О предоставлении дополнительного отпуска
Трудовые отношения с работниками в организациях системы МВД России регулируются Трудовым кодексом РФ (далее ТК РФ), «Отраслевым соглашением по организациям, учреждениям, подразделениям и органам внутренних дел Российской Федерации на 2годы», утвержденным Профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, МВД России 28.04.2012 года (далее Соглашение), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с нормами ч.1 ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Дополнительные оплачиваемые отпуска призваны нейтрализовать воздействие неблагоприятных факторов на здоровье работника, учесть особый характер работы, стимулировать работников к заключению трудового договора в организациях с вредными и опасными условиями труда.
Согласно ч.2 ст.116 ТК РФ, работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Согласно ч. 3 ст. 43 ТК РФ действие коллективного договора распространяется на всех работников организации. Определяя сферу действия коллективного договора по кругу лиц, ТК имеет в виду всех работников данного работодателя или соответствующего подразделения, независимо от вида заключаемого работниками трудового договора, членства их в профсоюзе и т. д.
Аналогичную норму содержит п.1.6 Отраслевого оглашения по организациям, учреждениям, подразделениям и органам внутренних дел Российской Федерации на 2годы, утвержденного Профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, МВД России 28.04.2012 года.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона от 01.01.2001 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" принадлежность или непринадлежность к профсоюзам не влечет за собой какого-либо ограничения социально-трудовых, политических и иных прав и свобод граждан, гарантируемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, полагаем, что предоставление дополнительных отпусков вольнонаемным работникам не связано с принадлежностью к профсоюзной организации.
Кроме того, обращаем внимание на требования п. 85 Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 01.01.2001 года № 000, исходя из норм которой исполнение документа предусматривает не только сбор и обработку необходимой информации, его оформление, согласование, но представление на подписание (утверждение) руководителю (начальнику) органа внутренних дел или его структурного подразделения. В связи чем, полагаем недопустимым направление запросов, в подразделение ГУ МВД России по Пермскому краю, непосредственно исполнителем.
