Больше общественных организаций

Источник: Новости-online (Регион-Информ-Москва)

Дата выпуска: 17.04.2009 11:00

Заглавие: Общественное объединение "Антикризисная общественная инициатива" предложило

меры по поддержке малого и среднего бизнеса

Рубрика: БОЛЬШЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

//"Ваше дело" (Барнаул) 17.04.09, "Меры, принимаемые властью, должны быть

открыты обществу", автор не указан

Общественное объединение "Антикризисная общественная инициатива" 9 апреля

опубликовало предложения по поддержке малого и среднего бизнеса в период

экономической нестабильности. Разработчики представили принципы антикризисной

политики и первоочередные меры, которые, на их взгляд, нужно предпринять.

Напомним, что в число членов общественного объединения входят независимый

политик Владимир Рыжков, директор по макроэкономическим исследованиям "Высшей школы экономики" Сергей Алексашенко, президент Национального инвестиционного совета Александр Лебедев, председатель российского профсоюза среднего и малого бизнеса Александр Попов и другие. Газета "Ваше дело" публикует их предложения в сокращенном варианте.

Принципы антикризисной политики

Прозрачность действий государства. Меры экономиче-ской политики должны

вырабатываться в публичном диалоге власти, общества и бизнеса. Полные данные о

расходовании всех без исключения средств правительством и Банком России должны

публиковаться на их сайтах.

Рост эффективности. Государственная помощь полуобанкротившимся компаниям,

осуществляемая без замены их собственников, работает на разрушение российской

экономики. Эффективные компании не нуждаются в государственных деньгах, но они

нуждаются в освобождении от "бюрократического ярма" и защите собственности.

Необходимо дать возможность развития тем предприятиям, которые твердо стоят на

ногах и успешно справляются с кризисом.

Оперативность. Правительство и Государственная Дума только в марте 2009-го

приступили к пересмотру федерального бюджета на 2009 год, рассчитанного из цены

нефти $ 95 за баррель. Бюджеты регионов становятся заложниками медлительности

федерального центра. Правильные меры в поддержку бизнеса, заявленные президентом

и председателем правительства РФ, не реализуются на местах. 20 февраля в

заявил, что антикризисные меры осуществляются

"неприемлемо медленно". Для бизнеса медлительность и неопределенность

экономиче-ской политики создают обстановку неясности перспектив и высоких

рисков.

Антикоррупционность. Каждое антикризисное действие государства должно быть

сопряжено со снижением коррупции, для чего недостаточно принять законы и

проводить совещания, нужна демонстрация конкретных результатов.

Первоочередные меры 2009 года

1. Мораторий на проверки предприятий малого и среднего бизнеса. Прямой запрет

проверок резко ограничит коррупционное давление на бизнес, позволит снять с него

незаконное двойное - налоговое и квазиналоговое - бремя. Чиновники, приходящие с

проверками во время действия моратория, должны незамедлительно увольняться и

подвергаться крупным денежным штрафам.

2. Право предприятий малого и среднего бизнеса с 1 июля 2009 года подавать

все налоговые документы по электронной почте.

3. Налоговые каникулы для малого бизнеса (кроме ЕСН и пенсионных отчислений).

Они дадут мощный импульс для роста производства и занятости, а также сократят

низкопродуктивные административные расходы государства. Сегодня государственные

деньги, направляемые на поддержку малого бизнеса через банки, недоступны для

предприятий. Необходимо перенаправить эти деньги напрямую в бюджет на покрытие

выпадающих от сокращения налогов доходов. Такой механизм поддержки бизнеса резко

сузит поле коррупции.

4. Нулевой налог на год для стартующего в 2009 году малого и среднего

бизнеса.

5. Реализация программы кредитования банками малого и среднего бизнеса по

приемлемым ставкам при финансовом содействии государства (путем перечисления

средств из госбюджета на корреспондент-ские счета банков в ВЭБе для последующей

проверки их целевого использования. Участие в программе по желанию всех без

исключения банков при условии софинансирования - на каждый 1 млн. рублей

госсредств добавляется 0,5 млн. рублей самими банками).

6. Мораторий на аресты предпринимателей до суда по экономическим обвинениям.

7. Реформа налогового администрирования. В октябре 2008 года Федеральная

налоговая служба приняла приказ, который ввел принцип бюро-кратического

волюнтаризма. Установлены квоты на отрасли и предприятия по изъятию средств -

вне зависимости от показателей их работы.

8. Пересмотр государственного бюджета. Главная антикризисная мера и для

бизнеса, и для государства - сокращение издержек. Бизнес свои расходы сокращает.

И государству есть на чем сэкономить. Недопустимо тратить госсредства на

поддержание фондового рынка, а также на поддержку обреченных и обанкротившихся

компаний.

9. Отмена бонусов для руководства госбанков и госкомпаний. Ограничение

доходов руководства госкомпаний: не более уровня зарплаты премьер-министра РФ.

Сегодня все развитые экономики объявили войну бонусам. В США с премиями

топ-менеджерам борется президент Барак Обама. Франция также разрабатывает нормы

об ограничении премий для высокопоставленных банкиров. В Великобритании Минфин

распорядился провести расследование по делу о премиальных руководителям банков.

В России нельзя затягивать с проведением аналогичных мер.

10. Национализация для реприватизации. Требуется смена собственников и

менеджмента провалившихся корпораций и банков. "Вскрытие долгов": публикация

данных о внешних и внутренних долгах крупнейших корпораций, открытый аудит

деятельности. Механизм смены собственников: национализация посредством обмена

акций на государственное участие в решении долговых проблем и по-следующая

приватизация.

11. Замораживание тарифов монополий и тарифов ЖКХ на 2009 год.

12. Мораторий на принятие законодательных актов, ухудшающих условия ведения

бизнеса.

13. Изменения в бюджетное законодательство, согласно которым все налоги,

уплачиваемые субъектами малого предпринимательства, останутся в распоряжении

субъектов Федерации и органов местного самоуправления в соотношении 30х70

соответственно.

14. Обеспечение гарантий субъектам малого предпринимательства на выкуп по

рыночной цене арендованного не менее трех лет муниципального или

государственного помещения с выплатой в рассрочку не менее чем в течение пяти

лет.

15. Предоставление права до 25% от налога на прибыль направлять в "кассы

взаимопомощи" (кредитные союзы) для кредитования малого бизнеса на территориях

соответствующих муниципалитетов.

16. Создание в правительстве самостоятельного федерального органа,

ответственного за развитие малого и среднего предпринимательства в России.

17. Установление постоянного общественного контроля над судами с целью

обеспечения гарантий их ответственности и беспристрастности.

18. Широкая амнистия бизнес-заключенных.