Особенности выезда за границу для несовершеннолетних детей (до 18 лет)
Для пересечения российской границы ребенок, так же как и взрослый, должен иметь при себе удостоверение личности. Исторически сложилось, что личность ребенка удостоверяется либо его индивидуальным паспортом (его можно получить ребенку любого возраста), либо записью в паспорте одного или обоих родителей (при условии, что ребенку нет еще 14 лет).
На самом деле, согласно действующему законодательству, выезд детей, не имеющих индивидуального паспорта из страны недопустим. Но пограничники, осуществляющие паспортный контроль, в интересах путешественников не исполняют требования законодательства. Дело в том, что существует международный договор, а именно Чикагская Конвенция о Международной Гражданской Авиации, содержащий в приложении 9 описание миграционных процедур, направленных на ускорение прохождения пассажиров в аэропортах. В целях ускорения проверки документов, приложение некогда содержало рекомендацию не требовать при пересечении границ индивидуальных паспортов у детей, путешествующих с родителями. Однако с течением времени оказалось, что гораздо быстрее пропустить через сканер два отдельных паспорта для родителя и ребенка, чем вручную вносить данные о ребенке, записанном в родительский паспорт. Поэтому в 2002м году 9е приложение было изменено, и теперь включает требование выдавать индивидуальные паспорта всем путешественникам, независимо от возраста.
Чтобы не устраивать ажиотаж на границе, руководством нашей страны было принято решение увязать требование об индивидуальных паспортах для детей с введением биометрических паспортов, которое было запланировано на 2005й год – прекратить вписывать детей во вновь выдаваемые биометрические паспорта. Как известно, процесс биометризации несколько затянулся, поэтому до сих пор в паспорта старого образца можно внести сведения о ребенке, и российские пограничники как и прежде выпустят его из страны. Но будьте морально готовы к тому, что пограничники государства назначения его к себе не впустят (надо признать, таких государств пока нет). С формальной точки зрения, единственную функцию, которую несет запись о ребенке в заграничных (а равно и во внутренних) паспортах – это удостоверение наличия российского гражданства у малыша, но не его личности.
Коснемся вопроса со вклейкой фотографий ребенка в паспорт родителя (в индивидуальный паспорт ребенка фотография всегда вклеивалась независимо от его возраста). До недавнего времени, при внесении сведений о ребенке в родительский паспорт, фотографию малыша надо было вклеивать в обязательным порядке только для детей старше 6 лет. Причем для забывчивых родителей существовала вилка размером в год – у ребенка сохранялась возможность пересекать российскую границу без вклеенной фотографии, пока ему не исполнялось 6 лет. К сожалению, это не гарантировало беспрепятственного въезда ребенка на территорию иностранного государства. Так, например, прибалтийские республики требовали наличия фотографии ребенка независимо от его возраста. В начале 2009го года ФМС внесло изменения в свою инструкцию, и теперь все новые записи о детях обязательно должны сопровождаться их фотографиями. Пограничники же ничего не изменяли и как и раньше выпускают детей до 6 лет даже если их фотография отсутствует. Поэтому те, кто ранее вписал детей без фотографий, не должны предпринимать никаких дополнительных действий, пока возраст ребенка не приблизится к 6 годам. В этот момент вклейка фотографии становится неизбежной.
Доверенность на вывоз ребенка российским пограничникам требуется только в одном случае – если ребенок выезжает без родителей, например с другими родственниками или в составе группы. Доверенность пишется любым родителем и заверяется нотариально, форма доверенности есть у любого нотариуса. В случае же, если ребенок выезжает в сопровождении одного из родителей, подобная доверенность не требуется. Исключение составляет случай, когда это необходимо для получения визы (если страна назначения этого требует).
Если ребенок имеет индивидуальный паспорт, не лишним будет захватить свидетельство о рождении ребенка, особенно если его фамилия отличается от фамилии матери или отца и записи о ребенке отсутствуют в их паспортах – пограничники не имеют иной возможности удостовериться в том, что вы – действительно родители малыша.
Стоимость получения виз часто зависит от того, имеет ли ребенок индивидуальный паспорт, или вписан в паспорта родителей. Очень часто визы оплачиваются не по количеству въезжающих, а по количеству паспортов, таким образом можно сэкономить на визах, въезжая по одному паспорту с ребенком.
Резюмируя все вышесказанное, для выезда ребенка за рубеж потребуются следующие документы
Возраст | Необходимые документы |
0-6 |
|
6-14 |
|
14-18 |
|
Сравнение вписания детей до 14 лет в паспорта родителей старого образца и получения индивидуального паспорта ребенку (старше 14 получение индивидуального паспорта обязательно, в биометрические паспорта детей не вписывают)
Вписание к родителям | Индивидуальный паспорт |
Противоречит российскому и международному законодательству, возможны непредсказуемые сложности на границе | Не противоречит |
Достаточно сдать фотографии ребенка, его присутствие в отделении не требуется | В случае с биометрическим паспортом необходимо вести (нести) ребенка в отделение, выстаивать с ним очередь, а потом пытаться сфотографировать в фотокабинке. При получении паспорта старого образца также достаточно лишь фотографий. |
Стоит 50р при вписании в ранее выданный паспорт и бесплатно при вписании в выдаваемый | Стоит 200р за паспорт старого образца и 500р за биометрический паспорт |
Не позволяет вывезти ребенка из России без одного из родителей. Не позволяет оставить ребенка за рубежом в случае экстренной необходимости для родителя вернуться домой. | Ребенок может выехать без родителей (но с доверенностью от них) |
Позволяет экономить на визах, если они выдаются не на людей, а на паспорта | Виза всегда оплачивается |
Не требует дополнительных документов | Требует наличия свидетельства о рождении для подтверждения родства |
Вывод
Если у вас есть такая возможность, я советовал бы одновременно вписывать детей в паспорта обоих родителей, и получать на них индивидуальные паспорта. Тогда в зависимости от ситуации у вас всегда будет выбор – выезжать с ребенком по одному или двум паспортам. Впрочем, эра «семейных» паспортов подходит к концу – Европа вслед за Россией прекращает вписывать детей в паспорта родителей, и через 5-10 лет все путешествующие дети планеты обзаведутся личными корочками.
Специально для *****
