Методические рекомендации (стр. 1 )

Уральский региональный центр МЧС России

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий

Екатеринбург - 2009

К населению, пострадавшему при ведении военных действий или вследст-
вие этих действий (далее по тексту - пострадавшее население), относится на-
селение, подвергшееся воздействию либо непосредственно при ведении бое-
вых действий, либо вследствие этих действий от вторичных факторов пораже-
ния. В число пострадавшего населения следует включать раненых, травмиро-
ванных, перенесших или переносящих различные заболевания (включая нер-
вно-психологического характера), а также людей, лишившихся необходимых
средств для существования и жизнедеятельности.

Первоочередное обеспечение пострадавшего населения включает снабже-
ние его жизненно важными материальными средствами, коммунально-быто-
выми услугами, предметами первой необходимости, оказание медицинской
помощи и информационно-психологической поддержки. Главной целью про-
ведения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению является создание и поддержание условий для сохранения жизни и здоровья пострадавшего
населения.

В целом первоочередное обеспечение пострадавшего населения достигает-
ся:

планированием и организацией мероприятий по основным видам жиз-
необеспечения населения заблаговременно с учетом степени опасностей, ха-
рактерных для каждого региона (территории);

созданием и содержанием на федеральном, территориальном, местном
уровнях ведения гражданской обороны запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;

организацией и проведением нормированного снабжения населения
продуктами питания в военное время;

срочным восстановлением функционирования необходимых коммуна-
льных служб;

организацией оказания населению всех видов медицинской помощи;

проведением комплекса мероприятий по санитарно-гигиеническому
обеспечению населения;

срочным захоронением трупов;

восстановлением и поддержанием порядка в пострадавших регионах,
организацией информационно-психологической поддержки населения.

Организация первоочередного обеспечения пострадавшего населения воз-
лагается на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления.

Проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению постра-
давшего населения осуществляется силами и средствами организаций, учреж-
дений и предприятий (независимо от форм собственности), в обязанности ко-
торых входит решение данных вопросов согласно планам гражданской оборо-
ны и защиты населения, и осуществляющих свою деятельность на территории
субъектов Российской Федерации.

Подготовка территорий к организации первоочередного жизнеобеспечения
пострадавшего населения проводится заблаговременно, исходя из экономиче-
ских возможностей, природных характеристик, особенностей территории и
степени опасности для населения, которая может возникнуть в результате раз-
вязывания военных действий и их последствий.

Реализация мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению постра-
давшего населения осуществляется по планам обеспечения, разрабатываемым
по каждому виду обеспечения.

Медицинское обеспечение

Медицинское обеспечение пострадавшего населения осуществляется в сле-
дующем порядке:

организуется своевременное оказание медицинской помощи и лечение
пострадавших;

проводятся противоэпидемические мероприятия по недопущению воз-
действия и распространения инфекционных заболеваний;

усиливается санитарно-эпидемиологическое наблюдение и лаборатор-
ный контроль за зараженностью продовольствия и воды, организуется сани-
тарно-гигиенический контроль за внешней средой, водоисточниками, пита-
нием;

проводятся санитарно-просветительная работа среди населения, а также
комплекс медицинских предупредительных мероприятий по ослаблению воз-
действия на население поражающих факторов от заражения (загрязнения)
территории, участков с большим количеством трупов и массовой гибели жи-
вотных;

проводятся лечебно-эвакуационные мероприятия;

уточняется необходимое количество медицинского персонала с учетом
его специализации;

определяются потребности в дополнительном развертывании лечебной
базы с учетом возможностей использования административных и других зда-
ний под лечебные учреждения, армейских и флотских госпиталей; органи-
зуется бесперебойное снабжение больниц, госпиталей и других медицинских
учреждений водой, теплом, электроэнергией и др.

Первая медицинская помощь пораженным оказывается силами участников
аварийно-спасательных и других неотложных работ на месте ведения этих ра-
бот, а также незамедлительно в порядке само - взаимопомощи самим населе-
нием.

Доврачебная и первая врачебная помощь пораженным и подготовка их к
эвакуации в лечебные учреждения больничной базы производится силами и
средствами (формированиями и учреждениями) Всероссийской службы меди-
цины катастроф, а также медицинскими подразделениями воинских частей
гражданской обороны. Для эвакуации пораженных выделяются необходимые
санитарно-транспортные формирования, а также приспособленные транспор-
тные средства объектов и транспортных организаций.

Специализированная медицинская помощь и лечение пораженных осуще-
ствляется в стационарных лечебных учреждениях, потребности в медицин-
ском обеспечении населения оцениваются отдельно для пораженной его части
и остального пострадавшего населения. Численность необходимого медицин-
ского персонала (врачей, среднего медицинского персонала, санитаров) опре-
деляется соответствующими нормами с учетом данных о прогнозируемой
структуре санитарных потерь и о летальных исходах пораженных в зависимо-
сти от времени задержки оказания им первой медицинской помощи. Потреб-
ность в медицинском имуществе определяется по прогнозируемой численно-
сти и структуре санитарных потерь и соответствующим нормам обеспечения.
Особое внимание уделяется обеспечению в полной мере потребностей меди-
цинских сил на этапе оказания первой медицинской помощи пострадавшим,
получившим физические травмы, антибиотиками, противошоковыми препа-
ратами, кровью и кровезаменителями, а получившим химические отравле-
ния — средствами, стимулирующими дыхательную и сердечную деятельность,
обезболивающими средствами, кислородом и водой.

Для остального пострадавшего населения потребность в специализирован-
ном медицинском имуществе для амбулаторного лечения определяется соот-
ветствующими нормами с учетом психологического состояния населения в
условиях военного времени.

Санитарно-эпидемиологическая служба обеспечивается необходимыми
средствами и материалами для контроля качества воды, продуктов питания,
средствами для проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемиче-
ских мероприятий по ликвидации антисанитарных последствий, вызванных
военными действиями или вследствие этих действий.

Предоставление жилья

В целях обеспечения пострадавшего населения жильем:

определяется численность населения, лишившегося жилья (потерявше-
го жилую площадь);

проводится инвентаризация сохранившегося и оценка состояния по-
врежденного жилого фонда с целью определения возможности его использо-
вания для размещения пострадавшего населения;

для размещения людей, оставшихся без крова, в местах их эвакуации ис-
пользуются здания и сооружения лечебно-оздоровительной базы, баз отдыха
(санатории, дома отдыха, пансионаты, спортивные и загородные детские
оздоровительные учреждения), а также развертываются при необходимости
временные жилища (передвижные и сборные дома, палатки, юрты, землянки
и т. д.). Часть пострадавшего населения подселяется на площади сохранивше
гося жилого фонда.

В случае нехватки временного жилья определяется дополнительная его по-
требность, порядок доставки к месту размещения пострадавших, организация
приема и распределения жилья для пострадавшего населения.

В случае радиоактивного, химического или биологического заражения (за-
грязнения) территории сначала проводятся мероприятия по ее обеззаражива-
нию до допустимых норм, а затем изучаются возможности и определяется по-
рядок обеспечения пострадавшего населения жильем.

Обеспечение продуктами питания и водой

Обеспечение пострадавшего населения продуктами питания предусматри-
вает проведение следующих мероприятий:

определение состояния сохранившихся мощностей по производству
продуктов питания;

оценка запасов продовольствия на складах резерва и текущего довольст-
вия;

организация учета и охраны сохранившихся запасов продовольствия;

поставка (завоз) недостающего продовольствия из непострадавших рай-
онов и других регионов;

создание временных баз и складов для хранения продуктов и разверты-
вание временных пунктов питания с использованием подвижных хлебопека-
рен, кухонь, водоочистных и других мобильных технических средств;

определение порядка обеспечения населения продуктами питания (по
спискам, талонам или иным формам организации снабжения);

закрепление пострадавшего населения за предприятиями (организация-
ми) общепита;

организация взаимодействия с органами военного управления по испо-
льзованию возможностей армии и флота для обеспечения продовольствием
пострадавшего населения;

подготовка сети общественного питания к функционированию в усло-
виях заражения (загрязнения) окружающей среды, организация контроля ка-
чества продуктов питания в зонах возможного радиоактивного и химического
заражения (загрязнения);

принятие мер по утилизации некачественных и загрязненных (заражен-
ных) продуктов питания и пищевого сырья.

При оценке потребностей в продуктах питания для пострадавшего населе-
ния необходимо учитывать, что в первые 2—3 суток после начала военных
действий наиболее вероятна организация питания с использованием сухих
пайков, консервов, копченых колбас и т. п., не требующих тепловой обработ-
ки.

При определении объемов продуктов питания, необходимых пострадавше-
му населению, следует исходить из организации двухразового горячего пита-
ния в сутки и одного раза в сутки — консервированными или сборными пай-
ками.

Потребности пострадавшего населения в воде рассчитываются, исходя из
минимальной нормы 8—10 литров в сутки на одного человека.

В целях обеспечения пострадавшего населения водой коммунально-техни-
ческие службы определяют:

состояние магистральных водопроводов и возможности их восстановле-
ния;

наличие стационарных и передвижных лабораторий анализа качества
воды и готовность их к работе;

места забора воды для обеспечения пунктов питания, медпунктов, пунк-
тов обогрева и технических нужд;

состояние защищенных мощностей водопроводов, артезианских сква-
жин, шахтных колодцев, защищенных резервуаров и законсервированных
скважин;

возможности внешнего водоснабжения и доставки воды емкостями на
передвижных средствах;

потребность в опреснителях, очистных установках, препаратах для обез-
зараживания воды.

Обеспечение предметами первой необходимости

Обеспечение пострадавшего населения предметами первой необходимости
(одеждой, обувью, одеялами, тканями, посудо-хозяйственными товарами, га-
лантерейно-парфюмерными изделиями и прочими непродовольственными
товарами) включает:

определение потребного количества и ассортимента предметов первой
необходимости;

организацию сбора, сортировки и подготовки к использованию предме-
тов первой необходимости из поврежденных и разрушенных складов;

установление возможности обеспечения пострадавших за счет собствен-
ных резервов;

определение места и порядка выдачи, организацию подвижных пунктов
и отделений служб снабжения;

выяснение объема дефицита и путей его покрытия за счет перераспреде-
ления собственных возможностей региона (района) с использованием воз-
можностей других регионов, войск и флотов;

определение объема, средств и путей доставки недостающих предметов
первой необходимости, отправку соответствующих запросов;

создание специальных органов для получения, учета и распределения
предметов первой необходимости, поступающих из других регионов, а также
из иностранных источников.

В случае радиоактивного, химического, бактериологического загрязнения
(заражения) организуется проведение систематического контроля заражения
(загрязнения) предметов первой необходимости, хранящихся на складах и
предназначенных к выдаче населению; создаются резервы приборов, реакти-
вов и средств специальной обработки для контроля и обеззараживания пред-
метов первой необходимости; организуется захоронение установленным по-
рядком предметов первой необходимости, непригодных (по показаниям объ-
ектового контроля) для дальнейшего использования.

Восстановление функционирования коммунальных служб

Коммунально-технические службы обеспечивают:

работу систем водоснабжения и водозаборов;

сохранение запасов подземных водоисточников;

создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов,
реактивов и консервантов;

подготовку резерва мобильных средств для очистки, опреснения и
транспортировки воды;

создание, а в случае необходимости, и использование запасов быстро
развертываемых резервуаров и сборно-разборных трубопроводов;

организацию доставки воды для покрытия дефицита в ней и распределе-
ние ее среди населения, в том числе для эвакуируемого (отселяемого);

создание резерва мобильных энергоисточников для системы водоснаб-
жения и автономных водозаборных сооружений.

В случае радиоактивного, химического, биологического заражения (загряз-
нения) территорий проводятся мероприятия по надежной защите от поражаю-
щих факторов систем водоснабжения и автономных водозаборов, перевод си-
стем водоснабжения на особый режим работы, обеспечение оперативного
контроля зараженности воды и экстренного доведения информации до насе-
ления о ее непригодности к использованию.

Из других видов коммунально-бытовых услуг (кроме обеспечения жильем
и водой) пострадавшее население обеспечивается необходимыми топли-
во-энергетическими ресурсами (тепло, горячая вода, газ, электроэнергия), ба-
нями, душевыми, прачечными, туалетами и др.

При дефиците сохранившихся теплоэнергоносителей, объектов коммуна-
льного хозяйства используются нестандартные, простейшие средства обогре-
ва, энергоснабжения, коммунального обслуживания (передвижные малогаба-
ритные котельные, дизель - и бензоэлектростанции, теплоэнергоносители ло-
комотивов, судов пассажирского, торгового и рыболовного флотов, военных
кораблей, аккумуляторы, печи «буржуйки», передвижные душевые, прачеч-
ные и т. д.).

Обеспечение пострадавшего населения предметами первой необходимости
(одеждой, обувью, одеялами, тканями, посудо-хозяйственными товарами, га-
лантерейно-парфюмерными изделиями, прочими непродовольственными то-
варами) предусматривает:

организацию сбора, сортировки и подготовки к использованию предме-
тов первой необходимости из поврежденных и разрушенных складов;

установление возможности обеспечения пострадавших за счет собствен-
ных резервов;

определение мест и порядка выдачи, организацию снабжения через по-
движные пункты и отделения служб снабжения;

определение объема, сроков и путей поставки предметов первой необхо-
димости для погашения имеющегося дефицита, организацию их получения,
учета и распределения.

Оказание информационно-психологической поддержки

В целях информационного обеспечения пострадавшего населения:

организуется оперативное информирование населения с использовани-
ем автомобилей с громкоговорящей связью, радио и других средств информа-
ции о сложившейся обстановке и порядке действий;

проводится обход мест проживания и нахождения людей для выяснения
нужд, запросов и доведения оперативной информации;

для своевременного пресечения паники, необоснованных слухов и до-
мыслов население постоянно информируется об обстановке, мерах безопас-
ности, о местах обеспечения водой, питанием, предметами первой необходи-
мости, местах размещения медицинских пунктов и лечебных учреждений, о
порядке обеспечения коммунальными услугами;

устанавливаются информационные пункты в местах выдачи населению
продуктов питания, горячей пищи или оказания других первоочередных
услуг;

создаются справочно-информационные службы для информирования
людей о местах и времени захоронения погибших, о размещении пострадав-
ших в лечебных учреждениях и местах расселения эвакуируемых;

организуются через соответствующие службы речевые сообщения для
проведения психологического воздействия в целях снижения стрессового со-
стояния у населения.

Приложения: № 1- План первоочередного обеспечения сельского поселения;

№2-Ведомственные строительные нормы ВСН ВК4-90
"Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях" (утв. Госстроем РСФСР).

Приложение

УТВЕРЖДАЮ

глава администрации

_______сельского (городского) поселения ____________ района

« »__________г.

ПЛАН

первоочередного жизнеобеспечения сельского
поселения

РАЗДЕЛ I

Инфраструктура с указанием промышленных объектов

повышенной опасности и возможные стихийные бедствия на его территории

Сельское поселение расположено в юго-западной части __________ субъекта РФ.

Сельское поселение является одним из аграрно-промышленных поселений

субъекта РФ с населением ____ тыс. человек, проживающих на

территории ____ тыс. км.

Административно сельское поселение делится на____ (п. Торфяновка и т. д.). В районе имеется ____крупных железнодорожных узлов, ___ крупных морских порта, ___аэропорта, ___нефтебазы, ___газохранилища, __крупных водохранилища, ___гидротехнических сооружений.

В сельском поселении имеется железная дорога. Эксплуатационная длина

железных дорог___км. Грузооборот составляет около___млрд. тонно-километров в год.

Наиболее опасные участки железных дорог:

Горячий Ключ - Туапсе (виадуки, мосты, оползни);
Протяженность дорог тыс. км, в том числе с твердым покрытием ___ тыс. км. Протяженность дорог общегосударственного значения составляет__км, республиканского__ км.

Опасные участки магистралей:

территориальная дорога Майкоп - Туапсе (район г. Туапсе -
километр) - оползневый участок;

На территории сельского поселения имеется ____нефтепроводов общей производительностью до_____________ млн. тонн в год и газопродуктопроводов производительностью_________млн. м3.

В сельском поселении имеется множество объектов повышенной
опасности, наличие которых обусловливает возможность возникновения аварий и
катастроф техногенного характера, сельское поселение подтверждено стихийным
бедствиям, особенно в _________.

Объекты повышенной опасности, расположенные на территории района

а) Химически опасные объекты.

На территории сельского поселения имеется _... химически опасных

объекта, в т. ч.

Первой степени опасности ______:

Второй степени опасности ______ :

Остальные объекты 3 и 4 степени опасности.

Площадь химического заражения от АХОВ может составить __________

кв. км (__% территории района) с населением _____ тыс человек ( %).

Потери могут составить ____ тыс. человек ( %), в т. ч. санитарные

_____ тыс. человек ( %). В зоне заражения с поражающей концентрацией

АХОВ могут оказаться территории ___ населенных пунктов района.

б) Взрыво-пожароопасные объекты:

_______тыс. т. ГСМ,

_______ тыс. т. ГСМ,

________млрд. м3 сжиженного газа,

________ с запасом газа ______млрд. м3 ,

____________ т.

Площадь возможных пожаров на пожаро-взрывоопасных объектах может

Составить ______ кв. км.

в) другие объекты:________________

Возможные стихийные бедствия:

а) Наводнения и подтопления

6) Селевые потоки, оползни и камнепады.

в) Сход снежных лавин

г) Сильный северо-восточный ветер «Бора»

д) Смерч

е) Нагонная волна

ж) Землетрясения

Землетрясения силой от ___ до ___ баллов возможны в районах н. п. _____ . Периодичность землетрясений составляет: силой до ___баллов - черезгода, силой до ___баллов - через 3 - 4 года.

На территории района, подверженной землетрясениям, проживает до ____ тыс. человек.

з) Пыльные бури

к) Пожары

РАЗДЕЛ II

Действия органов управления и сил по организации первоочередного

жизнеобеспечения населения района при угрозе и возникновении

чрезвычайных ситуаций

1. При угрозе возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности).

а) При угрозе возникновения радиоактивного заражения территории

района в результате аварии на Волгодонской АЭС:

провести оповещение и сбор руководящего состава ГО сельского поселения
членов КЧС;

провести заседание КЧС по вопросам прогнозирования возможной
обстановки;

определить мероприятия по защите населения и природной среды;

усилить наблюдение и контроль за состоянием природной среды
учреждениями _________;

привести защитные сооружения в готовность к приему укрываемых.

б) При угрозе возникновения производственных аварий, связанных с
выбросом АХОВ:

провести профилактические мероприятия на химически опасных объектах по снижению опасности возникновения аварий, связанных с выбросом АХОВ;

подготовить к выдаче промышленные противогазы рабочим и служащим химически опасных объектов, нештатным аварийно-спасательным формированиям;

уточнить маршруты, пункты сбора, районы размещения населения выводимого из зоны возможного заражения;

уточнить расчеты жизнеобеспечения населения, выводимого из зоны возможного заражения;

уточнить планы по выгону сельскохозяйственных животных в безопасную
зону и по обеспечению их кормами, в также по вывозу материальных ценностей
(в случае необходимости).

в) При угрозе возникновения пожаров:

разработать организационно - технические мероприятия, повышающим противопожарную и противовзрывоопасную устойчивость объектов экономики и их выполнение;

организовать ускоренное строительство пожарных водоемов, накопление запасов воды;

привести в готовность нештатные аварийно-спасательные противопожарные формирования на объектах экономики.

г) При угрозе возникновения эпидемических заболеваний людей и
эпизоотических заболеваний животных:

произвести накопление медицинских средств индивидуальной защиты,
средств дезинфекции, дезинсекции и дератизации;

регулярно производить плановую вакцинацию;

осуществлять постоянный санитарно-гигиенический и противоэпидемический контроль;

организовать создание, оснащение и подготовку специальных нештатных
аварийно-спасательных формирований (___________).

д) При угрозе паводков, наводнений и затоплений:

организовать защиту населенных пунктов и объектов экономики от
затопления с помощью возведения дамб и обвалования;

привести в готовность транспортные средства для проведения эвакомероприятий и вывоза материальных ценностей;

уточнить расчеты на проведение экстренной эвакуации населения, маршруты движения, места временного расселения, вопросы всестороннего

жизнеобеспечения;

привести в готовность имеющиеся плавсредства, организовать их
изготовление из подручных материалов;

уточнить расчеты на отгон скота и вывоз материальных ценностей из зон возможного затопления;

организовать (при необходимости) форсированную сработку гидроузлом.

е) При угрозе оползней и селевых потоков:

организовать строительство инженерных противооползневых, камнепадных и противоселевых защитных сооружений;

организовать строительство защитных дамб, плотин, гидротехнических сооружений, регулирующих стоки воды и селевых потоков, провести работы по углублению и спрямлению русел рек;

при необходимости вывести население и сельскохозяйственных животных из опасных зон.

ж) При угрозе обледенений:

организовать постоянный прогноз и информирование о гидрометеорологической обстановке;

провести профилактические мероприятия по уменьшению возможного
ущерба от обледенений;

организовать накопление необходимых запасов материальных средств для
восстановления жизнеобеспечения.

з) При угрозе возникновения ураганов и смерчей:

организовать постоянный прогноз и информирование о гидрометеорологической обстановке;

провести профилактические мероприятия по уменьшению возможного
ущерба от ураганов и смерчей;

привести в готовность аварийно - спасательные формирования.

и) При угрозе межнациональных конфликтов и предупреждении террористических актов:

создать временный оперативный штаб по предотвращению возможных
террористических и диверсионных актов;

усилить охрану особо важных объектов на территории района;

организовать взаимодействие и оперативное управление силами и
средствами, привлекаемыми для предотвращения межнациональных конфликтов,
террористических актов и массовых беспорядков;

усилить контрольно - пропускной режим на блок - постах ГИВДД и в
госучреждениях;

организовать совместное патрулирование в населенных пунктах сотрудниками милиции, военнослужащими и казачьими формированиями;

организовать и провести комплексную проверку предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности, а также общественных объединений, на предмет незаконного хранения и перемещения оружия, взрывчатых, отравляющих и иных опасных для жизни и здоровья граждан веществ;

привести в готовность поисково - спасательные и аварийно - спасательные формирования.

2. При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайной ситуации).

а) При возникновении радиоактивного заражения территории района:

выдать рабочим, служащим и населению средства индивидуальной защиты и противорадиационные препараты;

установить режимы радиационной защиты и организовать контроль за их выполнением;

при необходимости организовать проведение эвакуационных мероприятий, отгон сельскохозяйственных животных и вывоз материальных ценностей;

организовать постоянное информирование населения о порядке действий в условиях радиоактивного загрязнения.

б) При возникновении аварий и катастроф на химически опасных
объектах, связанных с выбросом АХОВ:

провести экстренную эвакуацию рабочих, служащих и населения;

организовать проведение поиска, выноса пораженных и оказание им первой медицинской помощи;

локализовать очаг химического поражения;

провести неотложные аварийно - технические мероприятия по предотвращению распространения аварии.

в) При мощных взрывах перевозимых ВВ, на газо-, нефте - и
продуктопроводах:

организовать оказание первой медицинской помощи пострадавшим;

вывести население из зоны поражения, организовать его всестороннее
жизнеобеспечение;

организовать проведение аварийно - восстановительных работ силами спец.
формирований.

г) При пожарах на химически-, взрыво - и пожароопасных объектах
экономики:

оказать первую медицинскую помощь пострадавшим;

принять меры по локализации и ликвидации очага пожара;

организовать проведение аварийно - восстановительных работ на объекте.

д) При возникновении паводков, затоплений и наводнений:

организовать проведение поиска и спасания утопающих людей, оказание первой медицинской помощи пострадавшим и их эвакуацию в лечебные учреждения;

организовать отгон сельскохозяйственных животных в безопасные районы, при необходимости - вывоз материальных ценностей и их охрану;

организовать проведение ремонтно-восстановительных работ по восстановлению мостов и дорог на маршрутах выдвижения;

организовать ускоренное возведение временных насыпных дамб и водоотводных каналов.

е) При возникновении эпидемических заболеваний населения и
эпизоотических заболеваний животных:

организовать бактериальное наблюдение и лабораторный контроль;

приступить к проведению карантинных и обсервационных мероприятий;

при необходимости ввести в очаг поражения подвижный противоэпидемический отряд (ППЭО);

провести вакцинацию (ревакцинацию) по эпид. показаниям;

обеспечить население, проживающее в очаге поражения, средствами
индивидуальной медицинской защиты;

организовать взаимодействие медицинских формирований с

формированиями других служб ГО по вопросам противобактериальной защиты.

ж) При возникновении оползней и соленых потоков:

организовать вывод населения и отгон сельскохозяйственных животных из зон, подвергшихся воздействию селей, оползней, камнепадов;

оказать первую медицинскую помощь пострадавшим;

организовать проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

организовать проведение аварийно - восстановительных работ.

з) При возникновении землетрясений :

организовать проведение спасательных и других неотложных работ;

вывести население из зон, подвергшихся воздействию землетрясения,
организовать его всестороннее жизнеобеспечение;

организовать проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

организовать проведение аварийных работ по разборке завалов;

организовать захоронение погибших и оказание помощи пострадавшим.

и) При возникновении ураганов и смерчей :

организовать укрытие населения в жилых и нежилых зданиях и
помещениях, убежищах, подвалах и их герметизацию;

организовать оказание первой медицинской помощи пострадавшим;

организовать проведение спасательных и аварийно-восстановительных работ.

к) При возникновении межнациональных конфликтов и совершении террористических актов:

организовать тесное взаимодействие с органами ФСБ, УВД, МВД, КВК, военным командованием;

организовать оказание первой медицинской помощи пострадавшим;

при необходимости организовать проведение спасательных и других
неотложных работ, оказание помощи пострадавшим и их всестороннее
жизнеобеспечение;

усилить охрану особо важных объектов на территории района;

организовать взаимодействие и оперативное управление силами и
средствами, привлекаемыми для предотвращения межнациональных конфликтов,
террористических актов и массовых беспорядков;

усилить контрольно-пропускной режим на блок-постах ГИБДД и в
госучреждениях;

организовать совместное патрулирование в населенных пунктах сотрудниками милиции, военнослужащими и казачьими формированиями;

организовать и провести комплексную проверку предприятий, организаций
и учреждений, независимо от форм собственности, а также общественных
объединений, на предмет незаконного хранения и перемещения оружия,
взрывчатых, отравляющих и иных опасных для жизни и здоровья граждан
веществ;

привести в готовность поисково-спасательные и аварийно-спасательные формирования.

РАЗДЕЛ III

Мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению населения района.

Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях - это совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайной ситуаций, а также за их пределами.

К видам жизнеобеспечения населения относятся обеспечение водой, продуктами питания, жильем, предметами первой необходимости, коммунально - бытовыми услугами, медицинское, транспортное и информационное обеспечение,

К мероприятиям по организации жизнеобеспечения населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся:

а) Обеспечение населения водой

Для обеспечения населения водой на территории сельского поселения на

1.06.200__года имеется ____открытых водозаборов мощностью _____тыс. куб. м в сутки, закрытых артезианских скважин ______ суммарной мощностью ___тыс. куб. м в сутки, подземных железобетонных резервуаров _____ед. общей емкостью ___ тыс. куб. м воды.

Водоснабжение населенных пунктов осуществляется в основном из

подземных источников (____%), что создает условия надежности обеспечения водой в экстремальных условиях.

Общая протяженность водоводов ____тыс. км. На территории сельского поселения зарегистрировано 95 % коммунальных скважин, _______резервуаров оборудованы фильтрами УФП, остальные имеют вентиляционные стояки.

Все водозаборы работают в закольцованных сетях.

На территории сельского поселения имеется ______лабораторий, которые могут проводить полный анализ на РВ, ОВ и бактериальные пробы.

На территории сельского поселения контроль за качеством воды
осуществляют ________.

Для обеззараживания воды в водопроводных хозяйствах постоянно

создается запас хлора на 15 суток, годовая потребность составляет ____ тонн хлора.

Электроснабжение скважин осуществляется в основном от воздушных ЛЭП, что снижает возможности снабжения водозаборов электроэнергией при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Автономных ДЭС на водозаборах по состоянию на ______ 200__года

имеется только ____единиц, что крайне недостаточно.

Для минимального обеспечения электроэнергией водозаборов требуется ___

ДЭС общей мощностью _________тыс. к Вт.

В случае возникновения на территории сельского населения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при нарушениях централизованного электроснабжения водозаборных сооружений, скважин, насосных станций разработаны меры по снабжению населении водой, имеется

резервный парк _______железобетонных резервуаров емкостью _____тыс. куб. м, оборудованных устройствами для раздачи воды в подвижную тару без затрат электроэнергии, для чего используются высотнорасположенные резервуары, а также насосное оборудование поливомоечных машин и мотопомпы с бензиновыми двигателями. Запас воды в резервуарах позволяет обеспечить население водой в течение 3-х суток.

В населенных пунктах района имеется более _____тыс. индивидуальных колодцев со средним дебитом ____тыс, куб. м воды, шахматных колодцев _____со среднесуточным дебитом воды более____

тыс. куб. м воды.

При выходе из строя% водоводов для их восстановления в каждом населенном пункте имеются инженерные формирования, обеспеченные необходимой техникой, которые могут в кратчайшие срок произвести ремонтно-восстановительные работы на разрушенных системах водоснабжения.

Ответственный за выполнение задач по обеспечению населения водой в
условиях чрезвычайных ситуаций _______________________, тел. ________

б) Обеспечение населения продуктами.

Осуществляется в целях обеспечения пострадавшего населения и участников ликвидации ЧС питанием.