством в уплату налогов больше не хочется. Повернитесь уже лицом к налогоплательщику, не хамите, пожалуйста, объясните, как заполнять эту чертову декларацию, не пересылайте из кабинета в кабинет. И будет вам счастье, будут у вашего крыльца с самого утра собираться арендодатели и протягивать деньги...
"Может, и платил бы налог, но вот как тратят деньги слуги народа. Красноярская мэрия опубликовала на сайте госзакупок информацию о поиске фирмы, которая создаст "туалет в стиле неоклассицизма" за 1,6 миллиона рублей. Когда в России будут применяться адекватные меры к казнокрадам и мошенникам, тогда и заплачу".
Сергей Литвиненко, адвокат компании "Налоговик", для таких граждан поясняет: "Человек, сдающий квартиру, должен отчитываться в налоговый орган так же, как он раскрывает свои доходы. Он должен ежегодно предоставлять декларацию, в которой указывать, какие доходы он получил. Предоставлять дополнительные документы необходимости нет, если их дополнительно не запрашивает налоговый орган. Правонарушения в том, чтобы сдавать квартиру, будучи незарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, нет. Но гражданин может зарегистрироваться и платить налог не 13 процентов, а 6.
Поскольку налоги от аренды квартир - это весьма существенный вклад в местный бюджет, активную работу могут вести городские администрации. Это и работа с управляющими компаниями и ТСЖ на предмет выяснения личностей, проживающих в квартире, "горячие линии" по борьбе с недобросовестными арендодателями или в конце концов разговор по душам со старшими по дому, особенно если они пенсионеры".
С экспертом согласна и Лидия Исаева, начальник отдела налогообложения физлиц УФНС по Свердловской области: "В выявлении незаконных арендаторов заинтересовано как ТСЖ, так и сами жильцы, оплачивающие перерасход по коммуналке. Сообщать в налоговую инспекцию о нежданных соседях могут и простые жильцы, для этого достаточно отправить сообщение на сайт ведомства". Еще одна мера - льготный процент налогообложения, например, для пенсионеров, инвалидов. И расширение списка электронных услуг.
