К вопросу о межрегиональном сотрудничестве

Ссылка на резервное размещение материала

Торговый представитель Российской Федерации в Финляндии

К вопросу о межрегиональном сотрудничестве

(Выступление на Х сессии Межправительственной комиссии

по экономическому сотрудничеству России и Финляндии)

г. Москва 19 марта 2009 г.

Уважаемые сопредседатели, коллеги!

Практика показала – наиболее жизнеспособные проектные инициативы рождаются именно в регионах.

В последнее время региональный аспект в двусторонних отношениях приобрел еще большую актуальность в связи с мерами национальных правительств и региональных администраций наших стран по преодолению влияния мирового финансово-экономического кризиса. В региональном сотрудничестве видится серьезный резерв по преодолению безработицы и модернизации региональной экономики.

Деловые сообщества как никогда нуждаются в государственной и межгосударственной поддержке. Поэтому хотелось бы отметить системный подход нашей МПК к работе с десятью регионами, представляющими российскую «глубинку» (выделю: Башкортостан, Татарстан, Свердловскую, Ростовскую, Самарскую, Нижегородскую области и Республику Коми). Всего же около 30 субъектов Федерации обозначили свой интерес к экономическому взаимодействию с Финляндией. Замечу, что именно активность региональных администраций во взаимодействии с Торгпредством позволила целому ряду отечественных предприятий обрабатывающей и высокотехнологичной промышленности представить свою продукцию на финском рынке. Используя этот же канал, российские регионы получили доступ к уникальному опыту нашего северного соседа по созданию национальной инновационной системы и поддержке предпринимательства.

Вместе с тем, как это не кажется странным, до последнего времени нам и нашим финским партнерам не хватало системного подхода к организации экономического приграничного сотрудничества.

Конечно, мы с 1992 года обладаем прекрасным опытом приграничного сотрудничества, но его экономический компонент уже многие годы не устраивает бизнес и лидеров сопредельных территорий. В ходе развивающегося кризиса сама жизнь потребовала использовать имеющиеся резервы.

12 марта 2009 года в нашем Торгпредстве дан рестарт программе «ЕвроРоссия», которая нацелена на организацию сетевого трансграничного совместного предпринимательства с акцентом на поддержку малого и среднего бизнеса. Координацию этой программы взялись осуществлять Аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в СЗФО и МИД Финляндии.

На наш взгляд, «ЕвроРоссия» будет способствовать наполнению конкретным проектным содержанием экономического партнерства России и Евросоюза в формате «Северного измерения». Напомню, что еще в октябре 2007 года Правительством РФ было принято решение о софинансировании совместных с ЕС проектов в «СИ» на сумму 123 млн. евро. И надо сказать, что российские и финские предприниматели во взаимодействии с региональными администрациями к настоящему времени уже выдвинули ряд проектных инициатив, заслуживающих внимания.

Кроме того, в марте текущего года при нашей поддержке в Хельсинки прошли консультации по созданию Делового Совета предпринимателей Северо-Запада России и стран Северной Европы. Инициатором здесь также является Аппарат полномочного представителя Президента РФ в СЗФО. Получено предварительное согласие возглавить Деловой Совет со стороны России - Генерального директора и владельца «Северсталь-груп» , со стороны Финляндии - президента «Фортума» М. Лиллиуса.

Таким образом, сегодня сложились предпосылки для того, чтобы с учетом современных реалий, вызовов и возможностей выйти на новый уровень государственного регулирования приграничных экономических связей и государственно-частного партнерства.

По всей видимости, вместе с Минрегионом РФ, с заинтересованными администрациями приграничных территорий и бизнесом пришла пора приступить к разработке среднесрочной стратегии приграничного экономического сотрудничества РФ с последующей проработкой краткосрочной (на два-три года) программы приграничного взаимодействия в разрезе приграничных макрорегионов (федеральных округов). Северо-Запад России может выступить пилотным макрорегионом. Замечу, что у нас в стране после 2001 года, когда была принята Концепция приграничного сотрудничества страны, не последовало дальнейших ожидаемых действий.

Принятие общероссийских документов стратегического планирования приграничных экономических связей с выделением национальных приоритетов в привязке к каждому из приграничных макрорегионов было бы своевременным и достойным ответом на вызовы наших соседей, в частности Финляндии, где систематически обновляется государственная стратегия приграничных связей.