Комиссия по предупреждению,
ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности
Пермского края
Рабочая группа для оперативного
решения вопросов противодействия
паводкам
ПРОТОКОЛ
03.04.2008 № 2 г. Пермь
Председательствующий – , заместитель министра общественной безопасности Пермского края, председатель рабочей группы
Секретарь рабочей группы – , технолог отдела мониторинга и прогнозирования ЧС Государственного краевого учреждения «Гражданская защита»
Присутствовали: члены комиссии – 17 человек и приглашенные – 6 человек
(списки прилагаются)
Повестка дня:
1. Прогноз развития весеннего половодья на территории Пермского края в 2008 году.
2. Заслушивание представителей администраций муниципальных образований по вопросу готовности гидротехнических сооружений (далее ГТС) на территории районов к пропуску весеннего половодья 2008 года:
Ножовского сельского поселения Частинского района;
Кукуштанского сельского поселения Пермского района;
Аспинского сельского поселения Уинского района.
3. Заслушивание представителя Кунгурского муниципального района по вопросу готовности к проведению противопаводковых мероприятий.
4. О разработке органами местного самоуправления оперативных планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по потенциально подтапливаемым населенным пунктам или части территории подведомственных муниципальных образований.
5. О результатах контрольных мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в период весенне-летнего половодья.
6. О проведении проверки системы централизованного оповещения Пермского края, с непосредственным включением в систему локальной системы оповещения Камской ГЭС, и предварительным извещением через средства массовой информации населения края о проводимой тренировке.
7. Рассмотрение вопросов по ведению авиационной ледовой разведки на территории Пермского края в период весеннего половодья 2008 г.
8. Рассмотрение вопросов по проведению взрывных работ на территории Пермского края в период весеннего половодья 2008 г.
1. СЛУШАЛИ:
Информацию Пинегина Аркадия Васильевича, начальника Пермского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
О прогнозе развития весеннего половодья на территории Пермского края в 2008 году.
РЕШИЛИ:
1. Государственному учреждению «Пермский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» () еженедельно предоставлять информацию по развитию половодья на территории края через секретаря рабочей группы, в случае получения информации об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации информацию предоставлять незамедлительно.
2. Секретарю рабочей группы обеспечить своевременное доведение информации о прогнозе развития половодья до муниципальных образований Пермского края.
2. СЛУШАЛИ:
Информацию Жуйковой Надежды Витальевны, ведущего специалиста по хозяйственной части Ножовского сельского поселения Частинского муниципального района.
О готовности гидротехнического сооружения (далее ГТС) пруда в с. Ножовка на р. Ножовка к пропуску весеннего половодья 2008 года.
Наблюдаю за состоянием ГТС ежедневно, затворы открывает (закрывает) по моему указанию водитель администрации поселения. Пруд спущен на 0,5 м, очищен от мусора. Происшествий не было. ГТС пруда к пропуску половодья готово.
ВЫСТУПИЛИ:
, заместитель министра общественной безопасности Пермского края, председатель рабочей группы:
Работник, ответственный за пропуск половодья через ГТС (), и водитель поселения, который действует по ее указанию, обучения не проходили, с нормативной базой и инструкциями не ознакомлены.
, начальник управления водных ресурсов Министерства природных ресурсов Пермского края:
Капитальный ремонт сделан по дефектной ведомости, недостатки устранены, техническое состояние улучшилось. В мероприятиях КЦП «Предупреждение вредного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Пермского края на годы» предусмотрен капитальный ремонт вышерасположенного пруда на р. Ножовка водохранилища в с. Верх-Рождество, при разработке проекта должны быть учтены особенности эксплуатации ГТС в каскаде. В соответствии с Водным кодексом РФ установление режимов пропуска паводков, специальных пропусков, наполнения и сработки (выпуска воды) водохранилищ относится к полномочиям федеральных органов – Камского БВУ.
Инструкция по эксплуатации Ножовского ГТС после капитального ремонта была передана в поселение. В мероприятиях КЦП предусмотрено обучение специалистов, обслуживающих ГТС, в Пермском государственном университете за счет бюджета Пермского края по заявкам муниципальных образований.
, ведущий инженер КамНИИВХ:
Согласно требованиям нормативных документов, ГТС должно обеспечивать пропуск 1% паводка, Ножовский пруд не обеспечивает, декларация безопасности ГТС разработана быть не может. Нужно отметить несовершество нормативной базы по декларированию безопасности ГТС.
Представители Кукуштанского сельского поселения Пермского муниципального района и Аспинского сельского поселения Уинского муниципального района на заседание не явились, информация не представлена.
РЕШИЛИ:
С целью обеспечения безопасной эксплуатации ГТС, главам муниципальных образований:
1. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» и ст.225 Гражданского кодекса РФ, принять бесхозяйные гидротехнические сооружения, находящиеся на подведомственной территории, в собственность с целью дальнейшего использования или ликвидации. При необходимости дополнительных финансовых средств для ликвидации принятых в собственность ГТС, направить предложения по источникам финансирования в Министерство общественной безопасности Пермского края.
2. Исключить проведение работ по ликвидации гидротехнических сооружений без наличия проектно-сметной документации и всех необходимых согласований.
3. Все работы на гидротехнических сооружениях, а также опорожнение (заполнение) прудов производить в соответствии с нормативными документами и с обязательным уведомлением надзорных органов. Исключить допуск к обслуживанию ГТС работников не прошедших обучение, не ознакомленных с инструкциями и нормативными документами.
4. Исключить спуск (опорожнение) прудов и водохранилищ без согласования с Камским БВУ.
5. Рекомендовать при капитальном ремонте ГТС водохранилища в с. Верх-Рождество на р. Ножовка предусмотреть возможность регулирования стока весеннего половодья для безаварийной работы ГТС нижнего пруда в с. Ножовка.
6. Рекомендовать Камскому БВУ в соответствии с п.13 ст.24 Водного кодекса Российской Федерации установить режим пропуска паводков, половодий высокой обеспеченности для каскада водохранилищ на р. Ножовка.
3. СЛУШАЛИ:
информацию , заместителя главы Кунгурского муниципального района.
О готовности района к проведению противопаводковых мероприятий. Планы мероприятий по подготовке к пропуску половодья разработаны, утверждены, при КЧС и ОПБ Кунгурского района создана рабочая группа по паводку. Произведен расчет сил и средств, уточнено количество эвакуируемых, определены места их размещения. Обследованные мосты, дороги, дамбы, находятся в удовлетворительном состоянии. Подъем уровней воды на 7-7,5 м выдержат. Ответственность за пропуск половодья через бесхозяйные ГТС закреплена решением КЧС и ОПБ района за главами поселений. Назначены временные ответственные лица с которыми провели инструктаж.
В с. Ленск на р. Бым в плотине пруда обнаружена трещина, принято решение о спуске пруда. Послано уведомление в Министерство природных ресурсов, ни с кем из надзорных органов не согласовано.
В целом район к пропуску половодья готов. Больной вопрос – обеспечение питьевой водой с. Ергач и Кыласово. С 27.03.2008 ведется мониторинг состояния р. Бабка.
РЕШИЛИ: информацию принять к сведению.
4. СЛУШАЛИ:
Информацию Лобанова Олега Владимировича, начальника отдела планирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций Главного управления МЧС России по Пермскому краю.
О разработке органами местного самоуправления оперативных планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по потенциально подтапливаемым населенным пунктам или части территории подведомственных муниципальных образований. 24 муниципальных образования не отчитались. Планирование проводится формально.
РЕШИЛИ:
1.Заслушать на очередном заседании рабочей группы представителей администраций муниципальных районов по вопросу готовности к пропуску весеннего половодья 2008 года:
Краснокамского муниципального района;
Частинского муниципального района;
Косинского муниципального района.
2. Главам муниципальных образований (по списку): оперативные планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС по потенциально подтапливаемым населенным пунктам или части территории подведомственных муниципальных образований представить в Главное управление МЧС России по Пермскому краю.
Срок до 14.04.2008
5.СЛУШАЛИ:
Информацию Осенкова Вячеслава Борисовича, начальника отдела коммунальной инфраструктуры Агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Пермского края.
О результатах контрольных мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в период весенне-летнего половодья.
Главам муниципальных образований обратить внимание на своевременность поступления информации при возникающих проблемах.
РЕШИЛИ: информацию принять к сведению. Мероприятия Агентством по строительству и ЖКХ согласно плана выполнены.
6. СЛУШАЛИ:
Информацию Саматкина Юрия Николаевича, директора Государственного краевого учреждения «Гражданская защита», заместителя председателя рабочей группы.
В учреждение поступило письмо первого заместителя начальника Главного управления МЧС России по Пермскому краю с предложением в период с 10 по 13 апреля провести тренировку населения Пермского края путем включения системы централизованного оповещения края, задействовать в период проверки локальную систему оповещения Камской ГЭС, с предварительным извещением через средства массовой информации населения края о проводимой тренировке.
Тренировка населения с непосредственным включением системы ТСЦО проводится:
- на основании нормативного акта губернатора Пермского края;
- по утвержденному плану, в котором определяются задачи муниципальным образованиям по подготовке населения к тренировке;
- с обязательным оповещением населения в течение длительного периода времени через СМИ (ТВ, радио) о предстоящей тренировке с разъяснением порядка действий населения по сигналу «Внимание всем».
В указанные сроки провести подготовительные мероприятия не представляется возможным.
Пунктом 1.1.статьи 2 Соглашения между МЧС России и Правительством Пермского края, введенного в действие Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 на Главное управление МЧС России по Пермскому краю возложено полномочие по обеспечению своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС межмуниципального и регионального характера.
ВЫСТУПИЛИ:
, заместитель министра общественной безопасности Пермского края:
Проверку провести нужно, но с обязательной предварительной подготовкой.
РЕШИЛИ:
Главному управлению МЧС России по Пермскому краю:
1. Поручить организовать проведение подготовительных мероприятий с целью тренировки населения края с использованием ТСЦО.
2. О готовности к тренировке доложить на заседании КЧС и ОПБ Пермского края, после чего уточнить задачу учреждению по проведению проверки ТСЦО с включением системы.
3. Провести проверку готовности локальной системы оповещения Камской ГЭС с привлечением надзорных органов ().
Срок: до 14.04.2008.
():
1. Провести проверку ТСЦО и представить акт готовности системы централизованного оповещения Пермского края.
Срок: до 14.04.2008.
7. СЛУШАЛИ:
Информацию Лобанова Олега Владимировича, начальника отдела планирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций Главного управления МЧС России по Пермскому краю.
О ведении авиационной ледовой разведки на территории Пермского края в период весеннего половодья 2008 г. В Главном управлении МЧС России по Пермскому краю разработаны 4 маршрута вертолетных облета территории. Необходимо определить авиакомпанию для проведения облетов.
ВЫСТУПИЛИ:
, начальник управления водных ресурсов Министерства природных ресурсов Пермского края:
Средства на проведение предпаводковых и послепаводковых обследований территории Пермского края выделены, до 20.04.2008 будет организована процедура заключения контракта на облеты. Желающие участвовать могут подать заявку в Министерство природных ресурсов.
, представитель ГОУВПО «Пермский государственный университет»:
Создан сайт ПГУ, на котором размещена информация о метеоусловиях, результаты облетов и т. д. Существует возможность получения данных космической съемки по пожарам, паводку. Стоимость – 32 тыс. руб. в месяц, снимки ежедневно. Стоимость дешифровки определяется дополнительно.
РЕШИЛИ:
1. Ведение авиационной ледовой разведки с целью предупреждения ЧС, связанных с паводком, осуществлять в плановом порядке совместно с Министерством природных ресурсов Пермского края с участием представителей Министерства общественной безопасности Пермского края, Главного управления МЧС России по Пермскому краю и других заинтересованных ведомств.
2. Главному управлению МЧС России по Пермскому краю () направить предложения о маршрутах вертолетных облетов, необходимых для проведения авиационной ледовой разведки в Министерство природных ресурсов Пермского края.
Срок: 07.04.2008.
3. Министерству общественной безопасности Пермского края в случае предпосылок к ЧС, связанных с паводком, внеплановые вылеты организовывать с использованием авиации » и АК «Геликс», в том числе для доставки взрывчатых веществ к месту проведения взрывных работ.
4. Работу с сайтом ПГУ, на котором размещена информация о метеоусловиях, возложить на отдел мониторинга и прогнозирования ЧС ГКУ «Гражданская защита». ГКУ «Гражданская защита» проинформировать муниципальные образования Пермского края о координатах сайта ПГУ, на котором размещена информация о метеоусловиях ().
8. СЛУШАЛИ:
Информацию Лобанова Олега Владимировича, начальника отдела планирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций Главного управления МЧС России по Пермскому краю.
О проведении взрывных работ на территории Пермского края в период весеннего половодья 2008 г. Главное управление МЧС по Пермскому краю располагает 5 тоннами взрывчатых веществ, которые можно использовать для производства взрывных работ, бесплатно. Заявка на проведение работ получена от Пашийского сельского поселения Горнозаводского муниципального района.
ВЫСТУПИЛИ:
, представитель :
Группы взрывников утверждены, планы подписаны 27.03.08. Были проблемы с оплатой работ в 2007 г. Количество взрывчатых веществ Главного управления МЧС России по Пермскому краю, находящихся у нас на ответственном хранении, необходимо уточнить.
, заместитель министра общественной безопасности Пермского края, председатель рабочей группы:
Работы по рыхлению льда необходимо начинать. При необходимости предоставим гарантийное письмо от Министерства общественной безопасности Пермского края.
, представитель :
В таком случае, мы готовы подписать контракт на выполнение взрывных работ по дроблению льда в период весеннего половодья 2008 года. В Пермском крае лицензию на проведение взрывных работ по рыхлению льда имеет только .
РЕШИЛИ:
1. Министерству общественной безопасности Пермского края заключить контракт на проведение взрывных работ с , в соответствии с п.6 ч.2 ст.55 Федерального Закона -ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», по заявке Пашийского сельского поселения Горнозаводского муниципального района.
Срок: 07.04.2008.
2. организовать проведение взрывных работ в кратчайшие сроки.
3. Пермскому межрегиональному управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора () и Главному управлению МЧС России по Пермскому краю () осуществить контроль за выполнением взрывных работ.
Председатель рабочей группы п/п
Секретарь рабочей группы п/п
Присутствовали 03.04.08 г.:
Михайлов Юрий Николаевич | + | заместитель министра общественной безопасности Пермского края, председатель рабочей группы |
Саматкин Юрий Николаевич | + | директор Государственного краевого учреждения «Гражданская защита», заместитель председателя рабочей группы |
Лобанов Олег Владимирович | + | начальник отдела планирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций Главного управления МЧС России по Пермскому краю, заместитель председателя рабочей группы |
Ошуркова Екатерина Георгиевна | + | технолог отдела мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Государственного краевого учреждения «Гражданская защита», секретарь рабочей группы |
Члены рабочей группы: | ||
Гониченко Андрей Савельевич | + | начальник отдела государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Пермскому краю |
Немтин Геннадий Николаевич | + | начальник управления водных ресурсов Министерства природных ресурсов Пермского края |
Осенков Вячеслав Борисович | + | начальник отдела коммунальной инфраструктуры Агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Пермского края |
Налимов Антон Николаевич | - | заместитель руководителя – начальник отдела водных ресурсов Камского бассейнового водного управления по Пермскому краю |
Долганова Инга Георгиевна | - | начальник отдела водного хозяйства Камского бассейнового водного управления по Пермскому краю |
Фролов Евгений Рафаилович | - | директор ГОУ «Пермская краевая служба спасения» |
Пинегин Аркадий Васильевич | + | начальник Государственного учреждения «Пермский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» Пермского края |
Старцев Сергей Евгеньевич | - | начальник отдела оперативного экологического контроля Государственной инспекции по охране окружающей среды Пермского края |
Задворнов Виталий Юрьевич | + | заместитель начальника государственного учреждения «Управление автомобильных дорог» Пермского края |
Джавадова Екатерина Анатольевна | + | начальник сектора ЭЗ и ГТС производственной дирекции – 9» по Пермскому краю |
Михайлов Александр Владимирович | + | руководитель пермского филиала ФГУ «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды» МПР России по Приволжскому федеральному округу |
Казмеров Сергей Алексеевич | + | начальник службы мобилизационной подготовки, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Пермского филиала |
Башев Владимир Иволиевич | + | заместитель руководителя Пермского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора |
Поздняков Виктор Евгеньевич | - | заместитель руководителя управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования Пермского края |
Строльман Борис Кириллович | + | начальник отдела за использованием и охраной водных объектов и безопасностью гидротехнических сооружений управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования Пермского края |
Лямин Александр Робертович | - | заместитель начальника отдела за использованием и охраной водных объектов и безопасностью гидротехнических сооружений управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования Пермского края |
Шадрин Юрий Юрьевич | + | инженер отдела пути Пермского отделения Свердловской железной дороги |
+ | начальник ГКУ «Управление гражданксой защиты Коми-Пермяцкого округа» | |
+ | начальник отдела за средой обитания и условииями проживания Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю |
приглашенных на заседание рабочей группы комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пермского края для оперативного решения вопросов противодействия паводкам
Плеханова, 41 б, 03.04.2008
кл. № 5 10.00-11.00
Фамилия, Имя, Отчество | Должность | Примечание |
Фомичев Николай Юрьевич | - ведущий инженер КамНИИВХ | |
Миков Игорь Андреевич | - ведущий инженер ГИС центра ГОУВПО «Пермский государственный университет» | |
Миклин Максим Михайлович | - представитель | |
Вассерман Владимир Яковлевич | - представитель » | |
Жуйкова Надежда Витальевна | - ведущий специалист Ножовского сельского поселения Частинского муниципального района | |
Не присутствовал | - представитель администрации Уинского муниципального района | |
Не присутствовал | - представитель администрации Кукуштанского сельского поселения Пермского муниципального района | |
Галин Павел Алексеевич | - заместитель главы Кунгурского муниципального района | |
