Утвержден
решением межведомственной
комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав при Правительстве
от 21 декабря 2012 года
Вице-губернатор –
председатель Правительства
Самарской области,
председатель межведомственной
комиссии
Порядок
взаимодействия субъектов профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних Самарской области по социализации подростков, освобожденных из воспитательных колоний
1. Жигулевская воспитательная колония
1.1 При поступлении несовершеннолетнего жителя Самарской области в воспитательную колонию администрация воспитательной колонии определяет социальные потребности подростка, выделяя следующие составляющие:
- статус (гражданство; наличие паспорта или документов, необходимых для получения паспорта или гражданства);
- жилье (наличие жилья; прав на получение жилья; ресурсов на содержание закрепленного жилья);
- образование (наличие документов, подтверждающих образование; уровень образования и его соответствие возрасту подростка; успеваемость до поступления в колонию);
- трудоустройство (наличие полученной специальности; наличие опыта работы; сформированность профессиональных предпочтений);
- семья (структура семьи, наличие в истории семьи криминального опыта, миграции, нестабильности; активность семьи в помощи подростку; отношение подростка к семье; сиротство, происхождение сиротства).
По результатам выясненных потребностей и возможностей подростка, администрация воспитательной колонии информирует комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту его прежнего жительства (регистрации) о существующих проблемах и недостатке информации для проведения воспитательной работы, отсутствии необходимых документов.
1.2 Администрация воспитательной колонии совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту прежнего жительства (регистрации) несовершеннолетнего определяет перечень вопросов по решению социальных потребностей подростка, которые будут решаться администрацией колонии при участии муниципальных субъектов профилактики. К решению вопросов по социальным потребностям подростка привлекаются сотрудники благотворительного фонда «Дорога к дому».
В период нахождения несовершеннолетнего в воспитательной колонии администрация колонии периодически (не реже 1 раза за 6 месяцев) информирует комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту прежнего жительства (регистрации) об изменениях социальной ситуации подростка.
1.3 Администрация воспитательной колонии организует встечи осужденных, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с представителями соотвествующих органов опеки и попечительства муниципальных образований Самарской области, городских и районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для решения вопросов трудового и бытового устройства после освобождения.
1.4 При подготовке к освобождению несовершеннолетних, администрация воспитательной колонии руководствуется «Инструкцией об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы», утвержденной приказом министерства юстиции Российской Федерации от 01.01.01 г. № 2.
При этом учитываются ситуации, возникшие за период нахождения подростка в воспитательной колонии:
- смерть родственников;
- заключение родственников под стражу и лишение свободы;
- потеря права на жилье или возрастание риска такой ситуации;
- невозможность возвращения подростка в детский дом, там где не содержаться воспитанники старше 16 лет;
- другие факторы.
1.5 За 6 месяцев до истечения срока лишения свободы несовершеннолетнего (при условно-досрочном освобождении за 1 месяц до предположительной даты судебного заседания, рассматривающего вопрос об условно-досрочном освобождении) администрация воспитательной колонии направляет информацию о его освобождении в ОВД, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы опеки и попечительства муниципальных образований Самарской области (в случае, если ребенок имеет статус сироты или оставшегося без попечения родителей) и другие субъекты профилактики по месту жительства (регистрации) подростка, а также в межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Самарской области.
1.6 За один месяц до освобождения воспитанника администрация воспитательной колонии повторно направляет информацию о его освобождении в ОВД, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, другие субъекты профилактики по месту жительства (регистрации) подростка с указанием изменений, произошедших за прошедшее время.
1.7 Администрация воспитательной колонии решает вопросы отправки и сопровождения до места жительства освобожденных подростков старше 16 лет.
1.8 Администрация воспитательной колонии обеспечивает организацию работы по наличию у освобождающихся из Жигулевской воспитательной колонии психолого-педагогической характеристики об изменениях в их характере, произошедших за время отбывания наказания, оформление справки о текущих оценках по учебным предметам, организацию работы психолога с условно-досрочно освобождаемыми, подготавливающими их к вливанию в детский социально-здоровый коллектив.
2. Городская, районная комиссия по делам несовершеннолетних
и защите их прав
2.1 Проводит совместно с воспитательной колонией работу по решению социальных проблем подростка в соответствии с информацией, поступающей из воспитательной колонии.
2.2 Организует работу с семьей подростка и его социальным окружением в период его нахождения в воспитательной колони.
2.3 Оказывает содействие (по мере необходимости) в посещении несовершеннолетних, находящихся в воспитательной колонии, родственниками или работниками образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальных служб.
2.4 Решает совместно с воспитательной колонией вопросы по поиску и восстановлению необходимых документов.
2.5 Перед возвращением несовершеннолетнего из воспитательной колонии, на основании полученной от администрации колонии информации, планирует совместно с субъектами профилактики вопросы его жизнеустройства.
2.6 Информирует администрацию воспитательной колонии о планируемых мерах по жизнеустройству подростка после возращения из колонии.
2.7 По возвращении несовершеннолетнего из воспитательной колонии:
- в течение недели после возвращения проводит встречу с ним в присутствии законного представителя и ставит его на учет;
- дает направление несовершеннолетнему в образовательное учреждение или службу занятости;
- дает направление несовершеннолетнему (при наличии оснований) в управление социальной службы для оказания ему материальной или вещевой помощи;
- дает направление несовершеннолетнему (по востребованности) для консультации у психологов центра «Семья»;
- дает направление несовершеннолетнему (при наличии оснований) на прием к наркологу;
- в случае невозможности совместного проживания со своими родителями или иными родственниками принимает меры по защите его прав, одновременно определяя социальное учреждение, в котором временно будет проживать подросток; помещает несовершеннолетнего (при отсутствии законного представителя или закрепленного жилья) в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Островок» г. Сызрань или имеющиеся в Самарской области социальные гостиницы;
- организует профилактическую работу с несовершеннолетним;
- организуют контроль за образом жизни несовершеннолетнего.
2.8 Информирует межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Самарской области:
- о необходимости создания межведомственных рабочих групп по решению особо сложных случаев, возникающих при социализации подростков, освобождаемых из воспитательных колоний;
- о решении проблем по социализации несовершеннолетнего после его освобождения из воспитательной колонии (через 1, 3, и 6 месяцев после освобождения).
3. Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Самарской области
3.1 Контролирует деятельность субъектов профилактики городов и районов области по социализации подростков, освобожденных из воспитательных колоний.
3.2 Организует деятельность межведомственных рабочих групп по решению особо сложных случаев, возникающих при социализации подростков, освобожденных из воспитательных колоний.
4. Образовательное учреждение, в том числе образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
4.1 Принимает на обучение несовершеннолетних, возвращающихся из воспитательной колонии (по информации комиссии по делам несовершеннолетних), независимо от периода учебного цикла.
4.2 Обеспечивает преемственность в освоении несовершеннолетним образовательных программ с учетом полученного им образования в воспитательной колонии.
4.3 Решает вопросы по форме получения образования несовершеннолетним, вернувшимся из воспитательной колонии, контролирует посещаемость подростком образовательного учреждения и его успеваемость.
5. Государственное казенное учреждение Самарской области
«Центр занятости населения городского округа (муниципального района)»
Подбирает возможные варианты занятости несовершеннолетнего в соответствии с его образованием, полученной профессией, трудовыми навыками, состоянием здоровья, содействует в направлении его на временные, в том числе общественные работы. Оказывает профориентационные услуги с целью дальнейшего трудоустройства или обучения. При наличии у несовершеннолетнего статуса безработного организует профессиональное обучение по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда Самарской области.
6. Территориальный орган МВД России на районом уровне в Самарской области
Ставит на учет несовершеннолетнего, вернувшегося из учреждения уголовно-исполнительной системы, если он в период пребывания в указанном учреждении допускал нарушения режима, совершал противоправные деяния и (или) после освобождения находится в социально опасном положении и (или) нуждается в социальной помощи и (или) реабилитации.
7. Комитет, отдел по вопросам семьи, материнства и детства
Решает вопросы сохранности жилья, закрепленного за подростком, оставшимся без попечения родителей, в период нахождения его в воспитательной колонии, проблемы по оплате коммунальных услуг.
Организует (по востребованности) консультации несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательной колонии у психологов центра «Семья».
Решает вопросы жизнеустройства вернувшихся из воспитательной колонии несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.
