Рабочая программа учебной дисциплины «Основы права» (стр. 1 )

Министерство образования и науки Российской Федерации федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени » Утверждено на заседании совета факультета _________________ протокол № ____ от «____» _____________ 201__ г. Председатель совета ________________________ __________________________ (подпись) Кафедра экономического права и гражданско-правовых дисциплин РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «Основы права» Направление подготовки 081100 «Государственное и муниципальное управление» Профиль подготовки: общий Квалификация (степень) выпускника Бакалавр Москва 2012

Составители:	д. ю.н. проф. , к. ю.н. доц. , к. ю.н. , д. ю.н. проф. , к. ю.н. проф. , к. ю.н. доц. , к. ю.н.
Рецензент:	д. ю.н. профессор , заведующий кафедрой военной администрации Военного университета Минобороны России; к. ю.н., доцент , доцент кафедры государственно-правовых дисциплин.

Рабочая программа включает организационно-методический раздел, содержание программы, основанное на компетентностном подходе к обучению студентов, тематический план изучения дисциплины, учебно-методическое обеспечение дисциплины и диагностические материалы итогового контроля качества усвоения дисциплины, а также материально-техническое обеспечение преподавания дисциплины «Основы права».

Рабочая программа составлена на основании ФГОС ВПО по направлению 081100 «Государственное и муниципальное управление»

Блок дисциплин — Б-1.

Рабочая программа утверждена на заседании кафедры экономического права и гражданско-правовых дисциплин, протокол от «28» ноября 2012 г.

Заведующий кафедрой экономического права и гражданско-правовых дисциплин
	(подпись)		(Ф. И.О.)

Рабочая программа с дополнениями и изменениями утверждена на заседании кафедры экономического права и гражданско-правовых дисциплин,

протокол № ____ от «____» ____________ 201 _ г.

Заведующий кафедрой экономического права и гражданско-правовых дисциплин
	(подпись)		(Ф. И.О.)

Одобрено советом факультета политологии и права,

протокол № ____ от «____» __________ 201 _ г.

Председатель совета факультета политологии и права
	(подпись)		(Ф. И.О.)

Рабочая программа с дополнениями и изменениями утверждена на заседании кафедры экономического права и гражданско-правовых дисциплин,

протокол № ____ от «____» ____________ 201 _ г.

Заведующий кафедрой экономического права и гражданско-правовых дисциплин
	(подпись)		(Ф. И.О.)

Одобрено советом факультета политологии и права,

протокол № ____ от «____» __________ 201 _ г.

Председатель совета факультета политологии и права
	(подпись)		(Ф. И.О.)

Рабочая программа с дополнениями и изменениями утверждена на заседании кафедры экономического права и гражданско-правовых дисциплин,

протокол № ____ от «____» ____________ 201 _ г.

Заведующий кафедрой экономического права и гражданско-правовых дисциплин
	(подпись)		(Ф. И.О.)

Одобрено советом факультета политологии и права,

протокол № ____ от «____» __________ 201 _ г.

Председатель совета факультета политологии и права
	(подпись)		(Ф. И.О.)

Содержание
		стр.
I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ		5
Цель дисциплины		5
Учебные задачи дисциплины		5
Место дисциплины в структуре ООП ВПО (основной образовательной программы высшего профессионального образования)		5
Требования к результатам освоения содержания дисциплины		6
Формы контроля		7
II СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ ДИСЦИПЛИНЫ		8
Темы и краткое содержание		8
Обеспечение содержания дисциплины		18
III ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ		26
IV. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ, ИНФОРМАЦИОННОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ		26
Нормативные правовые акты		26
Рекомендуемая литература		29
Рекомендуемые Интернет-ресурсы и других электронные информационные источники		30
Материально-техническое обеспечение дисциплины		30
V. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА		31
Вопросы к зачету		31
Примеры тестов для контроля знаний		33
VI. ТЕМАТИЧЕСКИЙ План ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ		50
Приложения		52
Приложение 1		52
Приложение 2		54

.

.

.

1. Организационно-методический раздел

Цель дисциплины.

Дать понимание основных теоретических положений современной теории права и государства, в том числе, формирование у студентов высокого уровня профессионального правосознания, умения применять теоретические положения к анализу современных государственно-правовых и экономико-правовых процессов, понятийного аппарата для последующего освоения ряда частных отраслевых дисциплин и углубления теоретических познаний о праве, навыков работы с учебной и научной литературой, развитие умений и навыков ориентирования в сложной системе действующего законодательства, способности самостоятельного подбора нормативных правовых актов к конкретной практической ситуации; способствование осмыслению права как одного из важнейших социальных регуляторов общественных отношений.

Учебные задачи дисциплины:

¾  выявить актуальные проблемы современного развития законодательства России;

¾  введение в проблематику науки о праве и государстве, в том числе, изучение студентами базисных теоретических положений теории права и государства, позволяющих правильно ориентироваться в многообразии форм и видов правоотношений, возникающих и сопровождающих гражданина в течение жизни, независимо от избранной области трудовой и социальной деятельности;

¾  формирование базовых правовых понятий, необходимых для дальнейшего восприятия правовых дисциплин, высокого уровня профессионального правосознания, направленного на воспитание студентов в духе уважения конституционного строя, защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, общества, государства;

¾  привитие навыков ориентации в системе нормативных правовых актов, самостоятельной работы с учебными пособиями, научной литературой и материалами судебной практики;

¾  сформировать основные общекультурные компетенции, направленные на овладение культурой мышления, способностью логически мыслить, анализировать, обобщать и оценивать государственно-правовые и экономико-правовые события и процессы.

Методы преподавания дисциплины: лекции; семинары, письменные или устные домашние задания; аналитические задания; обсуждение подготовленных студентами эссе; диспуты, круглые столы; консультации преподавателей; самостоятельная работа студентов.

Место дисциплины в структуре ООП ВПО

Дисциплина «Основы права» относится к циклу Б-1 ООП. Она логически связана с другой дисциплиной данного цикла — «Философия», т. к. в процессе изучения права формируются основные общекультурные компетенции, направленные на овладение культурой мышления, способностью к анализу и синтезу.

Изучение учебной дисциплины «Основы права» осуществляется после изучения дисциплины «Философия» и призвана закрепить у студента уже полученные навыки логического мышления, умения выявлять закономерности и особенности государственно-правового и экономико-правового процесса, причинно-следственные связи, закладывает основы мировоззрения, формирует профессиональное правосознание и гражданскую позицию.

Базовые «входные» знания, которыми должен обладать студент после изучения школьной учебной дисциплины «Обществознание» представляют собой знание основных начал, событий и фактов правоведения и государствоведения. Эти входные знания являются базой для дальнейшего углубленного изучения права, понимания закономерностей и причинно-следственных связей, выработки умения анализировать факты и прогнозировать последующее развитие отечественного законодательства.

Требования к результатам освоения содержания дисциплины

В процессе изучения дисциплины «Основы права» студент овладевает следующими общекультурными компетенциями:

ОК - l - стремлением работать на благо общества;

ОК - 2 - знанием требований профессиональной этики и готовностью поступать в соответствии с этими требованиями: обладанием нетерпимостью к отступлениям от правил этического повеления, в том числе в отношении других лиц; обладанием гражданской ответственностью и требовательностью к соблюдению правил этического поведения;

ОК - 4 - знанием законов развития природы, общества, мышления и умением применять эти знания в профессиональной деятельности: умением анализировать и оценивать социально-значимые явления. события, процессы; владением основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования;

ОК-5 - пониманием содержания смысла, основных цепей. социальной значимости профессии государственного и муниципального управления, стремлением к улучшению этого понимания через использование знаний в своей деятельности;

ОК-8 - владением основными способами и средствами информационного взаимодействия, получения, хранения, переработки. интерпретации информации, наличием навыков работы е информационно-коммуникационными технологиями; способностью к восприятию и методическому обобщению информации, постановке цели и выбору путей ее достижения;

ОК-9 - умением логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь способностью к эффективному деловому общению, публичным выступлениям, переговорам, проведению совещаний, деловой переписке, электронным коммуникациям; способностью использовать для решения коммуникативных задач современные технические средства и информационные технологии;

OK-10 - способностью к работе в коллективе, исполняя свои обязанности творчески и во взаимодействии с другими членами коллектива;

ОК-13 – самоорганизации, самоконтролю, к расширению границ своих профессионально-практических познаний; умением использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля, новые образовательные технологии, для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня;

ОК-15 - способностью принимать участи с в разработке управленческих решений и нести ответственность за реализацию этих решений в пределах своих должностных обязанностей, умением оценивать последствия решений.

Бакалавр должен:

Знать:

- основные направления нормативного регулирования общественных отношений (ОК - l, ОК-4);

- закономерности функционирования государства и права как социально - экономического явления и осознавать их проявления в развитии отечественной государственно-правовой системы (ОК-4);

основные последствия отступления от принятых правил поведения, в том числе в отношении других лиц (ОК-2);

Уметь: .

- логически верно, аргументировано использовать правовые нормы в профессиональной и общественной деятельности, а также оценивать возможные последствия использования соответствующих норм права (OK - 9, ОК-15);

- в работе с коллективом, исполняя свои обязанности опираться на систему законодательства и нормативных правовых актов, регламентирующих сферу профессиональной деятельности (OK - 10);

Владеть:

- навыками самоорганизации и расширению границ своих профессионально-практических познаний в области права (ОК-13);

- навыками работы с нормативно-правовой базой, находить нужную правовую информацию и верно её интерпретировать (ОК-8);

- навыками логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-9);

- навыками принимать участие в разработке управленческих решений и нести ответственность, опираясь на систему права (ОК-13);

Формы контроля

Контроль за освоением дисциплины осуществляется в каждом дисциплинарном разделе отдельно.

Рубежный контроль: тестирования по отдельным разделам дисциплины.

Промежуточная аттестация в 2 семестре – зачет в письменной форме.

Результаты текущего контроля и промежуточной аттестации формируют рейтинговую оценку работы студента. Распределение баллов при формировании рейтинговой оценки работы студента осуществляется в соответствии с «Положением о рейтинговой системе оценки успеваемости и качества знаний студентов в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени ». Распределение баллов по отдельным видам работ в процессе освоения дисциплины «Основы права» осуществляется в соответствии с Приложением 1.

II Содержание разделов дисциплины

Темы и краткое содержание

№№ п/п	Наименование раздела дисциплины (тема)	Содержание	Формируемые компетенции	Результаты освоения (знать, уметь, владеть)	Образова тельные техноло- гии
1.	Определение права. Соотношение права и государства.	Определение права. Признаки права: системность, общеобязательность, формальная определенность, нормативность, государственная обеспеченность. Право как мера, масштаб свободы и поведения человека. Принципы права. Различие подходов к пониманию права: нормативный, социологический, психологический, естественно-правовой. Понятие и виды субъектов права. Физические лица как субъекты права. Юридические лица как субъекты права. Государство как субъект права. Муниципальные образования как субъекты права. Влияние и воздействие государства на право. Правовая политика государства и ее значение по руководству обществом. Зависимость государства от права (верховенство права). Роль права по упорядочению внутренней организации государства и его деятельности.	ОК-1, ОК-2, ОК-4, ОК-5, ОК-8, ОК-9, ОК-10, ОК-13, ОК-15	Знать: понятие, признаки и принципы права, основные подходы к его пониманию; понятие и виды субъектов права; основные закономерности и особенности соотношения права и государства; основы правовой политики Российского государства и других, экономически развитых стран; влияние и воздействие государства на право; роль права по упорядочению внутренней организации государства и его деятельности. Уметь: анализировать основные события и процессы, происходящие при реализации государственно-правового воздействия на социально-экономические отношения. Владеть: навыками всесторонней и объективной оценки и обобщения принципов права, самостоятельной работы с юридической литературой и правовым материалом; навыками подготовки докладов и эссе по актуальным проблемам изучаемой темы.	Лекции, семинарыдоклады
2.	Роль права по обеспечению стабилизации и упорядочению общественных отношений в государстве	Социальное назначение права. Роль права в упорядочении общественных связей. Регулятивная статическая, регулятивная динамическая и охранительная функции права. Характеристика основных социальных функций права по сферам правового регулирования: экономической, политической, социальной, воспитательной (идеологической), экологической.	ОК-1, ОК-2, ОК-4, ОК-5, ОК-8, ОК-9, ОК-10, ОК-13, ОК-15	Знать: основные закономерности и особенности социального назначения права, его роль в упорядочении общественных связей; регулятивную статическую, регулятивную динамическую и охранительную функции права. Уметь: анализировать происходящие социально-правовые явления, выявлять причинно-следственные связи, видеть общие и особенные черты функций права; системно оценивать основные сферы правового регулирования; работать с юридическими источниками, научной литературой и интернет-ресурсами. Владеть: навыками всесторонней и объективной оценки и обобщения государственно-правовых и экономико-правовых фактов, самостоятельной работы с правовым материалом; участия в дискуссии по актуальным проблемам изучаемой темы.	Лекции, семинар, доклады, эссе
3.	Норма права и нормативные правовые акты	Понятие и признаки норм права. Виды правовых норм. Структура норм права, их виды и расположение в нормативных правовых актах. Законотворчество. Юридическая техника. Толкование норм права. Действие нормативных правовых актов в пространстве, во времени и по кругу лиц. Источники права. Преодоление пробелов и коллизий в праве. Юридическая сила нормативных актов. Правотворчество. Систематизация права. Система источников права в Российской Федерации. Конституция. Кодексы. Законы. Постановления. Технические регламенты. Инструкции. Приказы. Распоряжения. Рекомендации. Стандарты. Правила. Методики. Акты локального нормотворчества предприятий, учреждений, организаций.	ОК-1, ОК-2, ОК-4, ОК-5, ОК-8, ОК-9, ОК-10, ОК-13, ОК-15	Знать: понятие и признаки норм права, их виды, структуру и расположение в нормативных правовых актах; понятия законотворчества, юридической техники, правила толкования норм права; основные положения действия нормативных правовых актов в пространстве, во времени и по кругу лиц; понятие и виды источников права, юридическую силу нормативных актов; понятие правотворчества; основы систематизации права; систему источников права России. Уметь: анализировать структуру норм права; определять юридическую силу правовых актов; систематизировать юридические нормы по отраслям права. Владеть: основами правотворческой деятельности; навыками законодательной техники и толкования норм права.	Лекции, семинары доклады, эссе, контрольные работы
4.	Основные правовые системы современности. Международное право как особая система права. Источники российского права	Правовая система и правовая семья. Общее право. Континентальное право. Прецедентное право. Европейское право. Азиатско-тихоокеанская система права. Романо-германская правовая семья. Англо-американская правовая семья. Религиозно-традиционная правовая семья. Национальное право государств. Международное право как особая система права. Система права и система законодательства.	ОК-1, ОК-2, ОК-4, ОК-5, ОК-8, ОК-9, ОК-10, ОК-13, ОК-15	Знать: понятия правовой системы и правовой семьи; причины, характер, политические причины и итоги реализации норм национального и международного законодательства; общие черты и различия системы права и системы законодательства. Уметь: анализировать национальные и международные нормативные акты; понимать правила осуществления компаративистики (сравнения законодательных и правовых норм). Владеть: навыками компаративистских исследований, применения закона и права по аналогии.	Лекции, семинары, доклады, эссе, коллоквиум
5.	Система российского права. Отрасли права	Характеристика системы российского права. Предмет и метод правового регулирования. Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право. Отрасли российского права. Конституционное право. Административное право. Финансовое право. Бюджетное право. Налоговое право. Земельное право. Экологическое право. Уголовное право. Уголовное процессуальное право. Уголовно-исполнительное право. Гражданское право. Гражданское процессуальное право. Арбитражное процессуальное право. Семейное право. Наследственное право. Трудовое право. Коммерческое право. Предпринимательское право. Экологическое право.	ОК-1, ОК-2, ОК-4, ОК-5, ОК-8, ОК-9, ОК-10, ОК-13, ОК-15	Знать: основную характеристику системы российского права; предмет и метод правового регулирования, применяемого в отечественной правовой доктрине; различия между публичным и частным правом, а также между материальным и процессуальным правом; основные отрасли российского права и их специфические особенности. Уметь: работать с правовыми источниками и юридической литературой, иной научной литературой и интернет-ресурсами; использовать в своей деятельности нормативные, в том числе кодифицированные, нормативные правовые акты. Владеть: навыками определения отношения отрасли права к публично-правовой, частно-правовой и комплексной (смешанной) сферам; объективной оценки и обобщения материальных и процессуальных норм права; дифференциации правовых норм по отраслям.	Лекции, семинары, доклады
6.	Правонарушение и юридическая ответственность	Право и поведение. Понятие правомерного поведения. Его структура: субъекты, объективная и субъективная стороны, объект. Виды правомерного поведения. Социально-правовая активность личности. Конформистское и маргинальное поведение. Законопослушание. Уважение к праву и правовая привычка. Стимулирование правомерных деяний. Понятие и признаки правонарушения. Юридический состав правонарушения. Субъект и объект, субъективная и объективная стороны правонарушений. Причины и условия совершения правонарушений. Понятие, признаки и функции юридической ответственности. Виды юридической ответственности. Виды правонарушений. Преступления и проступки. Социальные корни (причины) правонарушений. Пути и средства их предупреждения и устранения. Юридическая ответственность: понятие, признаки, виды. Цели, функции и принципы юридической ответственности. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность. Юридическая ответственность и иные меры государственного принуждения.	ОК-1, ОК-2, ОК-4, ОК-5, ОК-8, ОК-9, ОК-10, ОК-13, ОК-15	Знать: взаимосвязь права и поведения индивида — человека, физического лица; понятие, структуру и виды правомерного поведения; понятие и признаки правонарушения, их юридические составы, причины и условия совершения, методы противодействия и предотвращения (профилактики, превенции); различия между правонарушениями и преступлениями; основные виды правонарушений и преступлений; понятие, признаки и функции юридической ответственности, а также иных мер государственного и общественного принуждения; Цели, функции и принципы юридической ответственности. Уметь: работать с правовыми источниками и юридической литературой, иной научной литературой и интернет-ресурсами; использовать в своей деятельности нормативные, в том числе кодифицированные, нормативные правовые акты; распознавать проступки, правонарушения и преступления; определять наиболее распространенные юридические составы правонарушений по Российскому законодательству. Владеть: навыками выявления отдельных видов проступков, правонарушений и преступлений, определения обстоятельств, исключающих противоправность деяния и юридическую ответственность; основными методами применения юридической ответственности.	Лекции, семинары, доклады, диспут
7.	Значение законности и правопорядка в современном обществе. Правовое государство	Понятие и принципы законности. Нормативные и социальные основы законности. Законность, правопорядок и общественный порядок. Законы и законность. Права человека и гражданина и законность. Презумпция невиновности. Законность и целесообразность. Законность и культура. Гарантии законности и правопорядка. Правомерное поведение. Отклоняющее поведение. Профилактика правонарушений и предупреждение преступлений. Укрепление законности — условие формирования правового государства. Основополагающие принципы правового государства и их реализация в России. Деформации законности в государстве: причины, формы, пути преодоления. Законность и произвол. Терроризм, захват заложников как крайние формы проявления произвола. Гарантии законности: понятие и виды. Общие и специально-юридические меры и средства, обеспечивающие беспрепятственное осуществление прав и свобод человека и гражданина. Понятие, ценность и объективная необходимость правопорядка. Правопорядок и общественный порядок. Соотношение законности, правопорядка и демократии. Понятие и виды дисциплины. Государственная дисциплина. Соотношение дисциплины с законностью, правопорядком и общественным порядком.	ОК-1, ОК-2, ОК-4, ОК-5, ОК-8, ОК-9, ОК-10, ОК-13, ОК-15	Знать: понятие, принципы, нормативные и социальные основы законности; взаимосвязь законности и общественного порядка, законов и законности, законности и культуры; соотношение законности и целесообразности; перечень охраняемых законом прав человека и гражданина; понятие и виды презумпций, в том числе, презумпции невиновности; основные гарантии законности и обеспечения законности; различия между отклоняющим и правомерным поведением; основы укрепления законности, в том числе, превенционные; основные положения концепции правового государства; причины и пути преодоления деформации законности; понятие, ценность и объективная необходимость правопорядка; понятие и виды дисциплины. Уметь: работать с правовыми источниками и юридической литературой, иной научной литературой и интернет-ресурсами; использовать в своей деятельности нормативные правовые акты; способствовать обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина. Владеть: навыками практической реализации законности и обеспечения правопорядка, а также преодоления деформации законности в учебной и практической деятельности; методиками поддержания дисциплины; общими и специально-юридическими методами практической реализации существующих мер и средств, обеспечивающих беспрепятственное осуществление прав и свобод человека и гражданина.	Лекции, семинарыдоклады, эссе, контрольные работы
8.	Значение права для деятельности в сфере экономики	Соотношение государства, права и экономики. Роль права в регулировании экономики. Пределы вмешательства государства в экономические отношения. Модель экономической свободы и либерального регулирования экономики. Значение права для регулирования предпринимательской деятельности и рыночных отношений. Государственный контроль и надзор за предпринимательской деятельностью хозяйствующих субъектов.	ОК-1, ОК-2, ОК-4, ОК-5, ОК-8, ОК-9, ОК-10, ОК-13, ОК-15	Знать: основополагающие взаимосвязи и соотношения государства, права и экономики; пределы вмешательства государства и общественных институтов в экономическую сферу правоотношений; существующие модели экономической свободы, либерального регулирования экономики, регулирования предпринимательской деятельности и рыночных отношений; основные направления контроля и надзора за предпринимательской деятельностью, осуществляемого государственными органами и общественными институтами. Уметь: анализировать, обобщать и давать оценку экономическим событиям и процессам, подверженным государственно-правовому и экономико-правовому воздействию; участвовать в дискуссии по проблемам правового регулирования и обеспечения рыночной экономики в Российской Федерации и аргументировано высказывать свою точку зрения по концептуальным вопросам государственного вмешательства в экономическую деятельность в современный период преодоления последствий мирового финансового кризиса, используя нормативные правовые акты, иные юридические документы, научные публикации и интернет-ресурсы, использовать полученные знания для прогнозирования современной политико-правовой и социально-экономической ситуации. Владеть: навыками моделирования экономических свобод и либерального регулирования экономики в соответствии с конституционными принципами, закрепленными и развитыми в Российском законодательстве после 1993 года; навыками составления локальных нормотворческих актов, направленных на развитие предпринимательской деятельности и рыночных отношений; навыками поведения при осуществлении государственного и общественного контроля и надзора за предпринимательской деятельностью субъектов хозяйствования.	Лекции, семинары, доклады, диспут

Обеспечение содержания дисциплины

ТЕМА 1. Определение права. Соотношение права и государства