ЛЕКЦИ 16
ТЕМА: ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ РИСКИ И КАТАСТРОФЫ
ПЛАН:
1. Экологические риски
2. Экологические катастрофы
1. Экологические риски
Экологический риск это уровень вероятности возникновения неблагоприятных последствий, опасных для жизнедеятельности людей, сохранности природных ресурсов, спонтанных экосистем, исторических культур и материальных ценностей, связанных с природными катастрофами, с функционированием экологически опасного производственного объекта или принятием решения о сооружении подобного объекта, а так же с принятием решения о размещении жилищно-коммунальных, промышленных, сельскохозяйственных объектов в зонах возможных стихийных бедствий.
Неразумные действия человека довольно часто в историческом масштабе времени приводили к тяжелым экологическим последствиям, которые иногда меняли образ жизни больших групп людей и даже целых народов. Современное развитие общественного производства характеризуется увеличением сложности и концентрации промышленных объектов, потенциально опасных по возможным последствиям. Повышается опасность аварий, которые угрожают жизни людей, наносят непоправимый ущерб природе, разрушают материальные и культурные ценности. Рассмотрение проблем любых катастроф связано с такими основополагающими понятиями, как риск и безопасность. Понятие риска или опасности всегда относится к системе, включающей источник опасности и объекта на который этот источник может воздействовать.
Оценка риска включает распознание, измерение и характеристику угроз благосостоянию, здоровью и жизни людей. В нее входят исследования причин риска и их воздействий на группы населения. Применяются различные процедуры, чтобы выявить спектр угроз, которые превосходят пороги минимальных воздействий, определить, когда и где они наиболее вероятны, сравнить и предположить их последствия и оценить возможные направления защитных и компенсирующих мероприятий. Оценка риска стихийных и антропогенных катастроф должна быть предпринята прежде, чем будут выработаны решения по стратегии и управления риском. Формальная оценка риска – последняя в группе аналитических процедур в помощь принятия административных решений - относится к опасности катастроф. Оценка риска добавляет еще одно измерение к выбору организационных мероприятий путем включения информации о вероятности разрушения в природных системах, аварий на техногенных системах и возможных последствиях этих событиях для населения.
Измерение риска – определение вероятности потенциальной смертности среди населения или персонала промышленного объекта при стихийных бедствиях или производственной аварии. Американские специалисты просчитали вероятность риска в результате того или иного события для получения сопоставимых показателей риска стихийных бедствий и аварий. Риски выражают через вероятность потенциальной смертности индивида в течении года. Минимумом из рассчитанных рисков является риск смерти в результате падения метеорита. Он равен 6×10 –11 за год, иными словами, человек имеет 6 шансов из миллиарда погибнуть в течении 100 лет от падения метеорита. Опасность этого события столь мала и не принимается в расчет. Люди считают для себя приемлемыми гораздо более высокие риски. Так, курение 20 сигарет в день может привести к смерти с вероятностью 5×10-3 , то есть человек имеет 5 шансов из тысячи погибнуть в течении года от курения, но многие продолжают курить. Риск при вождении мотоцикла 2×10-3 , участие в альпинизме – 4×10-5 . риск смерти при стихийных бедствиях и известных антропогенных катастрофах существенно ниже.
Необходимо иметь в виду, что снижение экологического риска – мероприятие очень дорогостоящее. При этом стоимость снижения риска нарастает лавинообразно. Снижение риска на один порядок цифр может увеличить стоимость защитных мероприятий на два и более порядков.
Между безопасностью и началом жизни существует определенная конкуренция. Всегда имеется возможность улучшить качество жизни, но при этом снизить безопасность, или наоборот. В силу этого в какие-то периоды исторического развития под влиянием социальных предпочтений общество может принять решение о снижении техногенного риска путем увеличения затрат на экологические цели. В этом случае оно будет вынуждено уменьшить затраты на социальные цели.
Таким образом, решение проблемы обеспечения экологической безопасности надо искать на путях согласия между политическими, экономическими, социальными и экологическими требованиями.
2. Экологические катастрофы
Экологическая катастрофа – 1) природная аномалия или авария техногенного устройства, возникающая на основе прямого или косвенного воздействия человеческой деятельности на природные процессы и ведущая к остро неблагоприятным экономическим последствиям или массовой гибели населения определенного региона.
Для установления единого подхода к оценке чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определения границ зон чрезвычайных ситуаций и адекватного реагирования на них, в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", разработана следующая классификация чрезвычайных ситуаций: локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные, трансграничные. Она производится в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности, от размера материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов:
1) локальная, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составил не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.
Ликвидация локальной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы.
2) местная относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района.
Ликвидация местной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления.
К территориальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта Российской Федерации.
Ликвидация территориальной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
К региональной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн., но не более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации охватывает территорию двух субъектов Российской Федерации.
Ликвидация региональной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.
К федеральной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн., минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации выходит за пределы двух субъектов Российской Федерации.
Ликвидация федеральной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.
К трансграничной относится чрезвычайная ситуация, поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации, либо чрезвычайная ситуация, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию Российской Федерации.
Ликвидация трансграничной чрезвычайной ситуации осуществляется по решению Правительства Российской Федерации в соответствии с нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
К ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекаться Войска гражданской обороны Российской Федерации, Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Все чрезвычайные ситуации классифицируют по следующим признакам: 1-по природе возникновения: природные, техногенные, экологические, биологические, антропогенные, социальные, комбинированные; 2-по ведомственной принадлежности, то есть где, в какой отрасли народного хозяйства случилась данная ЧС: в промышленном, гражданском, транспортном строительстве, атомной, химической, пищевой промышленности и др., в коммунально-бытовой сфере, на трубопроводном, воздушном, автомобильном транспорте, в сельском и лесном хозяйствах; 3-по масштабам возможных последствий; 4- по причине возникновения: преднамеренные и непреднамеренные; 5- по скорости развития: взрывные, внезапные, скоротечные, плавные; 6- по возможности предотвращения: неизбежные и предотвращаемые.
Чрезвычайные ситуации природного характера весьма разнообразны:
-геологические (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели и др.);
-метеорологические (ураганы, бури, смерчи);
-гидрологические (наводнения, заторы, нагоны);
-природные пожары (лесные, торфяные, степные);
-массовые заболевания (эпидемии, эпифитотии).
Чрезвычайные ситуации техногенного характера весьма разнообразны как по причинам их возникновения, по масштабам. Аварии подразделяют на 6 основных групп:
1-на химически опасных объектах;
2- на радиационно-опасных объектах;
3- на пожаро - и взрывоопасных объектах;
4- на гидродинамически опасных объектах;
5- на транспорте;
6- на коммунально-энергетических сетях.
С точки зрения интересов гражданской обороны, классификация аварий должна отвечать на вопросы о степени опасности. Поэтому она выглядит так:
-частная - авария, либо не связанная с выбросом сильно действующих ядовитых веществ (СДЯВ), либо произошла незначительная утечка ядовитых веществ;
-объектовая - авария, связанная с утечкой СДЯВ из техногенного оборудования или трубопроводов. Глубина пороговой зоны менее радиуса санитарно-защитной зоны вокруг предприятия
-местная - авария, связанная с разрушением большой единичной емкости или целого склада СДЯВ. Облако достигает зоны жилой застройки, проводится эвакуация из ближайших жилых районов и др. соответствующие мероприятия;
-региональная - авария со значительным выбросом СДЯВ. Наблюдается распространение облака в глубь жилых районов;
-глобальная - авария с полным разрушением всех хранилищ со СДЯВ на крупных химически опасных предприятиях. Такое возможно в случаи диверсии, в военное время или в результате стихийного бедствия.
Чрезвычайные ситуации экологического характера весьма разнообразны и практически охватывают все стороны жизни и деятельности человека. По характеру явлений подразделяют их на 4 основных группы:
-изменение состояния суши (деградация почв, эрозия, опустынивание);
-изменение свойств воздушной среды (климат, недостаток кислорода, вредные вещества и др.);
-изменение состояния гидросферы;
-изменение состояния биосферы
