РЕКОМЕНДАЦИИ
«круглого стола» № 3 «Экологическая безопасность на дорогах»
ПРОЕКТ В работе «круглого стола» № 3 «Экологическая безопасность на дорогах», организованного Комитетом Совета Федерации Федерального Собрания РФ по природным ресурсам и охране окружающей среды и Секретариатом Совета МПА СНГ, приняли участие представители международных организаций, профильных органов исполнительной и законодательной власти, представители научно-исследовательских, образовательных, общественных и коммерческих учреждений государств – участников СНГ.
На круглом столе рассмотрены разные аспекты обеспечения экологической безопасности в автотранспортном секторе: обсуждены вопросы формирования правового поля и перспективы правовой регламентации негативного влияния автотранспорта на окружающую среду, ситуационный контроль состояния экологической безопасности дорожного движения, проблемы оценки уровня загрязнения окружающей среды, состояния автотранспортных средств и дорожной санитарии.
Участники состоявшейся на «круглом столе» дискуссии отметили, что природоохранная деятельность на транспорте становится все более важным направлением работы органов государственного управления, подчеркнули актуальность обсуждаемых проблем состояния экологической безопасности дорожного движения и сформулировали предложения к проекту итоговой декларации настоящего конгресса, направленные на снижение экологической напряженности в автотранспортном секторе.
Учитывая, что транспортно-дорожный комплекс является одним из крупнейших загрязнителей окружающей среды вредными компонентами, поступающими в атмосферный воздух, почву и воду практически на всех этапах формирования и функционирования транспортной системы: при производстве автомобилей и горючего; использовании, техническом обслуживании, ремонте и утилизации транспортных средств, утилизации расходных материалов, истирании дорожного полотна, автомобильных шин, антигололедных смесей и т. д., участники обсуждения считают целесообразным внедрение комплексного подхода в обеспечении экологической безопасности на дорогах.
Развитие законодательства в области снижения воздействия автотранспорта на окружающую среду должно быть ориентировано на создание системы обеспечения экологической безопасности дорожного движения, включая:
– развитие правовых, административных и экономических механизмов стимулирования производства и эксплуатации современных, более экономичных и экологически безопасных типов автомобилей; повышения степени экологичности применяемых моторных топлив, соответствующих международным стандартами качества, в частности, ЕВРО-3 и ЕВРО-4;
– формирование критериев и количественной оценки экологической безопасности транспортных магистралей и других объектов транспортно-дрожного комплекса, включая нормирование приоритетных загрязняющих веществ, образующихся в системе «автомобиль – дорога – окружающая среда», организацию учета загрязнения атмосферного воздуха мелкодисперсными твердыми частицами, совершенствование методов оценки загрязнения почв выбросами автотранспорта;
– внедрение мер по переоснащению действующего автопарка, в первую очередь крупных городов, на альтернативные экологичные виды топлива в соответствии с концепцией поэтапного перевода муниципального транспорта (грузовиков и автобусов) на сжиженный нефтяной газ и компримированный природный газ;
– разработку и практическую реализацию системы оценки и аттестации транспортных средств по критериям экологической безопасности при обязательных технических осмотрах;
– включение самостоятельных разделов обеспечения экологической безопасности транспортно-дорожногого комплекса в целевые федеральные и региональные целевые программы, с включением разделов по оценке воздействия транспортных магистралей и других объектов транспортного комплексана окружающую среду и здоровье населения, организации систем мониторинга и экологического контроля загрязнений транспортных магистралей и транспортных средств;
– стимулирование и контроль за хозяйственной и иной деятельности по сбору, очистке, хранению, утилизации и переработке отработавших моторных масел, горюче-смазочных материалов, смазочно-охлаждающие жидкостей, изношенных автомобильных шин, отработавших автомобильных аккумуляторов, выведенных из эксплуатации автомобилей, не подлежащих ремонту и др.
– создание и практическая реализация для обеспечения экологической безопасности окружающей среды и здоровья населения в мегаполисах с населением, превышающем 1 млн. чел., таких как Москва, Санкт-Петербург и др., специализированных ситуационных Центров непрерывной диагностики, ситуационного анализа и регулирования транспортных потоков;
Участники «круглого стола» отмечают роль Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ в гармонизации законодательства государств – участников СНГ и приведении его в соответствие с общепризнанными нормами международного права в области обеспечения экологической безопасности и подчеркивают актуальность разработки модельного закона «Об экологической безопасности автомобильного транспорта».
