· Государственным метрологическим центром или органом Государственной метрологической службы (в лабораториях, осуществляющих ПЭК, оценку состояния измерений проводят выше перечисленные органы совместно с территориальными органами госконтроля или организацией, которой передано это право в установленном порядке.
По результатам работы составляется акт и выдается свидетельство об оценке состояния измерений в лаборатории с приложением перечня объектов и контролируемых в них показателей. Свидетельство и каждый лист приложения подписывается руководителем организации, проводившей работы и выдавшей свидетельство, и регистрируется в соответствии с порядком, действующим в этой организации.
· Материалы оценки состояния могут учитываться при проведении аккредитации лаборатории (в соответствии с требованиями Системы аккредитации).
· По инициативе лаборатории организация, осуществляющая оценку состояния измерений, может оказать методическую помощь лаборатории при ее подготовке к выполнению этих работ.
В зависимости от целей работы и выявленного состояния измерений в лаборатории в акте делают вывод о соответствии достигнутого уровня метрологического обеспечения измерений современным требованиям или наличии (отсутствии) условий для выполнения измерений в закрепленной за лабораторией области деятельности.
Решение об отсутствии условий для выполнения измерений принимают в случае, если выявлено одно из грубейших нарушений:
· несоответствие используемой методики контролируемому объекту;
· нарушение правил аттестации МВИ, установленных ГОСТ Р 8.563 с изменениями №2, 2002г.;
· неправомерность использования средств измерений, МВИ и методов испытаний или стандартных образцов;
· систематическое получение результатов испытаний и измерений с нарушением требований методик;
· отсутствие необходимых средств измерений, испытательного и вспомогательного оборудования, стандартных образцов, реактивов и материалов или несоответствия их установленным требованиям;
· недостаточная укомплектованность кадрами соответствующей квалификации;
· несоответствие помещений лаборатории установленным требованиям.
При фиксировании в акте наличия условий для выполнения измерений в закрепленной лабораторией области деятельности, организация, ответственная за проведение оценки, оформляет свидетельство по форме (Приложение) и в течение месяца направляет его в лабораторию.
В случае, если недостатки относятся только к части заявленных объектов, приложение к свидетельству оформляют только для тех объектов и показателей, для которых обеспечены условия выполнения измерений.
Для обеспечения точности результатов ПЭАК, а также сопоставимости результатов производственного и государственного экологического контроля применяемые методики выполнения измерений (МВИ) и тестирования должны быть аттестованы в соответствии с требованиями ГОСТ Р 8.563-96. «Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений» (с изменениями №1 и №2. 2001г., 2002г.) Методики биотестирования, кроме того, должны предусматривать процедуры контроля используемых биологических тест-объектов на чувствительность к модельным токсикантам. Преимущественно должны использоваться методы, приведенные в международных, региональных или национальных стандартах. Лаборатория должна удостовериться, что она использует последнее действующее издание стандарта, кроме случаев, когда оно не подходит или это невозможно сделать.
При отсутствии аттестованной МВИ на конкретные показатели загрязнения или физические параметры, подлежащие ПЭАК, временно до переработки и аттестации, допускается использование не аттестованной МВИ. Разработанные или принятые лабораторией методы могут быть использованы, если они пригодны и оценены. Оценка пригодности - подтверждение путем исследования и предоставления объективных доказательств того, что конкретные требования к специфическому целевому использованию выполняются. При этом в табл. «Варианты расчета метрологических характеристик» заносятся результаты расчетов характеристики погрешности и нормативы оперативного контроля.
Основной вклад в суммарную погрешность, как правило, вносит стадия пробоотбора, поэтому отбор проб необходимо осуществлять в строгом соответствии с нормативными документами, регламентирующими все стадии данного вида работ (если иное не оговорено в применяемых МВИ). Нормативные документы по отбору проб различных объектов (вода, атмосферный воздух и промвыбросы, почвы) приведены в Приложении 1. К снижению погрешности на стадии пробоотбора приводит выполнение измерений без отбора проб с помощью газоанализаторов, переносных мобильных приборов и т. д..
Отбор проб сопровождается составлением акта в котором указываются дата, время и место отбора, условия отбора, номера проб (номер пробы) и цель отбора, документы, регламентирующие отбор проб, средства измерения (отбора), рекомендуемый срок хранения отобранных проб и условия консервации (если это не указано в МВИ) и ряд других данных, необходимых для последующего анализа и расчета. Акт подписывается лицом, проводившим отбор проб и ответственным лицом контролируемого объекта, присутствовавшим при отборе. Оптимальным является вариант, когда отбор проб производится работником лабораторной службы, которая в дальнейшем будет выполнять анализ.
Формы актов отбора сточной и природной воды, промышленных выбросов, атмосферного воздуха, почвы, отходов являются обязательным приложением к «Руководству по качеству» аккредитованной лаборатории или имеющей свидетельство об оценке состояния измерений.
Отбор арбитражных проб осуществляется в режиме, соответствующем возможной длительности их хранения в зависимости от их состава. Указанный режим определяется в соответствии с требованиями нормативных документов по отбору проб различных объектов (вода, атмосферный воздух, промышленные выбросы, почвы (приведены в Приложении А). В соответствии с этими документами ряд проб не подлежит длительному хранению, поэтому для получения арбитражных проб их следует отбирать непосредственно в процессе арбитражных споров в режиме, согласованном сторонами арбитражного спора.
Формы ведения оперативных журналов по каждой из контролируемых сред (объектов контроля) должны соответствовать форме протоколов выдачи результатов, которые являются приложениями к «Руководству по качеству» при аккредитации лаборатории. Согласно действующим правилам аккредитации лабораторий указанные материалы соответствуют требованиям конкретного органа по аккредитации, который аккредитует конкретную лабораторию.
Для отбора проб воды, промышленных выбросов, жидких отходов в контрольных точках должны быть оборудованы места, доступные для работников контролирующих органов и обеспечивающие безопасность работ.
Табель оснащения ведомственной и/или контрактной лабораторной службы, куда входят средства измерений, в т. ч. государственные стандартные образцы, вспомогательное оборудование, лабораторная посуда, пробоотборные устройства, реактивы, материалы и т. п., должен в полной мере обеспечить выполнение всех процедур, предусмотренных применяемыми для контроля МВИ.
Качество работ, выполняемых лабораторной службой в процессе осуществления ПЭАК, проводится с целью установления соответствия показателей качества результатов КХА метрологическим характеристикам, приведенным в документах, регламентирующих МВИ. И обеспечивается:
· соблюдением требований нормативной документации, устанавливающих процедуры отбора проб и МВИ и планов-графиков ПЭАК (правильность отбора, транспортировки и хранения проб; правильность проведения КХИ, включая соблюдение техники лабораторных работ, условий проведения КХИ, прописи методики; использование стандартных образцов, поверочных газовых смесей, эксплуатации средств измерений, оборудования, расчетов; правильность хранения и использования реактивов; контроль стабильности градуировочных графиков; контроль качества дистиллированной и бидистиллированной воды; соблюдение пространственно-временных характеристик контроля, установленных графиком контроля.
· проведением внутреннего оперативного контроля по алгоритмам, изложенным в Руководстве МИ «Внутренний контроль качества результатов количественного химического анализа», Екатеринбург, 2003г. путем оценки соответствия результата контрольной процедуры нормативу, назначенному для соответствующего алгоритма контроля четким выполнением всех процедур, прописанных в используемых МВИ, включая алгоритмы и способы оперативного контроля качества измерений, предусмотренных ими;
· своевременной актуализацией применяемых нормативно-правовых и нормативно методических документов;
· квалификацией и опытом сотрудников лабораторной службы;
· внешним контролем со стороны контролирующих органов.
Все полученные результаты заносятся в журнал регистрации результатов измерений (по контролируемым средам), которые хранятся в лаборатории, и протоколы количественного химического анализа (или результатов биотестирования), которые подписываются исполнителем химического анализов и руководителем лаборатории и передаются в экологическую службу предприятия.
Формы актов выдачи результатов измерений (по конкретным объектам контроля и средам) являются обязательным приложением к «Руководству по качеству» аккредитованной лаборатории или имеющей свидетельство об оценке состояния измерений.
В случае выявления в результате проведения ПЭАК превышения природоохранных нормативов руководитель лабораторной службы ставит об этом в известность руководителя предприятия.
При возникновении техногенной или природной чрезвычайной ситуации порядок ПЭАК за источниками загрязнения изменяется и переходит от планового (дискретного) к постоянному наблюдению за развитием событий.
7.7. Первичный учёт и отчетность по охране окружающей среды
Учет и анализ показателей состояния источников загрязнения и объектов окружающей среды в районе размещения организации (предприятия) является основой для оценки эффективности работы по системе обеспечении охраны окружающей среды.
Согласно действующему законодательству, иным нормативным актам, а также методическим и инструктивно-техническим документам на предприятиях организуется и осуществляется учет:
· источников промышленных выбросов, сбросов и отходов производства и потребления;
· первичной отчетной документации (журналы ПОД);
· всех выполненных мероприятий по охране окружающей среды;
· договоров страхования риска ответственности за причинение вреда окружающей среде при эксплуатации опасного производственного объекта.
С этой целью предприятия ведут следующие учетные формы:
По выбросам в атмосферу (журналы первичной отчетной документации):
· ПОД-1 «Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик»;
· ПОД-2 «Журнал учета выполнения мероприятий по охране воздушного бассейна»;
· ПОД-3 «Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок»»
· Журнал результатов проверок автомобилей на содержание загрязняющих веществ в выхлопных газах;
· Данные замеров концентраций загрязняющих веществ в выбросах в атмосферу в соответствии с графиком контроля.
По сбросам в водоем (журналы первичной отчетной документации):
· ПОД-11 «Журнал учета водопотребления (водоотведения) водоизмерительными приборами и устройствами»;
· ПОД-12 «Журнал учета водопотребления (водоотведения) косвенными методами;
· ПОД-13 «Журнал учета качества сбрасываемых сточных вод»;
· Журнал результатов анализов загрязнения сточных вод в соответствии с графиком контроля.
По учету движения отходов:
· Журналы учета образования отходов;
· Журналы поступления отходов на хранилище;
· Товарно-транспортные накладные;
· Справки о передаче промышленных отходов на полигоны ТБО, другим промышленным предприятиям и т. д..
8. Взаимодействие производственного и государственного экологического контроля
8.1. Формы взаимодействия ПЭК и государственного экологического контроля включают:
· регулярное предоставление данных ПЭК в органы государственного и муниципального экологического контроля; порядок предоставления данных определяется «Положением о производственном экологическом контроле» субъектов хозяйственной и иной деятельности и планами-графиками осуществления ПЭК;
· согласование планов-графиков ПЭК с органами государственного и муниципального экологического контроля Пермской области; обмен информацией;
· организацию обучения и повышение квалификации специалистов экологической службы, осуществляющей ПЭК;
· оперативное информирование органов государственного и муниципального экологического контроля о производственных инцидентах, авариях и чрезвычайных ситуациях с экологическими последствиями.
8.2. Порядок обмена информацией устанавливается:
· государственной статистической отчетностью (формы 2-тп (водхоз), 2-тп (воздух), 2-тп (отходы), и т. п.);
· требованиями к предоставлению информации об аварийных ситуациях, иных непредвиденных случаях негативного воздействия на окружающую среду и их последствиях;
· в рамках предоставления уведомлений о выполнении предписаний, выданных по результатам государственного контроля;
· порядком предоставления информации об изменениях в используемых технологиях, используемых опасных химических веществах, биопрепаратах и утверждённых регламентах их применения.
Организация работ по подготовке, приемке и обобщению материалов государственной статистической отчетности, технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах, по установлению и взиманию платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется в соответствии с Порядком, который разрабатывается и утверждается органами государственного и муниципального экологического контроля Пермской области. Порядок регулирует взаимоотношения субъектов хозяйственной и иной деятельности и контролирующих природоохранных органов в процессе согласования, движения и обобщения вышеуказанных материалов.
Порядок разрабатывается на основании:
· Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 000 от 01.01.2001г.;
· Постановления Госкомстата России об утверждении формы федерального государственного статистического наблюдения 2-тп (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» № 000 от 01.01.2001г.;
· Постановления Госкомстата России «Об утверждении статистического инструментария для организации МПР России статистического наблюдения за запасами полезных ископаемых, геологоразведочными работами и их финансированием, использованием воды и начисленными платежами за загрязнение окружающей среды» № 000 от 01.01.2001г.;
· Постановления Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия»;
· Постановления Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и водные объекты, размещение отходов производства и потребления»;
· Порядка организации работ по установлению и взиманию на территории Пермской области платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия, согласованного руководителем Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу 18.12.2001г., утвержденного руководителем Комитета природных ресурсов по Пермской области 20.12.2001г. и И. О. начальника Управления по охране окружающей среды администрации Пермской области 14.12.2001г.
Заполнение форм отчетности осуществляется на основании следующих документов:
· Инструкции по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения 2-тп (воздух) от 01.01.2001г. №90;
· Дополнения и изменения к Инструкции по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения 2-тп (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха», утвержденные Постановлением Госкомстата России от 01.01.2001г. №53;
· Инструкции о порядке составления статистического отчета об использовании воды по форме 2-тп (водхоз) от 01.01.2001г. №42/4;
· Инструкция по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения 2-тп (отходы) от 01.01.2001г. № 000;
· Правил организации системы учета обращения с отходами производства и потребления на территории Пермской области, согласованных 10.11.2003г. и. о. начальника Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Пермской области (ГУПР) и утвержденных 12.11.2003г. начальником Управления по охране окружающей среды Пермской области ;
· Правил организации системы учета обращения с отходами производства и потребления на территории Пермской области, согласованного 10.11.2003г. управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Пермской области (ГУПР) и утвержденных приказом Управления по охране окружающей среды Пермской области от 01.01.2001г. №36-пр;
· Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, согласованных с Минфином и Минэкономикой в 1993г., утвержденных Минприроды РФ 26.01.1993г. и зарегистрированными Минюстом РФ 24.03.93г. № 000.
Порядок отчетности в 2005г. (следующим за отчетным периодом) размещен на сайте: www.centreco.narod.ru
8.3. Достоверность сведений и результатов измерений при осуществлении ПЭК:
Ответственность за полноту и достоверность сведений о составе и свойствах контролируемых объектов, декларируемых в документах, представленных на согласование в органы государственного и муниципального экологического контроля, и подтвержденных данными инвентаризации источников загрязнения*, а также данными о технологии производства, материальных балансах, об используемых в производстве материалах, сырье, реагентах, препаратах и их вещественном составе несет предприятие ().
По мере пополнения информации перечень контролируемых объектов и показателей может уточняться и дополняться.
*Предприятия, являющиеся абонентами системы динамического анализа состояния загрязнения атмосферы и нормирования выбросов загрязняющих веществ на базе сводных расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ «ЛАДА», осуществляют:
Ø систематическое предоставление (в установленные сроки
) исходной информации по инвентаризации источников выбросов, карточки корректировки параметров источников выбросов, сведения об утвержденной санитарно-защитной зоне в организации-разработчики предложений по нормативам ПДВ;
Ø планы мероприятий по снижению выбросов, мероприятий на случай аварийных выбросов и НМУ, график контроля источников выбросов в атмосферу (в соответствии с требованиями к проектам ПДВ);
Сроки представления информации установлены в карточках корректировки параметров источников выбросов для каждого предприятия или групп предприятий.
Оценка достоверности сведений и результатов измерений ПЭК осуществляется при:
· контроле за юридическими и физическими лицами, в том числе лабораторий, субъектов хозяйственной и иной деятельности органами государственного экологического контроля (или организациями, которым это право передано в установленном порядке), в пределах их компетенции;
· государственном метрологическом надзоре органами Госстандарта России;
· внешнем контроле со стороны вышестоящей ведомственной метрологической службы;
· инспекционном контроле за деятельностью аккредитованных лабораторий со стороны органа по аккредитации, проводившего аккредитацию данной лаборатории.
Должностные лица органов государственного и муниципального экологического контроля (или лица ими уполномоченные) в ходе проверок соблюдения установленного порядка ПЭК при необходимости могут проверять правильность ведения рабочей документации в лаборатории, осуществляющей ПЭК, соблюдение процедур выполнения анализов, предписанных применяемыми МВИ, выдавать шифрованные пробы и контрольные образцы.
При необходимости может быть организован параллельный отбор проб, выполнение измерений и тестирования для оценки сопоставимости результатов производственного и государственного экологического контроля.
Экологическая служба субъекта хозяйственной и иной деятельности обязана предоставить в распоряжение органов государственного и муниципального экологического контроля любую документацию по ПЭК, присутствовать при проверках, обеспечивать условия, необходимые для проверок, отбора проб, выполнения измерений, тестирования; по требованию контролирующей стороны выполнять параллельный отбор проб и анализ проб контролируемых объектов, шифрованных проб и контрольных образцов.
В случае возникновения разногласий при расхождении результатов измерений (анализов) могут быть проведены арбитражные анализы в независимой аккредитованной лаборатории.
Оплата арбитражных анализов производится субъектом хозяйственной и иной деятельности в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (в ред. Федеральных законов от 01.01.2001г. , от 01.01.2001г. №17-ФЗ).
Отсутствие ПЭК, отдельных его элементов или признание результатов ПЭК недостоверными (на основании заключений органов государственного и муниципального экологического контроля или арбитражного заключения) является основанием для применения к субъекту хозяйственной и иной деятельности мер ответственности, установленных законодательством Российской Федерации.
В этом случае количественные характеристики о массах сбросов и выбросов загрязняющих веществ, объёмах размещения отходов и другие сведения, учитываемые в статистической отчетности, обосновывающие размеры платы за загрязнение окружающей среды и размеры возмещения ущерба, причиненного окружающей среде, могут быть установлены органами государственного и муниципального экологического контроля в установленном порядке.
Приложение 2
перечень правовых, нормативно-методических и инструктивно-технических документов используемых для разработки методических рекомендаций, организации и осуществления производственного экологического контроля
Законодательные акты и федеральные законы
1. Закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 01.01.2001 г. №7-ФЗ.
2. Закон Российской Федерации «Об охране атмосферного воздуха» от 01.01.2001 г. .
3. Закон Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» от 01.01.2001г. №89-ФЗ.
4. Закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», от 01.01.2001г. .
5. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 01.01.2001г. №33-ФЗ.
6. Закон Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 01.01.2001 г. .
7. «Водный кодекс Российской Федерации» от 01.01.2001г. с изменениями от 01.01.01г.
8. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 01.01.2001г. с изменениями от 01.01.2001г.
9. Закон Российской Федерации «О плате за пользование водными объектами» от 01.01.2001г. №71-ФЗ.
10. Закон Российской Федерации «О внесении дополнения в статью 4 федерального закона «О плате за пользование водными объектами» от 01.01.2001г. №54-ФЗ.
11. Закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О плате за пользование водными объектами» от 01.01.2001г. .
12. Закон Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 01.01.2001г. .
13. Закон Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений» от 01.01.2001г. № 000-1.
14. Закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием законов Российской Федерации «О стандартизации», «Об обеспечении единства измерений», «О сертификации продукции и услуг» от 01.01.2001г. №89-ФЗ.
15. Закон Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 01.01.2001г. №68-ФЗ.
16. Закон Российской Федерации «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 01.01.2001г.
17. Закон Российской Федерации «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 01.01.2001г. (в ред. ФЗ от 01.01.2001г. , от 01.01.2001г. №17-ФЗ, от 01.01.2001г. ).
18. Закон Российской Федерации «О техническом регулировании» от 01.01.2001г. .
19. Закон Российской Федерации «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 01.01.2001г. .
Постановления Правительства
1. «Об утверждении порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов» от 01.01.2001 г. № 000.
2. «Об утверждении порядка определения платы в ее предельных размерах за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» от 01.01.2001г. № 000 (изм. от 27.12.94 г. № 000).
3. «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» от 01.01.2001г. № 000.
4. «О взимании платы за сбросы вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» от 01.01.2001г. № 000.
5. «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» от 01.01.2001г. № 000.
6. «Об утверждении плавил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 01.01.2001г. № 000.
7. «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами» от 01.01.2001г. № 000.
8. «Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов» от 01.01.2001г. № 000.
9. «Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» от 01.01.2001г. № 000.
10. «О создании и ведении единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязненности» от 01.01.2001г. № 000.
11. «Об утверждении положения о предоставлении информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают, могут оказать негативные воздействия на окружающую природную среду» от 01.01.2001 г. № 000.
12. «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» от 01.01.2001г. № 000.
13. «Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников» от 01.01.2001г. № 000.
14. «О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ» от 01.01.2001г. № 000.
15. «Об утверждении положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников» от 01.01.2001г. № 000.
16. «О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» от 01.01.2001г. № 000.
17. «Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха» от 01.01.2001г. №31.
18. «Об утверждении минимальных и максимальных ставок платы за пользование водными объектами по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам» от 01.01.2001г. № 000.
19. Постановления Госкомстата России «Об утверждении формы федерального государственного статистического наблюдения 2-тп (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» от 01.01.2001г. № 000.
20. Постановления Госкомстата России «Об утверждении статистического инструментария для организации МПР России статистического наблюдения за запасами полезных ископаемых, геологоразведочными работами и их финансированием, использованием воды и начисленными платежами за загрязнение окружающей среды» от 01.01.2001г. № 000.
21. «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия» от 01.01.2001г. № 000.
22. «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и водные объекты, размещение отходов производства и потребления» от 01.01.2001г. № 000.
23. «Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге» от 01.01.2001 г. № 000.
24. «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» от 01.01.2001г. № 000.
25. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 01.01.2001г. № 000.
26. «Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов» от 01.01.2001г. № 000.
27. «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» от 01.01.2001г. № 000.
28. «О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух и утверждении Положения об ограничении, приостановлении или прекращении выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух» от 01.01.2001г. № 000.
29. «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» от 01.01.2001г. № 000 (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000).
30. «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)» от 01.01.2001г. № 000.
31. «О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и утверждении Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» от 01.01.2001г. № 000.
32. «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и утверждении. Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» от 01.01.2001г. № 000.
33. «О Министерстве природных ресурсов Российской Федерации и утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации» от 01.01.2001г. № 000.
34. «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации» от 01.01.2001г. № 000.
Международные соглашения
1. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, подписанная в 1979г. и Протоколы к ней:
a. 1985г.- «О сокращении выбросов серы и их трансграничных потоков»
b. 1988г.- «О сокращении выбросов диоксида азота и его трансграничных потоков
Россия не присоединилась к следующим протоколам:
1994г. – второй протокол по сере.
1998г. – протокол по тяжелым металлам.
1998г. – протокол по стойким органическим загрязнителям.
1991г. – протокол по летучим органическим соединениям.
2. Киотский протокол рамочной конвенции ООН об изменении климата, принята 9 мая 1992г., вступила в силу 21 марта 1994г. В декабре 1997г. в Киото (Япония) принят Протокол о сокращении выбросов парниковых газов в промышленно развитых странах, по меньшей мере, на 5% по сравнению с уровнем 90-го года, а в странах с развивающейся экономикой, где уровни выбросов парниковых газов в настоящее время ниже уровня 1990г., будут даны квоты.
3. Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях, Стокгольм, 22 мая 2001г. Подписана Россией Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01г. № 000.
4. Конвенция об охране труда при использовании асбеста, Женева, 24.06.1986г. № 000.
5. Конвенция по охране озонового слоя, г. Вена, 1985г. В 1987г. подписан Монреальский протокол, предусматривающий замораживание производства фреонов на уровне 1986г. и содержится призыв к 50%-ному уменьшению его уровня в промышленно развитых странах. На встрече в Хельсинки в 1989г. было намечено полностью отказаться от ФХУ к 2000г.
Нормативные и распорядительные документы природоохранных ведомств
1. Правила охраны поверхностных вод (типовые положения). Утверждены Госкомприроды СССР 21.02.1991г.
2. Правила осуществления государственного экологического контроля должностными лицами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его территориальных органов. Утверждены Минприроды России 17.04.1996г.
3. Об утверждении «Перечня нормативных правовых документов, рекомендуемых к использованию при оценке и возмещении вреда, наносимого окружающей природной среде в результате экологических правонарушений». Утвержден Госкомэкологии России, приказ № 000 от 01.01.2001г.
4. Методические указания по оценке и возмещению вреда, нанесенного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений. Утверждены председателем Госкомэкологии России 06.09.1999г.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
