Рельеф и геоморфология (стр. 6 )

В связи с этим Генеральным планом Биюрганского сельского поселения предусматривается проведение комплекса градоэкологических мероприятий, направленных на формирование благоприятной окружающей среды, включающих:

-  мероприятия по оптимизации производства и размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий;

-  охрану воздушного бассейна;

-  охрану поверхностных и подземных вод;

-  инженерное благоустройство территории;

-  организацию санитарной очистки и охрану почв;

-  мероприятия по защите от физических факторов;

-  формирование природно-экологического каркаса территории;

-  мероприятия по охране животного мира;

-  мероприятия по охране особо охраняемых природных территорий;

-  обеспечение медико-экологического благополучия населения.

Данные мероприятия разработаны в соответствии с предложениями Схемы территориального планирования Тукаевского муниципального района и утвержденных программ в области охраны окружающей среды Республики Татарстан.

Предложения Генерального плана Биюрганского сельского поселения не предполагают изменение границ резервного земельного участка, планируемого под организацию особо охраняемой природной территории. Размещение, проектирование, строительство, реконструкцию, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию объектов капитального строительства на территории сельского поселения следует осуществлять с соблюдением норм и требований действующего законодательства в области окружающей среды.

На территории Биюрганского сельского поселения предусматривается размещение ряда объектов, являющихся потенциальными источниками воздействия на окружающую среду:

-  рыбоперерабатывающий завод к востоку от н. п. Биюрган;

-  машинно-тракторный парк в южной части поселения;

-  ферма КРС мощностью до 1200 голов в южной части поселения;

-  кладбище в н. п. Биюрган;

-  причал на берегу Нижнекамского водохранилища.

От всех указанных объектов предусматривается установление санитарно-защитных зон до жилой застройки и иных территорий с нормируемыми показателями качества окружающей среды (см. табл. 15). Кроме того, при условии соблюдения передовых технологических решений и эффективных методов очистки размещаемые объекты капитального строительства не окажут негативного воздействия как на окружающую среду поселения, так и прилегающих территорий.

Сведения о предполагаемых сроках реализации и значении мероприятий представлены в приложении 1 к данному разделу.

4.1. Мероприятия по оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий

Генеральным планом Биюрганского сельского поселения разработаны мероприятия, направленные на разрешение конфликтов в зонах действия экологических ограничений (таблица 22).

Реорганизация площадей, испытывающих наибольшую техногенную нагрузку, позволит сократить воздействие на компоненты окружающей среды и экологически реабилитировать эти территории.

Таблица 21

Перечень мероприятий по оптимизации производства и размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий

Наименование объекта	Размер проектной СЗЗ (м)	Предлагаемые варианты мероприятий	Примечание
Зерноток, склады у н. п. Биюрган	до границ жилой застройки	Оптимизация	Расчеты уровня загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий, полученные при проведении надзорных мероприятий
Кладбища у н. п. Туирово и Биюрган	50	Закрытие частей кладбищ, расположенных в водоохранной зоне поверхностного водного объекта
Организация зон с особыми условиями использования территории
Скотомогильники	1000	3 варианта решения: 1. Проведение мероприятий по сокращению размеров санитарно-защитных зон скотомогильников. 2. Перенос несибиреязвенных скотомогильников. 3. Перефункционирование всех объектов, расположенных в санитарно-защитной зоне скотомогильника.	Разработка проекта санитарно-защитной зоны

Генеральным планом Биюрганского сельского поселения предлагается выделить в отдельную категорию земель зоны с особыми условиями использования территории, т. е. территории населенного пункта, в пределах которых сохранение существующей жилой застройки и дальнейшее градостроительное развитие возможно только после реализации мероприятий по локализации источника опасности.

К данной категории отнесены территории, расположенные в санитарно-защитных зонах скотомогильников.

Согласно письма Роспотребнадзора РФ № 000/ от 3.05.2006 г. принятие решения по сокращению величины санитарно-защитной зоны скотомогильников Главным государственным санитарным врачом РФ или его заместителем возможно после проведения комплекса инженерно-технических мероприятий, лабораторных исследований почв и грунтовых вод и последующей разработки проекта по обоснованию сокращения размеров санитарно-защитных зон.

Мероприятия по переносу скотомогильников осуществляются по согласованию с Главным государственным ветеринарным инспектором РТ.

Генеральным планом также регламентированы проектные границы санитарно-защитных зон объектов. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения производственной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

В период до проведения природоохранных мероприятий Генеральным планом Биюрганского сельского поселения предусматривается необходимость проведения социально-ориентированных мероприятий для населения, проживающего в санитарно-защитных зонах, включающих:

-  добровольное экологическое страхование населения;

-  социально-экономические и жилищные компенсации;

-  медицинское обследование населения с целью выявления экологически ориентированных заболеваний;

-  медико-экологическую реабилитацию детского населения;

-  наблюдения за состоянием загрязнения атмосферы.

4.2. Мероприятия по охране атмосферного воздуха

Архитектурно-планировочные мероприятия включают:

-  размещение объектов нового строительства с учетом экологических и санитарно-гигиенических требований;

-  озеленение территорий санитарно-защитных зон объектов и санитарных разрывов автодорог пыле-, газоустойчивыми породами древесно-кустарниковых насаждений (ель колючая, акация белая, жимолость татарская, клен пенсильванский, кизильник блестящий и др.).

Инженерно-технические мероприятия предусматривают:

-  внедрение системы эффективной очисти выбросов загрязняющих веществ при эксплуатации рыбоперерабатывающего завода, предлагаемого к размещению на территории сельского поселения;

-  перевод автотранспорта на экологически чистые виды моторного топлива и внедрение катализаторов и нейтрализаторов для очистки выбросов от автотранспорта, использующего традиционные виды топлива;

-  приведение автотранспортных средств в соответствие экологическому стандарту «Евро-5», регулирующему содержание загрязняющих веществ в выхлопных газах;

-  газификацию объектов теплоэнергетики в населенных пунктах поселения.

Организационно-административные мероприятия включают:

-  инвентаризацию всех источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

-  организацию мониторинговых исследований за состоянием атмосферного воздуха;

-  проведение расчетов уровня загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий для зернотока и складов у н. п. Биюрган в целях обоснования возможности их размещения на существующем местоположении;

-  организацию и озеленение санитарно-защитных зон для производственных и сельскохозяйственных объектов, предлагаемых к размещению на территории поселения;

-  проведение мероприятий по обоснованию размеров и организации режима территории санитарно-защитных зон нефтепромысловых объектов ;

-  осуществление контроля за выбросами загрязняющих веществ от объектов нефтедобычи;

-  использование малопылящих дорожных покрытий при капитальном строительстве и реконструкции автодорог.

4.3. Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод

В результате использования водных объектов происходит не только ухудшение качества воды, но и изменяется соотношение составных частей водного баланса, гидрологический режим водоемов и водотоков.

В связи с этим генеральным планом Биюрганского сельского поселения предлагается проведение комплекса инженерно-технических и организационно-административных мероприятий по охране поверхностных и подземных вод.

Инженерно-технические мероприятия включают:

-  благоустройство родников;

-  реконструкцию существующих и строительство новых водопроводных и канализационных сетей в населенных пунктах поселения;

-  организацию поверхностного стока;

-  обеспечение населенных пунктов сельского поселения централизованным водоснабжением и канализованием;

-  оснащение локальными очистными сооружениями проектируемых сетей хозяйственно-бытовой канализации;

-  строительство производственной канализации и локальных очистных сооружений на территориях производственных и сельскохозяйственных объектов;

-  внедрение передовых инновационных технологий для процессов водопотребления и водоотведения, эффективной очистки сбросов при строительстве и эксплуатации рыбоперерабатывающего завода, предлагаемого к размещению на территории сельского поселения.

В качестве организационно-административных мероприятий предлагается проведение следующих мероприятий:

-  рациональное использование, восстановление водных объектов;

-  инвентаризация всех водопользователей;

-  установление границ водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос поверхностных водных объектов и зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения с соблюдением их режима;

-  осуществление водоподготовки питьевых вод;

-  внедрение современных методов очистки сточных вод;

-  закрытие частей кладбищ, расположенных у н. п. Туирово и Биюрган, в связи с их размещением в водоохранных зонах поверхностных водных объектов;

-  осуществление водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

4.4. Мероприятия по инженерному благоустройству

На территории Биюрганского сельского поселения предлагается:

-  проведение противоэрозионных и противоабразионных мероприятий, направленных на уменьшение почворазрушительного стока дождевых, талых, речных вод и ветра;

-  организация поверхностного стока;

-  мероприятия по борьбе с подтоплением и затоплением территории;

-  проведение работ по благоустройству и озеленению оврагов;

-  соблюдение приовражной полосы отчуждения;

-  рекультивация земель, нарушенных в процессе строительства.

В качестве организационно-административных мероприятий предлагается на стадии разработки рабочих проектов проектируемого строительства в каждом конкретном случае проводить комплексные инженерные изыскания с целью уточнения геолого-литологического строения площадок.

Инженерные изыскания должны быть разработаны в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства».

Результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе, предметом которой является оценка их соответствия, в том числе и экологическим требованиям.

4.5. Мероприятия по охране почв и санитарной очистке территории

В целях сохранения и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного использования Биюрганского сельского поселения Генеральным планом запланирована реализация мероприятий, включающих:

-  оптимизацию структуры агроландшафта;

-  восстановление плодородия почв путем внедрения высокоэффективных технологий возделывания сельскохозяйственных культур;

-  инвентаризацию и агрохимическое обследование земель;

-  внедрение адаптивной эколого-ландшафтной системы земледелия;

-  внедрение ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий обработки почвы для снижения объема применяемых ядохимикатов;

-  применение биологических средств защиты растений;

-  осуществление государственного контроля за состоянием и динамикой почвенного плодородия;

-  рекультивацию и озеленение недействующих животноводческих
ферм.

В целях снижения загрязненности территории Биюрганского сельского поселения отходами производства и потребления предлагается проведение мероприятий, включающих:

-  вывоз твердых бытовых отходов, образующихся в поселении, на полигон ТБО, строительство которого запланировано в Калмиинском сельском поселении в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Тукаевского муниципального района;

-  доведение обеспеченности контейнерными площадками и контейнерами до нормативных значений;

-  применение новейших технологий по переработке отходов, которые будут образовываться при эксплуатации рыбоперерабатывающего завода, предлагаемого к размещению на территории поселения.

Организационно-административные мероприятия включают:

-  внедрение системы управления и организации сбора, вывоза твердых бытовых отходов с территорий частного жилого фонда и предприятий поселения;

-  организацию специальных площадок с твердым покрытием с установкой водонепроницаемых контейнеров для сбора отходов;

-  удаление твердых бытовых отходов контейнеровозами на проектируемый полигон ТБО;

-  планово-регулярную санитарную очистку территории;

-  организацию дифференцированного сбора и удаления мусора;

-  при проектировании малоэтажной застройки, предусматривающей использование земельных участков для выращивания сельскохозяйственной продукции, необходимо проводить мероприятия по обследованию почвенного покрова на наличие в нем токсичных веществ и соединений, а также радиоактивности с последующей дезактивацией, реабилитацией и т. д. Особо загрязненные участки с высокой степенью загрязнения необходимо выводить на консервацию с созданием объектов зеленого фонда. Отвод участков под жилую застройку в зонах с зафиксированным или потенциальным загрязнением почвенного покрова осуществлять только при заключении об экологической безопасности почв или при наличии программы по ее рекультивации.

В области обращения с отходами животноводства предлагается их вывоз на навозохранилище закрытого типа, предлагаемое к строительству в Кузкеевском сельском поселении у н. п. Старый Байлар, а также дополнительное оснащение ферм биогазовыми установками для сжигания навоза.

В качестве мероприятий по снижению загрязнения биологическими отходами предлагаются следующие организационно-административные мероприятия:

-  проведение мероприятий по сокращению санитарно-защитных зон скотомогильников либо их переносу (подробнее см раздел 2.4);

-  запрет на выдачу заключений по согласованию отводов земельных участков под строительство и другие цели без лабораторных исследований почвы на сибирскую язву;

-  использование мобильных инсинератов для утилизации биологических отходов.

4.6. Мероприятия по защите от физических факторов

Основными мероприятиями по защите населения от физических факторов являются мероприятия по защите от шумового воздействия, электромагнитного излучения и радиации.

Мероприятия по защите от негативного шумового воздействия включают:

-  создание шумозащитных полос зеленых насаждений вдоль автодорог;

-  звукоизоляцию окон;

С учетом нормативных требований предусмотрена организация и соблюдение охранных зон вдоль линий электропередач.

Для защиты от радиационного воздействия при выборе участков под строительство жилых домов и других объектов с нормируемыми показателями качества окружающей среды в рамках инженерно-экологических изысканий необходимо проводить оценку гамма-фона на территории предполагаемого строительства.

4.7. Мероприятия по формированию природно-экологического каркаса территории

На территории Биюрганского сельского поселения предлагается формирование системы природно-экологического каркаса, обеспечение непрерывности его составляющих, территориальное и качественное развитие объектов озеленения.

Генеральным планом предлагается организация обширных рекреационных зон в поселении, площадь которых составит 80,11 га.

Генеральным планом предлагается организация лесо-луговых поясов вокруг населенных пунктов сельского поселения. В соответствии с СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» ширина лесо-лугового пояса должна составлять не менее 50 м. Лесо-луговой пояс способствует как очищению воздуха от пыли, газообразных токсикантов, снижению уровня шума, уменьшению воздействия средств химизации обработанных полей, так и играет колоссальную роль в изменении ветрового режима, микроклимата, регулировании и очистке талых вод, переводе поверхностного стока во внутрипочвенный горизонт, изменении режима влажности территории, предотвращении эвтрофикации водоемов, препятствии механического разрушения поверхности почв и др. Общая площадь лесо-луговых поясов в поселении составит 29,19 га.

Генеральным планом запланирована организация озеленения рекультивированных объектов, санитарно-защитных и посадка защитных насаждений вдоль автодорог общей площадью 148,41 га.

В целом площадь озелененных территорий в поселении составит 2370,05 га, или 14,94% (без учета приусадебного озеленения).

Резервный земельный участок, предлагаемый под организацию ООПТ, возможно использовать в целях развития экотуризма, основанного на живом общении с природой. Одним из приоритетных направлений развития экотуризма являются экологические тропы, расширяющие знания о процессах и явлениях в окружающей среде. Кроме этого, экологические маршруты и тропы являются регуляторами потока рекреантов, распределяя их в различных направлениях, снижая рекреационную нагрузку на природную среду.

Данные мероприятия будут способствовать достижению экологической безопасности и повышению инвестиционной привлекательности поселения.

При проведении работ по озеленению рекомендуется использовать местные породы насаждений, наиболее приспособленные к данным почвенно-климатическим условиям. Рекомендуется создание смешанных насаждений из хвойных и лиственных пород, которые обладают широкими и разнообразными декоративными возможностями и в то же время более устойчивы к загрязнению окружающей среды.

4.8. Мероприятия по защите животного мира

В соответствии с требованиями нормативно-правовых актов в области охраны животного мира при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции объектов должны предусматриваться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.

4.9. Мероприятия по защите особо охраняемых природных территорий

В целях защиты особо охраняемых природных территорий в Биюрганском сельском поселении необходимо:

-  придание резервному земельному участку «Участок побережья Нижнекамского водохранилища», планируемому под организацию ООПТ, статуса особо охраняемой природной территории с последующим внесением сведений о границах ООПТ в государственный кадастр недвижимости;

-  соблюдение режима и сохранение биоразнообразия «Участка побережья Нижнекамского водохранилища».

4.10. Мероприятия по оптимизации санитарно-эпидемиологического состояния территории и здоровья населения

Мероприятия по охране окружающей среды направлены на улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территории и здоровья населения, в том числе:

-  разработка и внедрение системы мониторинга выбросов и загрязнений атмосферного воздуха на границе санитарно-защитных зон, вдоль дорог;

-  организация и озеленение санитарно-защитных зон объектов негативного воздействия на окружающую среду,

-  контроль качества забираемых вод, используемых в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения;

-  организация и очистка поверхностного стока территории поселения;

-  мероприятия по защите от физических факторов воздействия;

-  планово-регулярная санитарная очистка территории;

-  организация природно-экологического каркаса.

Приложение 1

Перечень мероприятий, предлагаемых к реализации

в Биюрганском сельском поселении

Наименование объектов	Вид мероприятия	Очередность строительства	Примечание
1 очередь	расчетный срок
Строительство завода по переработке рыбы с соблюдением 300-метровой санитарно-защитной зоны	строительство	+
Строительство животноводческой фермы в южной части поселения с соблюдением 300-метровой санитарно-защитной зоны	строительство	+
Строительство МТП в южной части поселения с соблюдением 300-метровой санитарно-защитной зоны	строительство	+
Закрытие части кладбищ у н. п. Биюрган и Туирово в связи с их размещением в водоохранных зонах поверхностных водных объектов	организационное мероприятие	+
Строительство нового кладбища в н. п. Биюрган с соблюдением 50-метровой санитарно-защитной зоны и других экологических требований	строительство	+
Проведение мероприятий по сокращению санитарно-защитных зон либо переносу скотомогильников	организационное мероприятие	+
Проведение мероприятий по обоснованию размеров и организации режима территории санитарно-защитных зон объектов нефтедобычи в целях исключения воздействия на жилую застройку	организационное мероприятие	+
Создание озеленения специального назначения вокруг объектов, являющихся источниками воздействия на окружающую среду	строительство	+	+
Создание защитного озеленения вдоль автодорог	строительство	+
Создание рекреационных зон и лесо-луговых поясов вокруг населенных пунктов	строительство	+

Список использованной литературы

1.  Атлас земель Республики Татарстан, 2005 г.

2.  «Географическая характеристика административных районов РТ» / , . – Казань: Издательство КГУ, 1972 г.

3.  Государственный доклад о состоянии природных ресурсов и об охране окружающей среды Республики Татарстан в 2011 году: - Казань, 2012 г.

4.  Государственный реестр особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан. – Казань: «Идел-Пресс», 2007 г.;

5.  Зеленая книга РТ / Под ред. – Казань: Издательство КГУ, 1993 г.

6.  Климат Татарской АССР. – Казань: Издательство КГУ, 1983 г.

7.  Ландшафты Республики Татарстан. Региональный ландшафтно-экологический анализ//Под редакцией профессора Ермолаева / , , – Казань: «Слово». – 2007. – 411 с.

8.  , , и др. Крупные животноводческие комплексы и окружающая среда (Гигиенические аспекты). – М.: Медицина, 1980. – 255 с.

9.  Москва - Париж. Природа и градостроительство / Под общей редакцией , . – М: «Инкомбук», 1997.-173 с.

Фондовые материалы

10.  Анкетные данные, предоставленные администрацией Тукаевского муниципального района.

11.  Нижнекамская ГЭС на реке Кама. Обоснование инвестиций по достройке сооружений ГЭС и водохранилища при НПУ 62, 66, 68 м. Общая пояснительная записка/ Самара: Российское акционерное общество энергетики и электрификации «ЕЭС России», научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт энергетики и электрификации «Волгаэнергопроект-Самара», 2000 – 296 с.

12.  Отчет «Оценка санитарно-биологического состояния Нижнекамского водохранилища и разработка мероприятий по предотвращению его загрязнения и цветения (заключительный), Казань, 1990.

13.  Отчет «Поисково-оценочные работы на Набережно-Челнинской площади», Казань, 2004.

14.  Схема территориального планирования Республики Татарстан, утв. постановлением КМ РТ № 000 от 01.01.2001 г. / ГУП «Татинвестгражданпроект», 2011.

15.  Схема территориального планирования Тукаевского муниципального района / ГУП «Татинвестгражданпроект», 2012.

16.  Технические отчеты инженерно-геологических изысканий на объектах Тукаевского района РТ (архив ).

Список нормативной документации

17.  Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 г.

18.  Водный кодекс РФ от 01.01.2001 N 74-ФЗ

19.  Градостроительный кодекс РФ от 01.01.2001 N 190-ФЗ;

20.  Лесной Кодекс РФ -ФЗ

21.  Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001 г. № 000 «Об эффективном использовании земель в Республике Татарстан».

22.  Правила охраны магистральных трубопроводов, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 01.01.2001

23.  Правила установления и использования полос отвода федеральных автомобильных дорог, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000).

24.  СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». – М., 2002 г.

25.  СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы»/ Минстрой России.- М., 1996.

26.  СНиП «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения».

27.  СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция) "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"/Министерство здравоохранения РФ. – М., 2010 г.

28.  СНиП «Строительная климатология». – М., 1999 г.

29.  СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах». – М., 1981;

30.  СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». – М., 2011.

31.  Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» -ФЗ

32.  Закон РФ «О недрах» -1

33.  Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» -ФЗ

34.  Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 01.01.2001 г. .