Проект
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Об общественном экологическом совете Республики Коми
В целях всестороннего обсуждения актуальных вопросов в сфере рационального природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности территории Республики Коми Правительство Республики Коми постановляет:
1. Образовать Общественный экологический совет Республики Коми и утвердить его положение (приложение 1) и состав (приложение 2).
2. Возложить организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного экологического совета Республики Коми на Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Республики Чернова.
Глава Республики Гайзер
Приложение
к Постановлению Правительства
Республики Коми
от «___» __________2013 г. № ______
Положение
об общественном экологическом совете Республики Коми
1. Общественный экологический совет (далее - Совет) является постоянно действующим консультативным совещательным органом, формируемым в целях рассмотрения, обсуждения и выработки предложений в области рационального природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности.
2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми и иными нормативными актами Республики Коми по вопросам, касающимся природопользования, охраны окружающей среды, экологической безопасности, экологического мониторинга, а также настоящим Положением.
3. Взаимоотношения в Совете строятся на принципах взаимного интереса участников и свободного обсуждения имеющихся проблем и путей их решения.
4. Решения, принятые Советом, носят рекомендательный характер.
5. Органы государственной власти Республики Коми, органы местного самоуправления в Республике Коми, получившие рекомендации Совета, в установленные сроки
рассматривают их и уведомляют Совет о принятых решениях.
6. Задачами Совета являются:
6.1 укрепление сотрудничества органов государственной власти, представителей бизнес-сообщества и общественных объединений в сфере рационального природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
6.2 совершенствование существующих и разработка новых форм социального партнерства, участия бизнес-сообщества в реализации концепций корпоративной социальной ответственности, в том числе в части природопользования, охраны окружающей среды, экологической безопасности, выработки механизмов поддержки деятельности общественных объединений на территории Республики Коми;
6.3 участие в разработке и реализации экологической политики Республики Коми, в выработке принципов устойчивого экономического развития и рационального природопользования в Республике Коми;
6.4 рассмотрение вопросов состояния окружающей среды и использования ресурсного потенциала Республики Коми;
6.5 изучение и обобщение существующего опыта для решения экологических проблем в Республике Коми;
6.6 подготовка предложений и рекомендаций по эффективному управлению в сфере использования и охраны земель, недр, лесов, использования и охраны водных ресурсов, охраны атмосферного воздуха, животного и растительного мира, регулирования деятельности в области обращения с отходами, экологического мониторинга;
6.7 рассмотрение инвестиционных проектов, подготовка рекомендаций и предложений по реализации проектов на территории Республики Коми в части снижения негативного воздействия на окружающую среду;
6.9 выявление и рассмотрение экологических проблем, требующих неотложного решения, а также разработка предложений по совершенствованию деятельности в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Республик Коми;
6.10 анализ исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Коми и муниципальных правовых актов в Республике Коми в сфере природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности;
6.11 внесение в установленном порядке рекомендаций о приведении нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды в соответствие с законодательством Российской Федерации;
6.12 рассмотрение результатов расследований крупных аварий, сбросов (выбросов) загрязняющих веществ, анализ эффективности и достаточности профилактических мероприятий по предупреждению аварийных ситуаций;
6.13 участие в установленном порядке в публичных слушаниях, общественных обсуждениях планируемой хозяйственной и иной деятельности, в проведении государственной экологической экспертизы в соответствии с действующим законодательством;
6.14 содействие развитию системы общественного экологического контроля на территории Республики Коми;
6.15 разработка предложений по разрешению противоречий и конфликтов между интересами общественности и субъектов хозяйственной деятельности в сфере природопользования;
6.16 анализ результатов хозяйственной деятельности юридических лиц, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в части соблюдения принципов корпоративной социально-экологической ответственности;
6.17 участие в обеспечении общественности и граждан достоверной информацией о состоянии окружающей среды, результатах общественных обсуждений и государственных экологических экспертиз и другими сведениями в сфере деятельности государственных органов и общественных объединений, экологическое просвещение населения;
6.18 анализ практики и применения опыта работы иных субъектов Российской Федерации в пределах компетенции Совета, установление межрегионального сотрудничества с органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации.
7. Совет для осуществления своей деятельности и в пределах возложенных на него задач вправе:
7.1 запрашивать и получать в установленном порядке материалы и документы по вопросам, относящимся к компетенции Совета, от органов государственной власти Республики Коми, от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, общественных и научных организаций;
7.2 в зависимости от содержания рассматриваемого вопроса приглашать для участия в заседаниях Совета лиц, не входящих в его состав, в том числе приглашать к участию в заседаниях Совета представителей органов исполнительной власти Республики Коми, территориальных органов федеральных органов государственного надзора и контроля, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, а также предприятий и учреждений в Республике Коми;
7.3 направлять представителей Совета для участия в совещаниях, конференциях и семинарах по проблемам, относящимся к компетенции Совета, проводимых органами исполнительной власти Республики Коми, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, Общественной палатой Республики Коми, научными и иными организациями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, проектирования и строительства экологически опасных объектов, рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности.;
7.4 приглашать представителей общественных объединений и специалистов научных организаций для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ;
7.5 вносить на рассмотрение Главы Республики Коми, органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления предложения по проблемам, требующим неотложного решения, а также по иным вопросам, относящимся к компетенции Совета;
7.6 осуществлять взаимодействие с Общественной палатой Республики Коми, общественными советами при администрациях муниципальных образований городских округов и муниципальных районов Республики Коми в части вопросов, касающихся полномочий Совета;
7.7. направлять своих представителей для участия в публичных слушаниях и общественных обсуждениях с целью представления позиции Общественного экологического совета по рассматриваемым материалам и проектам намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
7.8. готовить предложения Главе Республики Коми, органам исполнительной власти Республики Коми, главам муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике по вопросам рационального природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, в том числе рекомендаций для планирования природоохранных мероприятий.
7.9 осуществлять иные полномочия, необходимые для реализации функций Совета.
8. Состав Совета утверждается и изменяется Правительством Республики Коми.
9. Работой Совета руководит председатель Совета, а в его отсутствие – один из его заместителей.
10. Председатель Совета:
10.1 организует реализацию основных задач Совета;
10.2 утверждает план работы Совета;
10.3 определяет повестки заседаний Совета;
10.4 определяет место и время проведения заседаний Совета;
10.5 проводит заседания Совета;
10.6 подписывает документы от имени Совета;
10.7 дает для исполнения поручения заместителю председателя Совета, ответственному секретарю Совета, членам Совета;
10.8 согласовывает кандидатуры приглашаемых лиц на заседания Совета;
10.9 осуществляет контроль выполнения решений Совета.
11. Ответственный секретарь Совета:
11.1 обеспечивает подготовку планов работы Совета, составляет повестки заседаний Совета, организует подготовку материалов к заседаниям Совета, а также проектов его решений;
11.2 информирует членов Совета о месте, времени проведения и повестке очередного заседания Совета, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;
11.3 оформляет протоколы заседаний Совета и решения Совета;
11.4 докладывает о ходе выполнения принятых решений и утвержденных планов работы Совета;
11.5 имеет право требовать от членов Совета своевременного исполнения принятых ими на себя обязательств в соответствии с решениями Совета и в рамках своей компетенции;
11.6 при необходимости и по согласованию с председателем Совета приглашает специалистов и экспертов к работе на заседаниях Совета.
12. Члены Совета:
12.1 принимают участие в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
12.2 получают информацию от председателя Совета и ответственного секретаря Совета;
12.3 вносят предложения по формированию повестки дня заседаний Совета и плана работ;
12.4 предлагают кандидатуры специалистов и экспертов для участия в заседаниях Совета;
12.5 представляют свое мнение по обсуждаемому вопросу в письменном виде в случае невозможности участия в заседании Совета.
13. Для углубленного изучения, анализа и организации деятельности по отдельным проблемам и вопросам Совет в установленном порядке образует постоянные и временные комиссии, рабочие и экспертные группы. Руководство деятельностью рабочих органов Совета осуществляют члены Совета.
14. Основной формой работы Общественного экологического совета являются его заседания, в том числе выездные и заочные, но неменее 1 раза в квартал, в случае необходимости Совет может собираться на внечоечередные засадения по требованию Объединить
15. Заседания Совета проводятся по мере необходимости (в соответствии с годовым планом работы), но не менее одного раза в квартал. В случае необходимости решения вопросов, не терпящих отлагательств, Совет может собираться на внеочередные заседания по требованию не менее одной трети его членов или председателя (сопредседателя).
16. Заседания Совета могут проводиться как по инициативе председателя, так и по предложениям других его членов. Предложения о проведении заседаний вносятся председателю Совета с указанием предлагаемых вопросов и обоснованием экстренности их рассмотрения.
17. Проект плана работы Совета на очередной год формируется на основании предложений председателя Совета, членов Совета, ответственного секретаря Совета и рассматривается на первом заседании Совета.
18. Лица, ответственные за подготовку вопроса, внесенного в повестку дня заседания Совета, не позднее, чем за 5 рабочих дней до его проведения представляют ответственному секретарю Совета необходимые документы и справочные материалы по рассматриваемому вопросу.
19. Повестка очередного заседания Совета и материалы к заседанию направляются ответственным секретарем председателю Совета и членам Совета не позднее чем за 2 рабочих дня до заседания Совета.
20. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов.
21. Решение Совета принимается путем открытого голосования простым большинством голосов. При равном количестве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.
22. Решения, принимаемые на заседании Совета, оформляются протоколом в течение 5 рабочих дней после проведения Совета. Протокол подписывается председательствующим на заседании Совета, ответственным секретарем Совета и рассылается всем членам Совета.
23. Решения Совета доводятся до сведения заинтересованных органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления Республики Коми, организаций.
24. Решения Совета носят рекомендательный характер. По вопросам, требующим нормативно-правового регулирования, готовятся проекты нормативно-правовых актов, которые в установленном порядке направляются для принятия соответствующим органам исполнительной власти Республики Коми.
Приложение 2
к Постановлению
Правительства Республики Коми
от «___» __________2013 г. № ______
Состав общественного экологического совета:
– генеральный директор , депутат Государственного Совета Республики Коми, Председатель общественного экологического совета (по согласованию)
– к. т.н., доцент кафедры сервиса и туризма ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики», заместитель директора по научной работе ФГУ «Национальный парк «Югыд ва», заместитель Председателя общественного экологического совета (по согласованию)
– к. б.н., доцент, директор Института естественных наук ФГБО УВПО «Сыктывкарский государственный университет», заместитель Председателя общественного экологического совета (по согласованию)
Члены совета:
– директор -Печорский научно-исследовательский центр»
– председатель Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Государственного Совета Республики Коми, заместитель Председателя общественного экологического совета (по согласованию)
– министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми
– руководитель Комитета лесов Республики Коми
– начальник филиала ФГБУ Северное УГМС «Коми ЦГМС» (по согласованию)
– к. т.н., заведующая кафедрой общей и прикладной экологии ФГБОУ ВПО «Сыктывкарский лесной институт» (по согласованию)
– к. ю.н., декан юридического факультета ГАОУ ВПО РК «Коми республиканская академия государственной службы и управления» (по согласованию)
– к. г.-м. н., декан геолого-разведочного факультетета ГОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» (по согласованию)
– председатель комиссии по экологии, проблемам природопользования и продовольственной безопасности Общественной палаты Республики Коми, заместитель председателя Коми республиканской экологической общественной организации «Экологи Коми» (по согласованию)
– председатель общественной организации «Комитет спасения Печоры» (по согласованию)
– генеральный директор комплексная методическая экспедиция» (по согласованию)
– генеральный директор (по согласованию)
– генеральный директор (по согласованию)
– д. т.н., заведующая кафедрой технологии и машин лесозаготовок и инженерной геодезии ГОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» (по согласованию)
__________________________________________________________________
