Лесохозяйственный регламент ГУ «Мещурское лесничество» Комитета лесов Республики Коми (стр. 17 )

В охранных зонах линий электропередачи и линий связи, других объектов электросетевого хозяйства и сооружений связи допускается вырубка насаждений, а также уничтожение химическим или комбинированным способом деревьев и кустарников, произрастающих на просеках, которые приводят к нарушению безопасной работы линейных объектов.

В целях строительства линейных объектов, прежде всего, должны использоваться нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

В защитных лесах, для размещения линейных сооружений допускается прорубка полос шириной не более 25 метров, определённой в соответствии с требованиями технических (строительных) регламентов.

Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры ЛЭП и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к ЛЭП или линиям связи (в охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного участка;

- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами, иными видами отходов.;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.

Правила реализации древесины, которая получена при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов установлены Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000.

Параметры и сроки разрешенного использования лесов регулируют профильные нормативы (СНиПы, СН и т. д.).

2.14. Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на землях лесного фонда лесничества отсутствуют.

При необходимости, в целях размещения в лесу объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются нелесные земли, а при их отсутствии – участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площадей, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

В соответствии с "Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" (2007г.) не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду или постоянное (бессрочное) пользование для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.) (далее - объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры).

Для размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры должны использоваться, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов может осуществляться только в соответствии с проектом освоения лесов.

Правила реализации древесины, которая получена при создании объектов в целях переработки древесины и иных лесных ресурсов установлены Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000.

Срок разрешенного использования лесов составляет от 10 до 49 лет и указывается в договоре аренды и проекте освоения лесов.

2.15. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для религиозной деятельности

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются для осуществления религиозной деятельности религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование. На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.

Для религиозной деятельности леса на территории лесничества не используются. При необходимости для этих целей могут использоваться эксплуатационные и защитные леса, где не запрещено или не ограниченно пребывание людей.

2.16. Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для изыскательских работ

Использование лесов для изыскательских работ проводится на основании Постановления Правительства РФ от 01.01.2001 N 161 "Об утверждении Положения о предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ".

Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, на срок не более 1 года для выполнения изыскательских работ.

Предоставление лесного участка в аренду осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

Реальность всего лесохозяйственного производства в значительной мере обеспечивается тем, насколько надежно обеспечена охрана и защита леса, а также его воспроизводство, поэтому необходимо предусмотреть обоснованную систему организационно-технических мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, выполнение которых должно обеспечить сохранение и усиление различных функций леса.

2.17.1. Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется противопожарное обустройство лесов, создается система, средства предупреждения и тушения лесных пожаров, мониторинг пожарной безопасности в лесах, разработка планов тушения лесных пожаров, тушение лесных пожаров.

Требования пожарной безопасности в лесах регламентируется «Правилами пожарной безопасности в лесах» (Постановление Правительства РФ № 000 от 01.01.2001года).

Лесопользователи и владельцы лесного фонда, обязаны быть обеспечены противопожарным оборудованием и средствами тушения лесных пожаров в соответствии с «Нормами наличия средств пожаротушения в местах лесов» установленными приказом Рослесхоза от 01.01.2001. № 000.

Пожарная опасность лесов определяется типом леса, его природными и другими особенностями. От типа леса зависит состав, количество и распределение по площади лесных горючих материалов, а также в значительной степени содержание влаги в этих материалах.

Класс пожарной опасности каждого таксационного выдела определён на ПК по шкале, приведённой в «Указаниях по противопожарной профилактике в лесах и регламентациях работы лесопожарных служб» (1993 г.), в основу которой положена шкала, разработанная академиком . Для каждого квартала, определён средний класс пожарной опасности, как средневзвешенный по площади входящих в него выделов. Квартала или их части объединены в пожарные выдела, относящиеся к одному классу пожарной опасности и составлена карта-схема лесничества масштаба 1:200000 окрашенная по классам пожарной опасности.

Итоговые данные распределения площади лесничества по классам пожарной опасности в разрезе участковых лесничеств, приведены в таблице 2.17.1.1.

Таблица 2.17.1.1.

Распределение площади лесничества по классам пожарной опасности (площадь, га)

Участковое лесничество	Классы пожарной опасности	Ср. класс
I	II	III	IV	V	всего
1. Верне-Вымское	2363	2572	2549	82000	219323	308807	4,7
2. Мещурское	63007	17043	9826	162401	287557	539834	4,1
3. Ветьюнское	35007	4742	3358	52943	66677	162727	3,7
4. Турьинское	24549	4302	1906	58143	61929	150829	3,9
Всего по лесничество	124926	28659	17639	355487	635486	1162197	4,2
%	10,7	2,5	1,5	30,6	54,7	100

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах должны осуществляться:

а) противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;

б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

с) мониторинг пожарной опасности в лесах;

д) разработка планов тушения лесных пожаров;

е) тушение лесных пожаров.

Приведенные выше меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

Указанные в пунктах а и б меры пожарной безопасности на лесных участках, переданных в аренду, осуществляются арендаторами этих участков на основании проектов освоения. На лесных участках, не переданных в аренду, указанные меры осуществляются Комитетом лесов Республики Коми и непосредственно самим лесничеством.

Существующее разделение лесов лесничества на зоны применения охраны (авиационные и наземные силы средств) уточнено с учётом существующей дорожной сети. К зоне наземной охраны отнесены те участки лесного фонда, где дорожная сеть позволяет быстро доставлять к местам пожаров силы и средства пожаротушения (таблица 2.17.1.2.)

Таблица 2.17.1.2.

Распределение площадей лесного фонда лесничества на районы АСС и НСС

№ п/п	Наименование участкового лесничества	район применения наземных сил (НСС)	район применения авиационных сил (АСС)
		кв/S	кв/S
1	Мещурское	18-22, 110-112, 156-158, 203-205, 248-252, 294, 295, 298-300, 302, 303, 340, 341, 346-349, 385-387, 392-396, 428-429, 435-439, 466-468, 474-477, 481, 492-495, 502, 506, 516, 519, 526, 527, 532, 538-540, 546, 547, 553, 564-576, 584-593, 607-609/85400 га	1-17, 23-109, 113-155, 159-202, 206-247, 253-293, 296,297, 301, 304-339,342-345, 350-384,388-391, 397-427,430-434, 440-465,469-473, 478-480,482-491, 496-501,503-505, 507-515,520-525, 528-531,533-537, 541-545, 548-552, 554-563, 577-583, 594-606, 610-619/454434 га
2	Ветьюнское	7,24,25,40,41,55,56, 63-76, 82, 101, 102, 107, 127, 128, 131, 150, 151, 154, 161-164, 173/ 32700 га	1-6,8-23,26-39,42-54,57-62, 77-81, 83-100, 103-106, 108-126, 129, 130, 132-149, 152, 153, 155-160, 165-172, 174-177/130027 га
3	Туръинское	29, 30, 49-51, 71-77, 99-101, 121-126, 145-149, 170-172, 21600 га	1-28, 31-48, 52-70, 78-98, 102-120, 127-144, 150-169/129229га
4	Верхне-Вымское	-	1-382 308807 га
	ИТОГО	139700	1022497

В зоне применения наземных сил и средств необходимо интенсифицировать всю систему противопожарных мероприятий. В зоне применения авиационных сил и средств необходимо проводить мероприятия по развитию и усилению авиационных сил и средств борьбы с лесными пожарами и обеспечению наиболее успешной их работы.

Порядок организации и осуществления лесоавиационных работ устанавливают «Правила организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов», утвержденных постановлением Правительства РФ отг № 000.

Мониторинг пожарной опасности в лесах осуществляется на базе геоинформационных систем, обеспечивающих обработку наземных, авиационных и космических наблюдений. Информация, полученная при мониторинге, является основой для разработки планов тушения лесных пожаров и самого тушения лесных пожаров.

«Правила пожарной безопасности в лесах», утвержденные постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. устанавливают единые общие требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах, а также требования к обеспечению пожарной безопасности при осуществлении следующих видов деятельности:

- при проведении рубок лесных насаждений;

- при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы;

- при осуществлении рекреационной деятельности;

- при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог;

- при добыче торфа;

- при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых;

- при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов, а также при пребывании граждан в лесах.

Основой борьбы с лесными пожарами является лесопожарная профилактика. Усилия работников лесной охраны должны быть направлены на проведение систематической разъяснительной работы среди населения перед и началом и во время пожароопасного сезона, на улучшение наблюдения за лесом, на противопожарное устройство территории, на создание негоримых и пожароустойчивых насаждений.

Для проведения разъяснительной работы среди населения должны широко использоваться печать, радио, телевидение, кино, беседы на предприятиях и в организациях, в школах, клубах, кинотеатрах, библиотеках, домах отдыха, детских лагерях, туристических базах и в местах лесозаготовок, участие в конкурсах «Подрост», «Школьное лесничество» и др.

Важное место в комплексе предупредительных противопожарных мероприятий должно отводиться и средствам наглядной агитации: организации выставок и агитвитрин, вывешиванию предупредительных аншлагов и агитплакатов, устройству мест отдыха и курения. Необходимо привлечение общественных организаций (общество охотников и рыболовов и др.).

Объёмы противопожарных мероприятий в лесничестве приведены в приложении 5.

Система противопожарных барьеров должна обеспечивать разделение пожароопасных опасных хвойных лесов на изолированные друг от друга блоки площадью до 5-10 тыс. га. В качестве противопожарных барьеров, ограничивающих указанные блоки, в первую очередь должны быть использованы естественные барьеры (реки, озёра, болота, участки лиственных насаждений), а также искусственные разрывы в виде трасс автомобильных дорог, линий электропередач, противопожарных разрывов и минерализованных полос.

Крупные участки хвойных молодняков естественного и искусственного происхождения рекомендуется разделять минполосами на части площадью до 20-30 га. Сеть барьеров, препятствующих распространению огня, намечается с таким расчётом, чтобы в случае возникновения пожар не получал значительного распространения и ущерб от него был минимальным.

Минерализованные полосы шириной не менее 1,4 м, должны прокладываться вдоль автомобильных дорог общего пользования, вокруг молодняков хвойных пород ранней весной сразу после таяния снега. Предусмотрено производить ежегодный уход за минполосами, чтобы не допускать зарастания или захламления их. При создании минполос и уходе за ними рекомендуется использовать различные виды землеройной техники: тракторные плуги типа ПКЛ-70-4, ПДП-1,2-0,1, фрезерные полосопрокладыватели ПФ-1, бульдозеры и другие машины и механизмы.

В предстоящем ревизионном периоде авиапатрулирование будет осуществляться Сыктывкарской базой авиационной охраны лесов над всей территорией лесничества. В зоне авиационной охраны лесов целесообразно, кроме самолётов широко использовать вертолеты, не только для патрулирования над лесом, но и для доставки на пожары людей и техники.

В зоне применения наземных сил и средств применение авиационных сил и средств не исключает необходимости организации службы наземных наблюдательных пунктов.

Наряду с применение авиационных сил и средств и наблюдением за лесом со стационарных пунктов в зоне применения наземных сил и средств, также рекомендуется осуществлять и маршрутное патрулирование лесной охраны на мотоциклах и автомашинах.

В лесничестве предусмотрены организация и оснащение пунктов сосредоточения мелкого противопожарного инвентаря (ПСПИ) при конторах участковых лесничеств и в местах жительства лесной охраны. Всего в участковых лесничествах должно быть организовано 4 таких пункта. ПСПИ будут обеспечивать инвентарём и инструментами местное население, привлекаемое на тушение лесных пожаров.

Ремонт и содержание дорог противопожарного назначения (30 км на ревизионный период) запроектировано с целью обеспечения проезда транспортных средств к участкам, опасным в пожарном отношении и к водоёмам. В первую очередь ремонт дорог необходимо произвести в категориях защитных лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.

Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов. Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.

При добыче торфа в лесах требуется:

- отделить эксплуатационную площадь торфяного месторождения с находящимися на ней сооружениями, постройками, складами и другими объектами от окружающих лесных массивов противопожарным разрывом шириной от 75 до 100 метров (в зависимости от местных условий) с водоподводящим каналом соответствующего проектного размера, расположенным по внутреннему краю разрыва;

- произвести вырубку хвойного леса, а также лиственных деревьев высотой более 8 метров и убрать порубочные остатки и валежник со всей площади противопожарного разрыва;

- полностью убрать древесную и кустарниковую растительность на противопожарном разрыве со стороны лесного массива на полосе шириной 6 - 8 метров.

На противопожарных разрывах, отделяющих эксплуатационные площади торфяных месторождений от лесных массивов, запрещается укладывать порубочные остатки и другие древесные отходы, а также добытый торф.

При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется: