О выполнении Программы «Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан на годы»

Материалы к заседанию

Правительства Республики Татарстан

О выполнении Программы «Энергоресурсоэффективность

в Республике Татарстан на годы»

г. Казань - 2006

Введение

Значительный потенциал энергоресурсосбережения экономики республики обусловлен как технологическим несовершенством основных производственных фондов, так и недостаточным уровнем учета и контроля за использованием ресурсов. На уровень энергоемкости экономики республики оказывают влияние и объективные факторы – это большой удельный вес энергоемкой промышленности и климатические условия.

В настоящем отчете представлены итоговые показатели работы по выполнению в 2006 году программы «Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан на годы», утвержденной Законом Республики Татарстан от 01.01.01 года №24-ЗРТ.

Проведен анализ структуры и динамики потребления материальных ресурсов, первичных энергоносителей, электрической и тепловой энергии в республике за этот период в отраслевом и региональном разрезах.

Обобщены и представлены результаты анализа эффективности потребления топливно-энергетических и материальных ресурсов за отчетный период с использованием сведений территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан, информации министерств и ведомств, предприятий и организаций Республики Татарстан, а также администраций городов и муниципальных образований республики.

1. АНАЛИЗ ЭНЕРГОРЕСУРСОЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

По итогам работы 2006 года ожидается прирост валового регионального продукта (ВРП) Республики Татарстан на 6,5 % по отношению к 2005 году. По прогнозу в 2007 году прирост ВРП по отношению к 2006 году составит 6,7 %. Это свидетельствует об установившемся росте валового регионального продукта. На рис.1 показан рост ВРП Республики Татарстан в 2000 – 2006 г. г. в сопоставимых ценах 2000 года и изменение темпа его роста.

Рис. 1. ВРП Республики Татарстан в ценах 2000 года и темп его роста

На рис.2 представлена динамика потребления первичных энергоносителей республики (газ, мазут, уголь, печное топливо) в млн. т у. т. за тот же период.

Рис.2 . Потребление первичных энергоносителей в РТ

Для оценки эффективного использования энергоносителей в Республике Татарстан используется основной индикатор энергоемкости ВРП – отношение объемов потребляемых первичных энергоносителей в т у. т. к ВРП в сопоставимых ценах 2000 года (т у. т/млн. руб.), динамика которого представлена на рис. 3.

Рис. 3. Значения индикатора энергоемкости ВРП по первичным энергоносителям

На рис. 4 приведена динамика индикатора электроемкости ВРП – отношение потребленной электроэнергии к ВРП в сопоставимых ценах 2000 года (кВтч/тыс. руб.).

Рис. 4 Значения индикатора электроемкости ВРП в сопоставимых ценах 2000г

Из диаграмм рис. 3, 4 следует, что по итогам работы 2006 года индикаторы энергоемкости и электроемкости ВРП достигнут программных значений.

Увеличение объема ВРП в 2006 году связано с ожидаемым увеличением роста объемов промышленной продукции на 7 % по отношению к 2005 году. На рис. 5 представлена динамика товарной продукции промышленности в ценах 1998 года и темпы ее роста.

Рис. 5. Динамика товарной продукции промышленности в ценах 1998 года

и темпы ее роста

Рост товарной продукции промышленности в 2006 году обусловлен ростом производства продукции основных видов экономической деятельности. На рис. 6 представлены индексы производства для видов экономической деятельности в промышленности, которые характеризуют высокие темпы роста товарной продукции обрабатывающего производства и заметный спад производства в добыче

Рис. 6. Индексы производства для видов деятельности в промышленности

полезных ископаемых, связанных в основном с добычей нефти. На рис. 7 приведена структура товарной продукции промышленности по видам экономической деятельности в ценах 2006 года: на обрабатывающее производство приходится 60% товарной продукции промышленности, на добычу полезных ископаемых – 32%, на производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 8%.

Рис. 7 Структура товарной продукции промышленности

по видам экономической деятельности в ценах 2006 года

Для оценки электроемкости продукции промышленности на рис. 8, рис.9 представлена динамика изменения индикатора электроемкости продукции промышленности и ее основных отраслей, равного отношению потребленной электрической энергии в натуральном выражении к товарной продукции в сопоставимых ценах, приведенных к базовому 1998 году.

Рис. 8 Значения индикатора электроемкости производства продукции

промышленности в ценах 1998 года

Рис.9 Значения индикатора электроемкости производства продукции основных отраслей промышленности в ценах 1998 года

Таким образом, в 2006 году по сравнению с 2005 годом ожидается снижение индикатора электроемкости продукции промышленности и в ее основных отраслях: в химии и нефтехимия
на 6%, в машиностроении на 2%. В топливной промышленности индикатор остается на прежнем уровне при объективном ухудшении условий добычи нефти.

Объем валовой продукции сельского хозяйства, произведенной всеми сельхозпроизводителями в 2006 году составит 104,2% в сопоставимой оценке к уровню 2005 года (рис. 10). При этом продолжается снижение электроемкости сельскохозяйственной продукции (рис.11).

Рис.10 Товарная продукция сельского хозяйства в ценах 1998 г.

Рис. 11 Значение индикатора электроемкости продукции сельского хозяйства

В соответствии с программой «Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан на годы» намечены дальнейшие пути по снижению потребления ТЭР, включающих топливо, энергию и воду, а также потребления материальных ресурсов в целом. Ниже представлен анализ динамики эффективности потребления указанных ресурсов.

В 2006 году в республике ожидается снижение доли затрат ТЭР в затратах на производство товарной продукции (рис.12), что также отражается в снижении доли материальных затрат в затратах на производство продукции (рис.13).

Рис.12 Изменение доли топлива, энергии и воды в затратах на производство продукции экономики Республики Татарстан

Рис.13 Доля материальных затрат в затратах на производство продукции экономики Республики Татарстан

Изменение индикаторов на рис.12, рис.13 обусловлено динамикой аналогичных индикаторов промышленного производства, представленных на рис. 14, рис. 15.

Рис.14 Доля содержания ТЭР в материальных затратах

на производство продукции промышленности

Рис. 15 Доля материальных затрат в затратах

на производство продукции промышленности

В экономике Республики Татарстан и в ее отраслях (промышленность, транспорт и связь, сельское хозяйство) в 2006 году также ожидается снижение материалоемкости продукции (рис. 16), равной отношению материальных затрат к выпуску продукции. Изменение индикатора для отраслей экономики приведены в таблице 1.

Рис. 16 Динамика материалоемкости продукции отраслей экономики

Таблица 1. Изменение индикаторов материалоемкости продукции отраслей экономики

Наименование отрасли	Снижение материалоемкости продукции относительно 2004 г., %
2006г (оценка)	2006г. (программное)
Экономика, в т. ч:	-3,72	-1,25
Промышленность	-1,6	-1,28
Транспорт и связь	-1,16	-1,1
Сельское хозяйство	-3,21	-1,28

В целом по промышленности снижение материалоемкости продукции в 2006 году по сравнению с 2005 годом на 1% вызвано в основном снижением материалоемкости выпуска товарной продукции в отраслях (рис. 17): химии и нефтехимии на 4%, в машиностроении на 2% .

Рис. 17 Материалоемкость товарной продукции основных отраслей промышленности

В таблице 2 приведены изменения значений индикаторов для основных отраслей промышленности в соответствии с программными значениями индикаторов.

Таблица 2. Изменение индикаторов основных отраслей промышленности

Наименование отрасли	Снижение материалоемкости продукции относительно 2004 г., %
2006г (оценка)	2006г (программное)
Промышленность, в т. ч:	-1,65	-1,28
машиностроение	-1,50	-2,29
химия и нефтехимия	0,22	-1,07
топливная	0	-0,50

В Республике Татарстан единственным производителем электрической и крупным производителем тепловой энергии является , поэтому основными подходами к оценке энергоэффективности энергопроизводящей отрасли рассматриваются показатели деятельности . В целях объективной оценки энергоэффективности энергопроизводящей отрасли приняты индикаторы: отношение массы условного топлива к отпущенной с шин электрической энергии, г/кВтч и отношение массы условного топлива к отпущенной тепловой энергии, кг у. т./Гкал.

Выработка электроэнергии, отпуск тепла и потребление топлива для производства энергии представлены на рис. 18, рис. 19, рис. 20.

Рис. 18 Выработка электроэнергии

Рис. 19 Отпуск тепловой энергии

Рис. 20 Общее потребление топлива на

В таблице 3 по расчетам приведены значения удельных затрат на производство электрической и тепловой энергии. Ожидаемые значения индикаторов на 2006 год равны программным значениям.

Таблица 3. Удельные затраты на производство электрической и тепловой энергии

Наименование индикатора	2005 г	2006 г(оценка)
Отношение массы условного топлива к отпущенной с шин электрической энергии, г/кВтч,	341,5,0	335,1
Отношение массы условного топлива к отпущенной тепловой энергии, кг у. т/Гкал	135,3	136,4

Кроме того, в республике крупными производителями тепловой энергии в районах республики является , поэтому рассматриваются показатели деятельности . В таблице 4 приведены значения удельных затрат на производство тепловой энергии , которые свидетельствуют о планомерном снижении удельных затрат на отпуск тепловой энергии.

Таблица 4. Удельные затраты на выработку и отпуск тепловой энергии от котельных

Наименование показателя	2005г	2006г (оценка)	2007г (прогноз)
Выработка тепловой энергии, тыс. Гкал	796,98	819,31	817,35
Полезный отпуск от выработанной тепловой энергии, тыс. Гкал	711,03	721,15	721,15
Потребление т у. т. на выработку тепловой энергии	145900	147200	145400
Отношение массы условного топлива к отпущенной тепловой энергии от котельных, кг у. т./Гкал	205,20	204,12	201,62

Важным направлением в части экономии средств консолидированного бюджета Республики Татарстан является реализации политики эффективного использования ресурсов в бюджетных организациях.

На рис. 21 представлена динамика потреблений тепловой энергии на кв. м. отапливаемой площади для отраслей бюджетных организаций районов РТ. На рис. 22 и рис. 23 представлена динамика потреблений электрической энергии и воды на кв. м общей площади для отраслей бюджетных организаций районов РТ.

В таблице 5 приведены изменения значений значения удельных потреблений энергоресурсов в бюджетных организациях районов РТ.

Рис. 21 Удельное потребление тепловой энергии бюджетными организациями районов РТ

Рис. 22 Удельное потребление электрической энергии бюджетными организациями районов РТ

Рис. 23 Удельное потребление воды бюджетными организациями районов РТ

Из представленного анализа энергоресурсоэффективности экономики Республики Татарстан следует, что по итогам работы 2006 года достигнуты пороговые значения основных индикаторов выполнения программы «Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан на годы».

Таблица 5. Удельные потребления энергоресурсов в бюджетных организациях районов РТ

Наименование индикатора	2005г	2006г (оценка)	Изменение индикатора в 2006г по отношению к 2005г, %
Удельное потребление тепловой энергии в бюджетных организациях, Гкал/кв. м, в т. ч.:
Образование	0,113	0,117	3,54
Здравоохранение	0,175	0,174	-0,49
Культура	0,069	0,066	-4,07
Соцзащита	0,077	0,079	2,27
Удельное потребление электрической энергии в бюджетных организациях, кВтч/кв. м, в т. ч.:
Образование	28,026	28,751	2,59
Здравоохранение	59,152	65,322	10,43
Культура	27,023	26,065	-3,54
Соцзащита	55,255	58,251	5,42
Удельное потребление холодной воды в бюджетных организациях, куб. м/кв. м, в т. ч.:
Образование	0,652	0,588	-9,84
Здравоохранение	1,722	1,713	-0,54
Культура	0,135	0,119	-7,69
Соцзащита	0,985	1,054	7,01

2. ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ

В Республике Татарстан за 10 месяцев 2006 года проведено 81 энергетических обследований, выявленный потенциал энергосбережения топливно – энергетических ресурсов (далее ТЭР), составил ,2 т у. т. на сумму ,89 тыс. руб., что составляет 8,75 % от годового потребления ТЭР обследованных организаций.

Электрической энергии –,66 т у. т.

Тепловой энергии – ,79 т у. т.

Котельно-печное топливо - ,57 т у. т.

Моторное топливо – 224,19 т у. т.

Рис. 24 Структура распределения потенциала энергосбережения ТЭР

Результаты энергетических обследований показали, что основной потенциал энергосбережения ТЭР составляет, котельно-печное топливо 74,5 % от общего выявленного потенциала ТЭР, а также потенциал энергосбережения тепловой энергии равный 23,33 %. Основными мероприятиями по реализации потенциала ТЭР, являются мероприятия по экономии котельно-печного топлива и тепловой энергии.

Рис. 25 Структура распределения потенциала энергосбережения ТЭР бюджетных организаций.

Анализ выявленного потенциала энергосбережения ТЭР обследованных бюджетных организаций показал, что основную долю потенциала энергосбережения ТЭР, составляют мероприятия по сбережению тепловой энергии 65,01 % и котельно-печного топлива 14,65 %.

Основной причиной значительного превышения потребления ТЭР от нормативных значений (непроизводительный расход ТЭР), является:

·  бесхозяйственное и безразличное отношение руководителей организаций к потреблению ТЭР;

·  отсутствие специалистов;

и как следствие:

·  Завышение значений нормативного потребления энергоресурсов энергоснабжающими организациями при отсутствии приборов учета.

В результате проведенных обследований организаций, финансируемых из различных уровней бюджета, было установлено, что они практически не оснащены приборами коммерческого учета ТЭР. Руководители организаций не заинтересованы в эффективном использовании ТЭР, чему способствует то, что заключение договоров на снабжение ТЭР с энергоснабжающими организациями, а также оплата за потребление ТЭР производится не самими потребителями, а их вышестоящими ведомствами. Отсутствуют механизмы стимулирования бюджетных организаций в экономии ТЭР, они не заинтересованы в уменьшении выделяемых им лимитов потребления ТЭР. В организациях ощущается острая нехватка квалифицированных специалистов в области эффективного использования энергоресурсов.

3. РАЗРАБОТКА ОТРАСЛЕВЫХ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ЭНЕРГОРЕСУРСОЭФФЕКТИВНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

В настоящее время разработаны и утверждены отраслевые Программы энергоресурсоэффективности следующих министерств: Министерства здравоохранения Республики Татарстан, Министерства связи и информатизации Республики Татарстан, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан. В Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан разработан и утвержден План по реализации Программы «Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан на годы». В Министерстве культуры Республики Татарстан, Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан отраслевые программы находятся в стадии разработки.

Разработаны и реализуются программы энергоресурсоэффективности на крупнейших предприятиях отраслей экономики Республики Татарстан.

Разработаны и утверждены региональные программы энергоресурсоэффективности в следующих районах: Кукморском муниципальном районе, Тюлячинском муниципальном районе, Алексеевском муниципальном районе, Алькеевском муниципальном районе, Апастовском муниципальном районе, Нурлатском муниципальном районе, Менделеевском муниципальном районе. В остальных районах региональные программы находятся в стадии разработки.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ реализации Программы «Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан на годы» показывает, что достигнуты пороговые значения основных индикаторов выполнения программы. В то же время, с целью активизации процессов энергоресурсоэффективности в экономике Республике Татарстан необходимо в том числе:

-  разработать дополнения к Закону Республики Татарстан от 01.01.01 года № 24 – ЗРТ «Об утверждении республиканской программы «Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан на годы» в области повышения эффективности трудовых ресурсов в экономике республики и использования информационных ресурсов;

-  Министерствам Республики Татарстан завершить разработку в I квартале 2007 года и утвердить отраслевые Программы энергоресурсоэффективности на г. г.;

-  Администрациям муниципальных районов и образований Республики Татарстан завершить разработку в I квартале 2007 года и утвердить территориальные Программы энергоресурсоэффективности на г. г.;

-  активизировать работу, проводимую в Республике Татарстан в части разработки и реализации международных проектов совместного осуществления, направленных на решение задач энергоресурсоэффективности при одновременном снижении выбросов парниковых газов в соответствии с основными положениями Киотского протокола.