Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия» г. Абакана
Городской методический кабинет
Муниципальный конкурс управленческих инициатив
руководителей образовательных учреждений
Инновационные аспекты управления
экспериментальной деятельностью
,
заместитель директора по УВР МОУ «Гимназия»
Абакан, 2008
Инновационные аспекты управления экспериментальной деятельностью
1. Некоторые аспекты понимания проблемы
1.1. Философское обоснование проблемы.
Что такое жизнь? Отвечая на этот вопрос, академик РАН, директор Института геохимии и аналитической химии Эрик Галимов[1], сказал: «Для всех живых организмов характерно функционирование посредством обмена энергией с окружающей средой, способность к изменчивости и адаптации, способность воспринимать информацию и реагировать на нее. Поэтому жизнь- это материализованное явление возрастающего и наследуемого упорядочения. Разупорядочение происходит само по себе, а вот чтобы упорядочить что - либо, необходимо затратить труд». Галимов утверждает:
- принципы развития схожи в различных мирах, в том числе в биологических и социальных;
- в процессе эволюционного упорядочения возможны упущения форм и вариантов развития, которые были возможны, но не были реализованы.
Данное обоснование позволяет упорядочить представления о системе управления экспериментальной деятельностью, проектировать управленческую деятельность, прогнозировать риски.
1.2. Тезаурус
1.2.1. Инновация (позднелат. innovatio, англ. innovation - нововведение) - явление культуры, которое появилось на данной стадии и получило признание (социализировалось) посредством изменения способов, механизмов, результатов, содержаний деятельности.
1.2.2. «Управление экспериментальной деятельностью» - целенаправленное изменение, вносящее в образовательное пространство новые стабильные элементы (новшества) и вызывающее упорядочение элементов развития и элементов функционирования.
1.2.3. «Управление экспериментальной деятельностью» – комплексная деятельность по разработке, апробации, внедрению и трансляции новых элементов образовательного пространства.
1.2.4. Сетевое сообщество - не только способ управления внутренними ресурсами ОУ, но и управление отношениями ОУ с окружающей средой, т. к. упорядочение внутренней структуры неизбежно ведет к сосредоточению на внутренних процессах в учреждении, а установление внешних связей вызывает смещение центра внимания на внешнюю среду. Исходя из данной трактовки сетевого сообщества, оно принимается как оптимальная форма экспериментальной деятельности в поликультурном образовательном пространстве.
2. Управление экспериментальной деятельностью ОУ через развитие сетевого сообщества «Многоязычие и поликультурность»
2.1. Из истории. В 2005 году кафедрой иностранных языков и культуроведения Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования РФ в Республике Хакасия была открыта экспериментальная площадка по разработке и апробации интеркультурной образовательной модели «Многоязычие и поликультурность». Эксперимент рассчитан на 5 лет. Научным консультантом эксперимента стала доктор педагогических наук , профессор АПК и ППРО РФ, научным руководителем - кандидат педагогических наук , проректор ХРИПК и ПРО (с 2008 г. - , руководитель центра языкового образования ХРИПКиПРО). В эксперимент включены 16 образовательных учреждений из Абакана, Черногорска, Саяногорска и Усть-абаканского района. Для координации действий педагогического сетевого сообщества был создан ресурсный центр на базе МОУ «Гимназия» г. Абакана.
Перед участниками эксперимента были поставлены цели:
– разработка и апробация образовательной модели, позволяющей детям через познание культуры и языка своего народа познать культуру и языки других народов, позволяющей новому поколению справляться с темпом социальных изменений, с жизненными и профессиональными проблемами в будущей жизни;
- создание условий для внедрения модели «Многоязычие и поликультурность» в образовательное пространство республики.
2.2. Для достижения поставленных целей необходимо создать систему управления экспериментальной деятельностью образовательных учреждений не только различных по статусу (дошкольные, общеобразовательные учреждения, учреждения дополнительного образования), но и расположенных в различных муниципальных образованиях. Эта система должна обеспечить упорядочение работы отдельных педагогов и учреждений в целом, обеспечивающих образовательный процесс в различающихся условиях как внутренней так и внешней среды. Важно скоординировать векторы развития всех партнеров сетевого сообщества на решение проблем поликультурного образования, на согласование действий для достижения единых целей эксперимента.
Система управления должна быть ориентирована не столько на информирование партнеров, сколько на формирование опыта и развитие способностей к активному гражданскому действию в решении поликультурных проблем местного сообщества.
Для решения поставленных задач была разработана структура управления экспериментальной деятельностью участников сетевого сообщества «Многоязычие и поликультурность».
2.3. Актуальность. Рост социального, культурного разнообразия в стране и регионе, неопределенность ценностей и социальных установок, рост гипермобильности населения, распространение негативных образцов агрессивного поведения отдельных личностей и социальных групп дают вызов системе образования как институту достижения социального доверия, формирования толерантности и профилактики экстремизма.
Знакомство с проектом Государственной программы «Образование и развитие инновационной экономики: внедрение современной модели образования в годы» убеждает в актуальности управленческих инициатив ресурсного центра. Оценивая поликультурность нашего региона не как проблему, а как образовательный ресурс[2], учитывая социальные риски, которые генерирует современное мобильное общество, определяем перспективные направления в управлении экспериментальной деятельностью:
- необходимым условием эффективности экспериментальной деятельности является развитие ресурсного центра в режим самообучающейся организации, где ядром культуры становится коллектив педагогов-исследователей, а ее целостность обеспечивается непосредственным включением в процесс всех его субъектов: педагогов, учащихся, родителей, общественных и государственных организаций[3];
- использование потенциала поликультурного образовательного пространства нашего региона является ресурсом, обеспечивающим баланс интересов семьи, общества, государства и школы в развитии социокультурной компетентности детей и подростков, как фактора формирования «компетентности к обновлению компетенций»[4] в условиях быстро меняющегося мира.
2.4.Специфика управления экспериментальной деятельностью в рамках сетевого сообщества.
2.4.1. Педагогические инициативы не внедряются в экспериментальную среду наших образовательных учреждений извне, а зарождаются в ее недрах как проявление стремления педагогов к личному совершенству и групповому видению проблем и перспектив. Для своевременного поддержания и формализации образовательных инициатив в рамках эксперимента созданы модульные исследовательские группы педагогов (МИГи) по основным направлениям экспериментальной деятельности. Это группы педагогов - экспериментаторов, в которые объединены представители разных образовательных учреждений из разных городов. Для этих групп характерно не только непосредственное личное взаимодействие, но и опосредованная солидарность. Через МИГи осуществляется управленческие контакты ресурсного центра с учреждениями - партнерами.
2.4.2. Ресурсный центр открыт для целевой аудитории - педагогов, родителей и учащихся. Ежемесячно проводятся открытые консультации для всех, кто разделяет идеи эксперимента и готов принимать участие в их реализации. Поэтому кадровый состав МИГов на каждом этапе нестабилен. Основное назначение управления в условиях открытости - обеспечить каркас ресурсного центра и его мобильность. Такой подход к управлению экспериментальной деятельностью позволяет формировать «человеческий ресурс», способный эффективно реализовывать целевые установки эксперимента.
2.4.3. Сетевое сообщество «Многоязычие и поликультурность» складывается из множества микросообществ в каждом отдельном учреждении - партнере ресурсного центра, это предметные кафедры, методические объединения, клубы по интересам, проблемные группы педагогов, различные формы объединений учащихся и родителей. В них формируется сеть межличностных отношений, в пространстве которой лидерство, специализации и авторитеты изменчивы, так как никем не нормированы, а горизонтальные, уравнивающие людей по рангу связи благоприятствуют коммуникации, в том числе распространению информации поверх всех официальных барьеров «конфиденциальности». Неформальная сеть способствует пробуждению чувства у участников экспериментальной деятельности в той или иной мере солидарности, сплоченности, лояльности. Такой управленческий подход является дополнительным стимулом для педагогов к активной и плодотворной работе в эксперименте.
2.4.4. Следует выделить целевую группу – Совет ресурсного центра, который создан для реализации конкретных управленческих целей, здесь присутствует жесткое разделение прав и обязанностей, контроль над исполнением задач. Отчет Совет ресурсного центра о ходе реализации эксперимента ежегодно заслушивается на заседании Ученого Совет ХРИПКиПРО.
2.4.5. Компонентами сетевой организации являются органы управления образованием, образовательные учреждения дополнительного образования, высшие учебные заведения, другие научно-методические учреждения и службы, попечительские советы, коммерческие и некоммерческие организации и общественные деятели. Между этими компонентами сетевой структуры и внутри выстраивается процесс взаимодействия, который обеспечивает профессиональные информационные потребности педагогов-экспериментаторов и поддержку инновационной деятельности образовательных учреждений.
2.4.6.С целью внедрения в экспериментальную деятельность новых информационных технологий, информационного сопровождения образовательных учреждений в области учебной, воспитательной и методической деятельности, для обеспечения их потребности в информационном обслуживании, получают развитие школьные информационные центры. На сайте МОУ «Гимназия» открыта Интернет страница ресурсного центра, удовлетворению информационных запросов членов сетевого сообщества служит гимназический пресс-центр.
2.4.7. Представленные компоненты сети представляют собой не унифицированные управленческие структуры, а различающиеся спецификой содержания своей деятельности, не дублирующие друг друга, а потому интересные в совместной деятельности с точки зрения конкретных практических результатов. Мобильная система управления позволяет учесть все формы и варианты развития, возникающие в процессе развития, и отобрать, в ходе апробации, наиболее жизнестойкие. В представленной мобильной схеме управления экспериментальной деятельностью важно сохранить механизм распределения уровней ответственности, подчиненности, взаимодействия, функционала, закрепленных в разработанной нормативной базе.
3. Механизм управления экспериментальной деятельностью ОУ - члена сетевого сообщества
3.1. Пакет нормативных документов
1. Положение об организации экспериментальной и инновационной деятельности в г. Абакане (или другом муниципальном образовании).
2. Положение об организации экспериментальной и инновационной деятельности в образовательном учреждении.
3. Выписка из решения ученого совета о присвоении статуса экспериментальной площадки.
4. Локальные акты «Функциональные обязанности педагога - экспериментатора», «Функциональные обязанности руководителя экспериментальной деятельностью педагогов», «Функциональные обязанности научного руководителя».
5. Приказ по ОУ «О функционирование экспериментальной площадки» с приложениями:
- состав совета экспериментальной площадки, список членов модульных исследовательских групп по основным направлениям эксперимента от образовательного учреждения на данном этапе,
- функциональные обязанности участников экспериментальной работы в ОУ на текущий учебный год с указанием направлений работы, планируемых мероприятий, сроков и места предъявления результата.
6. Программа экспериментальной работы в образовательном учреждении включающая в себя:
- данные о содержании, масштабе экспериментальной работы,
- данные об организационном и научно-методическом обеспечении экспериментальной деятельности,
- данные об ОУ, сроки и этапы эксперимента;
- прогноз возможных негативных последствий и способы их коррекции,
- база эксперимента, формы предоставления результата.
7. Рабочий план заместителя директора по учебно-воспитательной работе ОУ по методическому сопровождению экспериментальной работы коллектива.
8. Выписка из программы развития ОУ, отражающая участие в экспериментальной работе.
3.2. Формирование сетевой модели повышения профессиональной компетентности педагогов через рабочие офисы модульных исследовательских групп, постоянно действующий консультационный пункт, проектировочные семинары, которые становятся способом промежуточного анализа результатов деятельности педагогов - экспериментаторов и коррекции деятельности ресурсного центра.
3.3. Рекомендации ресурсного центра по разработке плана действий ОУ, направленного на реализацию целей и задач эксперимента.
Каждое ОУ может выбрать свою методику описания плана действий. При выборе формы важно помнить, что данный план должен стать основой годовых планов работы ОУ на несколько лет. В ходе разработки плана необходимо определить, когда будут проводиться контрольные процедуры, имеющие цель выявить степень достижения запланированных результатов. В точках контроля, в том числе и по окончании учебного года, анализ целесообразно вести по следующей примерной схеме:
- что мы хотели достичь за данный промежуток времени?
- как планировали достичь запланированный результат?
- насколько совпали запланированные и полученные результаты, в чем причины расхождений?
- хотим ли мы сейчас достичь того, к чему стремились в начале пути?
- какие изменения, уточнения следует внести в план действий, намеченный ранее?
Ответы на эти вопросы могут стать основой для разработки плана действий на следующем этапе или для его корректировки. По этому же принципу составляются планы действий модульных исследовательских групп по основным направлениям эксперимента.
4. Условия развития сетевого сообщества школ - участников экспериментальной деятельности
- открытое коллективное определение основных направлений деятельности, утверждение планов работы модульных исследовательских групп и тематических консультаций субъектов экспериментальной деятельности;
- принятие многообразия форм сетевого взаимодействия;
- разработка методических пособий, образовательных программ дополнительного образования детей и повышения профессиональной квалификации педагогов,
- совместная реализация образовательных проектов, соответствующих целевым установкам эксперимента;
- проведение аналитических, проектных семинаров и конференций;
- формирование сети по горизонтали и по вертикали;
- выстраивание сетевого взаимодействия с целью решения задач, требующих включения ресурсов разных субъектов образовательного процесса, позволяющих субъектам не только предъявлять свои идеи, но и воплощать их в действительность;
- наличие единой концепции деятельности, договорных отношений между субъектами сетевого взаимодействия.
5. Принципы управления экспериментальной деятельностью в сетевом сообществе
- Взаимодействие, под которым мы понимаем объективные связи и отношения между субъектами сети; педагогами-новаторами; это взаимные действия и реакции, между которыми возникает причинная зависимость; способ деятельности по совместному использованию ресурсов. Механизмом сетевого взаимодействия является Совет ресурсного центра, рабочие офисы МИГов, система экспертной деятельности. Такие структуры динамичны, совместно работая (в том числе через Интернет), педагоги и дети приобретают множественность функциональных свойств, их общение становится разноплановым, в результате чего данные групповые общности способны складываться в структуры более высокого порядка.
- Наличие информационной среды, в которой любое образовательное учреждение или педагог могут взаимодействовать с любым образовательным учреждением или педагогом по вопросам совместной работы, обмена идеями, созданию нового интеллектуального продукта.
- Самоменеджмент педагогов и команд, членов сетевого сообщества. Управление экспериментальной деятельностью в сетевой организации опирается на неформальную, самоорганизующуюся структуру, которая формируется для выполнения конкретных задач, в результате чего определяется ролевой состав, знания, умения, которыми должны обладать члены команды, сроки выполнения задачи и степень контроля команды со стороны Совета ресурсного центра.
Принцип делегирования полномочий, ответственности и ресурсов: каждому педагогу - экспериментатору предоставляется определенная сфера деятельности (задачи с соответствующими полномочиями), в рамках которой он функционирует и принимает решения самостоятельно; он несет полную ответственность за то, что делает или не делает. Функциональный (формальный) руководитель МИГа или ресурсного центра не имеет права вмешиваться в сферу его деятельности и не может в рамках этой сферы принимать самостоятельные решения, кроме исключительных ситуаций (это закрепляется локальном акте «Функциональные обязанности учителя-экспериментатора».
Представляемая система управления экспериментальной деятельностью универсальна для реализации любой образовательной инициативы в рамках сетевого педагогического сообщества.
6. Продуктивность представляемой системы управления экспериментальной деятельностью. Ресурсный центр «Многоязычие и поликультурность» обеспечивает не только удовлетворение ресурсных, научно-методических и информационных потребностей образовательных учреждений и педагогических кадров, но и участвует в развитии поликультурного образовательного пространства республики, выстраивает и координирует механизм взаимодействия всех компонентов, входящих в сетевую организацию.
Ценность сетевого взаимодействия заключается в продуктивном обновлении и развитии поликультурного образовательного пространства нашего региона. За 3 года участия в эксперименте членами сетевого сообщества разработаны рабочие тетради и методические рекомендации к ним для 1-4 классов, создан интеркультурный клуб «Новая формация», проведена летняя смена лидеров «Открывая в мир окно», создано 3 видеофильма о ходе эксперимента, зародилась традиция проведения регионального конкурса исследовательских работ учащихся «Я и мир», интеркультурного фестиваля «Радуга», проводятся выездные встречи активистов наших образовательных учреждений, разработана программа воспитания толерантности. Востребованным оказался созданный мультиразговорник, дающий возможность всем желающим овладеть необходимым словарным запасом для общения на хакасском, английском, немецком, французском, испанском, японском, итальянском, китайском, эсперанто и даже латинском языках.
Создано 5 модульных исследовательских групп: «Системный подход в проектировании внеурочной деятельности учащихся через поликультурный потенциал учебных предметов и их интеграцию как средство развития социокультурной компетентности», «Семейное воспитание как средство оптимизации поликультурного образования», «Поликультурный подход к воспитанию учащихся», «Поликультурный аспект в исследовательской деятельности учащихся», «Повышение профессиональной компетентности педагогов в условиях поликультурного образовательного пространства».
Выпущено 2 сборника тезисов участников региональных конкурсов исследовательских работ учащихся «Я и мир», сборник «Золотые маршруты Хакасии», адресуемый родителям, учащимся, педагогам дополнительного образования, учителям, преподающим учебный курс «Современная Хакасия». Более 100 педагогов получили удостоверения о повышении квалификации (72 часа) по проблеме «Актуальные проблемы поликультурного образования» на выездных курсах Университета Российской Академии образования.
7. Учет управленческих рисков. Организационные ошибки: жесткое требование регламентированного планирования, отчетности снижают мотивацию педагогов, т. к. в большинстве случаев участие в экспериментальной работе - это инициатива педагогов, реализуемая на общественных началах. Но, ослабляя официальный контроль, совету ресурсного центра необходимо создать условия для более тесных контактов между членами сетевого сообщества. Структурные ошибки: общего мало, различий много. Навязывание модульным группам педагогов готовых идей и направлений работы может привести к столкновению корпоративных культур и конфликту приоритетов. Неопределенность - это неотъемлемая особенность инновационной деятельности, отклонения и неожиданные повороты тут неизбежны. Ошибки стратегии: не стоит браться за реализацию нескольких больших направлений сразу. Лучше упорядочить процесс их реализации через определение общих точек роста и приоритетности.
8. «Управлять можно лишь только тем, что можно измерить». Этот принцип системы менеджмента качества определи следующие критерии эффективности управленческой деятельности.
1. Актуальность (нацеленность на обеспечение основных направлений модернизации российского образования, реализация практико-ориентированных задач).
2. Научно-методическое и информационное обеспечение (наличие качественного программно-методического обеспечения, своевременность и полнота обновления методического фонда, использование в работе информационных технологий).
3. Системность (теоретическое обоснование работы, оптимальность выбора форм, методов, средств работы, логическая завершенность).
4. Результативность (соответствие результатов целям, задачам и критериям).
5. Перспективность работы (прогнозирование дальнейшей работы).
[1] Что такое жизнь? Концепция упорядочения.//Знание-сила. 2008. №9.
[2] Идеология разрабатываемых стандартов нового поколения особое внимание уделяет формированию духа патриотизма при толерантном отношении к другим культурам.
[3] Реализация Государственной программы предполагает «распространение идеологии «образование в течение всей жизни».
[4] Кузьминов в России. Что мы можем сделать?//Вопросы образования. 2004.№ 1.
