Инновационная деятельность2012. № 3 (21) (стр. 2 )

Статья поступила в редакцию 05.05.12, принята к опубликованию

УДК 338

V. Yu. Gorina

МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНТЕГРАЦИЯ В УСЛОВИЯХ РАЗВИВАЮЩЕЙСЯ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ

INTERSTATE INTEGRATION IN DEVELOPING AN INNOVATIVE ECONOMY

Предлагается новый подход к определению и формированию инновационной политики, заключающийся в ее рассмотрении на межгосударственном уровне, уровне глобализации. В работе представлена межгосударственная интеграция в условиях развивающейся инновационной экономики и ее элементы, раскрыты сущности каждого элемента, выявлена необходимость дальнейшего изучения и анализа интеграции. Особое внимание уделяется новому подходу к рассмотрению межгосударственной интеграции как эффективного способа не только организации, но и стимулирования инновационной деятельности.

In the article a new approach to the definition and formation of the innovative policy reviewed at the interstate globalization level is proposed. The work presents an interstate integration in developing an innovative economy and its elements, opens the essence of each element, reveals the necessity of the further studies and of the integration analysis. The special attention is given to a new approach of consideration of interstate integration not only as an effective way of organization, but also as stimulation of innovative activity.

Инновации, инновационные системы, инновационные программы и проекты, интеграция, интеграционные процессы, интеграционные сообщества и объединения

Innovation, innovation systems, innovative programs and projects, integration, integration processes, communities and associations

Состояние современного мирового хозяйства характеризуется наличием в нем процессов интеграции, образования отдельных экономических центров мирового хозяйства, процессами экономического сближения и взаимовлияния ряда стран и регионов, а также созданием международных интеграционных группировок.

Межгосударственная интеграция в современном обществе инновационных разработок и систем представляет собой совокупность следующих взаимосвязанных составляющих:

- интеграционные процессы;

-участники-страны;

-инновационные системы;

-различные способы взаимодействия стран на фоне развивающегося инновационного общества.

Межгосударственную интеграцию необходимо изучать, исследовать и анализировать в современном инновационном обществе на глобальном уровне, уровне мировом.

Рассмотрим понятие и значение каждого элемента межгосударственной интеграции как по отдельности, так и в общем.

1. Интеграционные процессы.

Прежде чем рассмотреть интеграционные процессы, необходимо дать характеристику самому понятию межгосударственной интеграции, посмотреть причины ее появления и развития.

Международная экономическая интеграция является характерной чертой современной мировой экономики. Она представляет новый этап в интернационализации мирового хозяйства.

Международную экономическую интеграцию можно интерпретировать как процесс хозяйственного и политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их экономик на различных уровнях и в различных формах [1].

В свою очередь, под интеграционным процессом понимаются передача, обмен и формирование системного глобального развития общества по тем нормам и направлениям, которые необходимы каждой стране по отдельности [1].

Причинами развития и появления межгосударственной интеграции являются как экономические, так и политические составляющие. Экономические заключаются в постепенном развитии каждой страны, начиная от разделения труда, научно-технической революции до построения постиндустриального общества, политические – во взаимодействии стран, устранении конфликтов и возможности ведения единой политики в отношении других стран.

В настоящее время – время инновационного прогресса уже не на уровне отдельно взятой страны, а мировых сообществ, интеграция достигла своего высшего уровня и, как, оказалось, стала одним из наиболее эффективных способов организации и стимулирования инновационной деятельности.

Современный этап интернационализации производства порожден развитием постиндустриального общества, основанного на знаниях. Происходящие в этой сфере глубокие изменения имеют по ряду признаков всемирный характер и требуют международных усилий. Обновление науки, знаний, техники и технологии настолько масштабно, что осуществить его невозможно силами одной, даже крупной державы.

Научные инновационные достижения в производственной сфере позволяют в короткий срок настолько увеличить выпуск новой продукции, что внутренние рамки отдельных стран оказываются слишком узкими для ее полного использования. Становится необходимым развертывать производство в расчете не на одну страну, а в гораздо более широких масштабах. В этом отношении особо выделяются высокоразвитые государства, поставляющие на мировой рынок самые совершенные в технологическом исполнении машины, оборудование, транспортные средства и другие готовые изделия, а также новейшие технологии и научно-технические разработки.

Инновационная деятельность, а точнее ее развитие вызывает новый этап в международном разделении труда - переход от внутриотраслевой специализации к подетальной и технологической, что позволяет более скрупулезно и тщательно выстраивать технологические процессы на производстве, добиваясь более высокого качества производимой продукции.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что инновационный характер развития стран приводит к их взаимодействию в разных сферах и направлениях, что, в свою очередь, дает почву для развития межгосударственной интеграции и ее процессов.

С зарождением интеграции начали свое развитие и ее составляющие – интеграционные процессы, поскольку в современном инновационном развивающемся обществе необходимы процессы взаимного обмена и распределения новых технологий, структур, производств и систем управления в различных сферах деятельности.

Интеграционные процессы – одно из главных направлений формирования нового миропорядка, если говорить о частном, то мирового порядка в направлении инновационных структур и проектов [2].

Развитие интеграционных процессов является важнейшей характеристикой современного мирового хозяйства.

Интеграционный процесс охватывает отдельные звенья целостной системы:

- рыночное обращение, включая обращение товаров, услуг, денежной массы, ценных бумаг и т. д.;

- производство;

- сферу принятия решения.

Каждое из перечисленных звеньев является частью развития новых инновационных структур, начиная с фирм отдельно взятой страны и заканчивая мировыми рынками.

Развитие интеграционных процессов на данных уровнях поднимает вопросы взаимного обмена и распространения инновационных проектов и программ с целью создания мощного инновационного потенциала многих стран, уже имеющих инновационное развитие, и стран, которые с помощью данных процессов могут его для себя обеспечить.

Итак, проанализировав первый элемент, интеграционные процессы, можно сделать вывод, что этот элемент занимает важное место в рассматриваемой теме.

2. Участники модели-страны.

Второй элемент – это страны, которые непосредственно являются участниками межгосударственной интеграции и ее составляющих интеграционных процессов.

Межгосударственная интеграция проявляется в образовании отдельных экономических центров мирового хозяйства и их взаимодействии на различных условиях. В настоящее время основной причиной взаимодействия является построение нового постиндустриального общества. Это можно видеть в образовавшихся сообществах и объединениях, их еще называют формами межгосударственной интеграции.

Сообщества и объединения отличаются друг от друга выполняемыми функциями, по этому признаку их можно разделить на следующие типы [2]:

- региональные и межрегиональные интеграционные сообщества по целям: экономические, политико-экономические (с элементами социального интегрирования), политические, военно-политические, институционально-координационные и др.

Наглядными примерами данного типа сообщества являются ЕС (Европейский союз), Карибский «общий рынок» (Латинская Америка), Организация Североатлантического договора (НАТО));

-международные правительственные наднациональные организации координирующего типа. Примером такого типа сообщества является Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).

-Международные неправительственные организации.

Примерами служат следующие организации-профсоюзы, транснациональные корпорации (тнк), такие как Siemens, Газпром, McDonald’s.

В условиях возникновения глобальных экономических систем в результате интенсификации и дифференциации международного разделения труда, глобализации, невиданного развития транспортных средств мировых коммуникаций, качественного и количественного роста обмена товаров и интенсификации передвижения капиталов изменились социально-экономическая почва бытия людей и условия их межгосударственного и интернационального общения. Все это сказывается прямо и непосредственно на интеграционных процессах и вызывает необходимость принятия соответствующих правовых актов и других документов, в появлении которых существенную роль играют и интернациональные неправительственные организации.

Перечисленные типы международных интеграционных сообществ позволяют прийти к выводу, что интеграционные сообщества, непосредственно реформирующие базисные основы постиндустриального общества, являются главным и определяющим направлением в социально-экономической и культурно-политической эволюции мирового социума. В рамках интеграционных сообществ возникают и действуют тысячи интернациональных правительственных и неправительственных организаций, оказывающих влияние на интегрированные структуры. Их нельзя рассматривать как органическую часть этих интеграционных структур, но они являются своего рода барометром, показателем глубины и размаха указанных процессов.

Таким образом, представленный второй элемент – страны, а именно сообщества и объединения стран являются еще и некими формами интеграции, позволяющими развиваться каждому участвующему государству в инновационном обществе быстрыми темпами и на мировом уровне.

3. Инновационные системы.

Инновационные системы включают инновационные технологии, процессы, программы, человеческие ресурсы и инновационные продукты.

В условиях глобализации страна не может абстрагироваться от мировых тенденций развития, поскольку связь с системой мировых экономических отношений превращается в один из важнейших факторов, определяющих её конкурентоспособность.

Интеграция выступает неким проводником между странами для обмена опытом, для развития инновационных структур в тех странах, которые самостоятельно не могут справиться с быстро развивающейся мировой тенденцией, тем самым объединяя их в сообщества и различные объединения.

Интеграция позволяет не только развивать инновационные структуры в странах, не способных самостоятельно это сделать, но и позволяет другим уже состоявшимся в этом направлении странам утвердить свои позиции и не останавливаться на достигнутом.

Как уже раньше было отмечено, причиной развития интеграции и ее появления были и политические причины, сейчас выгоднее каждой стране быть в сообществе, в партнерском взаимодействии.

Таким образом, при стремительном развитии инноваций, а именно при постепенном росте от инновационных производственных структур к построению постиндустриального общества, страны на межгосударственном уровне начинают взаимодействовать в различных сферах жизни, объединяясь в сообщества.

4. Различные способы взаимодействия стран на фоне развивающегося инновационного общества.

Ранее в статье часто использовалось понятие взаимодействие, это понятие является неотъемлемой частью межгосударственной интеграции. Взаимодействие осуществляется на основе различных способов, рассмотрим некоторые из них.

Одним из распространенных методов взаимодействия стран в развитии инновационного пути являются межгосударственные программы и проекты, на существующий период времени создано множество таковых, например Комплексная долгосрочная программа научного - технического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Индией (Программа, Правительство РФ, от 03.10.00)или Межгосударственная целевая программа инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 года.

Экономическое сотрудничество играет одну из наиболее важных ролей в межгосударственной интеграции, ниже представлены его составляющие [3]:

-завершение введения полномасштабного режима свободной торговли;

-разработка согласованных решений использования энергетических ресурсов и транспортных услуг, развитие общих рынков и, в первую очередь, сельскохозяйственной продукции;

-развитие взаимодействия в области транспорта, в том числе формирование сети международных транспортных коридоров;

-углубление сотрудничества в области энергетики;

-многостороннее сотрудничество в области добычи, транспортировки и транзита углеводородов;

-развитие производственных кооперационных связей между предприятиями и технологически взаимосвязанными производствами, разработка межгосударственных программ по техническому перевооружению, инновационным технологиям, взаимодействие на передовых направлениях научно-технического сотрудничества;

-развитие военно-экономического сотрудничества заинтересованных государств;

-разработка и реализация крупных совместных инвестиционных проектов, в первую очередь в области транспорта, энергетики и телекоммуникаций;

-создание эффективных механизмов платежно-расчетных отношений;

-создание финансово-промышленных групп, транснациональных компаний, совместных предприятий (сп) и других форм экономического сотрудничества;

- интеграция в мировую экономику и др.

Программы и проекты служат примером отражения взаимодействия стран на основе принятых законодательных аспектов и процессов инвестирования.

Для развития межгосударственного взаимодействия в инновационной области необходимо совершенствовать еще и законодательную базу, основываясь на нормотворческом материале, необходимо осуществлять инновационные программы и проекты на международном пространстве, привлекая к их реализации иностранные государства и частных субъектов, используя финансовые ресурсы разных стран и негосударственных инвесторов в различных формах и сочетаниях.

Таким образом, с помощью перечисленных составляющих, а именно интеграционных процессов; стран; инновационных систем; различных способов взаимодействия стран, можно охарактеризовать современную межгосударственную интеграцию.

Межгосударственная интеграция находится в постоянном развитии, совершенствуя уже существующие в ней элементы и процессы, этот факт говорит о необходимости изучения интеграции и интеграционных процессов на глобальном уровне, на уровне мирового опыта и мировых отношений.

ЛИТЕРАТУРА

1. Иванова и эволюция национальных инновационных систем/. - М: РАН ИМЭМО, 2001.

2. , , Эскиндиров экономика на рубеже XX-XXI веков. М.: Инфра – М, 2008.

3. , Фролов потенциал и модернизация экономики: отечественный и зарубежный опыт // Менеджмент в России и за рубежом. 2006. № 1. С. 26.

– аспирант кафедры «Прикладная экономика и управление инновациями» Саратовского государственного технического университета имени

Gorina Victoria Yurevna – post-graduate of Depatment of «Applied Economics and Innovation Management » Department of Saratov State Technical University named after Yu. A. Gagarin Статья поступила в редакцию 25.04.12, принята к опубликованию

УДК 331.5

N. A. Ivanova

ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ И ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ

ЕЕ ИННОВАЦИОННОГО ТИПА В ПЕРИОД ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ

EMPLOYMENT AND THE PROBLEMS OF FORMING ITS INNOVATIVE TYPE DURING ECONOMIC INSTABILITY

Глобальный финансовый кризис ( гг.) в разной степени повлиял на разные сегменты рынка труда, структуру занятости. В связи с этим в статье анализируются направления и динамика реструктуризации занятости населения. При этом подчеркивается, что характер изменений занятости под влиянием кризиса был неоднозначным с позиций формирования инновационной экономики. В статье предложена классификация видов экономической деятельности по уровню изменения среднегодовой численности занятых в гг., рассмотрены произошедшие сдвиги в контексте формирования инновационного типа занятости.

The global financial crisis of has affected different segments of the labour market, the employment structure to varying degrees. In this connection, the article analyzes the dynamics and directions of the employment restructuring. It is emphasized that the nature of the employment restructuring due to the crisis has been mixed in terms of innovation economy. In the article the classification of economic activities in terms of changes in the average number of employees in has been proposed, the changes occurred in the context of the formation of an innovation type of employment are examined.

Рынок труда, занятость, безработица, инновационный тип занятости, инновационная экономика, реструктуризация, экономически активное население, финансовый кризис

Labour market, employment, unemployment, innovation type of employment, innovative economy, restructurization, economically active population, financial crisis

Экономическая нестабильность последних лет характеризуется множеством граней и измерений. Глобальный финансовый кризис имел негативные социально-экономические последствия для национальных рынков труда всех стран, включая развивающиеся, индустриально развитые, страны с переходной экономикой. В период кризиса ( гг.) происходило сокращение валового внутреннего продукта (ВВП) и объемов производства в различных отраслях, комплексах и предприятиях. Проблемы одних отраслей цепной реакцией затронули развитие других, а также взаимосвязанных с ними видов экономической деятельности. Кризис повлиял на финансовые возможности предприятий, многие из них были вынуждены на время отказаться от инновационных программ. Все это не могло не отразиться на структуре занятости. В период экономической нестабильности руководители организаций были вынуждены сокращать избыточную численность персонала, увольняя их или переводя часть работников в режим неполной занятости. Несмотря на то, что «пик» экономического кризиса удалось преодолеть, в обществе сохранились негативные ожидания, связанные с рисками «второй волны» кризиса, что в целом характеризует состояние экономической системы как «нестабильное», «неустойчивое», «неравновесное», оказывающее негативное влияние на рынок труда, динамику и структуру занятости населения. Проблемы рынка труда в ситуации экономической нестабильности выходят на первый план в системе общественно значимых проблем, имеющих общенациональное значение.

Влияние мирового экономического кризиса на рынки труда исследуется зарубежными учеными (S. Cazes, S. Verick, C. Heuer; V. Cerra, R. Sweata; J. Stiglitz, W. Eichhorst, V. Escudero, P. Marx, St. Tobin; W. Eichhorst ; M. Feil; G. Braun; St. Guichard, and *****sticelli; L. E. Bernal-Verdugo, D. Furceri, D. Guillaume и др.), а также представлено в докладах МОТ, международных институтов [1,2 и др.]. Проблемы реструктуризации рынка труда под влиянием экономического кризиса гг. рассматривают российские исследователи, среди которых , , Н. Вишневская, , Н. Иванов, , и др. В частности, исследователи анализируют влияние кризиса на занятость, безработицу и роль институтов рынка труда в данный период [3]; проблемы безработицы и новые задачи социальной защиты в период кризиса; бедность; эластичность занятости и проблемы создания новых рабочих мест и др. Вместе с тем проблемы изменений занятости с позиций формирования ее инновационного типа являются недостаточно изученными.

Представляется, что при оценке векторов и динамики реструктуризации занятости населения в России необходимо учитывать два аспекта: во-первых, каким образом процесс реструктуризации занятости способствует сокращению безработицы, напряженности на рынке труда; во-вторых, насколько сложившиеся структурные изменения занятости соответствуют формированию инновационного типа занятости и экономики в целом (в каких видах деятельности и секторах создаются рабочие места, в какие сферы осуществляется «переток» рабочей силы и др.). В Стратегии развития России до 2020 года подчеркивается, что единственной реальной альтернативой сырьевой модели развития экономики страны является стратегия инновационного развития, опирающаяся на реализацию человеческого потенциала, на наиболее эффективное применение знаний и умений людей для постоянного улучшения технологий, экономических результатов, жизни общества в целом. Инновационной экономике с высокой информационной и интеллектуальной «емкостью» адекватен инновационный тип занятости – гибкий, динамичный, эффективный, предполагающий постоянное обновление, новое содержание, структуру, виды, формы занятости и их постоянное обновление, повышение качества человеческого капитала, реализацию интеллектуального и творческого потенциала населения в сфере труда. Занятость инновационного типа становится уже свершившимся фактом для многих стран, избравших постиндустриальный путь развития. Ее развитие происходит как под влиянием рыночных сил, так и под воздействием соответствующей государственной политики [4]. В условиях экономической нестабильности для выхода из кризиса и перехода на инновационный путь развития экономики должно происходить обновление производственной базы, бизнес-процессов, развитие новых секторов экономики, повышаться мобильность работников. Инновационный тип занятости предполагает помимо прочего и существенные структурные изменения в системе занятости населения по видам экономической деятельности, по профессионально-квалификационным, гендерным, образовательным, территориальным и другим параметрам.

Показателем, отражающим объем предложения рабочей силы на рынке труда, является экономически активное население. Экономический кризис (2гг.) повлиял, прежде всего, на структуру экономически активного населения, увеличивая долю безработных и сокращая удельный вес занятых в экономике. Кроме того, прослеживается косвенное влияние экономического кризиса и на динамику экономически активного населения, в случае перехода его части в категорию экономически неактивного, например, когда люди отчаялись найти работу. Медленный рост новых рабочих мест в наукоемких и высокотехнологичных отраслях экономики в предкризисный период, их высокая концентрация в крупных мегаполисах, ограниченность выбора рабочих мест во многих регионах РФ способствовали пополнению вынужденной экономической неактивности, так же как и спад производства в период кризиса. В свою очередь, неэффективная занятость и нарастающая структурная безработица, усиление дифференциации на рынке труда отразились на темпах развития инноваций в экономике. Негативные последствия глобального экономического кризиса проявились в снижении экономической активности. В период экономического кризиса численность экономически активного населения сократилась с 75757 тыс. чел. (2008 г.) до 75448 тыс. чел. (2010 г.) (рис.1). В условиях инновационной экономике рост новых рабочих мест в наукоемких и высокотехнологичных отраслях экономики будет способствовать увеличение численности экономически активного населения.

С теоретической точки зрения динамика экономически активного населения влияет на ситуацию рынка труда и уровень безработицы в период кризиса как прямо, так и косвенно. В период экономической нестабильности, рост экономически активного населения оказывает высокое давление на рынок труда. Выход из состава «экономически активных» по причине отсутствия перспектив поиска работы означает ослабление давления на рынок труда и понижение уровня безработицы. Вместе с тем этот механизм нельзя трактовать упрощенно. С одной стороны, если бы экономическая активность населения не снижалась, уровень безработицы повысился бы до еще более высоких показателей. С другой стороны, такая ситуация, позитивная для рынка труда в период кризиса, является негативной для национальной и региональной экономики, а также общества в целом. Вместе с ростом экономически неактивного населения понижаются доходы населения, усиливается давление на социальные программы государства, растет социальная напряженность. В то же время девальвируются профессиональные и трудовые компетенции работников, выбывших из состава экономически активных, они не всегда смогут быть востребованы в период оживления экономики. Такая ситуация сдерживает экономический рост и развитие регионов, а значит, и формирование новых рабочих мест. Одним из приоритетных направлений развития российской экономики является стимулирование инновационной активности, создание современных производств и повышение качества жизни населения.

Рис. 1. Динамика численности экономически активного и занятого населения на российском рынке труда, тыс. чел.

Ситуация сокращения численности экономически активного населения (рис. 1) и роста экономической неактивности, сложившаяся в период кризиса, понуждает к перераспределению финансовых ресурсов государства в пользу социальных программ поддержки наиболее уязвимых социальных групп, ограничивая экономически эффективные вложения в развитие и обновление производства, что обеспечит рост в перспективе.

Таким образом, необходимо учитывать противоречивое влияние сокращения численности экономически активного населения на уровень безработицы, сдерживающее его рост в период кризиса, и экономику в целом, которое является негативным, потому что сдерживает создание новых рабочих мест, отвечающих требованиям инновационной модели развития экономики, и развитие региональных рынков труда.

Под влиянием спада производства в период экономического кризиса ( гг.) в ряде отраслей произошло сокращение занятости населения, увеличилась безработица, выросли масштабы задержек выплат заработной платы, отмечено расширение использования форм неполной, вторичной, альтернативной занятости. Если рассматривать более подробно поведение ключевых индикаторов рынка труда, то наиболее важно остановиться на следующих аспектах. Как показывают статистические данные, в гг. число занятых в экономике уменьшилось с 70965 тыс. до 69285 тыс. чел., а количество безработных выросло с 4792 тыс. (2008 г.) до 6373 тыс. (2009 г.) и затем несколько уменьшилось, составив 5645 тыс. чел. (2010 г.) и 4959 тыс. чел. (2011 г.). На рис. 2 представлена динамика уровней занятости, безработицы и экономической активности в гг.

Одним из негативных социально-экономических последствий глобального финансового кризиса на рынке труда является рост длительной и застойной безработицы, который наблюдался не только в России, но и в экономически развитых странах. По данным Росстата, на конец 2011 года среди сельских жителей доля застойной безработицы составила 37,1%, среди городских – 26,1% [5]. «Застойная безработица» является фундаментальной проблемой, и реализация мер по ее сокращению является актуальной не только в период экономического кризиса. В системе мониторинга региональных рынков труда показатели средней продолжительности безработицы и доли ищущих работу более года должны находиться под пристальным вниманием.

Рис.2. Динамика показателей рынка труда в РФ

Проблема реструктуризации рынка труда и занятости существенно усложняется существующими в течение долгого периода времени структурными дисбалансами. Среди них наиболее значимы с точки зрения формирования рисков инновационного типа занятости следующие: несоответствие подсистемы образования и подсистемы рабочих мест в регионах, структурный дисбаланс между новыми рабочими местами и устаревшей квалификацией работника, несвоевременная подготовка по новым профессиям. Фактором, влияющим на рост безработицы и прогрессивные тенденции в изменении структуры занятости, в основном для рынков труда индустриально развитых стран, выступает практика переноса и размещения производства в странах с дешевой рабочей силой, которая в большей степени характерна для транснациональных компаний.

В период экономической нестабильности усиливаются межрегиональные диспропорции на рынке труда. Ситуация на рынке труда в экономически недостаточно развитых регионах с низким потенциалом инновационного развития, как правило, становится еще более напряженной из-за ограниченных возможностей создания новых рабочих мест и разрушения старых производств. Наиболее негативное влияние экономический кризис последних лет оказал на локальные рынки монопрофильных городов, сформировав локальные очаги высокой безработицы, способствующей росту социальной напряженности в монопоселениях. Однако безработица – не единственная проблема рынка труда, важным параметром его эффективного развития выступает складывающаяся структура занятости населения.

Глобальный финансовый кризис ( гг.) в разной степени повлиял на разные сегменты рынка труда. В связи с этим, анализируя влияние кризиса на параметры рынка труда, следует выделить и описать сегменты с наиболее высокими рисками безработицы.

Работники обрабатывающих производств пострадали в большей степени, чем занятые в других сферах, о чем свидетельствует анализ динамики занятости в разрезе видов экономической деятельности. Современный кризис ( гг.), с одной стороны, обостряет риски на рынке труда, с другой – стороны, формирует потенциальные возможности, которые должны быть использованы. В условиях глобализации, присоединения России к Всемирной торговой организации (ВТО) рост конкурентоспособности национальной экономики обеспечат инновационные технологии и наукоемкие производства.

Перевооружение экономики, ее структурная перестройка на базе инноваций сформируют новый сегмент рабочих мест, которые будут характеризоваться специфическими особенностями и принадлежать к «новой экономике».

Различия и риски занятости по видам экономической деятельности. Наиболее важен анализ различий по видам экономической деятельности, которые отражают структурные изменения занятости и позволяют нам оценить степень приближения к инновационному типу. В наиболее острой фазе кризиса наибольший спад занятости отмечен в обрабатывающих производствах, что негативно сказывается на возможностях развития инновационной занятости в данной сфере на новой технологической основе. Так, если общий спад занятости в экономике составил 1 млн. 11 тыс. чел, или 1,5%, то спад в обрабатывающих производствах составил 7,1%. В период кризиса проявились значительные различия в динамике занятости. Значительное падение в период кризиса наблюдалось, помимо обрабатывающей промышленности, также и в строительстве, транспорте и других отраслях (табл. 1).

Таблица 1

Динамика среднегодовой численности занятых в экономике

по видам экономической деятельности, тыс. чел. [5]

Занятость в таком виде экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых, начала сокращаться задолго до экономического кризиса. В гг. численность занятых в этом секторе сократилась с 1051 тыс. чел. до 1040 тыс. чел., а доля в структуре занятости по видам экономической деятельности упала с 1,6 до 1,5%. В следующем году численность работников, занятых добычей полезных ископаемых, увеличилась до 1044 тыс. чел. (2008 г.), что было связано с растущим спросом на энергоносители и сырье со стороны других стран, а также ростом цен на сырьевые ресурсы. Этот кратковременный рост привел к некоторому увеличению занятости в сопутствующих отраслях, производящих оборудование для сырьевого сектора. Однако в период «кризисного пика» численность занятых добычей полезных ископаемых сократилась вместе с падением спроса на сырьевые ресурсы во время глобальной экономической рецессии (2гг.) с 1067 тыс. чел. до 1057 тыс. чел. Занятость в строительстве сократилась с 5474 тыс. чел. (2008 г.) до 5315 тыс. чел. (2009 г.), то есть на 159 тыс. чел., или на 2,6%. Следует подчеркнуть, что это выше, чем спад занятости в целом по экономике (1,5%), т. к. строительство относится к видам экономической деятельности, отличающимся особей чувствительностью к циклическим колебаниям, изменению внутреннего спроса и уровня платежеспособности населения. В 2010 г. численность занятых в строительстве составила 5380 тыс. чел., то есть начала медленно расти, однако уровня 2008 г. еще не достигла. Доля занятых в этой отрасли в общей структуре занятости равна 7,8%. На динамику отрасли влияют также колебания на рынке недвижимости, которые имеют проциклический характер. Спад любой отрасли ведет за собой сокращение занятости в обслуживающих видах деятельности.

Спад в оптовой и розничной торговле составил 77 тыс. чел., или 0,6%, что меньше, чем сокращение занятости в целом по российской экономике. Доля занятых в этом секторе составляет 18,1%, численность – 12057 тыс. чел. (2010 г.) это выше, чем занятость любым другим видом экономической деятельности.

Наиболее восприимчива к колебаниям экономической конъюнктуры занятость в обрабатывающих производствах. Сокращение численности персонала на предприятиях этого сектора было вызвано рядом причин, включая спад мировой экономики, сокращение спроса внутри страны, падение доходов населения. В настоящее время доля занятых в этом секторе составляет15,4%, численность равна 10292 тыс. чел. (2010 г.), что выше, чем удельный вес занятых любым другим видом экономической деятельности, кроме торговли.

Большинство предприятий обрабатывающих производств провели сокращение персонала, причем сокращали издержки за счет увольнений не только крупные, но и средние, а также мелкие предприятия. Процессы высвобождения на одних предприятиях вызвали необходимость сокращения занятости на смежных, технологически взаимосвязанных с ними производствах.

Численность занятых финансовой деятельностью сократилась с 1132 тыс. чел. (2008 г.) до 1091 тыс. чел. (2009 г.). В настоящее время численность занятых финансовой деятельностью увеличилась до 1122 тыс. чел., а доля занятых в этом сегменте составляет 8,6% (2011 г.). До экономического кризиса ( гг.) доля занятых финансовой деятельностью активно росла, увеличившись с 858 тыс. чел. (2005 г.) до 1046 тыс. чел. (2007 г.), а доля этого сектора в общей структуре занятых повысилась с 1,3 до 1,6%. В настоящее время докризный уровень занятости в этой отрасли пока не восстановлен. Финансовый сектор является чувствительным к росту других сегментов экономики, а также к уровню доходов населения и полностью зависит от характера их изменений.

В настоящее время залогом успешного развития инновационных процессов является создание гибкой модели занятости и системы кадрового обеспечения, которые обеспечат эффективность вложений и конкурентоспособность предприятий.

Проведенный анализ показал, что различия в динамике занятости по видам экономической деятельности в период кризиса ( гг.) являются наиболее существенными. В связи с этим нами была выполнена классификация видов экономической деятельности по критерию «степень спада занятости», то есть по изменению среднегодовой численности занятых в гг. В результате разбиения получены три классификационные группы, первая из которых характеризуется ростом численности занятых и включает пять видов экономической деятельности и один подвид; вторая состоит из четырех видов экономической деятельности, которые характеризуются относительной стабильностью или некоторыми (незначительными) изменениями; третья отличается значительным спадом занятости и включает шесть видов экономической деятельности (табл. 2).