Р Е Ш Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА
АССОЦИАЦИИ « СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»
от 14 октября 2010 года № 2
О предложениях по установлению единого тарифа и единого норматива потребления тепловой энергии на отопление, единых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг населением в Ленинградской области
Федеральным законом от 27 июля 2010 года «О теплоснабжении» статьей 2 предусмотрена возможность создания единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, которая определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительства Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Статьей 6 этого закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, в том числе, относится утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее 500 тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации.
В рамках межмуниципального взаимодействия осуществляется централизация предоставления населению услуг теплоснабжения в районах: Бокситогорском в 6-ти поселениях из 12, Волосовском 16 из 16, Волховском 11 из 16, Всеволожском 17 из 20, Выборгском 13 из 13, Гатчинском 14 из 17, Кингисеппском 6 из 11, Киришском 5 из 6, Кировском 4 из 11, Лодейнопольском 5 из 5 , Ломоносовском 14 из 15, Подпорожском 4 из 5, Приозерском 4 из 15, Сланцевском 7 из 7, Тихвинском 7 из 9, Тосненском 12 из 14. Это позволяет выравнивать тарифы на услуги теплоснабжения для населения района, существенно сократить непроизводительные расходы, привлекать в отрасль крупных инвесторов, концентрировать ресурсы на наиболее проблемных объектах.
Федеральным законом от 01.01.01 года «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» субъекту РФ предоставлено право установления нормативов потребления коммунальных услуг для населения.
Губернатором Ленинградской области рекомендовано Президиуму Совета муниципальных образований Ленинградской области обсудить предложения по установлению единого тарифа и единого норматива потребления жилищно-коммунальных услуг населением Ленинградской области.
В ходе обсуждения доклада председателя комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области были приведены примеры успешной работы по методу единого тарифа на теплоснабжение в течении нескольких лет в ряде районов области. Участники заседания также отмечали, что введение единого тарифа на теплоснабжение, единых нормативов на услуги ЖКХ в ряде городских и сельских поселений приводит к выпадению существенных доходов предприятий-поставщиков ресурсов, имеющих низкие коэффициенты полезного действия и энергоэффективность, вследствие большого износа, технического и технологического несовершенства основных производственных фондов. Кроме того, в настоящее время завершается разработка проектов местных бюджетов на основе тарифов и нормативов с учетом инвестиционных программ на 2011 год, утвержденных ранее комитетом по тарифам и ценообразованию; введение новых показателей потребует энергичной работы органов местного самоуправления и государственной власти Ленинградской области по внесению изменений в бюджетные проектировки.
Выравнивание тарифов и нормативов на услуги жилищного коммунального хозяйства тесно связано с необходимостью скоординированных действий в рамках единой политики на основе государственно-муниципально-частного партнерства в области энергоэффективности и энергосбережения. Участники заседания обозначили цель этой политики – повышение качества и комфортности жилищных услуг, сбережение всех видов ресурсов, последовательная стабилизация уровня стоимости услуг.
Президиум ассоциации «Совет муниципальных образований Ленинградской области» решил:
1. Информацию о предложениях комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области по установлению единого тарифа и единого норматива потребления тепловой энергии на отопление, единых нормативов потребления коммунальных услуг населением Ленинградской области принять к сведению (приложение).
Считать целесообразным продолжить работу органов местного самоуправления совместно с органами государственной власти Ленинградской области по обоснованию, возможности и механизма перехода на единый тариф теплоснабжения в Ленинградской области.
2 Согласиться с проектом постановления Правительства Ленинградской области, «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, горячему водоснабжению и отоплению гражданами, проживающими в многоквартирных домах и жилых домах на территории Ленинградской области, при отсутствии приборов учета», с учетом обоснованных изменений и дополнений, внесенных в проект органами местного самоуправления Ленинградской области.
3. Принять предложения председателя Законодательного собрания Ленинградской области о разработке, совместно с Советом муниципальных образований Ленинградской области, другими заинтересованными организациями законопроекта о политике в сфере энергоэффективности и энергосбережения в Ленинградской области.
Председатель Президиума
