Определение

Ссылка на резервное размещение материала

Дело № В.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе

председательствующего: З. P.M.,
судей В. З.М., У. Т.Д.

при участии секретаря Ч. Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске 21 июня 2010 года гражданское дело по кассационной жалобе Д. Н.Н. на решение Калининского районного суда г. Челябинска от 20 апреля 2010 года по иску Д. Н.Н. к ГУ ЧРО ФСС РФ, Министерству финансов РФ о взыскании убытков, вызванных нарушением права на получение государственной социальной помощи в виде путевки на санаторно-курортное лечение.

Заслушав доклад судьи В. З.М. об обстоятельствах дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Д. Н.Н. обратилась в суд с иском к Челябинскому филиалу №3 Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании убытков, причиненных ей не предоставлением путевки на санаторно-курортное лечение в размереруб. 60 коп. В обоснование иска указала, что она является инвалидом 2-ой группы и нуждается в санаторно-курортном лечении; в связи с чем 16.03.2009г. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении санаторной путевки; однако в течение 2009 года такая путевка ей не была предоставлена. От предложенной в марте 2010 года путевки за 2009 год она отказалась, поскольку ей сообщили, что дважды в одном календарном году путевки предоставлять не будут. Взыскиваемые денежные средства намерена направить на приобретение путевки или иные медицинские средства.

Ответчик иск не признал, ссылаясь на исполнение полномочий по обеспечению путевками на СКЛ в пределах средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета, использованных в полном объеме; указал, что только в марте 2010г. подошла очередь на путевки тем инвалидам, которые подали заявления в марте 2009г.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ . М.Н. исковые требования не признала как не основанные на законе.

Суд постановил решение об отказе в иске.

В кассационной жалобе Д. Н.Н. просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела; суд не принял во внимание, что она не имеет возможности реализовать свое право на санаторно-курортное лечение по вине ответчика; обратившись 12.03.2010 г. в Челябинский филиал №3, она получила уведомление о предоставлении путевки в течение 5 дней, однако, ввиду необходимости сдачи анализов и других приготовлений, а также по причине пошатнувшегося состояния здоровья истица снова не смогла воспользоваться предоставленным ей правом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя истицы по заявлению Р. Г.Х., объяснения представителя ответчика по доверенности Т. О.В., судебная коллегия оснований для удовлетворения жалобы не находит.

Как усматривается из материалов дела и достоверно установлено судом, истица является инвалидом 2 группы по общему заболеванию и в силу ст. 6.1., 6.2., 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 01.01.2001г. (в редакции от 01.01.2001г. ), имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, который включает в себя предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В связи с чем, 16.03.2009 г. она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении путевки в 2009 году на СКЛ, предоставив справку формы № 000/у-04 от 01.01.2001г. о нуждаемости в санаторно-курортном лечении по профилю лечения — болезни системы кровоснабжения. ( л. д. 7, 19, 21,22 )

Согласно ст.6.3 закона и п. 1.9 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.01 года № 000 периодом предоставления гражданам набора социальных услуг (социальной услуги) является календарный год. В целях обеспечения равенства прав граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг, очередность их предоставления определяется по дате подачи заявления об обеспечении путевкой.

На основании указанных документов, заявление Д. Н.Н. было принято ответчиком, но путевкой в течение 2009 года она не была обеспечена в связи с недостаточностью средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели в соответствующем календарном году. Такая путевка была предложена истице 09 марта 2010 года; однако письменный отказ от путевки истец не представила и путевку не получила.

Однако указанное обстоятельство, само по себе, равно, как и доводы истицы о причинах неполучения путевки в 2010 году за 2009 год (недостаточность времени для сбора анализов и ухудшение состояния здоровья), основанием ко взысканию в пользу Д. Н.Н. стоимости путевки 17001,60 рублей, вместо восстановления нарушенного права путем предоставления путевки в натуре, служить не может.

Согласно ст. ст. 9,10 Федерального закона от 01.01.2001 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, перечень которых утверждается Правительством РФ.

Санаторно - курортное лечение входит в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 01.01.2001 г. .

Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг устанавливается Правительством Российской Федерации (п.3 ст.6.5 ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 утверждены Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной помощи в виде набора социальных услуг, которыми определен порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе и предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

Ни Федеральным законом от 01.01.01 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с изменениями по состоянию на 14 июля 2008 г.), ни Федеральным законом от 01.01.01 г. N 81-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями по состоянию на 14 июля 2008 г.) не предусмотрена возможность получения денежной компенсации взамен входящей в набор социальных услуг путевки на санаторно-курортное лечение.

В соответствии с положениями ст. 6.3 Федерального закона от 01.01.01 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 данного Федерального закона, и отказ от получения социальной услуги, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 6.2 настоящего Федерального закона.

Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Таким образом, гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки, предоставлена возможность самостоятельно определить наиболее приемлемую для себя форму их получения - в виде набора социальных услуг или ежемесячной денежной выплаты с учетом его стоимости.

Принимая во внимание, что на период 2009 года за Д. Н.Н. сохранялось право на получение льгот в натуральной форме и она не лишена права на получение санаторно-курортной путевки в порядке предусмотренном действующим законодательством, правовые основания удовлетворения иска о взыскании компенсации за путевку потому, что она не была предоставлена в течении 2009 года, у суда первой инстанции отсутствовали. От предоставления такой путевки в 2010 году за 2009 год ответчик не отказывается.

Доказательств причинения истице по вине ответчика убытков в понимании ст. 15 ГК РФ, Д. Н.Н. не представлено.

Выводы суда мотивированны, соответствуют обстоятельствам, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г. Челябинска от 01.01.01 года оставить без изменения, кассационную жалобу Д. Н.Н. - без удовлетворения.