Учимся верить в успех

Учимся верить в успех

, председатель комитета по образованию Администрации

Великого Новгорода, Заслуженный учитель РФ

Уважаемые коллеги, родители, школьники и просто любопытные люди, заглянувшие на страницы нашего журнала «Ментор»!

Вас, читателей, становится все больше и больше. Это не просто статистика, а факты, складывающиеся в результате нашего общения. Все чаще приходится отвечать на вопросы, касающиеся решения проблем муниципальной системы образования Великого Новгорода, в которых вы ссылаетесь на факты, изложенные в традиционных августовских номерах журнала, апеллируете к понятиям, цитируете отдельные фрагменты.

Это значит, что интерес к муниципальной системе образования возрастает, что период равнодушного недоверия сменился этапом активного включения городского сообщества в происходящие процессы модернизации образования.

Все наши действия являются источником создания определенных механизмов, в том числе и экономических, направленных на стимулирование деятельности педагогических коллективов, отдельных педагогов и уча­щихся. В связи с этим, когда население предъявляет более высокие требования к качеству образования, когда начинает формироваться родительский запрос к системе образования, нам остается только совершенствоваться и улучшать свою деятельность, дабы не отстать от времени.

Прошлый год был непрост. Для кого-то он стал вызовом, для кого-то – шансом, для одних – проблемой, для других – решением, для третьих – взлетом.

Образование Великого Новгорода сохранило свою стабильность. Мы смо­гли сохранить приоритеты, нап­равлен­ные на создание условий для получения детьми качественного и доступного образования.

Сохраняется курс, направленный на достижение результата, на личностный успех каждого ребенка, на интеграцию основного и дополнительного образования.

В городе создана здоровая конкурентная среда. Средства «идут за учеником», педагогические коллективы за­интересованы в каждом ребенке, об­щественность активнее включается в процессы управления образовательными учреждениями. Есть четкие, по­нят­ные каждому участнику образовательного процесса – управленцам, педагогическим работникам, учащимся и вос­пи­танникам, их родителям, «правила игры».

Можно привлечь дополнительные финансовые средства сверх утверж­денного норматива, обеспечивая высокое качество образования (попасть в число тех, кто поощряется из фонда Президента и Администрации Новгородской области; чем выше рейтинг ОУ, тем больший объем стимулирующего фонда заработной платы); через активное участие в проектно-кон­курсной деятельности; а также, развивая предоставление услуг населению на внебюджетной основе.

Действующий с момента реализации приоритетного национального проекта «Образование» и комплексного проекта модернизации российского образования принцип «Средства в об­мен на обязательства» позволил привлечь в муниципальную систему образования более 100 млн. руб. Параллельно в Новгородской области реализуется и другой принцип: «Средства в обмен на эффективность» (поощрение муниципалитетов, успешно реализую­щих областную Программу развития образования).

Понимая значимость образовательной среды для достижения результата, для обеспечения безопасных условий организации образовательного процесса в муниципальных учреждениях образования, Администрация города ежегодно увеличивает финансирование отрасли:

Расходы на образование из средств консолидированного бюджета

(в процентах)

2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Процент от общих расходов консолидированного бюджета 29,3	30,7	22,7	24,7	29,4
В том числе
Дошкольное образование 10,5 Общее образование 11,2 Дополнительное образование 1,7	10,8 11,0 1,3	7,4 7,8 1,0	9,5 10,8 1,6	12,6 12,2 1,0

В 2010 году полностью освоены запланированные средства в размере 24150,0 тыс. руб., на ремонтные работы (подготовку образовательных уч­реждений к новому учебному году) для образовательных учреждений муниципальной системы образования Великого Новгорода, в том числе на ремонт второго здания ДОУ № 14 по адресу: пр. Мира, д. 13, к. 3 – 4970,0 тыс. руб.

На открытие новых дошкольных групп выделено 9600,0 тыс. руб.

Дополнительно к ранее запланированным на ремонтные работы сред­ствам из бюджета города и бюджета образовательных учреждений выделе­ны и полностью освоены средства в размере 10200,0 тыс. руб.

Из резервного Фонда Президента РФ на капитальные ремонты двух общеобразовательных учреждений поступили средства в размере 7000,0 тыс. руб.

Полностью выполнены работы по проектированию АПС и СОУЭ, их монтажу и наладке на общую сумму 13491,0 тыс. руб.

Для укрепления и развития материально-технической базы образовательных учреждений города шефствующими предприятиями и организациями оказана помощь на сумму 6925,448 тыс. рублей, в том числе: детским садам – 1104,439 тыс. руб., школам и гимназиям – 5821,009 тыс. руб.; для сравнения: за 2009 год – 6314,244 тыс. руб.

Для создания условий обучения, соответствующих современным требованиям:

·  за счет средств областной Программы развития образования на 2006–2010 годы приобретены учебники и учебные пособия на сумму 11008,178 тыс. руб.,

·  обновлен библиотечный фонд школ – приобретена художественная литература на сумму 137,4 тыс. руб.,

приобретены учебные кабинеты (2 – химии, 2 – физики) на сумму 1656,4 тыс. руб.;

·  закуплено спортивное оборудование на сумму 546,0 тыс. руб.

Обеспечение безопасности ОУ ста­ло одним из приоритетных направлений деятельности комитета по образованию и ОУ: за 2010 год израсходовано 19917,5 тыс. руб., (2009 – 17771,4 тыс. руб., 2008 – 23623,336 тыс. руб.).

Все ли удалось? Конечно, нет! Проблем много, главное, что мы их оцениваем, а значит, ищем пути решения.

Доступность дошкольного образования… Ежегодно открываем новые группы: за период с 2008 года подготовлено 1543 места для дошкольников на сумму более 30 млн. рублей, принято – 1688 детей, а количество детей, чьи родители хотели бы определить их в детские сады, возрастает.

Детям, не посещающим детские сады, по моему мнению, необходимо оказывать поддержку с целью обеспечения психологической готовности ребенка к отрыву от матери и семьи, так как разрыв этих привычных связей является основной проблемой адаптации ребенка при  переходе на новый уровень взаимоотношений с ближайшим окружением. В отличие от ситуации в семье, где потребности ребенка стояли для родителей на первом месте и удовлетворялись, как правило, почти автоматически, ему придется бороться, или приспосабливаться, к удовлетворению своих потребностей и желаний. Таким образом, ребенку, привыкшему быть в центре внимания взрослых, предстоит привыкнуть к тому, что он всего лишь «один из...».

В Великом Новгороде работа с детьми, которые не посещают детские сады, осуществляется:

- через работу групп кратковременного пребывания,

- через консультативные пункты в дошкольных образовательных учреждениях,

- через развивающие центры в городе,

- через центры раннего вмешательства.

Работа с детьми, которые посещают группы кратковременного пребывания, дает возможность детям легче адаптироваться в детском саду полного дня, ребенок знакомится с новыми людьми, общается со своими сверстниками, учится взаимодействовать с детьми и взрослыми.

Посещая группы кратковременного пребывания, родители детей учатся применять методы и приемы, которые использует воспитатель при работе с детьми. У педагогов групп кратковременного пребывания продуманы консультации с родителями, через консультационные занятия родитель понимает, как ту или иную задачу во­спитания можно решить с ребенком в домашней обстановке

Из 58 муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 22-х работает 75 групп кратковременного пребывания для детей в возрасте от 1 года до 3 лет.

Благодаря принятым мерам в Великом Новгороде отсутствует очередь в детские сады. Все родители, кто желает, чтобы их дети посещали дошкольное учреждение, имеют такую возможность. Остается проблемой – предоставить место в детском саду по месту проживания семьи, что не всегда удается.

Ресурсы внутри отрасли начинают иссякать. Подходы, связанные как с увеличением разнообразия форм предоставления услуг дошкольного образования, так и с использованием новых институциональных механизмов, в данной сфере разработаны, внедрение их – основная задача нового учебного года:

·  организация семейных групп – открытие семейной группы на базе МАДОУ № 63, № 87;

·  использование возможностей предоставления образовательных услуг негосударственного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Разумейка» (финансирование через систему муниципального заказа);

·  использование возможностей предоставления образовательных услуг, открытие групп кратковременного пребывания детей (по договору) на базе детских развивающих центров «Сема», «Семейная Академия», «Крошка енот» и др.;

·  открытие групп предшкольного обучения на базе общеобразовательных школ № № 17, 34.

Кадры… Молодежь пошла в муниципальные образовательные учреждения инициативная, умная, энергичная…

Но это только начало… Необходимо найти рычаги ее удержать, создать условия для закрепления в отрасли. Это еще одна перспективная задача.

2010 год по инициативе Президента Российской Федерации был объявлен Годом Учителя. Для нас это была не разовая кампания, а продолжение существенных и заметных преобразований системы, возможность учительству Великого Новгорода показать свои наработки:

- многочисленные мастер-классы для коллег из городов – членов Союза Центра и Северо-Запада РФ, для педагогических коллективов Санкт-Пе­тербурга в период проведения Дней Новгородской области, в рамках работы самой крупной общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание»;

- апробация и внедрение опыта работы комплексов инновационного развития - новой системы методического сопровождения деятельности педагогов города;

- переход в новый статус ОУ – 98,9 % учреждений образования – автономные (100 % – учреждения дошкольного и дополнительного образования, 96,7 % – общеобразовательные учреждения);

- введение федеральных государственных образовательных стандартов и др.

Мы готовы делиться опытом, но главное – не перестаем учиться сами. Благодарны своим коллегам из других регионов за предоставляемую возможность знакомиться с их наработками, за доброжелательность и отк­рытость в общении.

Нам же в предстоящем году нельзя довольствоваться достигнутым, нельзя останавливаться на полпути. Среди множества задач, которые предстоит решать в 2011–2012 учебном году, остановлюсь на первоочередных:

·  разработка, обсуждение и принятие новой Программы развития муниципальной системы образования Великого Новгорода на период до 2015 года;

·  обеспечение доступности качественного образования для всех категорий граждан;

·  реализация механизмов частно-государственного партнерства, в т. ч. и в системе дошкольного образования;

·  переход на оказание услуг населению в электронном виде муниципальными образовательными учреждениями;

·  введение федеральных государственных образовательных стандартов в начальной школе (2-е классы) и апробация в экспериментальном режиме – в основной школе (5-е классы в 10 ОУ);

·  дальнейшая реализация правовых норм Федерального закона , улучшение формирования муниципальных заданий МАОУ города, включающих ресурсное обеспечение услуг, выходящих за рамки сферы образования;

дальнейшее распространение ин­формационно-коммуникационных тех­нологий в процессе обучения и управления муниципальной образовательной системой, в том числе развитие дистанционного обучения инвалидов (7 образовательных учреждений) и др.

·  участников образовательного процесса на базе опорных ОУ (гимназии № 2, 3, «Новоскул»; школы № 13, «Комплекс «Гармония»);

·  дальнейшее развитие муниципальной системы оценки качества образования, отработка механизмов учета разнообразных достижений обуча­ющихся и стимулирования личностного успеха каждого ребенка;

·  распространение новых механизмов аттестации педагогических и руководящих работников системы образования;

·  создание условий для инновационного развития педагогических работников, усиление взаимодействия педагога, образовательного учреждения, общественности с городским социумом и повышение социального престижа педагогической профессии;

·  отработка комплексных мероп­риятий модернизации образования, направленных на повышение заработной платы педагогических работников, укрепление и развитие материально-технической базы ОУ, соответствующей современным требованиям, обеспечивающим безопасные условия организации учебно-воспита­тельного процесса, сохраняющего здо­ровье его участников;

·  совершенствование системы работы с одаренными детьми.

Роль и значение муниципальной системы образования выходят далеко за границы образовательных учреждений: они сегодня консолидируют педагогическую и родительскую обществен­ность, всех людей, кого волнует будущее, тех, кто готов работать ради него. И я желаю всем нам удачи и успехов на этом поприще, здоровья и терпения, мудрости и прозорливости. Пусть очередной День знаний подарит нам радость от общения с юными новгородцами, уверенность в завтрашнем дне.