Коротко о главном

Управление Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра и картографии

по Белгородской области

ежемесячный электронный журнал

недвижимое имущество:

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ прав и сделок, КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ

ноябрь 2012

внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Градостроительный кодекс Российской Федерации" " width="438 height=174" height="174""/>

Уточнены вопросы, касающиеся регулирования градостроительной, хозяйственной и иной деятельности в историческом поселении.

В частности, в перечень полномочий, осуществляемых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта РФ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, включено, в числе прочего:

утверждение перечня исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения соответственно, предмета их охраны и границ территории;

согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений федерального и регионального значения.

Установлено, что особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении включает в себя, в частности: проведение анализа состояния территории исторического поселения; определение перечня мероприятий по устойчивому развитию территории исторического поселения; разработку градостроительных регламентов с учетом требований к сохранению планировочной структуры исторического поселения; обеспечение согласования проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений.

 

Уточнены процедуры и организация государственной регистрации актов гражданского состояния.

В соответствии с изменениями, внесенными в Семейный кодекс РФ, Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" и Федеральный закон "Консульский устав Российской Федерации", установлены, в частности:

обязанность органов, уполномоченных на регистрацию актов гражданского состояния, выдавать документы, подтверждающие не только наличие, но и отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния;

дополнительные, помимо утраты, основания для выдачи повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния (порча, ветхость бланка, нечитаемость текста или печати, ламинирование);

возможность выдачи лицу, не состоящему в браке, по его просьбе документа об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака;

возможность получения свидетельства о расторжении брака также и по месту государственной регистрации брака;

возможность направления запроса о выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния в электронной форме через сеть Интернет, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

возможность удостоверения подписи лица, совершенной на заявлении о заключении брака, расторжении брака или установлении отцовства начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения (в отношении подписи подозреваемого, обвиняемого или осужденного);

сроки передачи консульскими учреждениями вторых экземпляров записей актов гражданского состояния на хранение в органы записи актов гражданского состояния на территории РФ (эти документы должны передаваться ежемесячно).

 

С 1 января 2013 года "вид на жительство", выдаваемый лицам без гражданства, и заменяющий загранпаспорт "проездной документ" лица, признанного беженцем, будут содержать электронный носитель информации.

Электронный носитель информации, содержащий биометрические персональные данные, позволит организовать более совершенный учет указанных лиц и их идентификацию.

Кроме этого отменены положения, касающиеся срока признания беженцем (в настоящее время максимальный срок составляет три года, но может продлеваться), в связи с чем установлен конкретный срок действия проездного документа беженца, необходимого для выезда за пределы РФ и въезда на территорию РФ, - этот срок будет составлять пять лет.

жилищного строительства" в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса " " width="438" height="222"/> 

"

Определены категории граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства".

К гражданам, имеющим право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на переданных для этой цели в безвозмездное срочное пользование или аренду земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, отнесены граждане:

состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо признанные нуждающимися в таких жилых помещениях, но не состоящие на учете;

проживающие в непригодном для проживания жилом помещении либо в аварийном многоквартирном жилом доме;

являющиеся участниками государственных или муниципальных жилищных программ и имеющие право на получение социальных выплат на приобретение или строительство жилья;

многодетные (имеющие 3 и более детей) и молодые (до 35 лет) родители;

участники накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;

работники органов власти всех уровней;

работники учреждений науки, образования, культуры, соцзащиты, занятости населения, физкультуры и спорта;

работники градообразующих организаций, организаций ВПК, государственных научных центров, академических организаций, а также ГУПов, осуществляющих научную деятельность.

Граждане, относящиеся к одной или нескольким из перечисленных категорий, для получения права на приобретение жилья экономического класса должны отвечать ряду условий:

иметь стаж работы в указанных органах, учреждениях и организациях не менее 3 лет;

являться нанимателем или собственником (либо членами их семьи) жилого помещения небольшого размера, подробное определение которого приводится в данном Постановлении;

быть зарегистрированными либо иметь основное место работы на территории субъекта РФ, в границах которого проведен аукцион по предоставлению земельного участка для строительства жилья экономического класса;

не являться реализовавшими право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с упомянутым Федеральным законом);

не быть членами жилищно-строительных кооперативов, создаваемых также в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства" (категории граждан, отвечающих более квалифицированным требованиям и имеющих право на вступление в такие кооперативы, установлены Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 108).

Законодательным (представительным) органам государственной власти РФ предложено в 3-месячный срок принять законы, устанавливающие правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса.

информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг " " width="438" height="246"/> 

"

С 1 января 2014 года планируется создать и ввести в эксплуатацию федеральную государственную информационную систему, обеспечивающую процесс внесудебного обжалования решений и действий, совершенных должностными лицами при предоставлении государственных и муниципальных услуг

Такие жалобы можно будет подать в систему через специальный Интернет-портал, а также по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, через официальный сайт органа, предоставляющего государственную или муниципальную услугу, через "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и при личном приеме заявителей.

Минэкономразвития России уполномочено вести информационный ресурс системы; оператором системы назначен Минкомсвязи России.

 

Ставка арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности и предоставленных для размещения объектов спорта, установлена в размере 0,5 процента от их кадастровой стоимости

Размер арендной платы рассчитывается в соответствии с Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 582.

кадастровой оценки земельных участков и иных объектов недвижимости на территории Белгородской области" " width="450" height="198"/> 

На территории Белгородской области создана межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с проведением государственной кадастровой оценки земельных участков и иных объектов недвижимости.

В состав комиссии включены представители Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области, ГУП Белгородской области «Белоблтехинвентаризация», Управления ФНС России по Белгородской области, Департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области, Департамента агропромышленного комплекса Белгородской области, Управления Росреестра по Белгородской области.

Комиссия является коллегиальным совещательным органом. Решения комиссии носят рекомендательный характер.

Основными задачами комиссии являются обеспечение в установленном порядке:

взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Белгородской области и исполнителей работ в части организации сбора исходных данных для проведения государственной кадастровой оценки, рассмотрения хода выполнения работ и результатов государственной кадастровой оценки,

анализ влияния результатов государственной кадастровой оценки на объем платежей за землю, налога на недвижимость и подготовка согласованных предложений по их корректировке,

рассмотрение в установленном порядке проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Белгородской области по вопросам государственной кадастровой оценки.

При продаже квартиры двумя налогоплательщиками, имеющими по 1/2 доли в праве собственности на нее, имущественный налоговый вычет по НДФЛ предоставляется каждому налогоплательщику в размере до 1 млн. рублей.

Ранее позиция налоговых органов заключалась в том, что имущественный налоговый вычет, установленный пп. 1 п. 1 ст. 220 НК РФ, предоставляется налогоплательщику в размере, пропорциональном его доле в этой квартире, то есть 1/2 от 1 млн. рублей.

В данном письме вывод ФНС России, согласованный с Минфином России, заключается в том, что если у налогоплательщиков на каждую долю оформлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, принадлежащее им менее трех лет, то при продаже своих долей по договору купли-продажи, в котором каждый налогоплательщик выступает продавцом своей доли как самостоятельного объекта купли-продажи, имущественный вычет по НДФЛ предоставляется каждому налогоплательщику в сумме, не превышающей 1 млн. рублей.

 

Министерством экономического развития РФ даны разъяснения по вопросу включения в межевой план раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях

Согласно п. 10 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом минэкономразвития России (далее – Требования), раздел «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» включается в состав межевого плата, подготавливаемого в результате выполнения кадастровых работ:

- по уточнению сведений государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН) о местоположении границы и (или) площади земельного участка,

- по исправлению ошибки в сведениях ГКН о местоположении границы и (или) площади земельного участка,

- по образованию земельных участков, в случае, если уточнено местоположение границ смежных земельных участков.

Таким образом, в состав межевого плата, подготавливаемого в результате выполнения кадастровых работ по образованию земельных участков подлежит обязательному включению раздел «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях», в случае, если уточнено местоположение границ смежных земельных участков, в иных случаях указанный раздел в состав межевого плана не включается.

В случае, если в результате выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка на ранее установленной в соответствии с требованиями действующего законодательства части границы смежного земельного участка (далее – ранее установленная часть границы) образована новая характерная точка, делящая такую часть границы на части, то такая характерная точка не уточняет местоположение ранее установленной части границы и, соответственно, раздел «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» в межевой план не включается.

 

Министерством экономического развития РФ даны разъяснения по вопросу применения положений ст. 39 Федерального закона -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в случае, указанном в п. 84.1 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом о кадастре порядке обязательному согласованию (далее – согласование местоположения границ) с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 Закона о кадастре, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН).

В соответствии с п. 84.1 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России (далее – Требования), в Акт согласования включаются сведения о заинтересованном лице, являющемся правообладателем земельного участка, местоположение границ которого уточнено в результате кадастровых работ. Законом о кадастре не установлены особенности проведения согласования местоположения границ в данном случае.

Таким образом, положения Закона о кадастре, устанавливающие порядок согласования местоположения границ, применяются и в случае, указанном в п. 84.1 Требований.

 

Министерством экономического развития РФ даны разъяснения по вопросу заполнения таблицы раздела «Список собственников земельного участка или земельных участков, из которых осуществляется выдел земельных участков в счет земельных долей» проекта межевания земельных участков

В соответствии с п. 7, 31 Требований к проекту межевания земельных участков, утвержденных приказом Минэкономразвития России (далее – Требования), в состав проекта межевания земельных участков включается список собственников земельного участка или земельных участков, из которых осуществляется выдел земельных участков в счет земельных долей, включая реквизиты правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов и размеры долей в праве собственности в соответствии с такими документами.

Указанные сведения должны быть предоставлены кадастровому инженеру собственниками земельного участка или земельных участков, из которых осуществляется выдел земельных участков в счет земельных долей, либо могут быть получены кадастровым инженером самостоятельно на основании доверенностей собственников, выданных на получение данных сведений.

В случае, если собственники земельного участка или земельных участков, из которых осуществляется выдел земельных участков в счет земельных долей, отказываются предоставить реквизиты документов, подтверждающих их права на соответствующий земельный участок, в графе 3 таблицы раздела «Список собственников земельного участка или земельных участков, из которых осуществляется выдел земельных участков в счет земельных долей» проекта межевания земельных участков проставляется прочерк, а в разделе «Пояснительная записка» указывается информация о том, что собственник земельного участка отказался предоставить указанные сведения, выдать доверенность кадастровому инженеру на их получение.

Вопросы в отношении производимого филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области кадастрового учета объектов капитального строительства разрешаются в рабочем порядке путем внутриведомственного взаимодействия.

На совещании присутствовали представители Управления Росреестра по Белгородской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области, ГУП «Белоблтехинвентаризация».

По итогам совещания были достигнуты соглашения о взаимодействии филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области с органами технической инвентаризации (БТИ) по вопросам обмена недостающими сведениями, необходимыми для кадастрового учета объектов капитального строительства. Только при отсутствии данных сведений у обеих сторон заявителю будет рекомендовано обратиться в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области с заявлением об учете изменений, в части недостающей информации.

При ликвидации объекта филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области будет предоставляться справка, содержащая внесенный в Единый государственный реестр сведения о прекращении существования такого объекта.

 

Рассмотрены некоторые вопросы, связанные с применением законодательства о предельных (минимальных или максимальных) размерах земельных участков в практике деятельности в учетно-регистрационной сфере.

В частности, определен порядок работы при несоответствии размера образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков, в т. ч. в отношении образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Так, определено, что подобное несоответствие (в т. ч. в случае, если земельный участок, образуемый из земель и (или) земельных участков сельскохозяйственного назначения будет менее площади земельного участка, соответствующего доле в праве общей собственности, определенной на момент бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан и указанной в документах, удостоверяющих право на эту долю) является основанием для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета вновь образованных земельных участков (пп. 2 п. 3 ст. 27 Федерального закона -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Однако, в случае, если такой земельный участок был ранее учтен в государственном кадастре недвижимости, должна быть осуществлена государственная регистрация заявленных прав на него и сделок с ним, поскольку такое основание для отказа в государственной регистрации Федеральным законом -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не предусмотрено.

Конституционный Суд РФ подготовил обзор наиболее важных решений (постановлений и определений), принятых им во втором и третьем кварталах 2012 года

В обзоре приведены извлечения из дел, затрагивающих конституционные основы:

публичного права (в частности основания административной ответственности за нарушение порядка проведения публичных мероприятий, недостаточность формальных оснований для запрета выезда за границу допущенного к гостайне гражданина, срок административного запрета на приобретение гражданином охотничьего оружия с нарезным стволом, конституционность конкретного международного договора РФ);

трудового законодательства и социальной защиты (применение понятия "занятость" в отношении учредителей (участников) организаций, МРОТ как один из ориентиров для определения размера заработной платы, увольнение госслужащего в случае отказа от перевода на другую должность при сокращении должностей);

частного права (в частности определение жилого помещения в качестве имущества, на которое не может обращаться взыскание по исполнительным документам, подтверждение утраченного в результате повреждения здоровья дохода от предпринимательской деятельности данными налоговой инспекции, учет фактического снижения способности гражданина понимать значение своих действий при решении вопроса о признании его недееспособным, обложение алиментами доходов, полученных вне связи с осуществлением гражданином трудовой и экономической деятельности);

уголовной юстиции (в частности подсудность дел об обжаловании действий или бездействия следственных органов, процедуры преодоления преюдициальной силы основанного на сфальсифицированных доказательствах решения по гражданскому делу, наложение ареста на одно и то же недвижимое имущество по уголовному делу и в процедуре банкротства, соображения Комитета по правам человека как основание возобновления уголовного дела по вновь открывшимся обстоятельствам).