Губернатору Ивановской области

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Иваново, ул. Батурина, 8 , , e_mail *****@

от _________ 20___г. №___________ (на от 01.01.2001 г.)

Губернатору Ивановской области

!

Во исполнение п. 26 Плана противодействия коррупции в Ивановской области, утвержденного распоряжением Губернатора Ивановской области от 01.01.2001 г. , Департамент экономического развития и торговли Ивановской области (далее-ДЭРиТ) представляет информацию за 1 полугодие 2011 года.

В соответствии с указом Губернатора Ивановской области от 01.01.2001 г. "Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития и торговли Ивановской области" ДЭРиТ осуществляет контроль в сфере размещения государственных заказов.

Как орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, ДЭРиТ в 1 полугодии 2011 года проводил следующую контрольную работу.

Осуществлял плановые проверки соблюдения государственными заказчиками законодательства РФ и иных нормативных правовых актов в сфере размещения заказов для нужд Ивановской области.

В 1 полугодии 2011 года проведено 5 плановых проверок исполнения нормативно-правовых актов, регулирующих закупки продукции для нужд Ивановской области следующими государственными заказчиками: ОГУ «Ивановский ЦЗН», ГУЗ «Дом ребенка специализированный», ГУЗ областная клиническая психиатрическая больница «Богородское», ОГОУ НПО «Ивановское профессиональное училище-интернат», ОГОУ «Ивановское областное училище культуры».

В ходе проверок было рассмотрено 309 размещений заказов и выявлено 293 нарушения законодательства РФ и иных нормативных правовых актов в сфере размещения заказов для нужд Ивановской области. Выявленные в ходе проверок основные нарушения, представлены в приложении 1.

По результатам проведенных плановых проверок государственным заказчикам: ГУЗ областная клиническая психиатрическая больница «Богородское» - даны предложения по устранению выявленных нарушений, ОГОУ «Ивановское областное училище культуры» - выдано предписание об устранении нарушений ст.18 закона (внести исправления в сведения о госконтрактах). Возбуждены дела об административных правонарушениях.

Кроме того, в январе 2011 года сотрудники ДЭРиТ принимали участие совместно с Прокуратурой Ивановской области:

- в проверке размещения заказов в 2010 году на поставки автомобильного транспорта для ОГУ «Автохозяйство Правительства Ивановской области»;

- в выборочной проверке органа, уполномоченного на осуществление функций в сфере размещения заказов для государственных заказчиков и иных заказчиков Ивановской области – Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области.

Также, в течение 1 полугодия 2011 года в адрес ДЭРиТ поступило 2 жалобы от участников размещения заказа:

- на действия котировочной комиссии при размещении заказа на выполнение работ по техническому обслуживанию электрических сетей наружного освещения на территории Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района;

- на действия заказчика и уполномоченного органа муниципального образования при размещении заказа на выполнение работ по ремонту и восстановлению сетей наружного освещения городского округа Кинешма путем проведения открытого аукциона в электронной форме.

Жалобы были возвращены на основании п. 5, 6 ч. 1 ст.59 Закона в связи с тем, что:

- жалоба на действия, совершенные при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме подается исключительно в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти – управление ФАС России по Ивановской области;

- жалоба на те же действия была подана в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти - управление ФАС России по Ивановской области.

В течение 1 полугодия 2011 года ДЭРиТ согласовывал государственным и муниципальным заказчикам возможность заключения контрактов с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в случаях признания открытых конкурсов, аукционов, аукционов в электронной форме несостоявшимися и не заключения контрактов с единственными участниками торгов или участниками размещения заказа, которые подали единственную заявку, а также в случаях, когда при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка.

При согласовании ДЭРиТ проверялись обращения и приложенные к ним документы на соответствие их требованиям Закона и Порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), утвержденного приказом Минэкономразвития от 01.01.2001 г. № 000.

По результатам рассмотрения и проверки документов в течение 1 полугодия 2011 года ДЭРиТ было согласовано:

- 32 из 34 обращений государственных заказчиков о размещении государственного заказа Ивановской области у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). 2 обращения были отклонены по причине выявления в них нарушений Закона , поскольку содержали просьбу согласования возможности заключения контракта: одно - с филиалом, не имеющего статуса юридического лица
, что противоречит ч. 1 ст. 8 Закона ; другое - по результатам несостоявшегося запроса котировок без проведения повторного размещения заказа в соответствии с ч. 8 ст. 46 Закона .

- 22 из 23 обращений муниципальных заказчиков о размещении муниципального заказа Ивановской области у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). 1 обращение было отклонено по причине отсутствия необходимых документов в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 01.01.2001 г. № 000.

Количество отклоненных обращений составило в 1 полугодии 2011 года 5% от числа поступивших.

Всего в 1 полугодии 2011 года было выдано 54 решения о согласовании возможности размещения заказов у единственных поставщиков (исполнителей, подрядчиков), из них 1 решение выдано муниципальному заказчику по результатам несостоявшегося запроса котировок, 53 - по результатам несостоявшихся торгов.

Эти цифры связаны с тем, что по-прежнему остается достаточно большой процент лотов, торги по которым признаются несостоявшимися по причине отсутствия поданных заявок, отклонения комиссией всех заявок в связи с несоответствием их требованиям документации. Следствием является низкий уровень состязательности и заключение большинства государственных и муниципальных контрактов по максимальной цене.

Структура выданных решений о согласовании возможности размещения заказов у единственных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) по результатам несостоявшихся торгов представлена в приложении 2.

По сравнению с аналогичными периодами прошлых лет, следует также отметить рост общего количества согласованных муниципальным и государственным заказчикам обращений о размещении заказов у единственных поставщиков (исполнителей, подрядчиков): по сравнению с 2008 г. на 58,8 %; с 2009 г. на 218 %; с 2010 г. на 125 % (рис. 1). Структура этой динамики (рис. 2) говорит о том, что наибольшее количество решений выдано государственным заказчикам. При этом можно наблюдать рост числа согласованных обращений государственным заказчикам и нестабильную динамику обращений муниципальных заказчиков в аналогичные периоды прошлых лет.

Рис. 1. Динамика количества согласованных государственным и муниципальным заказчикам обращений о размещении заказов с единственными поставщиками (исполнителями, подрядчиками).

Рис. 2. Структура согласованных государственным и муниципальным заказчикам обращений о размещении заказов у единственных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в динамике.

Среди общего количества выданных решений 59 % было выдано государственным заказчикам, 41 % - муниципальным. В общей стоимости выданных решений наибольший удельный вес 88 % занимают решения, выданные муниципальным заказчикам (рис. 3).

Рис. 3. Структура согласованных государственным и муниципальным заказчикам обращений о размещении заказов у единственных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в 1 полугодии 2011 года в количественном и стоимостном выражении.

В разрезе муниципальных образований (рис.% решений в количественном (21 из 22) и 99 % в стоимостном выражении выдано городскому округу Иваново. 1 решение выдано Приволжскому городскому поселению.

Такой большой процент решений, выданных муниципальным заказчикам г. Иваново, в стоимостном выражении объясняется следующим. Из 21 решения выданного муниципальным заказчикам города Иваново:

- 1 решение о возможности заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям выдано по результатам проведения аукциона в электронной форме на сумму 220,3 млн. рублей;

- 19 решений о возможности заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту различных объектов, по содержанию дорог и тротуаров, оказание транспортных услуг по организации перевозки детей, проведение работ по ремонту дорог, поставку стоматологических сплавов на общую сумму 52,8 млн. руб.;

- 1 решение о возможности заключения муниципального контракта на поставку ГСМ с применением пластиковых карт выдано по результатам несостоявшегося запроса котировок на сумму 0,06 млн. руб.

Рис. 4. Структура выданных решений о размещении заказа у единственных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) муниципальным заказчикам в разрезе муниципальных образований.

Структура решений о согласовании возможности заключения государственных контрактов с единственными поставщиками (исполнителями, подрядчиками), выданных в 1 полугодии 2011 года государственным заказчикам представлена на рис. 5. Всего выдано решений на общую сумму 37,3 млн. рублей (32 решения), из них:

- ОГУ «Автохозяйство Правительства Ивановской области» на поставку автомобилей – 7,1 млн. рублей (2 решения), что составило 19 % от общей суммы решений в денежном выражении или 6,3 % в количественном;

- Комитету Ивановской области по лесному хозяйству на выполнение работ по тушению лесных пожаров на территории Ивановской области, выполнение работ по ликвидации последствий стихийных бедствий, выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов на общую сумму 6,1 млн. рублей (9 решений), что составило 16,4 % от общей суммы решений в денежном выражении или 28,1 % в количественном;

- ГУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» на поставку расходных материалов на общую сумму 5,8 млн. рублей (1 решение), что составило 15,6 % от общей суммы решений в денежном выражении или 3,1 % в количественном;

- Департаменту здравоохранения Ивановской области на поставку лекарственных препаратов на общую сумму 5,6 млн. рублей (3 решения), что составило 15,1 % от общей суммы решений в денежном выражении или 9,4 % в количественном;

- ОГУЗ «Ивановская областная клиническая больница» на поставку овощей, нитей хирургических, протезов клапанов сердца на общую сумму 4,8 млн. рублей (3 решения), что составило 13 % от общей суммы решений в денежном выражении или 9,4 % в количественном;

- Департаменту социальной защиты населения Ивановской области на оказание услуг по изготовлению протезно-ортопедических изделий на общую сумму 2,8 млн. рублей (1 решение), что составило 7,5 % от общей суммы решений в денежном выражении или 3,1 % в количественном;

- Ивановской областной Думе на поставку автомобиля на общую сумму 2,0 млн. рублей (1 решение), что составило 5,3 % от общей суммы решений в денежном выражении или 3,1 % в количественном;

- Правительству Ивановской области на оказание автотранспортных услуг на общую сумму 1,0 млн. рублей (1 решение), что составило 2,7 % от общей суммы решений в денежном выражении или 3,1 % в количественном;

- ОГОУ НПО «Профессиональный лицей № 24» на выполнение работ по ремонту кровли на общую сумму 0,8 млн. рублей (2 решения), что составило 2 % от общей суммы решений в денежном выражении или 6,3 % в количественном;

- прочим 5 государственным заказчикам (Департаменту управления имуществом, ОГУ «Ивановский областной художественный музей», Территориальному фонду обязательного медицинского страхования, ОГСОУ для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья «Ивановская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат IV вида», ОГУ «Ивановский ЦЗН» на общую сумму 1,3 млн. рублей (9 решений), что составило 3,4 % от общей суммы решений в денежном выражении или 28,1 % в количественном.

Подводя итог, отметим, что экономия бюджетных средств (как разница между начальной (максимальной) ценой контракта, выставленной на торгах, и согласованной ДЭРиТ по представлениям заказчиков) составила в 1 полугодии 2011 года:

- по решениям, выданным государственным заказчикам – 2,2 млн. рублей или 5,5 % от общей начальной (максимальной) цены контрактов, выставленных на торгах.

- по решениям, выданным муниципальным заказчикам – 0,13 млн. рублей или 0,05 % от общей начальной (максимальной) цены контрактов, выставленных на торгах, запросе котировок.

Рис. 5 Структура размещенных государственных заказов у единственных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) по выданным решениям ДЭРиТ в стоимостном выражении в 1 полугодии 2011 года.

В течение 1 полугодия 2011 года ДЭРиТ велись дела об административных правонарушениях в сфере государственных и муниципальных закупок.

Указанные дела возбуждались в отношении государственных и муниципальных заказчиков по результатам проведения плановых проверок, по факту представления информации контролирующим органом муниципального образования, содержащей признаки административного правонарушения.

Всего в 1 полугодии 2011 года было возбуждено 27 дел об административных правонарушениях, а именно:

1) 1 дело об административном правонарушении, по признакам, предусмотренным ч. 1 ст. 7.29. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - принятие должностным лицом заказчика решения о способе размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

2) 4 дела об административном правонарушении, по признакам, предусмотренным ч. 1.2. ст. 7.30. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение должностным лицом заказчика сроков размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о размещении заказа путем запроса котировок, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, не более чем на один рабочий день;

3) 1 дело об административном правонарушении, по признакам, предусмотренным ч. 1.4. ст. 7.30. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - размещение должностным лицом заказчика на официальном сайте в сети «Интернет» информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

4) 2 дела об административном правонарушении, по признакам, предусмотренным ч. 2.1. ст. 7.30. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение должностным лицом заказчика, членом котировочной комиссии предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд требований к содержанию протокола, составленного в ходе проведения запроса котировок;

5) 2 дела об административных правонарушениях, по признакам, предусмотренным ч. 4 ст. 7.30. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - установление должностным лицом заказчика не предусмотренных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд требований к представлению участниками размещения заказа в составе котировочной заявки, не предусмотренных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд документов и сведений;

6) 3 дело об административном правонарушении, по признакам, предусмотренным ч. 6 ст. 7.30. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена;

7) 2 дела об административном правонарушении, по признакам, предусмотренным ч. 8 ст. 7.30. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - сокращение должностным лицом заказчика, членом котировочной комиссии сроков подачи котировочных заявок;

8) 3 дела об административных правонарушениях, по признакам, предусмотренным ч. 1 ст. 7.31. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - размещение на официальном сайте в сети «Интернет» должностным лицом заказчика недостоверной информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков;

9) 1 дело об административном правонарушении, по признакам, предусмотренным ч. 1 ст. 7.32. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - заключение контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика по результатам проведения запроса котировок цен на товары, работы, услуги с нарушением объявленных условий запроса котировок цен на товары, работы, услуги;

10) 1 дело об административном правонарушении, по признакам, предусмотренным ч. 1.2. ст. 7.32. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение должностным лицом заказчика сроков заключения контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков;

11) 1 дело об административном правонарушении, по признакам, предусмотренным ч. 11 ст. 9.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, не соответствующих требованиям их энергетической эффективности;

12) 6 дел об административных правонарушениях, по признакам, предусмотренным ст. 19.7.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом заказчика сведений о заключении контракта в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

По результатам рассмотрения административных дел в 1 полугодии 2011 года было вынесено[1]:

- 26 постановлений о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения;

- 1 постановление о наложении штрафа на должностное лицо управления образования администрации городского округа Кохма в размере 3 000 рублей, (ч. 1.2 ст. 7.30 КоАП);

- 2 постановления о наложении штрафа на должностное лицо ОГУ «Савинский центр занятости населения» в размерах 3000 и 5 000 рублей (ч. 1.2 ст. 7.30 КоАП, ч. 4 ст. 7.30 КоАП);

- 1 постановление о наложении штрафа на должностное лицо ОГУ «Центр занятости населения города Кохма и Ивановского района» в размерерублей (ч. 8 ст. 7.30 КоАП).

Таким образом, в результате рассмотрения данных дел об административных правонарушениях на должностных лиц государственных и муниципальных заказчиков в 1 полугодии 2011 года были наложены штрафы в размерерублей.

10 дел, возбужденных в конце отчетного периода, будут рассмотрены в начале 2 полугодия 2011 года.

С уважением,

Начальник ДАВЛЕТОВА

Исполнитель: Беликова .

Приложение 1

№ п/п	Суть нарушения	Номер пункта, части, статьи Закона №94-ФЗ
ГУЗ областная клиническая психиатрическая больница «Богородское»
1.	Срок подачи котировочных заявок при размещении заказа продлен менее чем на 4 рабочих дня.	ч.6 ст.46 закона №94-ФЗ
2.	При продлении срока подачи котировочных заявок запрос котировок не направлялся 3 участникам, которые могут осуществлять поставки необходимых товаров.	ч.6 ст.46 закона №94-ФЗ
3.	Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок размещен на официальном сайте не в день его подписания.	ч.4 ст.47 закона №94-ФЗ
4.	Нарушен срок заключения государственного контракта.	ч.7.1 ст.47 закона №94-ФЗ
5.	Неверно заполнены сведения о госконтрактах, размещенных на официальном сайте.	Положение о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, утвержденное Постановлением Правительства РФ
6.	Котировочной комиссией были рассмотрены и не отклонены две котировочные заявки участников размещения заказа, не соответствующие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок (одна и та же общая стоимость контракта указана одновременно с НДС и без НДС).	ч.3 ст. 47 закона
7.	В реестр контрактов представлены недостоверные сведения
8.	Сведения о госконтрактах не внесены в реестр контрактов.	ч.3 ст.18 закона №94-ФЗ
9.	Осуществлялись закупки ламп накаливания общего назначения (ЛОН 75 вт – 408 шт., ЛОН 25 вт. – 30 шт.). С 01.01.2011 не допускается размещение заказов на поставки электрических ламп накаливания для государственных нужд, которые могут быть использованы в цепях переменного тока в целях освещения.	ч. 8 ст.10 Федерального закона -ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
10.	Государственным заказчиком размещались заказы на сумму, превышающую установленный Банком России предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке (100 000 рублей), у единственного поставщика без проведения торгов или запроса котировок.	п.14 ч.2 ст.55 закона
ОГОУ «Ивановское областное училище культуры»
1.	В реестр контрактов представлены недостоверные сведения
2.	Сведения о госконтрактах не внесены в реестр контрактов.	ч.3 ст.18 закона №94-ФЗ
3.	Размещен заказ на сумму свыше 100 тыс. рублей без проведения запроса котировок.	п.14 ч.2 ст.55 закона №94-ФЗ
4.	Реестр закупок ведется не в полном соответствии со ст.73 Бюджетного кодекса Российской Федерации	ст. 73 БК РФ
ОГОУ НПО «Ивановское профессиональное училище-интернат»
1.	В реестр контрактов представлены недостоверные сведения
ОГУ «Ивановский ЦЗН»
1.	Извещение о проведении запроса котировок и проект государственного контракта размещены заказчиком менее, чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок.	ч. 1 ст. 45 закона №94-ФЗ
2.	Срок подачи котировочных заявок продлен меньше, чем на четыре рабочих дня	ч. 6 ст. 46 закона №94-ФЗ
3.	В извещении не указан срок оплаты	Ст. 43 закона №94-ФЗ
4.	Форма котировочной заявки, разработанная заказчиком, содержит требование о предоставлении участниками размещения заказа сведений, не предусмотренных ст. 44 Закона : - телефон, факс; - место регистрации; - код ОГРН; - должность, ФИО представителя организации; - сроки и условия оплаты.	ст. 44 закона №94-ФЗ
5.	В государственном контракте конкретно не прописана мера ответственности исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом.	ч. 10 ст. 9 закона №94-ФЗ
6.	Государственный контракт заключен с изменением условий, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок (уменьшилось количество обучаемых) и по цене ниже, чем было преложено в котировочной заявке победителя.	ч. 8 ст. 47 закона №94-ФЗ
7.	Котировочная комиссия отклонила котировочную заявку по основанию, не предусмотренному ч. 3 ст. 47 Закона , а именно: не предоставлена лицензия на охрану объектов.	ч. 3 ст. 47 закона №94-ФЗ
8.	В реестр закупок в 2010 году включались закупки, осуществленные по заключенным государственным контрактам.	ст.73 БК РФ
ГУЗ «Дом ребенка специализированный»
1.	Извещение о проведении запроса котировок и проект государственного контракта размещены заказчиком менее, чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока представления котировочных заявок.	ч. 1 ст. 45 закона №94-ФЗ
2.	Форма котировочной заявки, разработанная заказчиком, не содержит сведений: - ФИО, места жительства для физического лица; - согласия участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок; - цены товара с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах.	ст. 44 закона №94-ФЗ
3.	Форма котировочной заявки, разработанная заказчиком, содержит уже заполненные сведения, не предусмотренные ст. 44 Закона : - место и сроки поставки; - сроки и условия оплаты.	ст. 44 закона №94-ФЗ
4.	В государственном контракте не конкретизировано обязательное условие об ответственности поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного государственным контрактом.	ч. 10 ст. 9 закона №94-ФЗ

[1] Количество возбужденных дел отличается от числа вынесенных постановлений по причине выявления в ходе проведения отдельных административных расследований нескольких лиц, в отношении которых выносились постановления.