Бюллетень Российского центра исследований форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (Российского центра исследований АТЭС) (стр. 2 )

Основными торговыми партнерами России в секторе услуг в АТЭС являются (по импорту):

1)  США (доля в общем объеме импорта услуг России в 2009 году – 6%; доля в импорте услуг России из экономик АТЭС в 2009 году – 54%);

2)  Китай (1,61%; 14,55%);

3)  Республика Корея (1,02%; 9,21%);

4)  Таиланд (0,8%, 7,17%);

5)  Япония (0,47%, 4,26%).

По экспорту услуг основными торговыми партнерами России в АТЭС являются:

6)  США (доля в общем объеме экспорта услуг России в 2009 году – 8,7%; доля в экспорте услуг России в экономики АТЭС в 2009 году – 55,09%);

7)  Китай (1,98%; 12,57%);

8)  Канада (1,36%; 8,62%);

9)  Республика Корея (1,3%, 8,22%);

10)  Япония (1,07%, 6,79%).

В целом доля экономик АТЭС в общем объеме российского экспорта услуг – 15,8%, а в общем объеме российского импорта – 11,1%.

Таблица 2

Экспорт и импорт услуг России и экономик АТЭС в 2009 году

Экономики	Экспорт услуг РФ, млн. долл. США	Импорт услуг РФ, млн. долл. США	Доля в общем экспорте услуг РФ, %	Доля в общем импорте услуг РФ, %	Доля в экспорте услуг РФ, в АТЭС %	Доля в импорте услуг РФ из АТЭС, %
Мир в целом	41524,136	61375,436
США	3612,338	3678,785	8,70	5,99	55,09	54,01
Китай	824,204	991,117	1,98	1,61	12,57	14,55
Республика Корея	538,849	627,395	1,30	1,02	8,22	9,21
Таиланд	21,166	488,415	0,05	0,80	0,32	7,17
Япония	445,287	290,18	1,07	0,47	6,79	4,26
Канада	565,242	256,449	1,36	0,42	8,62	3,76
Сингапур	103,84	128,532	0,25	0,21	1,58	1,89
Гонконг	132,634	99,866	0,32	0,16	2,02	1,47
Вьетнам	143,394	76,744	0,35	0,13	2,19	1,13
Малайзия	17,313	63,157	0,04	0,10	0,26	0,93
Австралия	60,781	37,562	0,15	0,06	0,93	0,55
Индонезия	11,638	35,205	0,03	0,06	0,18	0,52
Новая Зеландия	37,477	20,481	0,09	0,03	0,57	0,30
Тайвань	16,605	9,217	0,04	0,02	0,25	0,14
Чили	1,774	3,241	0,00	0,01	0,03	0,05
Мексика	12,921	2,385	0,03	0,00	0,20	0,04
Филиппины	5,377	2,078	0,01	0,00	0,08	0,03
Перу	4,488	0,628	0,01	0,00	0,07	0,01
Папуа-Новая Гвинея	1,858	0,025	0,00	0,00	0,03	0,00
Бруней Даруссалам	0,22	0,006	0,00	0,00	0,00	0,00
АТЭС в целом	6 557,41	6 811,47	15,79	11,10

Составлено и рассчитано по Базе данных International Trade Centre UNCTAD/WTO (ITC) Trade Map. URL: http://www. trademap. org/.

Что касается структуры торговли услугами в АТЭС[2], то можно отметить, что по данным на 2010 год в структуре общего импорта услуг в экономиках АТЭС преобладают транспортные услуги (примерно 27,5% от общего импорта услуг в экономиках АТЭС), на втором месте – услуги, связанные с поездками (travel) - примерно 24%. В общем экспорте услуг в экономиках АТЭС услуги, примерно равную доли занимают услуги, связанные с поездками и так называемые «другие бизнес-услуги» (Other business services) - около 25% каждые. В отношении России ситуация подобная: доля услуг, связанных с поездками в импорте услуг России из экономик АТЭС в 2010 году – примерно 35,7%; других бизнес-услуг – примерно 21,2%, транспортных услуг – 16,2. Доля транспортных услуг в экспорте услуг РФ в экономики АТЭС – примерно 33%, других бизнес-услуг – примерно 28,3%, услуг, связанных с поездками – примерно 20%.

IV. ОТДЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АТЭС

АТЭС и проблемы вовлеченности женщин в экономику

Специфической темой обсуждаемой в рамках деятельности Форума является аспект степени вовлеченности женщин в экономическую жизнь. Продвигая идеи создания процветающего региона АТР, АТЭС не обходит вниманием такую важную проблему, как высокий потенциал по участию женщин в экономических процессах. Стоит отметить, что даже в развитых странах этот вопрос не решен окончательно. Потенциал развивающихся стран при этом существенно выше, учитывая количество населения, проживающих в этих странах. Таким образом, решение вопроса интенсификации участия женщин в экономических процессах входит в круг основных задач, которые стоят перед Форумом и регионом в целом.

Импульс для разработки этой тематики был дан в 1996 году в рамках совместного заявления лидеров экономик, в котором была поставлена следующая задача: "уделить особое внимание обеспечению полной вовлеченности женщин и молодёжи". Уже в 1998 году непосредственная работа была инициирована Заявлением министров по участию женщин в экономике. Тогда же была создана специальная рабочая группа - Совместная консультационная группа по гендерной интеграции (Ad-Hoc Advisory Group on Gender Integration (AGGI)), которая курировала обсуждение темы. Следующим этапом в развитии обсуждений стал 2002 год, где были подведены результаты работы группы, которые получили высокую оценку. Результат был отражен в очередном Заявлении министров, где было решено заменить временную группу AGGI на полноценную рабочую группу - Фокусную группу по гендерным вопросам (Gender Focal Point Network (GFPN)). В ходе американского председательства в 2011 году в результате слияния с Сетью женщин-лидеров (Women’s Leadership Network (WLN)) появляется функционирующая на данный момент группа Саммит “Женщины в экономике”.

Среди направлений работы группы можно выделить следующие ключевые аспекты:

1) обеспечения доступа к капиталу

2) обеспечение выхода на рынки

3) наращивание потенциала профессиональных навыков

4) интенсификация участия женщин на управляющих должностях

Существенное развитие гендерной тематики произошло в рамках последних председательств Японии и США, что объясняется внутренними мотивами этих развитых стран: наиональные приоритеты по гендерным вопросам привнесены в повестку АТЭС. Фактически эта тема имеет очень широкий охват и влияние - она затрагивает как экономические, так и социальные вопросы. Тема находит широкое отражение в рамках АТЭС - гендерные аспекты проходят сквозной темой через работу фактически всех существующих групп. По инициативе рабочей группы инициированы десятки ветвей дискуссий в рамках других рабочих органов. Более того, АТЭС стремиться самостоятельно подать пример успешного решения вопроса и достижения равноправного участия - принят целый ряд документов, дающих прямое указание на соблюдение равноправного участия в деятельности. К примеру, документы, регламентирующие участие делегатов-женщин в ДКС и других группах, участие женщин в проектной деятельности. В рамках проектной деятельности важным пунктом является аспект по влиянию, оказываемому проводимым проектом на гендерное равноправие. Всё это и многое другое подчеркивают серьезный подход к решению существующей гендерной проблеме.

Тем не менее, стоит отметить неоднозначность такой тематики в рамках АТР: в виду кардинально различающегося уровня развития экономик и их культурных особенностей, развитие обсуждений гендерных аспектов имеет неравномерный характер. Развивающимся странам по объективным причинам актуальнее вопросы либерализации торговли, странам развитым - социально-экономические вопросы. Таким образом, обсуждение тематики в каком то смысле навязано развитыми странами и находит отражение в рамках председательств именно этой категории стран. Россия в свою очередь, является промежуточной ступенью между двумя группами и имеет потенциал модератора в этих обсуждениях, находя необходимый компромисс.

V. ИТОГОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ АТЭС

14-й саммит АТЭС, 2006 год, ВЬЕТНАМ

Четырнадцатый саммит АТЭС состоялся в г. Ханой (Вьетнам). Девиз саммита звучал как «К единому сообществу: создание новых возможностей для совместного развития». В 2006 г. тематика саммита лидеров была созвучна декларациям последних лет, центральное место среди которых занимает тема развития свободной торговли, укрепления безопасности личности, углубления экономического и технического сотрудничества в регионе.

В саммите принял участие 21 лидер экономик АТЭС. Было принято два программных документа:

·  Ханойская декларация лидеров,

·  Заявление по повестке дня Дохийского раунда развития ВТО.

Итоговая декларация лидеров состоит из трёх разделов. Первый раздел касается обеспечения более свободных условий торговли и инвестиционной деятельности в регионе АТЭС. Лидеры подтвердили свою поддержку Дохийской повестки дня и заявили, что преодоление проблем в продвижении переговоров является крайне важным вопросом. Была признана важная роль региональных торговых соглашений и соглашений о свободной торговле и отмечено, что они ведут к большей торговой либерализации и сокращению транзакционных издержек в торговле в регионе АТЭС. В этой связи лидеры приветствовали завершение подготовки шести типовых критериев по разделам соглашений общепринятого содержания, которые способствуют заключению экономиками АТЭС высококачественных соглашений о свободной торговле. При этом было отмечено, что типовые критерии носят добровольный характер.

В итоговой декларации лидеры подчеркнули свою приверженность большей экономической интеграции и обязались наращивать свои усилия для достижения данной цели. В этой связи лидеры обозначили необходимость достижения Богорских целей и завершения Дохийского раунда переговоров в рамках ВТО, а также поручили должностным лицам изучить возможность создания в долгосрочной перспективе Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли.

Лидеры отметили достигнутые результаты в осуществлении Пусанской «дорожной карты» и для её реализации одобрили Ханойский план действий, который включает в себя ряд мер, программ и инициатив по наращиванию потенциала. Меры направлены на сокращение транзакционных издержек для бизнеса, создание безопасной и благоприятной среды для ведения бизнеса. Лидеры отметили шаги, принятые в 2006 г. для реализации Пусанской повестки дня:

·  разработка рамочной программы для облегчения условий торговли, что включает в себя снижение транзакционных издержек в регионе АТЭС на 5% к 2010 г.,

·  принятие расширенной программы по либерализации и облегчению условий инвестиционной деятельности,

·  принятие двух директив по развитию инициативы АТЭС в области борьбы с поддельной и пиратской продукцией. Лидеры особо отметили важность защиты прав интеллектуальной собственности в регионе АТЭС,

·  одобрение плана работы по снижению бюрократического давления на бизнес и повышению качества государственного регулирования бизнеса.

Далее была отмечена важность интенсификации работы по проведению структурной реформы, важность формирования открытых и устойчивых финансовых систем, снижения глобальных дисбалансов путём устойчивой системы налогообложения, совершенствования корпоративного управления и правовой инфраструктуры.

Для продолжения работы в области торговли и цифровой экономики была одобрена первопроходческая инициатива - «Принципы для выбора технологий», которые направлены на стимулирование инноваций и содействие экономическому росту в регионе. Была отмечена важность защиты авторских прав в компьютерных системах и контроль экономик над используемым в центральных государственных учреждениях программным обеспечением.

Следующий раздел Ханойской декларации был посвящен ставшему традиционным вопросу безопасности личности. Лидеры в очередной раз подтвердили свою приверженность жесткой борьбе с терроризмом в любых его формах и проявлениях. Было принято решение о необходимости принятия индивидуальных и совместных мер, в частности, по защите финансовых и коммерческих систем от использования в преступных целях. Были приняты разработанные в 2006 г. инициативы по обеспечению безопасности в Азиатско-тихоокеанском регионе.

Лидеры обозначили важность обеспечения безопасности цепочек поставок, противодействия финансированию террористической деятельности, укрепления авиационной безопасности, а также противодействия заражения систем поставок продовольствия.

Был одобрен план действий по предупреждению и противодействию пандемии гриппа. Лидеры призвали наращивать меры борьбы с распространением эпидемий. Также была выражена решимость расширять сотрудничество по борьбе с распространением ВИЧ/СПИДа и по защите носителей данного вируса.

Ввиду взаимосвязанности экономик АТЭС лидеры отметили важность совместных усилий по предотвращению и реагированию на чрезвычайные ситуации, важность повышения готовности к стихийным бедствиям. Для преодоления последствий стихийных бедствий необходимо сотрудничество в области обмена технологиями, в том числе сельскохозяйственными.

Для устойчивого экономического развития необходимо обеспечить энергетическую безопасность. Важно обеспечить гармоничное экономическое развитие при быстром росте спроса на энергию и предотвращении роста нагрузки на окружающую природу. В связи с этим лидеры призвали продолжать усилия по облегчению условий трансграничной торговли энергией, по содействию роста инвестиций в энергетический сектор, разработки новых и возобновляемых источников энергии, роста энергоэффективности и сбережения, а также защиты ключевых объектов инфраструктуры от чрезвычайных ситуаций.

Последний раздел итоговой декларации касается будущего развития экономик АТЭС и построения гармоничного и динамичного сообщества. Важную роль с этой связи играет наращивание экономического и технического сотрудничества, а также развитие глобальной конкуренции. В этой связи развитие образования и наращивание потенциалов остаются среди приоритетных вопросов АТЭС.

Лидерами была одобрена инициатива по созданию контактной сети в сфере портовых услуг. Признавая важное значение малого и среднего бизнеса, лидеры призвали содействовать повышению уровня конкурентоспособности и активности предприятий, а также активно использовать инновационные технологии.

Было признано, что коррупция является одним из главных препятствий на пути экономического развития. Лидеры согласились о важности борьбы с коррупцией и обеспечению прозрачности путём содействия соблюдения законодательства в области борьбы со взяточничеством, для чего были утверждены соответствующие меры.

Лидеры также отметили важность для развития АТЭС информационных и коммуникационных технологий. Были позитивно оценены усилия по достижению Брунейских целей о расширении доступа к сети Интернет.

На саммите была утверждена Ханойская декларация о развитии туризма, на базе которой должны быть разработаны меры по развитию туризма и по снижению препятствий для роста путешествий. Отдельную роль в углублении взаимопонимания в регионе играет наличие диалога между культурами и религиями.

Таким образом, в 2006 г. лидеры в итоговой декларации обозначили три традиционных темы – развитие свободной торговли и инвестиций, наращивание взаимного технологического и экономического сотрудничества и обеспечение безопасности личности в области угроз чрезвычайных ситуаций человеческого и природного происхождения. При этом в рамках обсуждения обозначенных вопросов в той или иной степени были затронуты все приоритеты председательства Российской Федерации в 2012 г. с акцентом на либерализацию торговли и инвестиций и региональную экономическую интеграцию.

Таким образом, повестка дня Декларации лидеров в 2005 г. состояла из традиционных для форума вопросов – либерализации торговли и инвестиций, экономического и технического сотрудничества в ряде областей, включая инновационное сотрудничество, а также проблемы безопасности, включающей в себя как борьбу с терроризмом, так и вопросы энергетической безопасности, катаклизмов природного и инфекционного характера.

Указанные вопросы соответствуют двум из четырёх приоритетов председательства Российской Федерации в 2012 г., а именно:

- либерализация торговли и инвестиций, региональная экономическая интеграция;

- интенсивное взаимодействие для обеспечения инновационного роста.

Приоритеты формирования надежных транспортно-логистических цепочек и укрепления продовольственной безопасности на саммите обозначены не были.

ИСТОЧНИКИ ДАННЫХ

Раздел 1. Новости российского председательства в АТЭС

Материалы Российского центра исследований АТЭС.

http://www. *****/

Официальный сайт российского председательсвта в АТЭС-2012:

http://rus. *****/

сайт агентства PrimaMedia:

http://*****/news/apec

Раздел 2. Календарь мероприятий АТЭС

Календарь официального сайта АТЭС (http://www. apec. org/Events-Calendar. aspx).

Официальный сайт российского председательства в АТЭС (http://www. *****/).

Раздел 3. Основные темы, рассматриваемые в АТЭС

База данных International Trade Centre UNCTAD/WTO (ITC) Trade Map (http://www. trademap. org/).

Публикации и документы официального сайта АТЭС (www. apec. org).

Раздел 4. Отдельные аспекты деятельности АТЭС

Материалы Российского центра исследований АТЭС.

Официальный сайт АТЭС. Авторизированный доступ (www. apec. org).

Раздел 5. Итоговые документы АТЭС

Публикации и документы официального сайта АТЭС (www. apec. org).

Итоговые декларации, принятые на встречах лидеров экономик АТЭС (http://www. apec. org/apec/leaders__declaration. html).

[1] Рассчитано по Базе данных International Trade Centre UNCTAD/WTO (ITC) Trade Map. URL: http://www. trademap. org/.

[2] Рассчитано по Базе данных International Trade Centre UNCTAD/WTO (ITC) Trade Map. URL: http://www. trademap. org/.