Социологический портрет Пермского края: региональные СОЦ69 социокультурные традиции в условиях политико-административных инноваций (стр. 6 )

Отличительной особенностью Прикамья можно также считать достаточно высокий уровень доверия населения базовым социальным институтам – оценки пермяков весьма существенно отличаются от среднероссийских показателей доверия в большую сторону. Сравнительный анализ показателей уровня доверия россиян в целом и жителей Пермского региона социальным институтам в период с 1994 по 2005 г. позволяет сделать вывод о том, что практически все социальные институты, как государственные, так и негосударственные, вызывают у пермяков большее доверие, нежели у россиян в целом.

С 2000 г. в России институтом, пользующимся наибольшим доверием граждан, является президентство (во многом благодаря личной привлекательности бывшего на тот момент Президентом Путина для многих россиян): число респондентов, в ходе социологических опросов сказавших, что Президент «в целом заслуживает доверия» ни разу не упало ниже сорока процентов. Максимальные показатели доверия данному институту были зафиксированы в 2004 г., когда 62% респондентов заявили о своем доверии Президенту. В Пермской области (включая Коми округ) подобные показатели были еще выше – весной 2005 г. доверяли Президенту 66,4 % пермяков.

Традиционно низкий уровень доверия среди россиян имеют такие политические институты, как парламент и политические партии. Начиная с 1994 г. уровень доверия парламенту в целом по России ни разу не превышал пятнадцати процентов, тогда как в Пермском регионе весной 2005 г. Государственной Думе доверяли 26% населения, Совету Федерации 30,3% (против 13% доверяющих обеим палатам парламента в целом по России). Политические партии в том же 2005 г. пользовались доверием 7% россиян и 16,2% жителей Прикамья.

Важной особенностью социального самочувствия населения Пермского региона является их высокий уровень доверия региональной и местной власти. Так, в 2001 г. в целом по России региональным администрациям доверяли порядка 20% населения, в Прикамье же данный показатель составил 69,1%, превысив среднероссийский более чем в три раза. К 2002 г. наметилась общероссийская тенденция падения уровня доверия региональным властям, наблюдавшаяся и в Пермском регионе. Однако если в целом по стране в 2002 г. областным и краевым властям доверяли 19% жителей, то в Пермской области процент доверяющих оставался довольно высоким и составил 57,6%. Важно отметить, что осенью 2000 г. в Пермской области сменился губернатор (на смену пришел ), однако данные перестановки не изменили состояние общественного доверия, что позволяет сделать вывод о незначительности личностного компонента политического лидера в структуре доверия населения Прикамья такому социальному институту, как региональная власть. Весной 2005 г. администрации Пермской области по-прежнему доверяли больше половины жителей региона – 51,8% граждан.

Доверие россиян местным властям колебалось между 11% в 1994 г. и 21% в 2002 г., являясь достаточно низким. В Пермском регионе население также не выказывало особо высокого доверия данным структурам, однако и по этому социальному институту показатели в Прикамье отличались от общероссийских в большую сторону. Так, в 1994 г. местным властям доверяли 29% населения региона, к 2005 г. этот показатель увеличился до 36,7%.

Особого внимания заслуживает существенно более высокий уровень доверия пермяков такому социальному институту, как средства массовой информации. Следует отметить, что пресса, телевидение и радио пользуются высоким в сравнении с другими институтами доверием россиян в целом (результаты опросов показывают, что порядка трети жителей нашей страны доверяют «четвертой власти»), однако в Пермской области показатели доверия радио и телевидению достигали 63,9 %, прессе – 51,9 % весной 2001 г., тогда как в целом для России максимальные показатели не превышали 26 %. Весной 2005 г. радио и телевидение пользовались доверием 53,7% жителей Пермского региона, пресса – 46,0% жителей края.

Важным показателем социального самочувствия и социальной напряженности выступает готовность населения участвовать в массовых акциях протеста. Как показывают результаты исследований, пермяки не одобряют радикальных протестных форм поведения. Возьмем для примера данные 2001 г. В ходе регионального опроса, 54,3% респондентов заявили, что не одобряют никаких форм протеста; 13,1% одобрили критику на собраниях; 18,3% – митинги, демонстрации; 12,9% – письма, телеграммы, только 6,3% одобрили забастовки, бойкоты; 2,1% – голодовки; 2,3% – несанкционированные акции; ни один из респондентов не одобрил угрозы насилия и захвата заложников. Вместе с тем, пермяки достаточно быстро научились использовать для выражения протеста легальные формы, и прежде всего голосование: исследователи региональной политической жизни отмечают высокий уровень протестного голосования пермяков. Так, на выборах Президента в 2004 г. процент голосов, поданных «против всех», в Пермской области составил 3,77%, а это несколько выше, чем на выборах 1996 г. (1,8%). Уровень же протестного голосования на выборах Президента 2000 г. вообще достиг 5,8%, на выборах губернатора области – 3,4 %. Можно сделать вывод, что Прикамье принадлежит «к золотой середине»: наибольший уровень протестного голосования на выборах Президента РФ в 2004 г. наблюдался в Москве (6,60%), Хабаровском крае (6,23%), Приморском крае (6,08%).

При относительно высоком уровне жизни (по сравнению со многими субъектами РФ) удовлетворенность уровнем жизни населения края находится на среднем уровне. Указанный парадокс объясняется высокой (опять же в сравнении с прочими регионами России) «стоимостью жизни» (в частности, стоимость квадратного метра жилья в Перми существенно выше, чем, например, в Челябинске, Казани или Уфе) – именно это и определяет то внимание, которое уделяют региональные власти социальной политике.

Глава 6. Культурный потенциал населения Пермского края

Человеческий потенциал, как интегральное понятие, следует рассматривать с позиции различных аспектов функционирования и развития общества – политического, экономического, культурного и т. д. Культурная сфера жизни общества включает в себя совокупность знаний, убеждений и установок личности, реализуемых в процессе труда, общения, поведения, а также отношение к материальным и духовным ценностям общества. Реализация культурного потенциала населения региона рассматривается через призму социальной активности населения, проявления имеющегося уровня знаний, культуры в преобразующей деятельности, в частности в сфере инноваций; поддержания здорового образа жизни, повышении научного потенциала региона и т. п.

Образование

С точки зрения анализа культурного потенциала населения актуальными являются проблемы доступности образования и качества предоставляемых образовательных услуг. При этом основными условиями развития культурного потенциала становятся наличие развитой сети образовательных учреждений, отвечающей потребностям и способностям населения; уровень преподавательских кадров и технической оснащенности образовательного процесса, инновации в образовании. Основными показателями – доля обучающихся в учебных заведениях начального, среднего и высшего профессионального образования; уровень образования взрослого населения.

Возможность получения общего и профессионального образования связана с деятельностью образовательных учреждений различных типов и видов. Как отмечено в комплексном докладе «Экономическое и социальное положение Пермского края в 2005 г.», на начало 2005–2006 уч. г. в Пермском крае работали 111 дневных, 39 вечерних государственных общеобразовательных учреждений и 5 негосударственных школ. Право выбора форм и направлений обучения в соответствии с личными особенностями обеспечивает дифференциация образовательных учреждений. Подготовкой специалистов со средним специальным образованием в крае занимается 73 самостоятельных средних специальных учебных заведения и 8 – негосударственных. Высшее образование Прикамья представлено 15 вузами, 5 из которых негосударственные.

Для системы образования Пермского края характерны те же процессы, что наблюдаются и на российском уровне. В то же время по ряду показателей регион уступает близким по уровню развития регионам – Нижегородской, Самарской, Свердловской и Челябинской областям (см. табл. 6).

Таблица 6. Состав занятого населения по уровню образования в 2005 г. (в %)

Уровень образования	ВПО	Непол ное ВПО	Среднее професс.	Нач. професс.	Среднее полное	Основное общее	Начальное
Пермский край	18,2	1,6	23,8	25,4	19,9	10,5	0,7
Нижегородская область	23,2	1,7	24,7	14,2	28,5	7,1	0,5
Самарская область	25,3	2,8	28,8	13,6	24,1	4,7	0,8
Свердловская область	18,2	1,6	25,8	24,2	21,0	8,1	1,0
Челябинская область	21,4	1,6	27,4	28,3	16,2	4,4	0,7

Во-первых, сохраняется тенденция сокращения числа школ в регионе: за последние 5 лет их количество уменьшилось на 324 единицы, т. е. на 22,0 %, что обусловлено снижением числа учащихся общеобразовательных учреждений вследствие сокращения рождаемости населения. По данным Росстата, на начало 2005/2006 уч. г. число учащихся общеобразовательных учреждений по сравнению с началом 2001/2002 уч. г. сократилось более чем на 27% и составило чел. Это значительно превосходит аналогичные показатели в других субъектах РФ. Так, за указанный период времени сеть дневных общеобразовательных учреждений в Нижегородской области уменьшилась только на 2,4%, в Свердловской – на 8,9%, в Самарской – на 13,1%, Челябинской – на 7,2%. Данные по Пермскому краю существенно выше и среднего показателя по Приволжскому федеральному округу: количество общеобразовательных учреждений за аналогичный период здесь снизилось в среднем лишь на 9,6%.

Во-вторых, из года в год увеличивается число студентов в вузах края. В 2006/2007 уч. г. приступило к учебе на 3,6% студентов больше, чем в предыдущем[68]. В то же время по численности студентов Пермский край существенно отстает от других областей. В начале 2005/2006 уч. г. по данному показателю регион находился лишь на 60 месте в России (347 студентов начел. населения). Для сравнения, Нижегородская область находилась на 12, Самарская – на 8, Свердловская – на 26, а Челябинская – на 29 местах[69]. Необходимо отметить, что эти области обладают и более широкой сетью учреждений ВПО. В Нижегородской области осуществляют образовательную деятельность 18 учреждений высшего образования, в Самарской – 29, в Свердловской – 26, Челябинской – 20[70].

В-третьих, увеличивается платный сектор в системе профессионального образования. Статистика показывает, что за период с 1998 по 2005 г. доля студентов, обучающихся в средних специальных учреждениях на условиях полного возмещения затрат, увеличилась в 2,3 раза и составила 38,1% от всей совокупности учащихся. В 2005 г. по сравнению с 2004 г. при общем росте численности студентов вузов на 2,5% численность обучавшихся по договорам с юридическими и

физическими лицами с полным возмещением затрат увеличилась на 6,3%[71].

В-четвертых, растет качество профессорско-преподавательского персонала вузов. Доля докторов наук к общей численности населения за период с 2001 по 2005 г. увеличилась с 9,8% до 11,1%, а кандидатов наук – с 46,1 до 47,2%.[72]

Интенсивное развитие сферы образования основывается на широком использовании информационных и телекоммуникационных технологий, которые способствуют повышению доступности и качества образования. Информатизация образования ведет к обновлению содержания, методов и организационных форм обучения, способствует достижению новых учебных результатов, модернизации всех сторон жизни общеобразовательной и профессиональной школы. Как показывает статистика, число персональных компьютеров в средних общеобразовательных учреждениях в Пермском крае, как и в других регионах страны, растет. В 2001 г. в регионе на 100 учащихся было 2,1 рабочих мест с ЭВМ, в 2003 г. этот показатель был равен 2,3, а в 2005 г. – 2,9[73]. Значимым для системы образования региона является и тот факт, что два вуза в крае (ПГУ и ПГТУ) выиграли федеральный конкурс на реализацию программы инновационного образования. Финансирование данных проектов для обоих вузов осуществляется из средств как федерального, так и регионального бюджетов.

Система ценностей и ценностные ориентации жителей края

Проводимые в последние годы исследования показывают, что наряду с материальным достатком у россиян происходит рост таких ценностей, как образование и здоровье. При этом уровень материального благосостояния и уровень образованности населения являются существенными факторами, определяющими ценностные ориентации населения. Как показывают исследования, среди обеспеченных лиц и лиц, имеющих высшее образование, значительно выше расцениваются не только здоровье, семья и дети, но и такие социально значимые параметры, как работа и духовная жизнь[74]. Возрастает значимость смысложизненных ценностей. Согласно данным всероссийского опроса студентов большая часть молодых людей (84%) задумывается о смысле жизни. В зависимости от смысложизненных ориентаций было выделено 4 группы студентов. Для первой группы (25% опрошенных) ценностями в межличностном взаимодействии являются уважение к старшим, окружающим, ко всему живому. Эта ориентация названа социально-нормативной. Для второй группы (26%) характерна ориентация на культуру и нравственность. Третья группа (25%) сформирована из желающих иметь материальный достаток и хорошие возможности для отдыха и развлечений. Эта ориентация названа гедонистической. Четвертая группа (16%) образована на основе ориентации на занятия физической культурой и спортом[75].

Среди факторов, влияющих на систему ценностных ориентаций и поведенческих установок индивидов, особое место занимают СМИ, количество которых постоянно увеличивается. Возросший объем и интенсивность информации, производимой СМИ, определяет нормы и образцы поведения, формируют ценностные установки и мотивы деятельности. По данным Росстата, разовый тираж газет на 1000 человек населения на территории Пермского края возрос с 2001 по 2005 г. в 3,1 раза. По этому показателю край занимает 16 место в регионе, но уступает Нижегородской, Самарской и Челябинской областям. Основным оперативным каналом информации о текущих событиях, мире и жизни вообще является телевидение. Это подтверждают данные многих общероссийских и региональных исследований. При этом, как правило, предпочтения в выборе каналов для большинства жителей связаны с характером транслируемой информации. По результатам социологических исследований[76], среди жителей Пермского края 61,4% респондентов смотрят в равной степени республиканские, краевые, областные, местные и центральные телевизионные передачи. Лишь четверть (26,1%) опрашиваемых отдает предпочтение центральным телеканалам. Более чем для половины опрашиваемых интерес представляют политические и экономические новости (56,6% и 41,4% соответственно); примерно равное количество участников опроса отметили интерес к спортивным передачам и сериалам (28,8% и 29,6% соответственно), музыкальные передачи смотрят четверть ответивших (25,8%).

Для большинства молодых людей основным информационным ресурсом является Интернет. Он выступает также идеальным инструментом для коммуникации и самовыражения. А авторитетное для старших поколений телевидение среди молодежи все больше ассоциируется с развлечением. Среди СМИ наибольшее недоверие и критику у молодежи вызывает информация, полученная из газет и журналов.

Проведенное в Пермском крае исследование позволило выявить следующие предпочтения в системе ценностных ориентаций населения края. На первое место вышли человеческая жизнь, дети и личная безопасность, получившие наибольшее количество баллов (11) по 11-балльной шкале. 10 баллами были отмечены ценность семьи, здоровья, свободы и наличие интересной, творческой работы. Красота, а также инициативность, предприимчивость, поиск нового в работе и в жизни как важные качества личности и уважение к сложившимся обычаям и традициям получили по 9 баллов. Нравственные качества личности как ценность были оценены в 8 баллов. Власть (4 балла) заняла низшую позицию в системе ценностей пермяков.

Важным фактором социального самочувствия, активной деятельной позиции является сопричастность личности к проблемам региона. Исследование показало, что более всего жители края ощущают свою близость с населением того поселения, в котором живут. Об этом заявили 39,7% опрошенных. Близкими, но не своими названы жители Перми и Пермского края (11,7% и 33,2% соответственно). А наибольшее взаимопонимание (81,8% опрошенных) пермяки встречают в семье, около трети респондентов (29,7%) – в компании друзей.

Более трети опрошенных (35%) считают свой регион перспективным для жизни, а по мнению 22,1% жителей, здесь много возможностей для инициативных людей.

Для большей части населения края характерны активные жизненные установки. Две трети (66,1%) опрошенных считают, что улучшение их собственной жизни больше зависит от них самих, чем от родственников, друзей, руководителей производственных и властных структур. В то же время эти установки далеко не всегда реализуются в реальной жизни, на практике.

Полученные в результате исследования данные показывают, что в общественной жизни участвует лишь около четверти опрошенных: в деятельности профсоюзов – 21,4%, политических партий – 1,8% и религиозных организаций – 1,0%. Готовность принять активное участие в акциях протеста против снижения уровня и качества жизни, за реализацию прав и свобод граждан высказали 39,1%, в то время как 49,3% отметили позицию «пожалуй не готов» и «не готов». Об участии за последние 5 лет в различного рода инновациях заявили только 18,7% респондентов.

Анализ статистических данных и материалов социологических исследований показал достаточно низкий уровень физической и культурной активности населения края.

Уменьшается число пользователей библиотечными фондами (см. табл. 9). Характерна для региона и низкая посещаемость музеев. В 2005 г. показатель числа посещений на 1000 чел. населения составил 265, опережая лишь Челябинскую область (163). Для сравнения, в Самарской области он составлял 297 посещений, в Нижегородской – 283, а в Свердловской – 365.

Таблица 7. Численность пользователей фондами библиотек (тыс. чел)

Регион	2003	2005
Пермский край	1134	1105
Нижегородская область	1746	1545
Самарская область	1213	1117
Свердловская область	1447	1343
Челябинская область	1502	1494

А вот по посещаемости театров Пермский край превышает как общероссийские показатели, так и показатели по Челябинской (186), Нижегородской (194) и Самарской областям (259), уступая только Свердловской области (228). В 2005 г. численность зрителей театров составляла 216 на 1000 человек населения[77].

Низким в крае остается численность занимающихся в физкультурно-оздоровительных клубах, секциях и группах. Число лиц с низкой двигательной активностью на протяжении последних пяти лет стабильно превышает 60% населения.

Опрос жителей края, проведенный в 2006 г. Центром социального партнерства и социологических исследований при Пермском госуниверситете, показал, что большей частью респондентов посещение учреждений культуры и спорта осуществляется реже, чем раз в год. Это отмечают от трети до половины опрошенных жителей края. За последний год еженедельно посещали библиотеки только 6,4% респондентов; театр – 0,3%; цирк и музей – по 0,1%; стадион – 5,0%; клубы по интересам – 6,1%; дискотеки и кинотеатры – соответственно 3,4% и 3,5% участников опроса.

Одним из факторов, влияющим на культурный уровень населения и ориентацию его на здоровый образ жизни, является состояние инфраструктуры сферы культуры и физкультуры в регионе. В этом плане положение региона недостаточно благоприятно. В 2005 г. на территории края действовало 11 профессиональных государственных театров, 55 музеев, 903 массовые библиотеки всех ведомств и организаций. Следует отметить, что с 2003 по 2005 г. число общедоступных библиотек в регионе значительно сократилось (с 1018 до 903), а по объему библиотечного фонда регион находится на 72 месте в стране, опережая Свердловскую (80 место) и Челябинскую области (73 место)[78].

Недостаточно развита в регионе инфраструктура физкультуры и спорта (см. табл. 8).

Таблица 8. Число спортивных сооружений в 2005г.

Регион	Стадионы с трибунами на 1500 мест и более	Плоскостные спортивные сооружения (площадки и поля)	Спортивные залы	Плавательные бассейны
Пермский край	27	2305	1172	70
Нижегородская область	40	2453	1375	49
Самарская область	42	1927	1328	50
Свердловская область	85	3145	1998	196
Челябинская область	68	2946	1528	86

Проблема формирования, сохранения и развития культурного потенциала населения время от времени все же попадает в сферу внимания региональных властей. Справедливости ради следует отметить, что более или менее системное внимание в последние, в