Комплексное обеспечение экономической безопасности малого бизнеса в современных условиях

Ссылка на резервное размещение материала

На права рукописи

КОМПЛЕКСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МАЛОГО БИЗНЕСА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Специальность– 08.00.05. - экономика и управление народным хозяйством

(экономическая безопасность)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Москва 2010

Работа выполнена на кафедре экономической теории НОУ ВПО «Московская академия экономики и права»

Научный руководитель: доктор экономических наук,

профессор

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор

кандидат экономических наук,

доцент

Ведущая организация: Российский государственный торгово -

экономический университет

Защита состоится «18» февраля 2010 г в 11-00 часов на заседании диссертационного совета Д 521.023.01 при Московской академии экономики и права г. Москва, Варшавское шоссе

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской академии экономики и права. Объявление о защите и автореферат диссертации размещены на сайте http://www. ***** «18» января 2010г.

Автореферат разослан «___» января 2010г.

Ученый секретарь

Диссертационного совета

кандидат экономических наук, доцент

I.  ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Малый бизнес является неотъемлемым элементом современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться.

Коренные преобразования, происходящие в России в последние годы, обусловили появление новых для страны социально-экономических явлений и процессов. Важнейшее место среди них занимают процессы развития малого бизнеса. Несмотря на значимость малого бизнеса для позитивного и безопасного развития экономики и общества в целом, проводимая государством экономическая политика в отношении малого бизнеса носит в основном недостаточно продуктивный характер, а практика ее реализации представляет собой часто несвязанную в единую систему деятельность, которая в виду различных причин не влияет коренным образом на развитие этого сегмента экономики.

Как свидетельствует мировой опыт, особая, а часто и главная роль в рыночной экономики отводится именно малому бизнесу. Современное российское общество пока продолжает переживать негативные процессы, происходящие в экономике. Россия в очередной раз стоит перед необходимостью выбора ориентиров для своего дальнейшего развития, и здесь нельзя ошибиться. Одним из важнейших направлений экономических реформ, способствующих развитию конкурентной рыночной среды, наполнению потребительского рынка отечественными товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формированию широкого круга собственников как раз и является инновационное развитие малых бизнеса.

Возрождение России невозможно осуществить без малого бизнеса, так как именно он является тем локомотивом, который буквально тащит за собой экономическое и социальное развитие.

Хозяйственная практика в малом бизнесе находится в причинно-следственной зависимости углубляющейся специализацией общественного производства и дифференциацией товаров и услуг. Экономическая маневренность, гибкость принятия решений, территориально-пространственная мобильность делает малый бизнес объективно необходимым в современном, постиндустриальном обществе.

В условиях общего экономического спада положение в сфере малого бизнеса продолжает оставаться сложным и неустойчивым. Число малых предприятий снижается, равно как и численность занятых в малом бизнесе. Значительная часть зарегистрированных фирм так и не приступила к хозяйственной деятельности. Некоторые предприятия создаются лишь для того, чтобы обеспечить приработок людям, не удовлетворенным заработной платой в госсекторе, другие - для облегчения сделок с посредниками и ухода от налогов.

Можно утверждать, что многие проблемы развития малого бизнеса порождены недостатками государственной экономической политики, определяющей основные параметры развития макроэкономической среды.

В настоящее время недостаточно внимания уделяется следующим направлениям: изучению влияния малого бизнеса на структурные преобразования региональной экономики; формированию рациональной структуры индустриальных центров на основе развития малого бизнеса; разработке экономического взаимодействия территориальных органов власти и малого бизнеса, методологии комплексной оценки предпринимательских проектов и проведению их экспертизы в моногородах и регионах.

Становление малого бизнеса в современной России является ключевым условием решения комплекса сложнейших социально-экономических проблем, вовлечения в предпринимательский сектор значительной части незанятого населения, переориентации кредитной и налоговой политики на стимулирование и развитие производства, переход к инновационному типу экономического развития и т. д. Для этого у России есть все условия. О значительном потенциале малого бизнеса свидетельствует тот факт, что за годы реформ – с конца 80-х до середины 90-х гг. ХХ в. – это был самый быстрорастущий сектор экономики, причем формирование его происходило в сложнейших условиях.

В экономически развитых странах число малых предприятий достигает 70-90 % от общего числа предприятий, на них сосредоточено две трети трудоспособного населения. Формирование и развитие рыночных отношений содержит в себе свободное и равноправное взаимодействие разнообразных форм собственности, на основе которых функционируют те или иные типы организации предприятий. Конкурентные отношения между ними в общем, воспроизводственном процессе при современном состоянии экономики России одно из основных условий выхода из затяжной стагнации экономики.

Экономическая маневренность, гибкость принятия решений, территориально-пространственная мобильность делает малый бизнес необходимым в современном, постиндустриальном обществе.

Массовое проникновение малого бизнеса во все сферы внутреннего рынка служит обеспечению устойчивости экономического роста, укреплению политической стабильности и поступательному снижению социальной напряженности в обществе.

Степень разработанности темы. Основой для исследования предметной сферы исследования явились труды ведущих отечественных ученых в области малых предпринимательских структур: , , и др.

Ими обоснована необходимость изучения функционирования малого бизнеса, выявлены некоторые особенности развития малого производства, определены подходы к оценке инвестиционных проектов и разработке бизнес-планов и т. д. Среди зарубежных авторов, посвященных исследованию проблемам развития предпринимательства, в том числе развитию среднего и малого бизнеса следует отметить труды А. Гибба и Д. Стори, В. Репке, Р. Хизрича, М. Питерс, А. Хоскина и др.

Предметом диссертационного исследования является система управленческих отношений возникающих в процессе безопасного функционирования малого бизнеса и влияющих на его эффективное развитие с целью обеспечения экономической безопасности России.

Объектом диссертационного исследования являются механизмы, способствующие повышению уровня экономической безопасности развития малого бизнеса в России.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК РФ Работа выполнена в соответствии с пунктами 11.17 и 11.24 паспорта специальностей 08.00.05- экономика и управление народным хозяйством: экономическая безопасность.

Цель диссертационного исследования – заключается в оценке современного состояния безопасного функционирования малого бизнеса и расширении понимания современных управленческих проблем влияющих на него, а также в разработке предложений комплексного обеспечения развития малого бизнеса отвечающих современным экономическим и социальным интересам общества.

Достижение данной цели представляется возможным в результате решения следующих задач:

-во-первых, определить социально-экономическую сущность и оценить роль и значение малого бизнеса в безопасном экономическом развитии страны, а также вскрыть его методологический и научно-практический потенциал;

-во-вторых, выявить современное состояние безопасного функционирования малого бизнеса в России, рассматривая его в контексте продолжающегося либерального курса хозяйственных преобразований;

-в-третьих, систематизировать организационный опыт, влияющий на безопасное развитие малого бизнеса в развитых странах, с выявлением аспектов, наиболее приемлемых для Российской экономики;

-в-четвертых, произвести анализ закономерностей и тенденций регионального развития малого бизнеса в России;

- в-пятых, определить конкурентоспособность малого бизнеса в России и перспективы его безопасного развития;

- в-шестых, осуществить институциональный анализ современных научно-теоретических тенденций и практического опыта в области государственного регулирования малого бизнеса как важного условия обеспечения экономической безопасности страны; при этом необходимо исследовать деятельность субъектов малого бизнеса, как специфическую ценность и институциональное устройство, выступающее объектом государственного регулирования в условиях административных реформ в России;

-в-седьмых, предложить конкретные направления комплексного обеспечения безопасного функционирования малого бизнеса в России

Методологической основой диссертационного исследования явилась система общих методов исследования экономической действительности. Междисциплинарный подход автора к выявлению сущности и проблем в существовании такого экономического явления как малый бизнес, основывался, прежде всего, на принципах, законах и парных категориях диалектики. Кроме того, в диссертации используется исследовательский потенциал, содержащийся в методах других наук: социологии, политологии, права и др. Единство теоретического и функционального подходов к решению социально-экономических проблем механизма функционирования малого бизнеса позволило показать их влияние на формирование позитивно нацеленной мотивации в деятельности субъектов малого бизнеса.

Теоретической основой исследования явились наиболее общие законы и тенденции, отражающие движение социально-экономической, институциональной, управленческой и экономической «материи» хозяйственной деятельности в сфере малого бизнеса. Исследовательский базис диссертации составили теоретические концепции и постулаты политической экономики, новой институциональной экономики, науки управления, а также юриспруденции. Широкое применение в работе нашли положения и выводы теории менеджмента, экономической психологии, экономической социологии, политологии и других общественных дисциплин. Источником фактического материала явились официальные данные, отраженные, прежде всего, в действующем законодательстве, а также в статистических сборниках.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что в нем:

- предложена авторская трактовка понятия «малый бизнес»;

- с позиций системного подхода осуществлен комплексный анализ безопасного функционирования малого бизнеса, и его влияние на экономическую безопасность и перспективы развития экономики Российской Федерации;

- исследованы закономерности и тенденции регионального развития малого бизнеса, как неотъемлемого элемента экономической безопасности экономики России;

- дана оценка конкурентоспособности малого бизнеса в России, перспективам его развития и безопасного функционирования;

- содержательно дополнены организационно-методологические и методические аспекты обеспечения экономической безопасности эффективного функционирования субъектов малого бизнеса;

- предложен ряд направлений комплексного обеспечения безопасного функционирования малого бизнеса в России.

В качестве итогов проведенного диссертационного исследования автор предлагает к защите следующие основные положения:

1. Авторскую трактовку понятия «малый бизнес», а именно:

«Малый бизнес – это сектор экономики, в котором функционируют, определенные нормами права, категории субъектов участвующих в экономической деятельности и осуществляющих эту деятельность с высокой степенью предпринимательского риска и с низкой или средней степенью доходности».

2. Результаты анализа основных показателей деятельности субъектов малого бизнеса и их влияния на перспективы безопасного развития всей экономики Российской Федерации;

3. Авторскую точку зрения на перспективы развития системы государственного управления малым бизнесом и его безопасного функционирования;

4. Авторское дополнение механизмов и инструментов создания эффективной системы экономической безопасности функционирования субъектов малого бизнеса;

5. Теоретические выводы и внедренные практические рекомендации по совершенствованию направлений комплексного обеспечения безопасного функционирования малого бизнеса в России.

Научно-практическое значение диссертации заключается в том, что реализация ее положений и выводов обеспечит формирование безопасных устойчивых управленческих отношений в сфере функционирования малого бизнеса, что создает благоприятные условия для реализации предпринимательского потенциала российских граждан. Помимо этого, научно-практическое значение проведенного исследования заключается в следующем.

Во-первых, методологически выверенный междисциплинарный подход к исследованию проблемы безопасного функционирования малого бизнеса позволяет применить данную методику для решения других социально-экономических задач. В частности, уточненный автором системный подход исследования такого сектора экономики, как малый бизнес вполне применим и для анализа других конкретных форм экономики и видов рынков.

Во-вторых, положения диссертации способствуют активизации практической деятельности государства по стимулированию малого бизнеса как созидательного и полезного для общества. Возникающая при этом адресность и предметность стимулирования конкретизируется в требованиях человека, как члена общества обеспечить ему необходимую социально-экономическую и правовую защиту.

В-третьих, теоретические выводы и рекомендации могут служить основой для разработки действенной экономической политики государства и механизмов ее реализации в сфере обеспечения безопасного функционирования малого бизнеса и в стимулировании занятости населения.

Обоснованность и достоверность полученных результатов обеспечивается, прежде всего, методологией проведенного исследования. Кроме того, нормативная база исследования включает в себя федеральные и ведомственные нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность субъектов малого бизнеса. Эмпирическая база данной работы состоит из статистических источников, характеризующих социально-экономическое развитие Российской Федерации в целом и ее регионов. Все это позволяет сделать вывод, что в основе диссертации лежат вполне объективные данные, а выводы и предложения обоснованы.

Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты, полученные в ходе исследования, были использованы автором в процессе консультационной деятельности с целью повышения профессиональной квалификации сотрудников и повышения конкурентоспособности предприятий, что подтверждено справками о внедрении. Основные теоретические и методические положения диссертации нашли отражение в статьях, докладывались и получили одобрение на научно-практических конференциях (г. Москва 2007,2008 и 2009г. г.)

Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 5 научных публикациях общим объемом 2,3 п. л., в том числе 2 статьи в журналах, рекомендованных ВАК.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы; характеризуется степень научной разработанности проблемы; определяются предмет, цель и задачи исследования; устанавливается теоретическая и методологическая основа диссертации; формулируются научная новизна и положения, выносимые на защиту; раскрывается теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе «Социально - экономическая сущность малого бизнеса и его место в современной рыночной экономике» раскрывается сущность и значение малого бизнеса в безопасном функционировании экономики России, формирование системы государственного управления малым бизнесом, использование передового опыта в области безопасного функционирования малого бизнеса развитых стран мира в отечественной практике. Автором определяется место малого бизнеса в современной экономике экономических отношениях ее общественные последствия.

Бизнес является неотъемлемым элементом рыночной экономики, условие ее нормального функционирования. Исходя из этого, продвижение России в сторону создания социально-ориентированной экономической системы, к рыночным формам и методам хозяйствования неизбежно связано с увеличением масштабов вовлечения людей в предпринимательскую деятельность.

Независимые предприниматели представляют собой наиболее многочисленный слой частных собственников и в силу своей массовости играют значительную роль не только в социально-экономической, но и в политической жизни страны.

Малый бизнес обеспечивает укрепление рыночных отношений, а вместе с ними и в целом экономическую безопасность основанных на демократии и частной собственности. По своему экономическому положению и условиям жизни частные предприниматели близки к большей части населения и составляют основу среднего класса, являющегося гарантом социальной и политической стабильности общества.

Еще недавно малый бизнес в России выполнял в основном социальную функцию, от него требовалось обеспечить людей работой и зарплатой. Теперь он имеет не только экономическое, но и политическое значение. Россия нуждается в серьезном инновационном обновлении экономики, и в этом необходимо опираться на малый бизнес. Вопросы развития малого бизнеса имеют и важное социальное значение. Это база для усиления предпринимательской активности в России и основа для расширения среднего класса в стране.

В настоящее время вопрос развития малого бизнеса встал очень остро. Этот вопрос одним из первых рассматривался на заседание президиума Госсовета. На нем президент РФ Дмитрий Медведев сказал, - «перед нами стоит задача — увеличить к 2020 году численность занятых в этой сфере до 60–70% от населения нашей страны. Поддержка малого бизнеса — один из решающих факторов инновационного развития страны, роста инициативы и ответственности граждан». Он отметил, что по данным на 1 октября 2007 года, в России действует 1 млн. 100 тыс. организаций малого бизнеса, 3,5 млн. индивидуальных предпринимателей и 255 тыс. крестьянских хозяйств. Однако вклад малого бизнеса в ВВП не превышает 17%, на долю инновационного бизнеса приходится около 1%, в стране мало предприятий, работающих в сфере науки и информационных технологий.

Изучая сущность малого бизнеса, необходимо знать его истоки и процесс развития. Малый бизнес играл основную роль в распространении цивилизации, но его история никогда не занимала общественное сознание. Но теперь малый бизнес все больше признается как созидательная сила экономики.

В современной литературе достигнуто единство в понимании сущности и содержания предпринимательства. Различия лишь в степени конкретизации этого понятия. В настоящее время под малым предпринимательством понимается такой вид деятельности в различных отраслях экономики, который осуществляется физическими лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей, а также предприятия любой организационно-правовой формы, определяемой устойчивыми количественными и качественными показателями. Необходимо отметить, что данные показатели исторически не являлись постоянной величиной, претерпевая определенные изменения.

На современном этапе, в процессе формирования условий развития малого бизнеса, с целью исключения ошибок необходимо, с учетом влияния на решение экономических и социальных проблем, понять, переосмыслить как позитивный, так и негативный опыт отечественных и зарубежных предшественников в области малого бизнеса и не допустить отката назад.

Делами малого бизнеса и его безопасным функционированием в разное время занимались Государственный таможенный комитет РФ, Роспатент, Федеральная комиссия по ценным бумагам, Росстрахнадзор, федеральные и региональные торгово-промышленные палаты, Российское агентство поддержки малого предпринимательства, общественные объединения предпринимателей. Но эффективность работы этих ведомств в части, касающейся поддержки развития малого бизнеса, остается крайне низкой и часто не согласованной между собой.

Кроме государственных структур поддержки малого предпринимательства за последние годы были созданы различные негосударственные организации и структуры, представляющие собой общественную инфраструктуру, способную обеспечить социальную поддержку и оказывающую все более значительное влияние на развитие малого предпринимательства.

Объединения предпринимателей существуют в различных организационно-правовых формах, как общественных, так и хозяйственных, коммерческих. Наиболее известны федеральная и региональные Торгово-промышленные палаты, Российская ассоциация развития малого и среднего предпринимательства (РАРМП), Всероссийский Союз предпринимателей малого и среднего бизнеса и др. Кроме этого, широко распространена сеть организаций инфраструктур поддержки малого предпринимательства: Морозовский проект, Ассоциация «Технопарк», Некоммерческое партнерство «Инновационное агентство», Ассоциация агентств поддержки малого и среднего бизнеса «Развитие».

К их задачам относятся координация работы региональных отделений, отстаивание интересов региональных структур на федеральном уровне, представление интересов малого бизнеса в государственных структурах, оказание сервисных услуг членам организации, помощь в подготовке кадров, информационное обеспечение и некоторые другие.

В России всего около 30 % общего числа субъектов малого предпринимательства действуют в промышленности и строительстве, тогда как более 50 % - в торговле, посредничестве, сфере услуг. По мнению отечественных и зарубежных ученых структура малого предпринимательства, требуемая для интенсивного развития страны, предполагает иное соотношение: в производственно-инновационном секторе их должно быть 50-60 %.

Сравнение количественных показателей российского малого бизнеса с аналогичными зарубежными позволяет сделать вывод о наличии значительных резервов развития данного сектора экономики в нашей стране.

География устойчивого развития малого бизнеса постоянно расширяется, хотя и сохраняется неравномерность его распространения: более половины работающих в стране малых предприятий сосредоточено в восьми субъектах Российской Федерации, около четверти — в Москве.

Что касается современного этапа развития малого бизнеса, то можно отметить, что рост числа предприятий малого бизнеса имеет тенденцию к росту (табл.1).

Таблица 1 Число малых предприятий по формам собственности по видам экономической деятельности (на начало года; тысяч)
Виды деятельности	2007	2008
частная форма собственности	смешанная форма собственности	частная форма собственности	смешанная форма собственности
Всего	955,1	24,2	1004,4	28,4
из них:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	26,0	0,8	28,0	0,9
рыболовство, рыбоводство	2,1	0,1	2,4	0,0
добыча полезных ископаемых	3,4	0,2	3,9	0,2
обрабатывающие производства	116,0	4,0	119,2	4,2
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	2,8	0,1	4,0	0,1
строительство	107,6	1,7	114,8	2,3
оптовая и розничная торговля: ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	440,9	7,9	453,7	10,9
гостиницы и рестораны	18,6	1,3	19,9	0,9
транспорт и связь	42,8	1,5	48,5	1,8
в том числе связь	6,1	0,2	6,9	0,2
финансовая деятельность	11,8	0,7	14,1	0,6
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	147,3	4,6	158,2	5,1
образование	2,5	0,2	2,5	0,2
здравоохранение и предоставление социальных услуг	10,3	0,2	10,5	0,3
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	22,8	0,8	24,5	0,8

В 2008 году число малых предприятий перевалило за 1 миллион. Причем более половины предприятий малого бизнеса (примерно 52 %) по-прежнему функционируют в сфере оптовой и розничной торговля, а также в сфере обслуживания. Производство занимает лишь небольшую части сектора малого бизнеса, примерно 12-15%.

Анализ статистических данных показывает, что в 2008 году началось снижение оборотных средств и резкое снижение инвестиций в сектор малого бизнеса, что наиболее неустойчивое положение на рынке имели малые предприятия, работавшие в сфере кредита, финансов, страхования и пенсионного обеспечения, в науке и научном обслуживании.

Далее анализируя обороты предприятий малого бизнеса за 2008 год можно отметить, что большую часть всего оборота дают предприятия, занимающиеся оптовой и розничной торговля -72% от всего объема оборота (табл.2).

Таблица 2 Оборот малых предприятий по видам экономической деятельности в 2008 г.
	Млн. рублей	В процентах к итогу
Всего	,3	100
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	78768,6	0,7
рыболовство, рыбоводство	20247,8	0,2
добыча полезных ископаемых	49359,8	0,4
обрабатывающие производства	17	9,5
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	31468,1	0,3
строительство	7	7,6
оптовая и розничная торговля: ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий	85	72,1
гостиницы и рестораны	56103,8	0,5
транспорт и связь	8	2,1
в том числе связь	31630,1	0,3
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	3	6,0
образование	3912,7	0,0
здравоохранение и предоставление социальных услуг	35655,9	0,3
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	57574,2	0,5

Отмечается парадоксальная ситуация: при всеобщем декларировании важности малого бизнеса для социально-экономического положения страны не принимаются конкретные меры по оказанию ему помощи и созданию условий для дальнейшего развития.

Анализ абсолютных значений (табл. 3) позволяет сделать вывод о том, что предприятия, в первую очередь, серьезно озабочены текущими проблемами своей деятельности, причем значительно возросла значимость таких проблем, как приобретение сырья и материалов, организация сбыта, уплаты налогов.

Таблица 3

Приоритетность проблем, стоящих перед субъектами малого предпринимательства

Номер пп.	Предкризисный период	Посткризисный период
Проблема	Предприятия, сталкивающиеся с данной проблемой, % опрошенных	Проблема	Предприятия, сталкивающиеся с данной проблемой, % опрошенных
1	Вымогательство чиновников	49,3	Организация сбыта	64,3
2	Неплатежи, ненадежность партнеров	48,5	Неплатежи, ненадежность партнеров	59,0
3	Поиск оборотных средств	40,2	Поиск оборотных средств	58,7
4	Правовая незащищенность	37,6	Приобретение сырья и материалов	52,4
5	Организация сбыта	36,6	Уплата налогов	47,3

В Российской Федерации в настоящее время существует целый ряд факторов, неблагоприятно сказывающихся на деятельности малых форм хозяйствования, и, что особенно важно, непреодолимых без поддержки государства. Среди них основными являются:

- монополизм государственных служащих в решении вопросов открытия предприятий, неоправданная сложность разрешительной процедуры регистрации;

- отсутствие четких правил конкуренции, механизма решения спорных ситуаций, повышенные риски в конкурентной борьбе;

- высокая интенсивность труда и нерешенность социальных вопросов;

- относительно низкая доходность малых предприятий и ограниченность собственного капитала;

- ограниченность доступа к ресурсам и достаточно серьезные сбытовые проблемы;

- незначительность влияния на общий отраслевой объем производимой продукции и, как следствие, невозможность проведения активной ценовой политики;

- ключевая роль руководителя и одновременно низкий уровень управленческой подготовки;

- отсутствие достоверных данных и слабость информационной сети;

- нерешенность вопроса подготовки кадров и др.

Малый бизнес заинтересован в непосредственном сотрудничестве с властью на местах, т. к. большинство проблем развития связано с решением вопросов на местном уровне. В пределах региона легче решаются вопросы снабжения и сбыта, выявляются рациональные экономические связи, находятся заинтересованные в создании рыночной инфраструктуры лица. В современных условиях развития малый бизнес должен рассматриваться как важное средство оптимизации структуры региональной экономики. Этот проблемный вопрос исследуется во второй главе диссертации.

Вторая глава «Анализ закономерностей и тенденций регионального развития малого бизнеса в России» посвящена исследованию общей характеристики и тенденциям развития экономических субъектов Центрального федерального округ, мониторингу конкурентоспособности малого бизнеса в России и деловой этике как фактору успешного ведения бизнеса.

Доля малого бизнеса в экономике России составляет около 15— 20%, тогда как для развитых стран этот показатель находится на уровне 60—80%. Таким образом, мировой опыт свидетельствует о том, что эффективность функционирования экономической системы в значитель­ной степени зависит от оптимального сочетания в ней малого, среднего и крупного бизнеса. В связи с этим необходимо поставить на федеральном уровне задачу увеличить долю российского малого бизнеса к 2020 году до 40—60%.

Малый инновационный бизнес связан с фор­мированием внутренних венчуров в рамках старых компаний, разработ­кой и реализацией инкубаторных программ. Как отмечалось на Восьмой всероссийской конференции представителей малых предприятий, состо­явшейся в Москве 16 мая 2007 г, стимулирование предпринимательской активности, развитие малого и среднего бизнеса должно стать инструмен­том достижения общенациональных целей — диверсификации экономики России и развития ее инновационного потенциала. Для этого необходи­мо обеспечить взаимодействие организаций инфраструктуры, поддержкой в межрегиональном сотрудничестве малых предприятий, маркетинговое и логистическое обеспечение работы малого бизнеса, развитие механизмов поддержки торгово-экономического сотрудничества малого и среднего предпринимательства с использованием инструментов гарантий и пору­чительств, сертификацию качества товаров, работ и услуг, производимых малыми и средними предприятиями по международным стандартам, раз­витие бизнес-инкубаторов и технопарков, развитие бизнес-образования в регионах РФ.

Конкурентоспособность предприятий можно опреде­лить как способность предпринимателей в настоящем и в будущем произ­водить и продавать на национальном и мировом рынке товары, которые по цене и качеству более привлекательны, чем у иностранных или нацио­нальных конкурентов.

Малый бизнес особенно зависим от действия многочисленных фак­торов и их комбинаций, определяющих деловую среду, и, как следствие, является наиболее уязвимым по сравнению с крупным и средним бизнесом. Среди основных проблем конкурентоспособности малого бизнеса в России на современном этапе развития следует выделить следующие.

1. Сложность определения уровня конкурентоспособности мало­го предприятия вследствие многогранности данного понятия.

2. Относительно малое количество малых предприятий в России. Уровень конкурентоспособности российского малого бизнеса тесно связан с уровнем конкурентоспособно­сти отечественных предприятий и российской экономики в целом. Участие малого бизнеса в российской экономике по сравнению со многими странами, особенно развитыми, можно назвать скромным. Так, на российских малых предприятиях работает около 17% от численности всех занятых. Этими предприятиями производится 11-12% ВВП (в то вре­мя как в США около половины), удельный вес оборота этих предприятий составляет около 26%, а удельный вес инвестиций в основной капитал — примерно 3,5%.

3. Невелико участие малого бизнеса и в использовании новейших тех­нологий, хотя развитые страны в своих стратегиях повышения конку­рентоспособности предприятий делают ставку на облегчение доступа малого бизнеса к современным научным исследованиям и технологи­ям, поскольку он является очень мобильным и способен быстро реа­гировать на любые изменения конкурентной среды. Затраты на инно­вации малых предприятий России относительно скромны, хотя рост этих затрат заметен, особенно в добывающей промышленности.

4. Входные барьеры. Слабая вовлеченность российских граждан в ма­лое предпринимательство связана с относительно высокими барьерами при входе в этот бизнес, проблемами, возникающими при его открытии и ведении, отсутствием видения перспектив его развития.

5. Финансовые проблемы малых предприятий. Одной из основных проблем в этой области является дороговизна заемных финансовых ресурсов, которая определяется высокой ставкой кредитования, сложившейся исторически.

6. Уровень конкурентоспособности российского бизнеса как основное условие конкурентоспособности малого бизнеса. Структура российского ма­лого бизнеса в настоящее время примерно такова: 2/3 от всех малых пред­приятий занято в сфере общественного питания и розничной торговли, около 13% - в производстве,13% - и строительстве, 3% - в сфере науко­емких технологий и инноваций, 2% - в здравоохранении и 1% - в сфере юридических услуг.

В третьей главе диссертации «Комплексное обеспечения безопасного функционирования малого бизнеса в России» дается прогноз развития малого бизнеса в России, рассматривается венчурное финансирование малого бизнеса как инновационное направление развития экономики и предлагаются пути совершенствования системы экономических и организационных механизмов эффективного функционирования малого бизнеса.

Ускорение научно-технического прогресса и развитие наукоемких ви­дов производств выдвигают на первый план необходимость использования относительно новых источников финансирования, способных существен­но повлиять на малое предпринимательство в сфере научно-технических исследований и опытно-конструкторских разработок, представляющих инновационный интерес.

В последние годы во многих развитых странах все большее распро­странение получает венчурное финансирование (англ, venture finance) мало­го бизнеса. Это, по сути, инвестирование в уставный капитал быстро рас­тущих малых инновационных компаний без получения гарантий возврата вложенных средств.

Данная форма финансирования предполагает более высокую доход­ность инвестиций в случае успешной реализации инвестиционного реше­ния, так как средства вкладываются в развитие наукоемких проектов.

Венчурное финансирование фактически стало синонимом финанси­рования технологий. При этом объектом инвестиций малой инновацион­ной компании зачастую становится интеллектуальная собственность ее учредителей.

В настоящее время развитие венчурного инвестирования является приоритетным направлением инновационной политики РФ. Для нашей страны проблема развития венчурного финансирования имеет особое зна­чение. Ориентация в последние десятилетия на получение доходов за счет экспорта нефти, газа, леса, металла (можно условно назвать все это сы­рьем) приводит к явной зависимости страны от импортной готовой про­дукции, предложить взамен которой мы, кроме сырья, в настоящий момент мало что можем..

Развитие венчурного бизнеса имеет определенные преимущества:

- гибкость способность быстрого реагирования на изменения ры­ночной конъюнктуры;

- возможность своевременно переориентироваться на апробацию
новой идеи;

- отсутствие жестких бюрократических предписаний. В сфере мало­
го бизнеса работники фирмы (это, как правило, талантливые инженеры,
ученые, изобретатели) имеют определенную свободу творчества, выходя
«за рамки» общепринятых норм трудовой дисциплины.

Проблемы венчурного финансирования малого бизнеса в Российской Федерации

- не создан эффективный механизм: трансформации сбережений на­
селения в инновации;

- часто меняющиеся «правила игры» на правовом поле, объективно
тормозящие развитие технического прогресса,

- неуверенность потенциальных инвесторов в стабильности экономического и политического положения страны, а потому нежелание их
рисковать;

- в отличие от США, в России пенсионные фонды и страховые ком­пании не имеют юридического права инвестировать свои средства в вен­чурные фирмы, а могут вкладывать их лишь в государственные ценные
бумаги, т. е. только в безрисковые финансовые активы (risk-free). Следовательно, венчурные фонды не могут привлечь эти источники финанси­рования для развития малых инновационных фирм;

- несовершенная законодательная база развития и использования
венчурного финансирования вообще и в сфере малого бизнеса в частно­сти;

- отсутствие ясных инвестиционных решений по частичному ис­пользованию стабилизационного фонда страны: последний желательно
направлять на развитие высоко рисковых, в том числе венчурных, проектов.

Хранить этот фонд под ничтожный процент «на запас», в качестве
«подушки безопасности», принесет меньшую пользу для общества, не­жели эффективное его использование в интересах научно-технического
прогресса: деньги должны «работать» на страну, то есть быть капиталом:
стоимостью, приносящей добавочную стоимость;

- слабая роль государства в создании благоприятных технико-экономических условий для развития венчурного бизнеса, а, следова­тельно, и для роста инновационной деятельности предприятий малого бизнеса;

-сложная, сопровождаемая волокитой, процедура открытия малого
предприятия, особенно занятого в сфере наукоемких производств, и требующая дополнительного обоснования возможных отрицательных социальных (в том числе экологических) последствий реализации инноваци­онного проекта.

- недостаточная активность государственных структур в создании
необходимой для малых предприятий производственной инфраструкту­ры: дороги, связь, энерго-, водо-, теплоснабжение и т. п.;

- отсутствие надежных долгосрочных источников финансирования
инновационных процессов;

- для инвесторов венчурного фонда всегда существует опасность потерять все вложенные в него средства, без всякой надежды на компенсацию
потерь. Вкладывая деньги в венчурный капитал, инвестор рассчитывает получить через несколько лет определенный пакет с высоколиквидными ценными бумагами
, однако ожидания могут оказаться неверными (как в той пословице; гладко было на бумаге, да забыли про овраги).

Малый бизнес удовлетворяет потребительские запросы членов обще­ства, он существует в обществе, и это его существование во многом обу­словлено все возрастающими потребностями общества. Именно поэтому установление этичных отношений малого бизнеса и общества являются важ­ной составляющей деловой культуры предпринимателя.

Здесь главными этическими критериями, регулирующими отношения ма­лого бизнеса и общества, являются: согласование частных интересов малого бизнеса и общественных интересов; признание социальной ответственности малого бизнеса перед обществом.

Соблюдение этих этических критериев требует от предпринимателя:

- предоставления общественности открытой информации о деятель­ности фирмы (малого предприятия), о ее моральных ценностях и деловых
принципах;

- содействия улучшению благосостояния членов общества путем пре­
доставления им рабочих мест, товаров и услуг только высокого качества;

- участия в благотворительных акциях;

- уважения культурных, этнических и национальных традиций об­щества;

- участия в осуществлении социальных программ местного значения;

- добровольного прекращения производства продукции в случае выявления ее опасности для членов общества;

- поддержания безопасных условий работы фирмы и экологически
чистой рабочей среды;

- постоянного наличия в фирме средств, обеспечивающих миними­зацию вреда в случае появления неконтролируемых выбросов в окружаю­щую среду;

- использования при маркировке товаров всех законодательных и нор­мативных актов, касающихся их безопасности для членов общества;

- немедленного уведомления местных органов власти и общественности при обнаружении отклонений от экологических нормативов.

- учета международных стандартов этичного поведения в проведении
рекламы товаров или услуг, производимых фирмой (реклама должна быть
законной, пристойной, честной и правдивой; она не должна злоупотреблять доверием потребителя, наносить ему вред, провоцировать насилие,
агрессию или дискриминацию по половому, расовому, национальному и
религиозному признакам).

В заключение диссертации обобщены результаты проведенного исследования, сформулированы выводы и даны практические рекомендации по вопросам комплексного обеспечения безопасного функционирования малого бизнеса в современных экономических условиях.

III. ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

В изданиях, определенных ВАК:

1. Социально - экономическая сущность безопасности малого бизнеса и его место в современной рыночной экономике //Сегодня и Завтра Российской экономики. Научно-аналитический сборник, № 1, 2010. – 0,5п. л.

2. Приоритетные инвестиционные проекты, как основа предпринимательской привлекательности// Вестник Управления, №12, 2009. – 0,4п. л.

Прочие публикации:

3. Значение малого бизнеса для безопасного развития экономики России.//Проблемы экономики, № 4, 2007. – 0, 3п. л.

4. Использование передового опыта функционирования малого бизнеса в развитых экономиках.// Научные труды МАЭП. М.: Северный город, 2008. – 0, 5п. л.

5. Современные проблемы экономической безопасности малого бизнеса в России. // Научные труды МАЭП. М.: Северный город, 2009. – 0, 6п. л.