О предоставлении еженедельной информации по результатам деятельности

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕПАРТАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУОКРУГУ (Департамент Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу) -------* , г. Хабаровск, 680000 тел./, E-mail: *****@***ru 24.04.2013 № 04-07/1638 № на ______ от _______		Руководителю Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
О предоставлении еженедельной информации по результатам деятельности

!

В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования направляем информацию о результатах деятельности территориальных органов Росприроднадзора в субъектах РФ по ДФО за период с 17 по 23 апреля 2013 года и планах работы на предстоящую неделю. Приложение: на 6 л. в 1 экз.

Начальник Департамента

(42

Информация о деятельности территориальных органов Росприроднадзора в ДФО за период с 17 по 23 апреля 2013 года

22.04.2013 представителем Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю в рамках мероприятий, посвященных Году охраны окружающей среды, проведена встреча со студентами Камчатского технического института по проблемам природоохранного законодательства.

Заместитель руководителя Управления Росприроднадзора по Магаданской области , начальник отдела надзора за водными ресурсами Управления приняли участие в заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Магаданской области, посвящённом вопросам: подготовка ГТС населенных пунктов к пропуску весеннего половодья в 2013 году; проведение мониторинга состояния комплексной безопасности и содержания автоматической противопожарной защиты; состояние пожарной безопасности населенных пунктов; готовность МОГБУ "Авиалесоохрана" к тушению пожаров в 2013 году; принятие мер по выполнению Указа Президента РФ .

Геологический контроль

Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю завершено проведение плановой проверки выполнения «Елизовский свинокомплекс» лицензионного соглашения по лицензии ПТР 00520 ВЭ «Добыча питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения и технологического обеспечения водой предприятия». Возбуждено дело об административном нарушении за искажение экологической информации, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.5 КоАП РФ.

Управлением Росприроднадзора по Магаданской области завершена проводимая по поручению Росприроднадзора внеплановая документарная проверка фактов, изложенных в обращении Роснедра о возможном осуществлении золоторудная компания» геологоразведочных и добычных работ за пределами лицензионного участка, предоставленного в пользование с целью добычи рудного золота и серебра на месторождении Сопка Кварцевая в соответствии с лицензией МАГ 04377 БЭ. В ходе проведения проверки факт пользования участком недр за пределами лицензионной площади подтвердился. Таким образом, золоторудная компания» нарушены требования п. 1 ст. 23 Закона РФ от 01.01.2001 № 2395-1 «О недрах» в части соблюдения установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущения самовольного пользования недрами. По данному факту возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ (пользование недрами без лицензии на пользование недрами). золоторудная компания» выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения. Материалы проверки направлены в Росприроднадзор. Также планируется направить материалы в правоохранительные и налоговые органы.

В ходе аналитических контрольных мероприятий по обеспечению соблюдения всеми природопользователями Магаданской области природоохранного законодательства РФ, других нормативных документов РФ, регулирующих взаимоотношения в сфере природопользования, за несвоевременное предоставление формы государственной статистической отчетности 5-гр «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых» за 2012 год к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ виде штрафа в размере 1 тыс. рублей привлечено должностное лицо - геолог Северо-Востока».

Контроль и надзор за водными и земельными ресурсами

Управлением Росприроднадзора по Амурской области завершена внеплановая выездная проверка , проводимая на основании обращения ИП КФХ «Махлай», по вопросу сброса сточных вод в водный объект (руч. Куруктачи). Информация, изложенная в обращении, не подтвердилась, нарушений природоохранного законодательства в ходе проведения проверки не выявлено.

Кроме того, в отчетном периоде завершена внеплановая проверка исполнения ранее выданного предписания в отношении МП «Автоколонна 1275» в части получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками. Предписание выполнено в установленный срок.

По результатам ранее проводимой внеплановой проверки в отношении ГАУСО «Мухинский психоневрологический интернат» и ИП «» выданы предписания в части получения разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных объектов, расположенных в с. Ключевое и с. Каховка соответственно.

Управлением Росприроднадзора по Еврейской автономной области завершено административное расследование в отношении по ч. 1 ст. 8.13 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела послужили обращения жителей п. Будукан, письма прокурора Облученского района и уполномоченного по правам человека в ЕАО. взяло на себя обязанности по откачке и вывозу из приемного колодца канализационных вод. При этом лицензии на водопользование не имеет, отчетность по форме 2-ТП (водхоз) не сдает. Попадающие в сточный коллектор сточные воды без очистки, самотёком изливаются на рельеф местности в границах водосборной площади реки Бира, которое может повлечь загрязнение водного объекта. В отношении составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.13 КоАП РФ. Рассмотрение дела назначено на 30.04.2013.

Продолжается внеплановая выездная проверка в отношении ООО ЖКХ «Тунгусское», согласованная с Прокуратурой ЕАО. Поводом послужило обращение Управления природных ресурсов Правительства ЕАО, о том, что «Тунгусское» не обеспечивает надлежащую эксплуатацию канализационной системы поселка, в результате сточными водами загрязняются не только части территории поселка, но и озеро Длинное. Состоялся выезд инспекторов. Проверка находится на стадии сбора и анализа информации.

Управлением Росприроднадзора по Магаданской области завершено административное расследование в отношении МУП «Комэнерго» по факту загрязнения почвы в результате утечки нефтепродуктов на складе дизель-электростанции п. Атка. В отношении юридического лица
МУП «Комэнерго» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.6. КоАП РФ (порча земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами). Рассмотрение дела назначено на 24.04.2013 года

Также в отчётный период продолжалось проведение аналитического контрольного мероприятия по надзору за соблюдением водопользователями Магаданской области природоохранного законодательства РФ, в рамках которого осуществлены следующие меры:

- по факту не предоставления статистического отчета по форме 2-ТП водхоз составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.5 КоАП РФ в отношении ;

- за не предоставление статистического отчета по форме 2-ТП водхоз привлечены к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП в виде штрафа в размере 10 тыс. рублей и в виде штрафа в размере 20 тыс. рублей. Кроме того, предприятиям выданы представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;

- за предоставление недостоверной информации в годовом статистическом отчета по форме 2-ТП (водхоз) наложены штрафы по ст. 8.5 КоАП РФ на в размере 20 тыс. рублей, на в размере 15 тыс. рублей. Кроме того, предприятиям выданы представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;

- за нарушение условий водопользования, выразившееся в невнесении платы за пользование водным объектом, привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей . Кроме того, предприятию выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Также в отчётный период осуществлялся мониторинг исполнения ранее выданных предписаний, представлений и контроль за своевременной уплатой наложенных административных штрафов:

- по факту не принятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора камень». Протокол направлен по подведомственности в мировой суд для рассмотрения;

- в Управление представлена информация об исполнении МУП «Сеймчантеплосеть» представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, за которое предприятие ранее было привлечено к ответственности в соответствии со ст. 8.5 КоАП РФ.

Экологический контроль

Управлением Росприроднадзора по Еврейской автономной области завершены внеплановые документарные проверки в отношении ФКУ «Колония поселения № 4» по вопросу исполнения предписаний № 98, 99 от 01.01.2001, в которых предписывалось:

- осуществлять деятельность при наличии документа об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- осуществлять деятельность при наличии "Лицензии на осуществлении деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.

Составлены акты проверок. Предписания выполнены и снимаются с контроля.

Продолжаются административные производства в отношении ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Дальневосточный» Министерства обороны РФ по ст. 8.41 КоАП РФ. Учреждение не внесло в установленный срок плату за негативное воздействие на окружающую среду за 3 и 4 квартал 2012 года. Составлено 2 протокола об административных правонарушениях по ст. 8.41 КоАП РФ. Рассмотрение дел перенесено на 08.05.2013.

Начаты внеплановые документарные проверки в отношении НОУ ДПО «Биробиджанская автошкола» ДОСААФ России, по вопросу исполнения предписаний, в которых предписывалось:

- провести инвентаризацию источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух;

- осуществлять деятельность при наличии документа об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- подтвердить отнесение образующихся отходов к конкретному классу опасности, составить паспорта на отходы 1-4 класса опасности;

- разработать нормативы предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и согласовать с федеральным органом.

Проверки находятся на стадии сбора и анализа документов.

Управлением Росприроднадзора по Магаданской области продолжалось проведение аналитического контрольного мероприятия по обеспечению природопользователями Магаданской области соблюдения природоохранного законодательства, в рамках которого осуществлены следующие меры:

- за осуществление выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферу без специального разрешения привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП в виде штрафа в размере 40 тыс. рублей ГГК»;

- по фактам осуществления выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферу без специального разрешения на юридические адреса горная компания», компания Павлик», направлены извещения о времени и месте составления протоколов об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

По факту неуплаты в установленный законодательством срок административного штрафа на юридический адрес направлено Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Кроме того, постановление о назначении административного наказания, вынесенное в отношении , направлено в службу судебных приставов для принудительно исполнения.

Управлением Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) завершены:

- рейдовое мероприятие на территории свалки г. Якутска по Требованию Якутской природоохранной прокуратуры от 01.01.2001 г. №21-2013/5 и по публикации в газете «Жизнь Якутска» от 01.01.2001 г. «Кто вырубает лес на городской свалке». Нарушений земельного и водного законодательства не выявлено. О результатах мероприятия Якутская природоохранная прокуратуру проинформирована.

- внеплановая документарная проверка по исполнению предписания в отношении Усть-Алдана». Проверкой установлено невыполнение в установленный срок предписания. Юридическому лицу выдано новое предписание и направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Возбуждение административного дела назначено на 29.04.2013.

Специалисты Управления принимают участие в плановой выездной проверке ЦА Росприроднадзора в отношении АК «АЛРОСА» (ОАО) с аналитическим сопровождением ЦЛАТИ по РС(Я). В отношении должностного лица - контролёра ОТК АТТ Удачнинского ГОКа АК «АЛРОСА», возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ст.8.22 КоАП РФ, за выпуск автотранспорта с превышением техническим нормативов выбросов загрязняющих веществ.

Продолжается административное расследование в отношении филиал «Нерюнгринская ГРЭС» по жалобе граждан (близкое расположение золошлаковых отвалов от поселка, в связи с чем, идет распыление пыли золошлаков на территорию поселка).

Управлением Росприроднадзора по Сахалинской области завершена внеплановая документарная проверка исполнение предписания №ЕЧ-03н-08/2013 завод пива и напитков «Северная звезда». Предписание исполнено.

Также завершены:

- административное производство №ЕБ-03н-33/2013 в отношении юридического лица ООО«Сахалинуголь-2» по ст.8.2 КоАП РФ. Вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 100 000 (сто тысяч) рублей.

- административное производство №КК-03н-049/2013 в отношении юридического лица МБУ «УГХ» по ст.19.7 КоАП РФ. Материалы переданы Мировому судье для рассмотрения.

- административное производство №ЕБ-03н-050/2013 в отношении юридического лица ГУП «Отходы» по ст.19.7 КоАП РФ. Материалы переданы Мировому судье для рассмотрения.

- административное производство №ЕБ-03н-051/2013 в отношении юридического лица ТБО» по ст.19.7 КоАП РФ. Материалы переданы Мировому судье для рассмотрения.

Надзор на море

Отделом по надзору на море по Сахалинской области Департамента Росприроднадзора по ДФО по результатам плановой проверки юридическое лицо и должностное лицо - директор привлечены к административной ответственности:

- за выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения - ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, назначен штраф 40 000 руб. и 4000 руб.;

- за невнесение в установленные сроки
платы за негативное воздействие на окружающую среду ст. 8.41 КоАП РФ, назначен штраф 50 000 руб. и 3000 руб.

По результатам административного производства юридическое лицо Альтаир» (по информации АБВУ) привлечено к административной ответственности за искажение экологической информации ст. 8.5 КоАП РФ, назначен штраф 10 000 руб.

По результатам административного производства юридическое лицо морской торговый порт» (по материалам Сахалинской транспортной прокуратуры) привлечено к административной ответственности за самовольное занятие водного объекта по ст.7.6 КоАП РФ, назначен штраф 5 000 руб.

Отделом по надзору на море по Приморскому краю Департамента Росприроднадзора по ДФО продолжаются плановые проверки ОАО "Находкинский судоремонтный завод", ООО "БИОБАНК", ООО "Восточная Корона".

По результатам рейдового мероприятия юридическое лицо Товарищество собственников жилья «Остров Русский» и должностное лицо председатель правления привлечены к административной ответственности за самовольное снятие плодородного слоя почвы - ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ, назначены штрафы 20 000 руб. и 2 000 руб. соответственно.

По результатам административного дела (по постановлению приморской транспортной прокуратуры) Приморского филиала », должностное лицо - директор привлечен к административной ответственности за пользование водным объектом с нарушением установленных условий - ст. 7.6 КоАП РФ, назначен штраф 500 руб.

Отделом по надзору на море по Камчатскому краю Департамента Росприроднадзора по ДФО по результатам административного дела (по материалам Камчатской транспортной прокуратурой) должностное лицо - капитан БК «Рьяный» привлечен к административной ответственности за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ, назначен штраф 3000 руб.

ООПТ

Управлением Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) завершена внеплановая документарная проверка ФГБУ «ГПЗ Олекминский» по поручению ДРПН по ДФО от 01.01.2001 г. №05-22/986. Нарушений не выявлено. Даны рекомендации - ускорить заключение государственного контракта с ГБУ «Авиационная охрана лесов» до начала пожароопасного периода.

Судебная практика

В Арбитражном суде Еврейской автономной области состоялось рассмотрение дела по заявлению ИП к Управлению Росприроднадзора по ЕАО о признании незаконным отказа в выдаче справки-обоснования к лицензии на экспорт ореха кедрового (корейского). 09 апреля 2013 года от представителя заявителя поступил отказ от требований. Суд определил отказ ИП принять, производство по делу прекратить.

22.04.2013 в Магаданском городском суде состоялось судебное заседание по жалобе гражданина на постановление Управления Росприроднадзора по Магаданской области /ом-13/пс1 о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ. В судебном заседании объявлен перерыв до 08.05.2013.

18.04.2013 в Шестом арбитражном апелляционном суде состоялось судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы Управления на решение Арбитражного суда Магаданской области от 01.01.2001 по делу /2011 по заявлению о признании незаконными действий Управления по начислению сумм возмещения вреда, причиненного водному объекту. Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Магаданской области от 01.01.2001 отменено, в удовлетворении требований отказано.

17.04.2013 в Арбитражном суде Республики Саха (Якутия) состоялось рассмотрение судебного дела №А58-7548/2012 по исковому заявлению Управления Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) к Тхан» о взыскании платы НВОС в размере рубля 87 копеек. Дело отложили до 15.05.2013г.

19.04.2013 Мировой судья с/у №42 рассмотрел дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ГУП «ЖКХ РС (Я)» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (протокол №04-027/13). Мировой судья наложил штраф в размере 10 тыс. руб.

22.04.2013 в Арбитражном суде Республики Саха (Якутия) состоялось рассмотрение судебного дела №А58-7292/2012 по заявлению о признании незаконным и отмене постановления Управления от 01.01.2001г. №04-167/12 (ст. 7.6 КоАП РФ). Судья признал незаконным и отменил постановление.