История развития казначейской системы в Томской области.
Вид на Торговый дом Е. Кухтерина с Большой Почтамской улицы. Фото нач. XX в. (Репродукция из архива СИ «Сибспецпроектреставрация»).
Казначейство прошло длинный и сложный путь развития. Его история неотделима от истории развития Российского государства в целом. Зарождение казначейской службы произошло еще во времена Древней Руси, когда появилась должность казначея - должностного лица княжеской или боярской администрации, хранителя княжеских ценностей, которые назывались казной. С расширением границ Российского государства и его укреплением постепенно росла казна, и это требовало дополнительного контроля за сохранностью средств. Все это привело к возрастанию роли казначеев и появлению в XV веке, в период царствования Ивана III, казенных дворов. В результате финансовых преобразований Петра I в 1710 году была создана Счетная или Казначейская контора, которая должна была следить за правильным поступлением налогов. Она просуществовала до 1742 года. Следующей ступенью в развитии финансовой системы России стал выход в 1775 году, в эпоху царствования Екатерины II, крупного правового акта «Учреждения для управления губерний Российской империи» от 7 ноября 1775 г. Согласно данному документу, в каждой губернии создаются казенные палаты «для домостроительных дел и управления казенных доходов Императорского Величества». Во время правления Александра I, а именно с 1821 года, в Российской Империи окончательно сложился и впоследствии совершенствовался и отлаживался четкий механизм деятельности казначейств от центрального - департамента Государственного казначейства, до местных - губернских и уездных. 60-70 годы XIX века - время великих реформ в Российской Империи. Происходит централизация государственного хозяйства. Вводится единство кассы. Это приводит к упрочению места казначейства в финансовой системе государства. Такие экономические перемены требуют перестройки казначейской службы.
В 1863 году в связи с реорганизацией органов финансового управления России было организовано Томское губернское казначейство. Возглавлял его казначей, штатными сотрудниками являлись старший бухгалтер, старший кассир, бухгалтеры I и II разрядов, отчетные чиновники и письмоводитель, канцелярские служащие. Кроме того, по вольному найму в Казначействе работали писцы, присяжные счетчики, сторожа.
В октябре 1918 года Казначейство России было расформировано. Его функции получили новые финансовые органы молодой республики. Руководство денежным обращением было передано организованной казначейской финансовой комиссии. Но в Сибири создались особые исторические обстоятельства. Советская власть в 1918 году была свергнута, и руководящим органом стало Временное Сибирское правительство. Вскоре оно передало власть объявленному Верховным правителем России . Старые структуры не были порушены. И служащие Казначейства являлись на свои присутственные места, исполняли привычные обязанности.
Советская власть утвердилась в Томске 20 декабря 1919 года. В этот день состоялось общее собрание служащих, на котором «постановлено поддерживать власть Советов как наиболее жизненную форму правления». Но это выражение лояльности не спасло положение. После обследования казначейских дел, проведенного финансовым отделом Томского губернского революционного комитета в январе 1920 года, Томское губернское казначейство было ликвидировано.
Указ Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О Федеральном казначействе» положил начало казначейской системы исполнения Федерального бюджета в Российской Федерации.
Управление Федерального казначейства по Томской области (далее - Управление) создано в 1993 году. 23 марта 1993 года приказом Министерства Финансов России № 000 л/с на должность начальника Управления была назначена -Государственный советник Российской Федерации 3-го класса, заслуженный экономист Российской Федерации. С 1 июня 1993 года она приступила к работе, и под её чутким руководством казначейство формировалось, развивалось и завоевало авторитет, и продолжает это делать и по сегодняшней день. Развитие казначейской системы не прекращается ни на минуту, постоянно совершенствуется её функционирование и структура. Сегодня в Управлении и 17 отделениях Управления Федерального казначейства по городам и районам Томской области обслуживают в Управлении - 160 сотрудников и в отделениях - 117 сотрудников, распорядителей и получателей средств федерального, областного и местных бюджетов.
Само Управление Федерального казначейства состоит из 15 отделов каждый из которых со своей историей развития, со своими функциями, заботами, достижениями, и успехами.
