СЕВЕРО-КАВКАЗСКАЯ АКАДЕМИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Кафедра административного и служебного права
ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО
Учебно-методический комплекс
Ростов-на-Дону, 2008
СЕВЕРО-КАВКАЗСКАЯ АКАДЕМИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Кафедра административного и служебного права
ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО: Учебно-методический комплекс. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 20с.
Разработан в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта.
Предназначен для студентов очной и заочной форм обучения по специальностям ГМУ и Юриспруденция, а также для слушателей факультета переподготовки кадров.
Печатается по решению кафедры.
Протокол № 1 от 01.01.01 г.
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 4
УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ План КУРСА 6
ПРОГРАММА КУРСА 7
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ 18
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ (для сдачи зачета) 41
ВВЕДЕНИЕ
Таможенное регулирование является одним из основных рычагов государственного воздействия на внешнеторговый оборот. С его помощью государство, с одной стороны, обеспечивает свободный доступ российской экономики к системе мирового хозяйства, а с другой стороны, путем установления запретов и ограничений на ввоз и вывоз отдельных товаров, путем лицензирования, квотирования и применения ряда иных мер обеспечивает защиту интересов российских потребителей ввозимых товаров, защиту экономической безопасности страны, общественного порядка, жизни и здоровья людей, нравственности, моральных устоев и культурных ценностей общества, а также пополнение доходной части федерального бюджета посредством взимания таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.
В этой связи весьма актуальное значение приобретает таможенное право как учебная дисциплина, изучаемая в последние годы в большинстве российских вузов и факультетов юридического и экономического профиля. Ее изучение позволит будущим специалистам получить широкий комплекс знаний, умений и навыков, необходимых для ведения профессиональной деятельности во всех отраслях и сферах, так или иначе связанных с внешнеэкономической деятельностью.
Целями изучения учебной дисциплины «Таможенное право» являются:
– овладение студентами знаниями ключевых положений теории и практики таможенно-правового регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации;
– изучение истории развития таможенного дела в России, предмета таможенно-правового регулирования, его форм и методов;
– на основе изучения и анализа существующих нормативно-правовых актов по данной проблематике, а также практики их применения в повседневной деятельности таможенных органов различного уровня и их должностных лиц – обучение студентов практическим навыкам по реализации приобретенных ими знаний.
При изучении учебной дисциплины перед студентами ставятся следующие задачи:
– овладеть теоретическими и специальными знаниями по организации таможенного дела в Российской Федерации;
– сформировать устойчивые представления об особенностях регулирования общественных отношений, возникающих в связи и по поводу перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;
– освоить основные формы и методы реализации полномочий таможенных органов и их должностных лиц;
– приобрести практические навыки по решению конкретных задач, возникающих или могущих теоретически возникнуть в таможенно-правовой сфере, в деятельности органов исполнительной власти, осуществляющих функции таможенного регулирования внешнеторговой деятельностью в Российской Федерации;
– расширить на базе полученных знаний свой кругозор и компетентность.
Методика изучения курса «Таможенное право» традиционна и включает в себя проведение преподавателем лекционных, лекционно-практических и семинарских занятий, а также самостоятельную работу студентов.
УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ План КУРСА
№ п/п | Наименование темы | Количество часов | |
Лекции | Семинары | ||
11 | Таможенное дело и таможенная политика России: история и современность | 2 | |
22 | Таможенная терминология и основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ | 4 | 2 |
33 | Таможенное право в системе российского права, его предмет, метод, система и источники | 2 | |
44 | Таможенные органы как субъекты таможенного права | 2 | 1 |
55 | Государственная таможенная служба Российской Федерации | 2 | 1 |
66 | Таможенное оформление | 2 | 1 |
77 | Декларирование товаров как элемент их таможенного оформления | 2 | 1 |
88 | Таможенные режимы | 4 | 2 |
99 | Специальные таможенные процедуры | 4 | 2 |
110 | Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности в РФ | 2 | 1 |
111 | Таможенные платежи | 2 | 1 |
112 | Таможенный контроль | 2 | 2 |
113 | Правовая регламентация ответственности в таможенно-правовой сфере | 2 | 2 |
Итого: | 32 | 16 | |
Зачет | 4 |
ПРОГРАММА КУРСА
Тема 1. Таможенное дело и таможенная политика России: история и современность
Данная тема курса является в некотором роде обзорной (базовой) и предполагает изучение тех аспектов, непосредственно относящихся к данной учебной дисциплине, без ориентации на которые изучение курса «Таможенное право» просто невозможно. К таковым относится, прежде всего, уяснение сущности такого специфического термина, как «таможенное дело», причем не только в рамках его законодательно закрепленного понятия, но и через призму его становления и развития как нормативно, так и чисто теоретически. Ведь в современном представлении термин «таможенное дело» охватывает сложный комплекс отношений, непосредственно связанный с внешней и внутренней политикой и деятельностью государства. При этом важно уяснить не только само понятие, но и цели (экономические, регулятивные и правоохранительные), на достижение которых оно направлено, а также содержание и структуру современного таможенного дела Российской Федерации, дать краткую характеристику основных его элементов и проанализировать механизм организация общего и непосредственного руководства таможенным делом в современной России.
При этом нельзя не учитывать, что в настоящее время, в эпоху полной либерализации внешнеэкономической деятельности и восстановления функции таможни как регулятора внешнеэкономических связей изучение таможенно-правовых отношений как предмета и в целом таможенного дела как объекта правового регулирования отрасли таможенного права необходимо проводить не только на основе произошедших в последнее десятилетие глобальных перемен в этой сфере, но и опираясь на многовековой опыт и традиции российской таможни в ее далеком прошлом, т. е. через историю становления и развития таможенного дела на Руси.
Таможенная система России имеет богатейший опыт защиты экономического суверенитета и безопасности государства, внутреннего рынка, отечественной торговли и промышленности. Осуществление этих стратегических мероприятий всегда было неразрывно связано с проводимой в стране таможенной политикой, являющейся составной частью как внешней, так и внутренней политики государства. Поэтому таможенное дело и историю становления и развития нельзя изучать и рассматривать в отрыве от таможенной политики государства, ее целей и методов осуществления.
При изучении данной темы курса следует, кроме того, особое внимание обратить и на законодательство о таможенном деле и его элементы, а также на место и роль данного законодательства в общей структуре российского законодательства с учетом его специфики, отраженной как в Конституции РФ, так и в других нормативных актах законодательного характера.
Тема 2. Таможенная терминология и основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации
Общее и специальное назначение таможенной терминологии. Понятие и определение таможенной территории и таможенной границы Российской Федерации.
Понятие перемещения и пересечения таможенной границы. Иная таможенная терминология: «товары», «свободное обращение», «транспортные средства», «статус товаров и транспортных средств для таможенных целей», «лица» (понятие, а также градация лиц на российских, иностранных и заинтересованных), «декларант», «декларирование», «таможенная декларация», «таможенный брокер (представитель)», «таможенные операции», «таможенная процедура», «перевозчик», «таможенный перевозчик», «внутренний таможенный транзит», «временное хранение товаров» и др.
Отдельным вопросом в рамках данной темы курса следует рассмотреть также и основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, имеющие нормативное определение и отраженные в главе 2 Таможенного кодекса РФ.
Тема 3. Таможенное право в системе российского права, его предмет, метод, система и источники
В рамках изучения данной темы курса необходимо:
1) сформулировать понятие таможенного права как отрасли современного российского права, раскрыть особенности его предмета и метода, определить место и роль таможенного права в системе права современной России;
2) проанализировать принципы (исходные начала) таможенно-правового регулирования (принципы таможенного права) как с точки зрения общеправового подхода, так и принципы чисто отраслевого характера;
3) сформулировать понятия таможенно-правовой нормы и таможенно-правового отношения, выявить их особенности и основные критерии классификации;
4) определить круг субъектов таможенного права как носителей определенных прав и обязанностей в сфере таможенного дела.
В рамках данной темы следует также рассмотреть вопрос о систематизации норм таможенного права, определить круг источников данной отрасли российского права, а также критерии их классификации.
Определение места и роли таможенного права в общей системе российского права невозможно без его соотношения и взаимосвязи с другими отраслями российского права (прежде всего базовыми: конституционным, административным, уголовным и гражданским), поэтому этот вопрос также нельзя обойти вниманием в рамках рассмотрения данной темы курса.
Тема 4. Таможенные органы как субъекты таможенного права
В рамках изучения данной темы курса необходимо, опираясь на нормы раздела V Таможенного кодекса РФ, иные нормативно-правовые акты по теме, а также на юридическую литературу:
1) сформулировать понятие «таможенные органы», определить их место и роль (правовой статус) в общей системе органов государственной власти Российской Федерации;
2) определить систему таможенных органов России (т. е. обусловленную функциональной общностью совокупность самостоятельных звеньев таможенной системы, именуемых таможенными органами и характеризующимися едиными целями, задачами и функциями), дать краткую характеристику этой системы и выявить принципы построения взаимоотношений ее отдельных звеньев;
3) выявить основные функции и правомочия таможенных органов как целостной системы государственных органов, регулирующих общественные отношения в определенной сфере общественной жизни;
4) дать краткую характеристику каждого отдельного звена системы таможенных органов, определить его правовой статус, основные задачи, функции и организационную структуру;
5) в общем виде охарактеризовать так называемые «специализированные таможенные органы», возможность создания которых предусмотрена в ч. 2 ст. 402 ТК РФ;
6) сформулировать понятие и раскрыть особенности учреждений системы таможенных органов, их назначение и основные виды;
7) сформулировать понятие и охарактеризовать основные направления правоохранительной деятельности таможенных органов.
Кроме того, в рамках данной темы курса необходимо уделить внимание и вопросам обеспечения законности в деятельности таможенных органов, контролю и надзору за их деятельностью, а также порядку обжалования решений, действий или бездействия таможенных органов и их должностных лиц.
Тема 5. Государственная таможенная служба Российской Федерации
В рамках изучения данной темы курса необходимо, опираясь на нормы федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О службе в таможенных органах», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также на положения подзаконных актов в сфере организации государственной таможенной службы и юридическую литературу по теме:
а) сформулировать понятие государственной таможенной службы, раскрыть ее принципы и особенности как вида государственной службы граждан Российской Федерации;
б) сформулировать понятие и признаки государственного таможенного служащего, охарактеризовать виды таких служащих;
в) проанализировать систему должностей сотрудников таможенных органов, специальные звания и классные чины, присваиваемые государственным таможенным служащим в зависимости от вида замещаемой ими должности в таможенных органах или учреждениях системы таможенных органов;
г) проанализировать порядок прохождения государственной таможенной службы во временном и содержательном смысле;
д) охарактеризовать общеслужебные права и обязанности государственных таможенных служащих, а также правоограничения, связанные с прохождением государственной таможенной службы.
Тема 6. Таможенное оформление
Правовой базой данной темы курса являются положения подраздела 1 раздела II Таможенного кодекса РФ, где сформулированы: общие нормативные положения, относящиеся к таможенному оформлению (а именно: понятие, место, время, язык и общий порядок производства таможенного оформления); правовая регламентация порядка прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации; регламентация процедуры внутреннего таможенного транзита как разновидности таможенных процедур (в том числе меры обеспечения соблюдения таможенного законодательства при внутреннем таможенном транзите); понятие, виды, обязанности, а также порядок и условия деятельности таможенных перевозчиков; регламентация процедуры временного хранения товаров в специализированных местах – на складах временного хранения (в том числе виды таких складов и обязанности их владельцев), а также правовая регламентация выпуска товаров таможенными органами (в том числе и условного выпуска) и их убытия с таможенной территории Российской Федерации. Именно на этих вопросах и следует акцентировать свое внимание при изучении данной темы курса, опираясь, прежде всего, на нормативные положения Таможенного кодекса РФ и подзаконных нормативных актов, регламентирующих процедуру таможенного оформления и всего, что с ней связано, а также на юридическую литературу по данной теме курса.
Тема 7. Декларирование товаров как элемент их таможенного оформления
Раскрывая данную тему курса, необходимо через общие подходы к институту таможенного оформления раскрыть понятие, функции, формы, сроки и порядок производства декларирования товаров как элемента их таможенного оформления; проанализировать механизм (этапы) таможенного оформления товаров с использованием грузовой таможенной декларации, а также механизм таможенного оформления товаров при их декларировании в электронной форме; охарактеризовать понятие декларанта как лица, декларирующего самостоятельно либо через своих представителей товары на таможне, а также такого участника механизма таможенного декларирования, как таможенный брокер (представитель), его права, обязанности и принципы построения взаимоотношений с представляемым им лицом, отдельное внимание при этом уделив такой процессуальной фигуре, как специалист по таможенному оформлению, его назначению, специфике его деятельности и соотношению с таможенным брокером.
Тема 8. Таможенные режимы
Ключевыми моментами данной темы курса являются понятие и правовая природа таможенного режима как разновидности таможенных процедур, их виды и классификационные группы, краткая характеристика каждого таможенного режима и общие принципы порядка выбора и изменения таможенного режима.
Общая нормативная характеристика таможенных режимов дана в подразделе 2 раздела II Таможенного кодекса РФ 2003 г. Кроме того, необходимо обратить внимание и на нормы главы 12 Таможенного кодекса РФ 1993 г., регламентирующей правоотношения по установлению и применению такого таможенного режима, как свободная таможенная зона (свободный склад). Данная глава ТК РФ 1993 г. (как это указано в ч. 1 ст. 438 ТК РФ 2003 г.) будет действовать до дня вступления в силу соответствующего федерального закона, который пока так и не принят. Особое внимание следует обратить и на соответствующую юридическую литературу по теме, поскольку именно там в наиболее доступной для студента форме изложены все тонкости и нюансы применения тех или иных таможенных режимов.
Тема 9. Специальные таможенные процедуры
При изучении данной темы курса необходимо, опираясь, прежде всего, на положения подраздела 3 раздела II Таможенного кодекса РФ, а также на иные законодательные и подзаконные акты таможенного законодательства, обратить внимание на общий порядок и особенности перемещения через таможенную границу Российской Федерации транспортных средств, на общие правила и особенности перемещения через таможенную границу товаров физическими лицами, на особенности перемещения наличной валюты через таможенную границу Российской Федерации (причем как физическими, так и юридическими лицами
), на особенности перемещения товаров в международных почтовых отправлениях, трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, а также на особенности перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров дипломатическими представительствами иностранных государств и иными льготными категориями иностранных лиц.
Тема 10. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации
Изучая данную тему курса, необходимо, опираясь на действующее таможенное законодательство, прежде всего, на Таможенный кодекс РФ и Закон РФ «О таможенном тарифе», а также на целую систему подзаконных нормативных правовых актов по таможенно-тарифному регулированию, издаваемых Президентом РФ, Правительством РФ и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, раскрыть понятие и определить правовую основу таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической (внешнеторговой) деятельности в Российской Федерации, раскрыть и уяснить понятие, основные цели и элементы таможенного тарифа, особое внимание уделяя такому его элементу, как таможенная стоимость товара и методике ее определения, корректировки и контроля. Отдельным вопросом следует рассмотреть меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, их цели, виды, правовую основу, а также место и роль в механизме таможенного регулирования.
Тема 11. Таможенные платежи
В рамках изучения данной темы курса необходимо, опираясь на нормы действующего таможенного законодательства и соответствующую юридическую и прочую специальную литературу, проанализировать и уяснить:
1) понятие, виды, порядок исчисления и уплаты таможенных платежей;
2) понятие таможенной пошлины, ее специфику как разновидности таможенных платежей, виды (в том числе сезонные и особые пошлины) и основные функции;
3) понятие и виды ставок таможенной пошлины;
4) понятие плательщиков таможенных платежей;
5) порядок исчисления и уплаты таможенных пошлин и налогов;
6) понятие, виды, а также порядок исчисления и уплаты таможенных сборов;
7) меры обеспечения уплаты таможенных платежей и общий порядок их применения;
8) общие правила и порядок принудительного взыскания недоимок по таможенным платежам.
Тема 12. Таможенный контроль
Раскрывая данную тему курса, необходимо, опираясь на нормы действующего таможенного законодательства и юридическую литературу, дать общую характеристику таможенного контроля (понятие, цели, принципы и сроки проведения), охарактеризовать его формы и виды, раскрыть понятие зоны таможенного контроля, их виды и порядок создания и обозначения, охарактеризовать назначение, виды и порядок проведения экспертиз и исследований при осуществлении таможенного контроля, а также проанализировать предусмотренные законом возможности освобождения отдельных категорий лиц и товаров от определенных форм таможенного контроля как разновидность таможенных льгот.
Отдельное внимание следует уделить также особенностям таможенного контроля товаров, перемещаемых различными видами транспорта: железнодорожным, автомобильным, морским и воздушным.
Тема 13. Правовая регламентация ответственности в
таможенно-правовой сфере
Понятие ответственности в таможенно-правовой сфере носит сложный характер, обусловленный комплексным характером самого таможенного дела. Некоторые авторы даже высказывают мнение о наличии самостоятельного института таможенно-правовой ответственности, что является весьма спорным вопросом. В этой связи на изучение данной темы курса следует обратить особое внимание, раскрывая понятие, особенности, цели, виды и принципы юридической ответственности
за правонарушения в сфере таможенного дела. Отдельное внимание следует уделить не только преступлениям и административным правонарушениям в сфере таможенного дела, но и ответственности таможенных органов и их должностных лиц за принятие неправомерных решений или совершения неправомерных действий либо бездействия при исполнении возложенных на них функций.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Семинар № 1. Таможенная терминология и основные принципы
перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации
Вопросы для обсуждения
1. Общее и специальное назначение таможенной терминологии.
2. Понятия таможенной территории и таможенной границы в сравнительном анализе с территорией и границей государственными.
3. Понятия перемещения и пересечения таможенной границы.
Термины «таможня», «таможенное дело», «таможенная политика», «товары», «транспортные средства», «свободное обращение», «декларант», «декларирование», «таможенный брокер (представитель)», «таможенные операции», «таможенная процедура», «перевозчик», «таможенный перевозчик», «внутренний таможенный транзит», «временное хранение товаров» и другая таможенная терминология.
4. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Рекомендуемая литература
1. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. и , 2004.
2. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. и . М., 2004.
3. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. Б. Н Габричидзе. М., 1997.
4. Таможенное право России. Серия «Учебники, учебные пособия». Ростов н/Д, 2001.
5. Таможенное право России: Курс лекций. Изд. 3-е, перераб. и доп. М., 2003.
6. В. Таможенное право: 100 экзаменационных ответов. Экспресс-справочник для студентов вузов. Изд-е 3-е, допол. и перераб. М., 2005.
7. Таможенное право России: Учебник. СПб., 2006.
8. Таможенное право: Конспект лекций. Ростов н/Д, 2007.
9. Таможенное право России: Учебник для вузов. Ростов н/Д., 2008.
10. В. Таможенное право: Учебник. 3-е изд., перераб и доп. М., 2006.
Рекомендуемые нормативно-правовые акты[1]
Таможенный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2066.
Семинар № 2. Таможенные органы как субъекты таможенного права. Государственная таможенная служба
Вопросы для обсуждения
1. Понятие и правовой статус таможенных органов. Компетенция таможенных органов и формы ее реализации.
2. Единая система таможенных органов: краткая характеристика каждого звена, признаки единства, принципы построения взаимоотношений.
3. Специализированные таможенные органы. Учреждения системы таможенных органов.
4. Контроль и надзор за деятельностью таможенных органов, обжалование их решений, действий или бездействия.
5. Понятие государственной таможенной службы (в широком и узком смысле слова) и ее принципы.
6. Понятие и признаки государственного таможенного служащего, их виды и правовая основа деятельности.
7. Прохождение государственной таможенной службы (временной и содержательный аспекты). Правоограничения, связанные с государственной таможенной службой.
Рекомендуемая литература
1. , Таможенное право: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2006.
2. , Таможенные органы Российской Федерации: правовой статус и пути его совершенствования // Государство и право. 1995. № 3.
3. , Становление и развитие таможенной службы в Советском государстве (1гг.) // Государство и право. 1992. № 10. С. 27-37.
4. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. , . М., 2004.
5. Новое таможенное законодательство: Сборник / Сост. А. М Гирин. М., 2006.
6. , Государственная таможенная служба и экономические проблемы ее взаимоотношений с органами власти субъектов Российской Федерации // Вертикаль власти: Проблемы оптимизации взаимодействия федерального, регионального и местного уровней власти в современной России. Вып. 4. Ростов н/Д., 2001. С. 47-49.
7. В. Таможенное право России: Учебник. СПб., 2006.
8. Таможенное право: Конспект лекций. Ростов н/Д, 2007.
9. Таможенное право России: Учебник для вузов. Ростов н/Д., 2008.
10. Функции таможенных органов России как элемент их компетенции // Известия ТРТУ. Тематический выпуск «Управление в социальных и экономических системах». 1998. № 1 (7).
11. Правовые основы службы в таможенных органах Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов. М., 1999.
12. Таможенное право: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2006.
Рекомендуемые нормативно-правовые акты
1. Таможенный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2066.
2. Федеральный закон РФ от 01.01.01 г. «О службе в таможенных органах» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3586.
3. Федеральный закон от 01.01.01 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
4. Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 «Вопросы Федеральной таможенной службы» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 20. Ст. 2162.
5. Указ Президента РФ от 8 мая 2005 г. № 000 «О военной форме одежды, знаках различия военнослужащих и ведомственных знаках отличия» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 19. Ст. 1787.
6. Дисциплинарный устав таможенной службы. Утвержден Указом Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 // Собрание законодательства РФ. 1998. № 47. Ст. 5742.
7. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «О Федеральной таможенной службе» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 32. Ст. 3569.
8. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «О территориальных органах Федеральной таможенной службы и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 31. Ст. 3115.
9. Общее положение о региональном таможенном управлении Российской Федерации. Утверждено Приказом ГТК России от 01.01.01 г. № 000 // Российская газета. 20декабря.
10. Приказ ГТК России от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в ГТК России» // Российская газета. 2004. 3 августа.
Семинар № 3. Таможенное оформление
Вопросы для обсуждения
1. Понятие, место, время, язык и общий порядок производства таможенного оформления.
2. Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для отдельных категорий лиц.
3. Внутренний таможенный транзит. Меры обеспечения соблюдения таможенного законодательства России при внутреннем таможенном транзите.
4. Таможенный перевозчик: понятие, виды, обязанности.
5. Временное хранение и порядок его осуществления. Владельцы складов временного хранения и их обязанности. Особенности временного хранения на складах временного хранения таможенных органов.
6. Декларирование: понятие, функции, формы, сроки и порядок производства. Неполное и периодическое таможенное декларирование.
7. Декларант, его права и обязанности.
8. Таможенный брокер (представитель), его права и обязанности. Специалист по таможенному оформлению: понятие, назначение, специфика деятельности.
Рекомендуемая литература
1. , , Таможенный брокер. СПб., 1998.
2. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. , . М., 2004.
3. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. , . М., 2004.
4. Новое таможенное законодательство: Сборник / Сост. . М., 2006.
5. Основы таможенного дела: Учебник / Под общ. ред. ; Рос. тамож. акад. ГТК РФ. М., 1998.
6. Таможенное право: Учебник для студентов вузов / и др.; под ред. , . 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007.
7. В. Таможенное право России: Учебник. СПб., 2006.
8. Таможенное право: Конспект лекций. Ростов н/Д, 2007.
9. В. Таможенное право России: Учебник для вузов. Ростов н/Д., 2008.
10. Таможенное право: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2006.
Рекомендуемые нормативно-правовые акты
1. Таможенный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2066.
2. Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 01.01.01 г. от 01.01.01 г. № 9 «Об утверждении Порядка установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц» // Российская газета. 20марта.
3. Приказ ГТК России от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Положения о включении юридических лиц в Реестр таможенных перевозчиков и порядке его ведения» // Российская газета. 20декабря.
4. Приказ ГТК России от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Положения о порядке включения в Реестр владельцев складов временного хранения» // Российская газета. 20ноября.
5. Приказ ГТК России от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Порядка ведения системы учета коммерческой документации лицами, в отношении которых установлены специальные упрощенные процедуры таможенного оформления» // Российская газета. 20ноября.
6. Приказ ФТС от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме» // Российская газета. 20декабря.
7. Приказ ФТС от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации» // Российская газета. 20сентября.
8. Приказ ГТК России от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме» // Российская газета. 20апреля.
9. Приказ ГТК России от 2 октября 2003 г. № 000 «Об утверждении Правил ведения Реестра таможенных брокеров (представителей)» // Российская газета. 2003. 4 ноября.
10. Приказ ГТК России от 6 февраля 2004 г. № 000 «Об утверждении Порядка аттестации специалистов по таможенному оформлению» // Российская газета. 2004. 2 марта.
Семинар № 4. Таможенные режимы
Вопросы для обсуждения
1. Понятие таможенного режима, его виды, порядок выбора и изменения.
2. Основные таможенные режимы: понятие, виды и краткая характеристика.
3. Экономические таможенные режимы: понятие, виды и краткая характеристика.
4. Завершающие таможенные режимы: понятие, виды и краткая характеристика.
5. Специальные таможенные режимы: понятие, виды и краткая характеристика.
Рекомендуемая литература
1. Правовое регулирование таможенных режимов // Налоговый вестник. 1999. № 2.
2. Таможенные режимы. М., 2000.
3. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. , . М., 2004.
4. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. , . М., 2004.
5. Новое таможенное законодательство: Сборник / Сост. . М., 2006.
6. Основы таможенного дела: Учебник / Под общ. ред. ; Рос. тамож. акад. ГТК РФ. М., 1998.
7. Таможенное право: Учебник / Отв. ред. . М., 1998.
8. Таможенное право: Учебник для студентов вузов / [ и др.]; под ред. , . – 3-е изд., перер. и доп. М., 2007.
9. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности. М., 2003.
10. В. Таможенное право России: Учебник. СПб., 2006.
11. В. Таможенное право России: Учебник для вузов. Ростов н/Д., 2008.
12. Таможенное право: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2006.
Рекомендуемые нормативно-правовые акты
1. Таможенный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2066.
2. Таможенный кодекс РФ от 01.01.01 г. // Российская газета. 19июля.
3. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «О требованиях и условиях помещения товаров под специальный таможенный режим перемещения товаров для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, а также об ограничениях на пользование и распоряжение товарами, помещенными под этот таможенный режим» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 47. Ст. 4550.
4. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «О требованиях и условиях помещения под специальный таможенный режим российских товаров, перемещаемых между таможенными органами Российской Федерации через территорию иностранного государства» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 47. Ст. 4549.
5. Постановление Правительства РФ от 9 июля 2001 г. № 000 «Об установлении таможенного режима перемещения припасов» // Российская газета. 20июля.
6. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об установлении таможенного режима вывоза отдельных товаров в государства – бывшие республики СССР» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3354.
7. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об установлении таможенного режима вывоза товаров для представительств Российской Федерации за рубежом» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 44. Ст. 4204.
8. Приказ ГТК России от 4 марта 2004 г. № 000 «Об утверждении Правил совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима переработки на таможенной территории» // Российская газета. 2004. 2 апреля.
9. Приказ ГТК России от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Порядка совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима таможенного склада и Обязательных требований к обустройству, оборудованию и месту расположения помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада» // Российская газета. 20марта.
10. Приказ ГТК России от 8 декабря 2003 г. № 000 «О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима реэкспорта» // Российская газета. 20января.
11. Приказ ГТК России от 4 декабря 2003 г. № 000 «О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима временного вывоза» // Российская газета. 20января.
12. Приказ ГТК России от 4 декабря 2003 г. № 000 «О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима временного ввоза» // Российская газета. 20января.
13. Приказ ГТК России от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима отказа в пользу государства» // Российская газета. 20января.
14. Приказ ГТК России от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом» // Российская газета. 20октября.
Семинар № 5. Специальные таможенные процедуры
Вопросы для обсуждения
1. Перемещение транспортных средств через таможенную границу.
2. Общие правила перемещения через таможенную границу товаров физическими лицами. Декларирование товаров физическими лицами.
3. Особенности перемещения валюты через таможенную границу.
4. Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях.
5. Перемещение товаров дипломатическими представительствами иностранных государств и иными льготными категориями иностранных лиц.
6. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.
Рекомендуемая литература
1. , Таможенное право: Учебник для вузов / Под общ. ред. . М., 2006.
2. , Таможенное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2006.
3. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. , . М., 2004.
4. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. , . М., 2004.
5. В. Таможенное право России: Учебник. СПб., 2006.
6. Таможенное право: Конспект лекций. Ростов н/Д, 2007.
7. В. Таможенное право России: Учебник для вузов. Ростов н/Д., 2008.
Рекомендуемые нормативно-правовые акты
1. Таможенный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2066.
2. Федеральный закон от 01.01.01 г. «О валютном регулировании и валютном контроле» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4859.
3. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 49. Ст. 4772.
4. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 48. Ст. 4683.
5. Приказ ФТС от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме» // Российская газета. 20декабря.
6. Приказ ФТС от 1 ноября 2006 г. № 000 «Об утверждении формы таможенной декларации на автомобиль (транспортное средство) и порядка ее заполнения» // Российская газета. 2006. 6 декабря.
7. Приказ ГТК России от 3 декабря 2003 г. № 000 «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях» // Российская газета. 20января.
8. Приказ ГТК России от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении инструкции о порядке оформления квитанций форм ТС-21 и ТС-22» // Российская газета. 20декабря.
9. Приказ ГТК России от 01.01.01 г. № 000 «О таможенном оформлении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи» // Российская газета. 20октября.
10. Приказ ГТК России от 01.01.01 г. № 000 «Об установлении норм ввоза отдельных видов товаров, которые могут быть ввезены без уплаты таможенных пошлин и налогов в упрощенном, льготном порядке» // Российская газета. 20июля.
Семинар № 6. Таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей
Вопросы для обсуждения
1. Понятие и правовая основа таможенно-тарифного регулирования в Российской Федерации. Понятие, основные цели и элементы таможенного тарифа.
2. Таможенная стоимость товара: понятие, методы определения и контроля.
3. Меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.
4. Таможенная пошлина и ее виды.
5. Общий порядок исчисления и уплаты таможенных пошлин и налогов.
6. Таможенные сборы: понятие, виды, порядок исчисления и уплаты.
7. Меры обеспечения уплаты таможенных платежей и общие правила их принудительного взыскания.
Рекомендуемая литература
1. Сертификация качества товаров как метод нетарифного регулирования. М., 1996.
2. Комментарии к Закону Российской Федерации «О таможенном тарифе». М., 2001.
3. Меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности // ФОРУМ. Метод. сб. Вып. 4. М., 1998. С.126-158.
4. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности // Право и экономика. 1999. № 3.
5. Основы таможенного дела: Учебник / Под общ. ред. ; Рос. тамож. акад. ГТК РФ. М., 1998.
6. Таможенный контроль товаров, подлежащих нетарифным мерам регулирования внешнеэкономической деятельности: Практическое пособие. М., 1999.
7. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности. М., 2003.
8. В. Таможенное право России: Учебник. СПб., 2006.
9. Таможенное право: Конспект лекций. Ростов н/Д, 2007.
10. Таможенное право: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2006.
Рекомендуемые нормативно-правовые акты
1. Таможенный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2066.
2. Федеральный закон РФ от 8 декабря 2003 г. «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4850.
3. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4851.
4. Федеральный закон РФ от 8 декабря 2003 г. «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Российская газета. 20декабря.
5. Закон РФ от 01.01.01 г. «О таможенном тарифе» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 23. Ст. 821.
6. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «О порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 34. Ст. 3688.
7. Постановление Правительства РФ от 7 июня 2001 г. № 000 «Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 24. Ст. 2459.
8. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Перечня товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на территорию Российской Федерации предоставляются тарифные преференции» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 22. Ст. 2321.
9. Приказ ФТС от 1 сентября 2006 г. № 000 «Об утверждении бланков формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и Положения о корректировке таможенной стоимости товаров» // Российская газета. 2006. 3 октября.
10. Приказ ФТС от 1 сентября 2006 г. № 000 «Об утверждении формы бланков декларации таможенной стоимости (ДТС-1 и ДТС-2) и Инструкции о порядке заполнения декларации таможенной стоимости» // Российская газета. 20октября.
11. Приказ ГТК России от 5 декабря 2003 г. № 000 «Об утверждении Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации» // Российская газета. 20декабря.
12. Приказ ФТС от 01.01.01 г. № 000 «О фиксированном размере обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении подакцизных товаров» // Российская газета. 20января.
13. Приказ ГТК России от 7 июня 2004 г. № 000 «Об утверждении Инструкции о взимании таможенных сборов за таможенное оформление» // Российская газета. 2004. 7 июля.
14. Приказ ГТК России от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении формы таможенной расписки, добавочных листов к таможенной расписке, а также Инструкции о порядке заполнения и использования таможенной расписки» // Российская газета. 20декабря.
Семинар № 7. Таможенный контроль
Вопросы для обсуждения
1. Таможенный контроль: понятие, цели и принципы проведения.
2. Формы таможенного контроля. Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля.
3. Виды таможенного контроля.
4. Зоны таможенного контроля.
5. Освобождение от определенных форм таможенного контроля как разновидность таможенных льгот.
Рекомендуемая литература
1. , Таможенное право: Учебник для вузов / Под общ. ред. . М., 2006.
2. , Моисеев право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2006.
3. Основы таможенного дела: Учебник / Под общ. ред. ; Рос. тамож. акад. ГТК РФ. М., 1998.
4. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. , . М., 2004.
5. Новое таможенное законодательство: сборник / Сост. . М., 2006.
6. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности. М., 2003.
7. В. Таможенное право России: Учебник. СПб., 2006.
8. Таможенное право: Конспект лекций. Ростов н/Д, 2007.
9. В. Таможенное право России: Учебник для вузов. Ростов н/Д., 2008.
10. Таможенное право: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2006.
Рекомендуемые нормативно-правовые акты
1. Таможенный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2066.
2. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении порядка использования морских (речных) судов таможенных органов для целей таможенного контроля» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4908.
3. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «О порядке создания зон таможенного контроля вдоль таможенной границы» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 42. Ст. 4074.
4. Постановление Правительства РФ от 7 июня 2001 г. № 000 «Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 24. Ст. 2459.
5. Приказ ГТК России от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля» // Российская газета. 20января.
6. Приказ ГТК России от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Порядка взятия проб или образцов товаров, а также порядка их исследования при проведении таможенного контроля» // Российская газета. 20января.
7. Приказ ГТК России от 01.01.01 г. № 000 «О формах актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств» // Российская газета. 20ноября.
8. Приказ ГТК России от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении формы акта проведения личного досмотра» // Российская газета. 20ноября.
9. Приказ ГТК России от 01.01.01 г. № 000 «О мерах по совершенствованию контроля за перемещением через таможенную границу Российской Федерации транспортных средств физическими лицами» // Российская газета. 20октября.
10. Положение о порядке применения Конвенции МДП 1975 г. Утверждено Приказом ГТК России от 01.01.01 г. // Экономика и жизнь. 1994. № 24, 26, 28.
Семинар № 8. Правовая регламентация ответственности в
таможенно-правовой сфере
Вопросы для обсуждения
1. Понятие, особенности, цели, виды и принципы юридической ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.
2. Преступления в сфере таможенного дела: понятие, виды.
3. Контрабанда как наиболее распространенный вид преступления в сфере таможенного дела.
4. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил): понятие и виды.
5. Общие принципы привлечения к административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела.
6. Ответственность таможенных органов и их должностных лиц.
Рекомендуемая литература
1. , Контрабанда (история, социально-экономическое содержание и ответственность). Ростов н/Д., 2001.
2. Экономические преступления. СПб., 1999.
3. Контрабанда: вопросы квалификации, специальной конфискации и хранения предметов преступления // Законность. 1999. № 7.
4. Контрабанда. История и современность. М., 1996.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Научно-практический комментарий / Отв. ред. . М., 2004.
6. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. 4-е изд., перераб. и доп. / Под общ. ред. . М., 2004.
7. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой. Ростов н/Д., 2002.
8. Комментарий к Дисциплинарному уставу таможенной службы РФ. М., 1999.
9. Преступления в сфере экономической деятельности: Комментарий к главе 22 УК РФ. Ростов н/Д., 1999.
10. , Уголовная ответственность за контрабанду: Учебно-практическое пособие. СПб., 1997.
11. Ответственность за нарушения таможенных правил / Под ред. . М., 1999.
12. О классификации административных проступков в сфере таможенного дела по признакам объективной стороны правонарушений // Исследование проблем таможенного дела. Вып. 1. М., 1998. С. 401-420.
13. , Административное принуждение в деятельности таможенных органов и проблемы его реализации // Закон и право. 2000. № 2. С. 36-39.
14. Спорные вопросы при рассмотрении дел о контрабанде // Российская юстиция. 2002. № 3.
15. Таможенное законодательство. Судебная практика / , , . М., 1998.
16. Административные правонарушения в области таможенного дела: Научно-практический комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Глава 16. М., 2003.
17. Административная ответственность: Учебное пособие. М., 2004.
18. Причины и условия, способствующие совершению нарушений таможенных правил // Экономические и правовые проблемы таможенной деятельности: Сборник научных трудов: В 2 ч. Ч. 2 / Под науч. ред. . М., 1999. С. 222-230.
19. Оценочные категории законодательства об административной ответственности. Ростов н/Д., 2006.
20. В. Таможенное право России: Учебник для вузов. Ростов н/Д., 2008.
Рекомендуемые нормативно-правовые акты
1. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.01 г. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (Ч. I). Ст. 1.
2. Таможенный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2066.
3. Уголовный кодекс РФ от 01.01.01 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
4. Дисциплинарный устав таможенной службы Российской Федерации. Утвержден Указом Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 // Собрание законодательства РФ. 1998. № 47. Ст. 5742.
5. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 47. Ст. 4545.
6. Постановление Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 000 «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений (Найроби, 9 июня 1977 г.)» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 29. Ст. 3042.
7. Приказ ФТС от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Инструкции о порядке подготовки международных запросов по делам об административных правонарушениях в связи с проведением оперативных проверок» // Документ официально опубликован не был.
8. Приказ ФТС от 9 сентября 2005 г. № 000 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления контроля за уголовными делами и делами об административных правонарушениях особой важности» // Документ официально опубликован не был.
9. Письмо ФТС от 01.01.01 г. № 01-06/3086 «Методические рекомендации по квалификации административных правонарушений в области таможенного дела, разъясняющие порядок применения норм об ответственности, предусмотренных главой 16 КоАП РФ» // Документ официально опубликован не был.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
(для сдачи зачета)
1. Происхождение слова «таможня» и краткий экскурс в историю таможенного дела России.
2. Понятие, цели, содержание и структура таможенного дела Российской Федерации.
3. Таможенная политика, ее цели и направления.
4. Законодательство о таможенном деле: понятие, структура и действие его актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
5. Понятия таможенной территории и таможенной границы в сравнительном анализе с территорией и границей государственными. Понятия перемещения и пересечения таможенной границы.
6. Термины «товары», «транспортные средства», «свободное обращение», «декларант», «декларирование», «таможенный брокер (представитель)», «таможенные операции», «таможенная процедура», «перевозчик», «таможенный перевозчик», «внутренний таможенный транзит», «временное хранение товаров» и другая таможенная терминология.
7. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
8. Понятие, предмет и метод таможенного права. Соотношение понятий «таможенное дело» и «таможенное право».
9. Принципы таможенного права.
10. Понятие и особенности норм таможенного права.
11. Особенность и виды правоотношений, именуемых таможенными правоотношениями.
12. Субъекты таможенного права: понятие, виды и общая характеристика.
13. Система таможенного права, принципы и критерии ее построения.
14. Источники таможенного права, их классификация и краткая характеристика.
15. Понятие и правовой статус таможенных органов.
16. Компетенция таможенных органов и формы ее реализации.
17. Единая система таможенных органов: краткая характеристика, признаки единства, принципы построения взаимоотношений.
18. Основные функции и правомочия таможенных органов.
19. Федеральная таможенная служба: правовой статус, основные задачи, функции и организационная структура.
20. Региональное таможенное управление, таможня и таможенный пост: правовой статус, основные задачи, функции и организационная структура.
21. Специализированные таможенные органы.
22. Учреждения системы таможенных органов.
23. Правоохранительная деятельность таможенных органов.
24. Контроль и надзор за деятельностью таможенных органов. Обжалование решений, действий или бездействия таможенных органов и их должностных лиц как элемент обеспечения законности их деятельности.
25. Понятие государственной таможенной службы (в широком и узком смысле слова). Принципы государственной таможенной службы.
26. Понятие и признаки государственного таможенного служащего. Должности и специальные звания сотрудников таможенных органов.
27. Прохождение государственной таможенной службы (временной и содержательный аспекты).
28. Понятие, место, время, язык и общий порядок производства таможенного оформления.
29. Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для отдельных категорий лиц.
30. Внутренний таможенный транзит.
31. Меры обеспечения соблюдения таможенного законодательства России при внутреннем таможенном транзите.
32. Таможенный перевозчик: понятие, виды, обязанности.
33. Временное хранение и порядок его осуществления.
34. Владельцы складов временного хранения и их обязанности. Особенности временного хранения на складах временного хранения таможенных органов.
35. Декларирование: понятие, функции, формы, сроки и порядок производства.
36. Декларант, его права и обязанности.
37. Таможенный брокер (представитель), его права и обязанности.
38. Специалист по таможенному оформлению: понятие, назначение, специфика деятельности.
39. Понятие таможенного режима, его виды, порядок выбора и изменения.
40. Основные таможенные режимы: общая характеристика.
41. Экономические таможенные режимы: общая характеристика.
42. Завершающие таможенные режимы: общая характеристика.
43. Специальные таможенные режимы: общая характеристика.
44. Общие правила перемещения через таможенную границу товаров физическими лицами.
45. Декларирование товаров физическими лицами.
46. Особенности перемещения валюты через таможенную границу.
47. Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях.
48. Перемещение товаров дипломатическими представительствами иностранных государств и иными льготными категориями иностранных лиц.
49. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.
50. Понятие и правовая основа таможенно-тарифного регулирования в Российской Федерации.
51. Таможенный тариф: понятие, основные цели и элементы.
52. Таможенная стоимость товара: понятие, методы определения и контроля.
53. Меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.
54. Понятие и виды таможенных платежей.
55. Таможенная пошлина и ее виды.
56. Общий порядок исчисления и уплаты таможенных пошлин и налогов.
57. Таможенные сборы: понятие, виды, порядок исчисления и уплаты.
58. Меры обеспечения уплаты таможенных платежей и их применение.
59. Общие правила принудительного взыскания таможенных платежей.
60. Таможенный контроль: понятие, цели и принципы проведения.
61. Формы таможенного контроля.
62. Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля.
63. Виды таможенного контроля.
64. Зоны таможенного контроля.
65. Освобождение от определенных форм таможенного контроля как разновидность таможенных льгот.
66. Понятие, особенности, цели, виды и принципы юридической ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.
67. Преступления в сфере таможенного дела: понятие, виды и краткая характеристика.
68. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил): понятие и виды.
69. Общие принципы привлечения к административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела.
70. Ответственность таможенных органов и их должностных лиц.
Учебное издание
д-р юрид. наук, проф.
ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО
Учебно-методический комплекс
Редактор
Подписано в печать Формат 60х84/16
Бумага офсетная. Объем 3,0 п. л. Уч.-изд. л. 2,5
Тираж 350 экз. Заказ №
Издательство Северо-Кавказской академии
государственной службы
г. Ростов-на-Дону,
Ризограф СКАГС
г. Ростов-на-Дону,
[1] Здесь и далее все нормативные правовые акты следует использовать в действующей ныне редакции со всеми теми изменениями и дополнениями, которые были в них внесены после принятия и вступления в силу.
