строительство 17 фельдшерско-акушерских пунктов в населенных пунктах, в которых они сегодня отсутствуют;
строительство 159 фельдшерско-акушерских пунктов взамен существующих сегодня "ветхих" и "аварийных", арендуемых и приспособленных общей площадью 13 тыс. кв. метров и ориентировочной сметной стоимостью 607 млн рублей;
строительство 14 офисов врача общей практики общей площадью 4,1 тыс. кв. метров ориентировочной сметной стоимостью 225,5 млн рублей;
строительство 4 врачебных амбулаторий площадью 3,9 тыс. кв. метров ориентировочной сметной стоимостью 29 млн рублей.
Общий объем потребности в финансовых средствах для реализации Концепции по объектам здравоохранения составляет 27,5 млрд рублей, из которых 17,67 млрд рублей - на объекты республиканского значения (приложение N 1 к Концепции).
3.4. Физическая культура и спорт
В Республике Татарстан функционирует 8217 спортивных сооружений общей площадью 5726 тыс. кв. метров, в том числе:
36 стадионов;
4346 плоскостных спортивных сооружений;
1829 спортивных залов.
Сеть спортивных сооружений в соответствии с принятым уровнем социальных гарантий обеспечивает охват населения социальными услугами: спортивными залами - 100%, плоскостными сооружениями - 117,4%, бассейнами - 100%, что соответствует уровню социальных гарантий (37,01%, 71,68% и 5,97% соответственно), утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 1063-р.
Обеспеченность учреждениями физической культуры и спорта в разрезе муниципальных образований представлена в следующей таблице:
%
Муниципальные районы | Обеспеченность объектами | ||
Плоскост- | Спор - | Бассейны | |
Агрызский | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
Азнакаевский | 118,92 | 100,00 | 100,00 |
Аксубаевский | 172,11 | 100,00 | 100,00 |
Актанышский | 132,64 | 100,00 | 100,00 |
Алексеевский | 102,46 | 100,00 | 100,00 |
Алькеевский | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
Альметьевский | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
Апастовский | 159,89 | 100,00 | 100,00 |
Арский | 134,94 | 100,00 | 100,00 |
Атнинский | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
Бавлинский | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
Балтасинский | 224,21 | 100,00 | 100,00 |
Бугульминский | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
Буинский | 156,59 | 100,00 | 100,00 |
Верхнеуслонский | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
Высокогорский | 105,01 | 100,00 | 100,00 |
г. Казань | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
г. Набережные Челны | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
Дрожжановский | 134,92 | 100,00 | 100,00 |
Елабужский | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
Заинский | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
100,00 | 100,00 | 100,00 | |
Кайбицкий | 113,93 | 100,00 | 100,00 |
Камско-Устьинский | 162,21 | 100,00 | 100,00 |
Кукморский | 118,97 | 100,00 | 100,00 |
Лаишевский | 119,47 | 100,00 | 100,00 |
Лениногорский | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
Мамадышский | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
Менделеевский | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
Мензелинский | 122,51 | 100,00 | 100,00 |
Муслюмовский | 225,73 | 100,00 | 100,00 |
Нижнекамский | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
Новошешминский | 201,79 | 100,00 | 100,00 |
Нурлатский | 188,77 | 100,00 | 100,00 |
Пестречинский | 142,93 | 100,00 | 100,00 |
Рыбно-Слободский | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
Сабинский | 143,19 | 100,00 | 100,00 |
Сармановский | 172,51 | 100,00 | 100,00 |
Спасский | 205,11 | 100,00 | 100,00 |
Тетюшский | 117,95 | 100,00 | 100,00 |
Тукаевский | 122,90 | 100,00 | 100,00 |
Тюлячинский | 192,87 | 100,00 | 100,00 |
Черемшанский | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
Чистопольский | 111,58 | 100,00 | 100,00 |
Ютазинский | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
В среднем по | 117,40 | 100,00 | 100,00 |
Реализация политики увеличения роли массовости занятиями физической культурой и спортом предопределяет необходимость приведения в соответствие уровня социальных гарантий обеспеченности спортивными сооружениями и учреждениями соответствующей направленности исходя из:
потребности населения в услугах учреждений физической культуры;
регламентированных норм и нормативов обеспеченности учреждениями данного вида;
финансовых возможностей бюджета по развитию и текущему содержанию учреждений.
Общий объем потребности в финансовых средствах для реализации Концепции по объектам физической культуры и спорта составляет 21,63 млрд рублей, из которых 4,8 млрд рублей - на объекты республиканского значения (приложение N 1 к Концепции).
3.5. Социальная политика
В настоящее время подсистема социального обслуживания системы социальной защиты населения представлена 12 типами учреждений. По состоянию на 01.01.2009 в республике в системе учреждений социального обслуживания населения функционирует 278 самостоятельных учреждений социального обслуживания.
Износ инфраструктуры сети учреждений со стационарной и полустационарной формами социального обслуживания составляет в среднем 26%. В разрезе типов учреждений наибольшей долей общей площади объектов, имеющих неудовлетворительное, ветхое или не пригодное для эксплуатации состояние, обладают центры социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий. Средний износ по данному типу составляет 51%.
Сформированная сеть учреждений социального обслуживания населения в соответствии с принятым уровнем социальных гарантий в указанной сфере обеспечивает практически полный охват населения социальными услугами. При этом в республике остается тенденция роста очередности в стационарные учреждения социального обслуживания. Развитие и совершенствование приоритетов обеспечения прав граждан на социальную защиту требует изменения уровня государственных гарантий предоставления услуг, пересмотра норм и нормативов обеспеченности социальными услугами (инфраструктурой). В то же время при расчете обеспеченности учреждениями социального обслуживания не учитываются служебно-бытовые и хозяйственные помещения, наличие которых регламентировано сводом правил по проектированию и строительству учреждений социального обслуживания. Поэтому в Концепцию включено в основном строительство гаражей, служебно-бытовых и хозяйственных помещений для учреждений социальной защиты.
Главным условием организации приема населения в центрах занятости населения является создание удобной и доступной среды - наличие в помещениях благоустроенных коридоров, холлов, обустройство помещений пандусами, поручнями. Сегодня эти учреждения являются в основном арендаторами, и занимаемая ими полезная площадь недостаточна для размещения дополнительной численности работников, кроме того, состояние помещений не отвечает санитарно-техническим нормам и правилам организации рабочих мест. Центры занятости работают с большим потоком населения, и размещение их в приспособленных помещениях создает большие неудобства и вызывает справедливые нарекания граждан. В связи с вышеизложенным в Концепцию включено строительство центров занятости в 9 муниципальных образованиях.
Общий объем потребности в финансовых средствах для реализации Концепции по объектам социальной политики составляет 1,5 млрд рублей.
3.6. Общегосударственные вопросы
Отрасль "Общегосударственные вопросы" включает административные здания, здания мировых судей, дворцы бракосочетания, здания и учреждения общегосударственного характера.
Существует ряд нерешенных проблем, связанных с созданием в муниципальных районах и городских округах надлежащих условий для отправления правосудия и приема граждан мировыми судьями Республики Татарстан. В первую очередь это касается обеспеченности судебных участков мировых судей служебными помещениями. Несмотря на принимаемые меры, проблема размещения судебных участков мировых судей остается одной из острейших. В соответствии с действующими нормативами для мировых судей республики требуются помещения площадью не менее 44,5 тыс. кв. метров. На сегодняшний день дефицит площадей для размещения мировых судей составляет 21,5 тыс. кв. метров.
В настоящее время в республике 13 судебных участков мировых судей не имеют своих помещений и размещаются в зданиях федеральных судов.
В некоторых районах республики мировые судьи и их аппараты располагаются без юридического оформления, в не приспособленных для отправления правосудия помещениях. Так, в Арском районе судебные участки располагаются в здании ОАО "ПРСО "Татавтодор", в Высокогорском районе - в деревянном здании бывшей медсанчасти, в Ютазинском районе - в здании филиала федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан". Помимо этих районов отдельные помещения требуются в Заинском, Камско-Устьинском, Нурлатском, Пестречинском, Черемшанском районах, т. к. здесь судебные участки располагаются в зданиях федерального суда. Дополнительные площади необходимы для размещения судебных участков мировых судей в городе Елабуге.
Особое состояние дел по обеспеченности зданиями и помещениями мировых судей в г. Казани. В столице республики Министерству юстиции Республики Татарстан всего передано в оперативное управление 20 зданий (помещений) для размещения судебных участков мировых судей общей площадью 6752 кв. метра. При этом в Вахитовском и Кировском районах города Казани судебные участки размещаются в цокольных, полуподвальных и аварийных помещениях. Два судебных участка Советского района г. Казани по ул. Фучика размещены в здании отделения милиции "Азино-2" на площади 43 кв. метра. Одновременно в соответствии с внесением изменений в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" в Советском районе г. Казани предполагается увеличение числа мировых судей на 2 единицы.
Очень остро стоит вопрос размещения мировых судей в городе Набережные Челны.
Реализация разработанных технико-экономических показателей обеспечит создание условий для осуществления мировыми судьями независимой и эффективной деятельности по обеспечению защиты прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Татарстан и в других нормативных правовых актах, и значительно повысит роль и значимость судебной защиты прав и свобод граждан в условиях происходящего роста обращений граждан к мировым судьям.
Общий объем потребности в финансовых средствах для реализации Концепции по объектам общегосударственных вопросов составляет 2,58 млрд рублей, в том числе по объектам республиканского значения - 0,015 млрд рублей (приложение N 1 к Концепции).
3.7. Национальная безопасность и правоохранительная
деятельность
Вопрос обеспечения пожарной безопасности является одним из социально значимых. В настоящее время на территории республики функционирует около 4 тысяч взрывоопасных производственных объектов, их персонал составляет более 224 тыс. человек. Кроме того, 174 организации заняты эксплуатацией химически опасных объектов. В зонах воздействия их поражающих факторов проживает более 50% населения республики.
Вместе с тем на сегодняшний день за пределами нормативного радиуса выезда подразделений противопожарных служб остаются 1994 населенных пункта. В целях обеспечения их надлежащей защиты необходимо создать 85 постов пожарной охраны, построить и (или) провести реконструкцию 21 объекта.
Для обеспечения максимально необходимого уровня оснащенности для проведения аварийно-спасательных работ необходимо усовершенствование 6 объектов недвижимости зональных поисково-спасательных отрядов с учетом их целевого предназначения.
Исключительно важными для республики являются вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, в связи с чем для оказания оперативной помощи и эвакуации с места ДТП пострадавших людей необходимо строительство 12 вертолетных площадок на федеральной автотрассе М-7 "Волга".
Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения.
Одним из условий достижения сокращения потенциального количества лиц, погибающих в результате ДТП, является решение следующих задач:
снижение уровня ДТП;
совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах;
сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП;
повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на республиканском и местном уровнях управления.
В рамках Концепции предполагается реализация проектов, повышающих эффективность осуществления следующих мероприятий:
повышение уровня активной и пассивной безопасности транспортных средств;
строительство и обустройство подземных и надземных пешеходных переходов;
расширение объема работ по строительству современных автодромов для подготовки водителей, решение вопросов выделения земельных участков для их строительства.
Общий объем финансовых средств для реализации Концепции по объектам национальной безопасности и правоохранительной деятельности составляет 10,16 млрд рублей, в том числе по объектам республиканского значения - 3,88 млрд рублей (приложение N 1 к Концепции).
4. Механизм реализации Концепции и ожидаемые результаты
Механизм формирования мероприятий Концепции учитывает принципиальные положения действующих программных и прогнозных перспективных документов, включая Программу социально-экономического развития Республики Татарстан на 2годы, Послание Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан на 2008 год, а также Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001 N 805 "Об утверждении Порядка формирования и реализации программ, предусматривающих бюджетные инвестиции в форме капитальных вложений в основные средства государственных учреждений и государственных унитарных предприятий за счет средств бюджета Республики Татарстан и субсидии муниципальным образованиям Республики Татарстан на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, и об установлении переходных положений по осуществлению бюджетных инвестиций" и от 01.01.2001 N 42 "Об установлении уровня социальных гарантий обеспеченности общественной инфраструктурой, социальными услугами до 2014 года".
Учитывая комплексный характер Концепции, предполагается создание организационных предпосылок для управления ходом ее реализации:
постоянного мониторинга выполнения мероприятий Концепции;
составления отчетов по реализации приоритетных направлений Концепции, нацеленных на выполнение главных целей и задач;
представления отчетов по реализации Концепции и анализу хода выполнения приоритетных мероприятий Президенту Республики Татарстан и Кабинету Министров Республики Татарстан.
В целом по итогам реализации Концепции планируется достичь обеспеченности учреждениями социальной сферы на уровне государственных социальных гарантий, свести к нулю количество объектов незавершенного строительства со сроками строительства выше нормативных, а также ликвидировать в составе общественной инфраструктуры объекты с техническим состоянием "ветхое", "аварийное".
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
