УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
от__26.12.2012 №_734___
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Газификация Алтайского края на 2013 – 2015 годы»
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы
«Газификация Алтайского края на 2013 – 2015 годы»
Наименование программы | долгосрочная целевая программа «Газификация Алтайского края на 2013 – 2015 годы» (далее – «программа») |
Государственный заказчик программы | управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству |
Цели программы | обеспечение надежного, устойчивого функционирования источников теплоснабжения, повышение качества жизни населения края; строительство объектов газоснабжения для выполнения обязательств Администрации Алтайского края по плану-графику синхронизации газификации регионов Российской Федерации на период с 2013 по 2015 годы; строительство объектов газоснабжения в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» |
Задачи программы | дальнейшее развитие газораспределительной системы на территории муниципальных образований Алтайского края, увеличение объемов потребления природного газа |
Целевые индикаторы и показатели программы | повышение уровня газификации природным газом; увеличение протяженности трубопроводов природного газа; увеличение количества газифицированных квартир; увеличение количества котельных, работающих на природном газе; увеличение объемов газопотребления |
Программные мероприятия | проектно-изыскательские работы; строительство трубопроводов природного газа; газификация жилищного фонда; перевод котельных на природный газ |
Срок реализации программы | 2013 – 2015 годы |
Объемы и источники финансирования программы (приложение 1) | общий объем финансирования за счет всех источников финансирования - 43 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. – 13 тыс. рублей; 2014 г. – 10 тыс. рублей; 2015 г. – 10 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. – 82000,0 тыс. рублей; 2014 г. – 82000,0 тыс. рублей; 2015 г. – 82000,0 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 1620 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. – 0 тыс. рублей; 2014 г. – 0 тыс. рублей; 2015 г. – 0 тыс. рублей; средства муниципальных образований - 13 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. – 3 тыс. рублей; 2014 г. – 0 тыс. рублей; 2015 г. – 0 тыс. рублей; привлеченные средства (предприятий, организаций и собственников домовладений,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. – 0 тыс. рублей; 2014 г. – 0 тыс. рублей; 2015 г. – 0 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период и решениями представительных органов местного самоуправления о местном бюджете |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы (приложение 2) | увеличение объема потребления природного газа до 900,0 тыс. куб. м в год, в том числе по годам: 2013 г. - до 900,0 млн. куб. м в год; 2014 г. - до 900,0 млн. куб. м в год; 2015 г. - до 900,0 млн. куб. м в год; увеличение доли населенных пунктов края, обеспеченных природным газом, до 11,8%; увеличение протяженности трубопроводов природного газа на 1194,5 км, в том числе по годам: 2013 г. – на 329,2 км; 2014 г. – на 472,6 км; 2015 г. – на 392,7 км; увеличение количества газифицированных квартир на 31015 ед., в том числе по годам: 2013 г. – на 9396 ед.; 2014 г. – на 10878 ед.; 2015 г. – на 10741 ед.; увеличение количества котельных на природном газе на 389 ед., в том числе по годам: 2013 г. – на 101 ед.; 2014 г. – на 136 ед.; 2015 г. – на 152 ед.; увеличение численности населения, обеспеченного природным газом, на 93000 человек |
1. Общие положения
Объектами программы являются муниципальные образования края, на территории которых производится строительство сетей газоснабжения, объектов газопотребления. Программа призвана повысить степень обеспеченности населенных пунктов Алтайского края надежным теплоснабжением и улучшить качество жизни населения края путем финансирования строительства соответствующих объектов газификации.
2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Алтайского края является газификация.
Природный газ это - экологически чистый, недорогой универсальный источник энергии.
Перевод на природный газ котельных и частных домовладений в городах и районах края качественно изменил экономическую и социальную ситуацию территорий, обеспечил более надежное электроснабжение и теплоснабжение городов и районов края.
Алтайский край не имеет на своей территории собственных энергоресурсов: уголь, мазут и сжиженный газ доставляется в край из других регионов. Из-за значительной удаленности поставщиков данных энергоносителей тариф на тепловую и электрическую энергию в крае один из самых высоких в Российской Федерации.
Газификация снижает затраты потребителей на приобретение топлива, при этом предприятия получают возможность отказаться от складского хозяйства, механизмов по подготовке топлива и шлакоудаления, в результате чего повышается автоматизация и культура труда.
Для населения, проживающего в секторе индивидуальной жилой застройки, использование природного газа является способом повысить комфортность своих бытовых условий, так как современное газовое оборудование обеспечивает поддержание в автоматическом режиме необходимой температуры в доме, позволяет иметь горячее водоснабжение круглый год.
Газификация края развивается значительными темпами.
Работы по проектированию и строительству газораспределительных объектов и сооружений на них осуществляются на территории 17-ти муниципальных образований края. В настоящее время природный газ пришел в 68 населенных пунктов Алтайского края. Общая численность населения, использующего природный газ, составляет порядка 280,0 тыс. человек.
Всего с начала газификации построено более 3,5 тыс. км газораспределительных сетей, газифицировано более 94500 квартир и индивидуальных домовладений, переведены на газ 1104 котельные.
Принятие мер по дальнейшей газификации позволит повысить востребованность Алтайского края в сфере туризма, а также привлечь в экономику края сторонних инвесторов.
Схема газоснабжения Алтайского края предусматривает газификацию в первую очередь городов Барнаула, Бийска, Новоалтайска, Белокурихи и Тальменского, Первомайского, Павловского, Троицкого, Косихинского, Зонального, Калманского, Смоленского, Советского, Бийского, Алтайского, Красногорского, Ребрихинского районов.
Для успешного решения стратегических задач по наращиванию темпов газификации края требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление программно-целевого метода с применением организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации финансовых ресурсов.
3. Основные цели и задачи программы
Программа разработана для достижения следующих основных целей – увеличение объема газопотребления, обеспечение надежного теплоснабжения городов и районов, улучшение качества жизни населения края и продолжение в период 2годов мероприятий по газификации территории Алтайского края.
Мероприятия программы направлены на решение следующей основной задачи: дальнейшее развитие газораспределительной системы на территории муниципальных районов и городских округов.
Для решения указанной задачи предусматривается предоставление государственной поддержки развитию газификации территорий Алтайского края.
4. Финансовое и ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов, средств предприятий и населения.
Общий объем финансирования программы в 2годах составляет 43 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году – 13 тыс. рублей;
в 2014 году – 10 тыс. рублей;
в 2015 году – 10 тыс. рублей.
Денежные средства, выделяемые на реализацию программы, определены исходя из потребности введения в действие объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры городов и сел, из фактической стоимости строительства единицы мощности и с учетом капитальных вложений на строительство объектов газификации, освоенных в предшествующие годы.
Первоочередному финансированию подлежат работы на следующих объектах:
объекты, строительство которых не завершено и которые имеют высокую степень технической готовности;
объекты по строительству межпоселковых газопроводов и газопроводов высокого давления;
объекты по проектированию и строительству котельных на природном газе, обеспечивающих деятельность краевых бюджетных учреждений.
Принцип софинансирования программы за счет средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источников обеспечивает наибольшую результативность мероприятий программы.
Оказание государственной поддержки строительства газораспределительных сетей в сельской местности осуществляется в форме субсидий за счет средств федерального бюджета по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года».
5. Мероприятия программы
Реализация мероприятий программы будет способствовать решению задач, определенных приоритетными направлениями социально-экономического развития Алтайского края на среднесрочную перспективу в рамках Стратегии социально-экономического развития Алтайского края. Предусматривается выполнение мероприятий программы за счет средств федерального и краевого бюджетов путем разработки ряда технических экономических и административных решений.
Итогом реализации мероприятий, направленных на достижения главной цели, является обеспечение наиболее экономичным образом качественного и надежного снабжения потребителей энергоресурсами при минимальном негативном воздействии на окружающую среду в условиях максимально возможного комфорта.
Инвестиционные мероприятия по реализации программы направлены на завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов газификации края, имеющих социальное значение, а также на новое строительство объектов газификации края.
Мероприятия программы представлены в приложениях 3-5.
6. Оценка эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации программы осуществляется государственным заказчиком. В ходе реализации программы предусматривается продолжение в годах мероприятий по газификации территории Алтайского края, завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов газификации, имеющих социальное значение.
Экономическая эффективность реализации программы заключается в повышении привлекательности территории края в части возможной реализации инвестиционных проектов потенциальных инвесторов, увеличении объемов строительства газораспределительных сетей, перевода угольных котельных на природный газ, что обеспечивает надежный способ потребления экологически чистого и универсального источника энергии для городов и районов края.
Увеличение количества газифицируемых квартир и индивидуальных домовладений улучшает экологическую ситуацию, повышает комфортность и качество жизни населения. Реализация программы будет иметь благоприятные экологические последствия.
7. Механизм реализации программы
Уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, ответственным за обоснование, достоверность стоимости мероприятий программы и ее реализацию является управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству.
Механизм реализации программы базируется на принципах партнерства органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, а также на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников программы.
Исполнителями программы являются: управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству, Главное управление сельского хозяйства Алтайского края, органы местного самоуправления муниципальных образований края, участвующие в программе. Взаимодействие управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству и органов местного самоуправления муниципальных образований края осуществляется путем заключения соглашений о сотрудничестве в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству осуществляет:
обеспечение реализации мероприятий за счет средств краевого бюджета;
мониторинг за ходом и эффективностью реализации программы;
подготовку информации и отчетов о выполнении программы;
подготовку предложений по корректировке программы;
совершенствование механизма реализации программы;
контроль эффективного и целевого использования средств, выделяемых на реализацию программы, своевременное и в полном объеме выполнение мероприятий программы.
Исполнители обеспечивают согласованность действий при реализации программных мероприятий и целевое и эффективное использование средств, выделяемых из федерального, краевого и местных бюджетов на реализацию долгосрочной целевой программы «Газификация Алтайского края на 2013 – 2015 годы».
