Российские СМИ о МЧС (стр. 1 )

Российские СМИ о МЧС

Мониторинг за 23 апреля 2010 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

РУКОВОДСТВО МЧС. ПОЗИТИВНЫЕ И НЕЙТРАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ... 4

1.  Директор «Колэнерго» Сергей Губич участвует в совещании, которое проводит Министерство энергетики России (, 22.04.2010) 4

2.  Шойгу хочет обязать операторов мобильной связи оповещать о катастрофах и происшествиях население. Хотеть – не вредно? (, 22.04.2010) 4

3.  Предупреждён - значит, вооружён (GorodFM, 22.04.2010) 5

4.  Вулкан не пустил президента Исландии в Москву (*****, 22.04.2010) 5

5.  Акция «Синее ведерко» оказалась эффективной (*****, 22.04.2010) 5

6.  24 апреля автомобилисты Санкт-Петербурга поддержат акцию Федерации автомобилистов России против мигалок «Слуга народа, снимай мигалку! Будь равным», а министр Шойгу собирается ограничить количество мигалок в своем министерстве (*****, 22.04.2010) 6

7.  Шойгу снимет спецсигналы (*****, 22.04.2010) 7

8.  Шойгу: стройки, где не соблюдаются меры пожарной безопасности, будут закрыты (Индикаторы Рынка Недвижимости, 22.04.2010) 7

9.  Шойгу предлагает обязать операторов связи оповещать население об угрозах (Клерк. Ру, 22.04.2010) 7

10.  В России нужен закон, обязывающий операторов мобильной связи оповещать о ЧП (Оружие России, 22.04.2010) 8

11.  Всероссийское совещание энергетических компаний по итогам прохождения осенне-зимнего периода гг. пройдет в Москве. (РосБизнесКонсалтинг, 22.04.2010) 8

12.  Единый паспорт для предприятий (Деловой Петербург, 22.04.2010) 8

13.  Как победила Россия (Новая газета, 22.04.2010) 8

14.  Коротко (Парламентская газета, 23.04.2010) 10

15.  Вопрос для власти (Парламентская газета, 23.04.2010) 10

16.  И предупредить, и спасти (Парламентская газета, 23.04.2010) 11

17.  Сакральные кнопки (Правда-КПРФ, 23.04.2010) 13

ПРОБЛЕМНЫЕ И КРИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ. 15

18.  Дело о выдаче коммерсантам ложных заключений о соблюдении правил пожарной безопасности расследуют в Хабаровском крае (Интерфакс – Дальний Восток, 22.04.2010) 15

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЧС В ФЕДЕРАЛЬНЫХ СМИ.. 16

19.  Держись за соломинку (Российская газета, 23.04.2010) 16

20.  Морская болезнь (Российская газета, 23.04.2010) 16

21.  «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Таганрогская правда, 23.04.2010) 20

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЧС В РЕГИОНАЛЬНЫХ СМИ.. 21

22.  В России опять спасают рыбаков (*****, 22.04.2010) 21

23.  В Белом море с отколовшейся льдины спасатели сняли восемь рыбаков (JustMedia, 22.04.2010) 21

24.  В Свердловской области начали гореть леса (JustMedia, 22.04.2010) 21

25.  Уральцам могут запретить походы в лес (JustMedia, 22.04.2010) 22

26.  В Нижегородской области сгорели шесть домов (*****, 22.04.2010) 22

27.  Крупный пожар в Оренбурге локализован (*****, 22.04.2010) 22

28.  Бугач вышел из берегов из-за сваленного в русло реки снега (*****, 22.04.2010) 23

29.  В Хакасии талые воды затопили улицы двух поселков (фото) (*****, 22.04.2010) 23

30.  Улица Калинина в Красноярске останется под водой до конца недели (*****, 22.04.2010) 24

31.  В Югре закрывают ледовые переправы (*****, 22.04.2010) 24

32.  В Архангельской области в море унесло льдину с рыбаками (*****, 22.04.2010) 24

33.  Тульские спасатели обсудят обеспечение безопасности на водоемах летом 2010 года (*****, 22.04.2010) 25

34.  В Волгоградской области начали гореть леса (*****, 22.04.2010) 25

35.  "Дикие пляжи" Тульской области: либо закрыть, либо оборудовать (*****, 22.04.2010) 25

36.  Пока число лесных пожаров в Свердловской области значительно меньше прошлогодних показателей — МЧС (АПИ, 22.04.2010) 27

37.  На белгородских пищевых предприятиях не следили за хранением серной кислоты (Бел. Ру, 22.04.2010) 27

38.  В Архангельской области ледоход сорвал с причала пассажирский теплоход (Газета. Ру, 22.04.2010) 28

39.  В 2010 году более 600 человек пройдут курсы подготовки должностных лиц (Грозный Информ, 22.04.2010) 28

40.  В Оренбуржье произошел крупный пожар в жилом секторе (ИА "Regnum", 22.04.2010) 29

41.  В Самаре состоится запуск первой муниципальной системы локального оповещения (ИА "Regnum", 22.04.2010) 29

42.  В Тальменке резко растет уровень воды в р. Чумыш (Алтайский край) (ИА "Regnum", 22.04.2010) 30

43.  На реках Иркутской области начали взрывать лед (ИА "Regnum", 22.04.2010) 30

44.  Повышенная пожароопасность в свердловских лесах ожидается в июле-августе (ИА "Regnum", 22.04.2010) 30

45.  Сегодня спасатели Хабаровска провели операцию "Маячок" (ИА "Восток-Медиа", 22.04.2010) 31

46.  Большая вода: пришла – затопила – ушла... (Новосибирская ГТРК, 22.04.2010) 31

47.  Более 100 домов подтоплено паводковыми водами в Новосибирской области (РИА "Новости", 22.04.2010) 32

48.  Более 20 детей госпитализированы в Брянской области с отравлением (РИА "Новости", 22.04.2010) 33

49.  Пожарные готовы беречь лес от огня (Вести, 22.04.2010) 33

50.  На транспорте введен усиленный режим безопасности (Вече Твери, 22.04.2010) 34

51.  Пожар учебный, но опасность реальная (Вече Твери, 22.04.2010) 35

52.  ТУШЕНИЕ УСЛОВНОГО ПОЖАРА ОЦЕНЕНО НА "ХОРОШО" (Газета на дом, 22.04.2010) 35

53.  ДЕКЛАРАЦИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (Муниципальная информационная газета, 22.04.2010) 37

РУКОВОДСТВО МЧС. ПОЗИТИВНЫЕ И НЕЙТРАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Директор «Колэнерго» Сергей Губич участвует в совещании, которое проводит Министерство энергетики России (, 22.04.2010)

Сегодня в Колонном зале Дома Союзов в Москве проходит совещание, на котором подводятся итоги прохождения субъектами электроэнергетики осени и зимы годов и обсуждаются вопросы подготовки к следующему этому сложному периоду, сообщает Сергей Чернышев, начальник отдела по работе с органами власти, общественными организациями и СМИ филиала Северо-Запада» «Колэнерго».

Программой совещания предусмотрены выступления заместителя Председателя Правительства РФ Игоря Сечина, министра энергетики Сергея Шматко, министра по делам ГО и ЧС Сергея Шойгу, руководителя Федеральной службы по тарифам Сергея Новикова, генеральных директоров крупнейших энергокомпаний России.

Среди участников совещании - генеральный директор МРСК» Николай Швец и генеральный директор Северо-Запада» Александр Кухмай.

В ходе ежегодного большого сбора профессионалов энергетической отрасли страны предстоит всесторонне проанализировать деятельность компаний, нормативно-правовую базу в электроэнергетике и факторы, влияющие на эффективность функционирования энергетического комплекса, антимонопольное регулирование в энергетике, в случае необходимости внести в них коррективы.

По предложению правительства Мурманской области в совещании принимает участие директор филиала Северо-Запада» «Колэнерго» Сергей Губич. Напомним, что директор «Колэнерго» Сергей Губич одновременно является заместителем руководителя штаба по обеспечению безопасности электроснабжения на территории Мурманской области.

Шойгу хочет обязать операторов мобильной связи оповещать о катастрофах и происшествиях население. Хотеть – не вредно? (, 22.04.2010)

*

Глава МЧС РФ Сергей Шойгу, выступая в рамках «правительственного часа» в Госдуме России, высказался за принятие закона, обязывающего российских операторов мобильной связи оповещать население о различных угрозах и происшествиях.

По его словам, необходимо сделать более эффективными современные системы оповещения, в том числе мобильные системы связи. А для этого, по мнению Шойгу, необходимо законодательство, обязывающее компании выполнять требования, необходимые для оповещения населения в случае угрозы.

пояснил, что более эффективного и более скоростного оповещения, чем мобильные операторы, на сегодня нет. По словам министра, необходимо обдумать, каким образом система SMS-оповещения могла бы работать как на локальном уровне, так и в масштабе всей страны.

На вопрос, кто, по его мнению, должен будет оплачивать "тревожные" SMS-ки - государство, сами операторы или абоненты, – С.Шойгу не ответил.

Предупреждён - значит, вооружён (GorodFM, 22.04.2010)

Телекоммуникационные компании могут обязать оповещать россиян о чрезвычайных происшествиях, которые несут угрозу жизни и здоровью граждан.

В частности, речь идет об SMS. С таким предложением, как сообщает "Прайм-ТАСС", выступил глава МЧС Сергей Шойгу. По его мнению, мобильная связь - самый эффективный и скоростной способ оповещения. Министр отметил, что подобная система может работать как на локальном уровне, так и по всей стране. Каким образом будут финансироваться массовые рассылки, Шойгу не пояснил.

Вулкан не пустил президента Исландии в Москву (*****, 22.04.2010)

Из-за извержения вулкана в Исландии несколько иностранных делегаций не смогли прилететь в Москву на открытие форума.

Вулкан, задымивший в Исландии, заставил пересмотреть свои планы и президентов, и простых людей

Форум "Арктика — территория диалога" должен был открыться сегодня днем в МГУ. Однако покорению снежных высот помешал расположенный в Исландии вулкан.

- Форум перенесен на сентябрь, - рассказал Life News депутат Госдумы, спецпредставитель Президента РФ по международному сотрудничеству в Арктике и . - Причина тому — непрекращающиеся извержения вулкана, из-за которых к нам не смогли приехать большинство участников из разных стран. Без них мы форум проводить не стали и решили перенести его на сентябрь.

Действительно, список участников мероприятия впечатляет. Только с российской стороны в работе форума должны были участвовать президент Русского географического общества, глава МЧС Сергей Шойгу, президент Всемирной метеорологической организации, советник президента Александр Бедрицкий.

Помимо ученых, на форуме должны были присутствовать и высокопоставленные лица — например, принц Монако Альберт. Примечательно, что в Москву должен был прилететь и Президент Исландии Олафур Рагнар Гримссон, который, судя по всему, лучше других осведомлен о том, что происходит в настоящее время с вулканом и не загрязнит ли он своим пеплом белоснежную Арктику.

Акция «Синее ведерко» оказалась эффективной (*****, 22.04.2010)

Глава МЧС Сергей Шойгу заявил журналистам, что будет сокращать число автомобилей в автопарке своего ведомства.

21 апреля 2010 года, в рамках «правительственного часа» в Государственной Думе отвечая на вопрос одного из депутатов, Сергей Шойгу заявил, что в МЧС будет сокращено количество автомобилей, оснащенных спецсигналами. По словам чиновника, к концу мая будет проведена полная ревизия автопарка МЧС.

Напомним, что 13 апреля 2010 года Федерация автовладельцев России (ФАР) начала бессрочную «всенародную» акцию протеста против права преимущественного проезда чиновников. В рамках акции активисты движения раздают всем желающим листовки и наклейки с лозунгами «Слуга народа – снимай мигалку» и «Мигалки – позор для России» в местах наибольшего скопления автомобилистов. Акция проходит в Москве и в 50 городах России.

Кроме листовок ФАР готовит официальное обращение к Правительству с требованием запретить чиновникам использовать «мигалки» на своих машинах. Свое согласие с мнением активистов выразили мэр столицы Юрий Лужков и председатель Совета , которые в свою очередь предложили оставить проблесковые маячки только на машинах Президента и премьер-министра. В этот список Юрий Лужков предложил также включить и патриарха. По словам чиновников, все остальные владельцы машин со спецсигналами вполне могут обойтись без «мигалок».

Кроме того, 8 апреля 2010 года вступило в силу постановление Правительства о новом перечне государственных органов, которым разрешено пользоваться автомобилями со спецсигналами. Из списка привилегированных оказались исключены Роснаука, Росаэронавигация и Федеральное управление особыми экономическими зонами, кроме того 14 «мигалок» лишилось МВД РФ.

24 апреля автомобилисты Санкт-Петербурга поддержат акцию Федерации автомобилистов России против мигалок «Слуга народа, снимай мигалку! Будь равным», а министр Шойгу собирается ограничить количество мигалок в своем министерстве (*****, 22.04.2010)

Акция проводится Товариществом инициативных граждан России (ТИГР) и состоится в субботу, 24 апреля, в 13-00 на площади у ЗАКСа. Это мероприятие станет продолжением серии московских протестов «Синии ведерки».

Напомним, что сегодня, 22 апреля, в 19:00 в Санкт-Петербурге должна состояться акция «Синее ведерко».

Как рассказал коордитатор петербургского ТИГРа Дмитрий Можегов, субботнее мероприятие автомобилистов будет проходить в виде флеш-моба. Организаторы просят по возможности принести с собой синий, накачанный гелием, шарик и детское, пластмассовое ведро, синего цвета.

Если продиводействия со стороны властей не будет, то участники припаркуются на стоянке перед ЗАКСом, после чего расскажут собравшимся о смысле и целях, как этой акции. Главным событием станет одновременный запуск с небо синих шаров - символический акт освобождения от спецсредств.

Если встать машинам на мосту не дадут, то участники будут парковаться в ближайшем разрешенном месте - предположительно за Исаакиевским собором ближе к Александровскому саду. Затем пешком перейдут на Синий мост к ЗАКСу. Закончить акцию предполагается автопробегом по центру города.

Между тем, на акции ФАРа уже реагируют чиновники. Глава МЧС России Сергей Шойгу заявил, что его ведомство будет сокращать количество машин с так называемыми «мигалками».

«Я не хочу нас с кем-то сравнивать, но я думаю, что нам надо сокращать количество наших машин со спецсигналами», - сказал он, отвечая на вопрос депутата в рамках "правительственного часа" в Госдуме.

«Я думаю, мы уже к концу мая проведем полную ревизию», - отметил он.

Вместе с тем он отметил, что большое число спасательных машин с «мигалками» связано, в частности, с разделением полномочий между Федерацией и ее субъектами, в результате которого в регионах и городах появились «параллельные МЧС».

«Я иногда сам удивляюсь: кто, куда и зачем несется», - заметил министр, комментируя обилие спасательных автомобилей с «мигалками».

Шойгу снимет спецсигналы (*****, 22.04.2010)

МЧС России проведет ревизию своего автопарка и сократит количество автомобилей, оборудованных спецсигналами.

О необходимости такой меры заявил глава ведомства Сергей Шойгу, отвечая на вопрос в рамках "правительственного часа" в Госдуме. По его словам, такая ревизия должна полностью пройти к концу мая. Кроме того, министр добавил, что такая ситуация связана с законом о разделении полномочий. У нас во многих городах появились параллельные МЧС, то есть, есть главное управление, а есть еще управление... Туда ушли люди, которые ушли от нас", - пояснил Шойгу.

Кроме того, глава МЧС заявил, что сам иногда удивлен, увидев несущийся автомобиль с мигалкой. "Звоню, выясняю у оперативного дежурного, не случилось ли чего-нибудь", - добавил Шойгу.

Напомним, ранее В. Путин изменил распределение мигалок, лишив спецсигналов Роснауку, Росаэронавигацию, Федерально управление особыми экономическими зонами и сократив их количество у министерства внутренних дел, сообщают Вести

Шойгу: стройки, где не соблюдаются меры пожарной безопасности, будут закрыты (Индикаторы Рынка Недвижимости, 22.04.2010)

МЧС РФ приостановит строительство объектов, на которых не соблюдаются меры пожарной безопасности, сообщил глава МЧС Сергей Шойгу. По его словам, это касается объектов, где ограничена возможность подъезда пожарной техники.

Также глава ведомства сообщил, что сейчас в столице не хватает 37 пожарных депо. МЧС уже разработало план-график, когда в столице будут построены депо. «Я думаю, что в ближайшие три года мы с этой задачей справимся», - цитирует Шойгу РИА «Новости».

Шойгу предлагает обязать операторов связи оповещать население об угрозах (Клерк. Ру, 22.04.2010)

В России необходим закон, обязывающий операторов мобильной связи оповещать население об угрозах. Такое мнение сегодня высказал глава МЧС РФ Сергей Шойгу. "Необходимо делать эффективные и современные системы оповещения, в том числе с использование мобильных систем связи", - сказал министр.

"И тут нужно законодательство, которое обязывало бы компании выполнять требования, которые необходимы для оповещения населения в случае угрозы", - отметил он. Журналистам Шойгу пояснил, передает ПРАЙМ-ТАСС, что "более эффективного и более скоростного оповещения, чем через мобильных операторов, на сегодня нет".

По словам министра, необходимо продумать, каким образом такая система SMS-оповещения могла бы работать как на локальном уровне, так и в мегаполисах и в масштабе всей страны. На вопрос, кто, по его мнению, должен будет оплачивать "тревожные" SMS-ки - государство, сами операторы или абоненты, Шойгу не ответил.

Отдел новостей ИА "Клерк. Ру".

В России нужен закон, обязывающий операторов мобильной связи оповещать о ЧП (Оружие России, 22.04.2010)

По мнению главы МЧС России Сергея Шойгу, в России необходим закон, обязывающий операторов мобильной связи оповещать население об угрозах. Как сообщает "Эхо Москвы", такое мнение он высказал 21 апреля, выступая в рамках "правительственного часа" в Госдуме.

"Необходимо делать эффективные и современные системы оповещения, в том числе с использование мобильных систем связи", - сказал Сергей Шойгу. "И тут нужно законодательство, которое обязывало бы компании выполнять требования, которые необходимы для оповещения населения в случае угрозы", - отметил он.

По мнению главы МЧС России, "более эффективного и более скоростного оповещения, чем через мобильных операторов, на сегодня нет". По его словам, необходимо продумать, каким образом такая система SMS-оповещения могла бы работать как на локальном уровне, так и в мегаполисах и в масштабе всей страны. Еще один немаловажный вопрос, который в связи с этим надо будет проработать, - о том, кто будет оплачивать "тревожные" SMS-ки - государство, сами операторы или абоненты.

Всероссийское совещание энергетических компаний по итогам прохождения осенне-зимнего периода гг. пройдет в Москве. (РосБизнесКонсалтинг, 22.04.2010)

Пройдет всероссийское совещание энергетических компаний по итогам прохождения осенне-зимнего периода гг.

На совещании с докладами выступят: министр энергетики РФ Сергей Шматко, заместитель министра энергетики РФ Андрей Шишкин, заместитель председателя правительства РФ Игорь Сечин, министр РФ по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу, представители Совета Федерации, Государственной Думы, ФСТ, ФАС, Ростехнадзора и руководители крупнейших энергокомпаний.

Единый паспорт для предприятий (Деловой Петербург, 22.04.2010)

МЧС России разрабатывает единый паспорт безопасности предприятий, сообщил вчера Сергей Шойгу.

"Это будет единый документ, который ничего не будет дублировать", - отметил он. При этом он обратил внимание, что сейчас собственник обязан заполнять 14 документов. /Прайм-ТАСС/

Фото:

- Сергей Шойгу, глава Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ.

Как победила Россия (Новая газета, 22.04.2010)

Соотношение потерь погибшими в противостоянии германских и советских войск близко к 8:1

То, что мы победили, ни у кого находящегося в здравом уме не вызывает сомнений. И, конечно, не потому, что товарищ Шойгу предлагал сурово карать в Уголовном порядке за отрицание победы в Великой Отечественной войне. Никто не сомневается в том, что Гитлер покончил с собой, а Германия безоговорочно капитулировала и была оккупирована державами Антигитлеровской коалиции. Но вот с точки зрения людских потерь победа Советского Союза была пострашнее иного поражения.

Мне уже не раз приходилось писать, в том числе в "Новой газете" (см. "Новую газету", N 65, 22.06.2009), что одни только советские Вооруженные силы потеряли в Великой Отечественной войне более 26 миллионов погибшими. А общие безвозвратные потери СССР, с учетом жертв мирного населения, вероятно, превышают 43 млн человек.

Недавно я нашел еще одно доказательство того, что официальные данные о безвозвратных потерях Красной армии, опубликованные в сборнике "Гриф секретности снят" и определяющие их в 8 погибших, занижены в несколько раз. Согласно указанному сборнику, в ходе Берлинской операции потери советских войск убитыми и пропавшими без вести составиличеловек, включая потери 1-й и 2-й армий Войска Польского. При этом безвозвратные потери двух польских армий будто бы составили всего лишь 2825 человек. Однако согласно официальному изданию польского МИДа "вклад Польши и поляков в победу союзников во II Мировой войне", вышедшему в 2005 году к 60-летию Победы, польские армии потеряли в ходе Берлинской операции 7200 убитыми и 3800 пропавшими без вести. Получается, что их безвозвратные потери оказываются в 3,9 раза больше, чем официальные российские цифры. С учетом подобного занижения (а в польских армиях, руководимых советскими офицерами и генералами, учет потерь был налажен так же плохо, как в советских армиях), общие потери советских войск в битве за Берлин убитыми и пропавшими без вести должны были превысить человек.

В Великой Отечественной войне потери Красной армии погибшими превышали потери вермахта на Восточном фронте примерно в 1 0 раз (немцы потеряли 2,6 млн человек). С учетом же потерь германских союзников, а также тех советских граждан, которые сражались на стороне Германии, соотношение потерь погибшими в противостоянии собственно германских и советских войск будет близко к 8:1.

Это значит, что германская армия значительно превосходила русскую армию. Превосходила, разумеется, не числом солдат и не количеством вооружения и боевой техники. Превосходила умением воевать, уровнем подготовки бойцов и командиров.

Советские люди жили в условиях террора и жесткой тоталитарной вертикали, что не предполагало излишней самостоятельности и приучало народ к мысли, что всякая инициатива наказуема.

Надо еще учесть, что во Второй мировой войне основные сухопутные силы Германии сражались на Восточном фронте, где лишь незначительную долю войск выставили гораздо более слабые германские союзники.

В Великой Отечественной войне Красная армия за первые полгода, до контрнаступления под Москвой, понесла больше потерь, людских и территориальных, чем царская армия за всю Первую мировую войну.

Когда Сталин санкционировал заключение пакта Молотова - Риббентропа, ставшего прелюдией Второй мировой войны, то, наверное, не представлял, насколько Красная армия отстала от вермахта, будучи уверен, что они как минимум смогут бороться на равных. Войну с Германией он считал неизбежной, но не ожидал, что начало советско-германской войны будет столь катастрофическим.

В итоге России победа обошлась большим числом жертв, чем всем остальным странам-участницам вместе взятым. Неужели за это стоит поднимать Сталина на щит?

Коротко (Парламентская газета, 23.04.2010)

Риск возникновения чрезвычайных ситуаций в России остается высоким, предупредил глава МЧС Сергей Шойгу на пленарном заседании Государственной Думы.

Федеральное Собрание 20

Вопрос для власти (Парламентская газета, 23.04.2010)

парламентская неделя

Для Федерального Собрания нынешняя рабочая неделя носила явно отчетный характер. В первую очередь, конечно, для Государственной Думы.

Перед депутатами с докладами выступили министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Сергей Шойгу, представители Центробанка. Но очевидно, что центральным событием недели стал отчет Правительства России на внеочередном пленарном заседании.

Выступление премьер-министра Владимира Путина депутаты Государственной Думы ждали с большим нетерпением. Ведь это был уже второй его отчет перед парламентариями. Первый состоялся также в апреле прошлого года, после того как была принята поправка к Конституции РФ, инициированная Президентом России Дмитрием Медведевым: ежегодно в период весенней сессии предоставлять депутатам Государственной Думы подробные отчеты о деятельности Правительства. Тем самым, по общему мнению, в стране стала формироваться новая традиция, направленная на совершенствование политической системы, укрепляющая обратную связь власти и общества и делающая публичный отчет Правительства одним из инструментов прозрачности деятельности исполнительной и законодательной власти. Правда, год назад выступление Владимира Путина перед депутатами пришлось не на самый благоприятный период - страна активно втягивалась в мировой финансовый кризис. И потому премьеру пришлось, по сути, не столько отчитываться, сколько представлять депутатам антикризисный план действий Правительства. И, кстати, после состоявшейся в Государственной Думе дискуссии Правительство было вынуждено внести некоторые коррективы в программу антикризисного противостояния. Нынешний же доклад премьера был уже отчетом Правительства, сумевшего противостоять кризису и плюс ко всему обозначившему новые направления в реформировании страны и модернизации ее экономики.

Из других событий, прошедших в Государственной Думе, отметил бы парламентские слушания, проведенные Комитетом по вопросам семьи, женщин и детей. Обсуждалась тема "Государственная система мер поддержки многодетных семей: законодательные проблемы и решения". С учетом демографической ситуации в стране - тема одна из важнейших. Не случайно участники слушаний в один голос говорили, что политика государства в отношении рождаемости должна быть в большей степени ориентирована на стимулирование желания семьи иметь как можно больше детей, поскольку только существенное увеличение их числа обеспечит воспроизводство населения, преодоление депопуляции. А это, в свою очередь, требует создания для семьи благоприятных условий, особенно для семей многодетных, потому что уровень доходов в них, как правило, снижается с появлением каждого следующего ребенка. Сегодня, отмечала председатель комитета Елена Мизулина, никто и никаким законом так и не определил порядок финансирования мер социальной поддержки многодетных семей. И потому, по ее мнению, вопрос должен ставиться не только на уровне инициативы или обсуждения общественных организаций, но на уровне власти с тем, чтобы подготовить, внести и провести системное законодательство, позволяющее обеспечить серьезную поддержку многодетным семьям.

В Совете Федерации внимание привлекает заседание Координационного совета руководителей аппаратов законодательных (представительных) органов государственной власти Российской Федерации по вопросам взаимодействия при подготовке и сопровождению региональных законодательных инициатив. Это первое подобное заседание, посвященное этому механизму. В заседании приняли участие руководители аппаратов Совета Федерации, Государственной Думы, Счетной палаты, представители Администрации Президента и Аппарата Правительства. Сами же члены Совета Федерации в эти дни изучают и обсуждают поступивший в палату доклад Генерального прокурора России Юрия Чайки о состоянии законности и правопорядка в стране и о работе по их укреплению. Доклад объемный, более ста страниц, внимание в нем акцентировано на негативных тенденциях в правоприменительной практике. Генеральный прокурор подробно отчитается перед Советом Федерации на пленарном заседании палаты на следующей неделе.

А депутатам Государственной Думы на следующей неделе, 27 апреля, предстоит синхронно с Верховной радой Украины ратифицировать Соглашение о продлении пребывания ВМФ России в Севастополе. Об этом заявил Председатель Государственной .

Он убежден, что российские депутаты настроены на поддержку этого соглашения, и надеется, что украинский парламент также ратифицирует его.

***

Политика государства в отношении рождаемости должна быть в большей степени ориентирована на стимулирование желания семьи иметь как можно больше детей, поскольку только существенное увеличение их числа обеспечит воспроизводство населения.

И предупредить, и спасти (Парламентская газета, 23.04.2010)

Государственная Дума

Пленарное заседание 21 апреля

Министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Сергей Шойгу отчитался перед депутатами о работе своего министерства в 2009 году.

"Количество чрезвычайных ситуаций снижено на 20 процентов от показателей 2008 года, а количество погибших в них людей сократилось на 7 процентов, - заявил глава ведомства. - В 2009 году из Резервного фонда Правительства на ликвидацию последствий ЧС выделено 3, 2 миллиарда рублей, помощь направлена в 19 субъектов Федерации. Более 70 тысяч граждан получили единовременную материальную помощь, 818 семей - новое жилье взамен утраченного". Вместе с тем, по словам министра, риск возникновения чрезвычайных ситуаций остается высоким. Что касается пожарной безопасности, то за последние годы удалось добиться некоторой положительной динамики. В 2002 году в стране погибли во время пожаров более 20 тысяч человек, в 2009-м - 13, 9 тысячи. Однако это по-прежнему очень много. Для борьбы с огнем в России реализуется федеральная целевая программа, рассчитанная до 2012 года. Практически завершено формирование федеральной противопожарной службы. Количество пожаров в год сокращается на 12-15 тысяч, гибель людей в них уменьшается на человек ежегодно. Вместе с тем, по словам министра, такие крупные пожары, как в пермском клубе "Хромая лошадь", требуют резко усилить надзорную деятельность. Министр также остановился на проблеме точечной застройки городов и введении обязательного противопожарного страхования.

Среди задач на 2010 год Сергей Шойгу назвал дальнейшее совершенствование законодательной базы, создание системы безопасности на транспорте, строительство вертикали антикризисного управления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение эффективности и прозрачности надзорной деятельности.

***

Вопрос - ответ

"Считаете ли вы возможным, учитывая бесхозность контроля за лесом и то, что сотни тысяч гектаров выжигаются, взять под свою опеку и охрану лесов? " - спросил коммунист Николай Коломейцев. На это Сергей Шойгу заметил, что раньше охраной лесов от пожаров занимались базы авиалесоохраны, лесничества. А сейчас это перешло на уровень субъекта РФ. Министр считает, что часть средств на тушение пожаров и обеспечение безопасности в лесах должна быть сосредоточена на федеральном уровне, чтобы при тушении пожаров можно было применять самые мощные в мире самолеты-амфибии Бе-200 и вертолеты Ми-26 МЧС. В ближайшее время министерство примет такое решение, и будут созданы федеральные базы авиалесоохраны.

"Единоросс" Михаил Гришанков поинтересовался, собирается ли МЧС принять дополнительные меры по обеспечению безопасности в метро в связи с недавними трагическими событиями? Сергей Шойгу ответил, что в ближайший месяц министерство продемонстрирует на одной из станций метрополитена полностью смонтированную систему обеспечения безопасности. Она включает терминальные комплексы, по которым можно не только оповестить население, куда нужно двигаться и какая существует угроза. Также, по словам Сергея Шойгу, там должны быть датчики по определению уровня радиации, химического загрязнения и обратная связь. Все это будет внедряться в соответствии с указом Президента. В перспективе это коснется не только метро, но и вокзалов, аэропортов.

***

Мнения фракций

Анатолий Локоть

член Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления, фракция КПРФ:

"Страна неоднократно была свидетелем четкости, слаженности работы спасателей. Но каждая чрезвычайная ситуация слишком дорого обходится и по своим последствиям, и по факту ее ликвидации. Хотелось бы, чтобы кто-то взял на себя ответственность прогнозирования, анализа состояния объектов. Второе - это профилактика прогнозируемых чрезвычайных ситуаций. Давайте вместе поработаем над изменениями в законы, чтобы отрезвить коррумпированного чиновника, зарвавшегося предпринимателя. Правило должно быть таким: "Во-первых, предупреждать, во-вторых, спасать".

Сергей Иванов

член Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция ЛДПР:

"Министр сказал, что ликвидация аварий в системе ЖКХ - дело местного самоуправления. А чем тогда занимается МЧС?

Предотвращение и профилактика - это вроде как дело МЧС. А когда замерзает поселок, как это случилось в Курской области, где накрылась котельная и при температуре 40 градусов мороза в квартирах было минус пять, то вряд ли это дело МЧС. Если бы мы говорили здесь о том, сколько в данной ситуации мы могли бы спасти человек, спасли столько-то, здесь у нас такие-то ошибки, это было бы понятно. Некоторые коллеги мне говорят: "Ну придет представитель МЧС, напишет предписание, а толку? ". Может, пора переходить к решительным мерам? "

Валерий Востротин

член Комитета Государственной Думы по безопасности, фракция "Единая Россия":

"К сожалению, как прозвучало в докладе министра, общее количество чрезвычайных ситуаций в России снижается очень медленно. Сохраняется сложная ситуация с пожарами, несмотря на их уменьшение. Серьезную угрозу для безопасности человека составляют пожары и взрывы газового оборудования в жилом секторе, аварии на угольных шахтах. В этом году сложная паводковая ситуация во многих регионах. Предупреждение чрезвычайных ситуаций возможно при наличии адекватной правовой базы, достаточной квалификации сотрудников МЧС и четкой системы подготовки населения и руководителей органов исполнительной власти на местах".

Геннадий Гудков

заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности, фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ:

"Министр сказал, что 30 миллионов человек охвачены системой оповещения. Это большой шаг вперед. Но, с другой стороны, нам еще очень далеко до того, как это было при Советском Союзе - система проводной связи, система постоянно включенных точек. Мобильная связь на самом деле очень ненадежна. Наши мобильные компании больше занимаются рекламой, нежели развитием сети. Наверное, надо думать о государственной программе по восстановлению более надежной системы оповещения".