Утвержден
Начальником Инспекции государственного
строительного надзора Республики Мордовия
14 марта 2008г.
РЕГЛАМЕНТ
ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий регламент устанавливает общие правила внутренней организации деятельности Инспекции государственного строительного надзора Республики Мордовия (далее - Инспекция).
2. Регламент Инспекции разработан в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия, положением об Инспекции государственного строительного надзора Республики Мордовия и на основе типового регламента внутренней организации деятельности исполнительных органов государственной власти, утвержденного Правительством Республики Мордовия от 01.01.01г. № 2 .
Глава 1. СТРУКТУРА И ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
ИНСПЕКЦИИ
3. Структура и штатное расписание Инспекции утверждаются начальником Инспекции в пределах фонда оплаты труда и численности, установленных Правительством Республики Мордовия, с учетом Реестра должностей государственной гражданской службы Республики Мордовия.
4. Структура Инспекции включает в себя руководство (начальника и его заместителя), структурное подразделение по основному направлению деятельности – отдел, а также: консультанта, главного специалиста (главного бухгалтера), главного специалиста (юриста), должности которых предусматриваются в штатном расписании вне отдела.
В штатное расписание Инспекции включаются должности государственной гражданской службы Республики Мордовия, предусмотренные в Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Мордовия, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Мордовия.
5. Сферы деятельности и компетенция отдела Инспекции определяется положением об отделе, консультанта, главного специалиста (главного бухгалтера), главного специалиста (юриста) (далее - гражданские служащие вне отдела)- должностным регламентом, которые утверждаются начальником Инспекции.
6. Организационное обеспечение деятельности начальника Инспекции осуществляется отделом и гражданскими служащими вне отдела
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ НАЧАЛЬНИКА И ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА
ИНСПЕКЦИИ
7. Начальник Инспекции организует ее работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию функций, а также за реализацию государственной политики в сфере осуществления государственного строительного надзора, представляет Инспекцию в отношениях с другими органами государственной власти Республики Мордовия, органами государственной власти Российской Федерации, гражданами и организациями, подписывает от имени Инспекции договоры и другие документы гражданско-правового характера, издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции обязательные для исполнения всеми работниками Инспекции, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.
8. Заместитель начальника Инспекции представляет Инспекцию по отдельным вопросам сфер ее деятельности, организует и координирует осуществление функций Инспекции в соответствии с ее регламентом, распределением обязанностей между начальником Инспекции (далее - распределение обязанностей) и иными актами Инспекции, а также поручениями начальника Инспекции.
9. В соответствии с распределением обязанностей заместитель начальника Инспекции подписывает приказы и иные документы, относящиеся к основной сфере деятельности отдела Инспекции, а также на основании выданных начальником доверенностей подписывает от имени Инспекции договоры и другие гражданско-правовые документы.
10. В приказе о распределении обязанностей указаны:
исключительные полномочия начальника Инспекции;
полномочия заместителя начальника Инспекции;
отдел Инспекции, гражданские служащие вне отделов, координацию и контроль деятельности которых осуществляет начальник Инспекции и заместитель начальника Инспекции;
схема временного исполнения обязанностей начальника (заместителя начальника) Инспекции на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.
11. Заместитель начальника Инспекции по решению начальника Инспекции в соответствии с распределением обязанностей:
взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями;
координирует и контролирует работу отдела Инспекции, дает поручения его руководителю;
подписывает приказы о проведении проверок, программы проверок и другие документы относящиеся к основному виду деятельности отдела Инспекции;
участвует в работе координационных и совещательных органов;
проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
рассматривает поступившие в Инспекцию обращения, документы и материалы;
рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись начальнику Инспекции;
согласовывает проекты актов и другие документы, подписывает заключения на них;
может участвовать в заседаниях Правительства Республики Мордовия, в том числе докладывать по проектам решений Правительства Республики Мордовия, подготовленным Инспекцией;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Мордовия, регламентом Инспекции и приказами Инспекции.
12. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой начальника Инспекции приказом начальника Инспекции назначается временно исполняющий его обязанности.
В случае временного отсутствия заместителя начальника Инспекции исполнение отдельных его полномочий может быть приказом возложено на начальника отдела.
В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).
13. Начальник отдела Инспекции представляет Инспекцию в соответствии с полномочиями, определенными в регламенте Инспекции, положении об отделе, должностном регламенте, а также на основании отдельных письменных поручений начальника и заместителя начальника Инспекции.
14. В соответствии с регламентом Инспекции, положением об отделе, должностным регламентом, поручениями начальника Инспекции или заместителя начальника Инспекции начальник отдела:
осуществляет непосредственное руководство отделом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;
взаимодействует с иными гражданскими служащими Инспекции вне отдела Инспекции;
взаимодействует со структурными подразделениями других органов исполнительной власти;
участвует в работе координационных и совещательных органов;
обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Инспекции;
обеспечивает рассмотрение поступивших в Инспекцию обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;
обеспечивает рассмотрение и визирует ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;
определяет должностные обязанности гражданских служащих отдела;
обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении сотрудников структурного подразделения и наложении на них взысканий;
привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Инспекции, научные и иные организации, ученых и специалистов;
на основании выданных начальником Инспекции (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени Инспекции договоры и другие документы гражданско-правового характера, представляет Инспекцию во взаимоотношениях с судебными, правоохранительными и иными органами государственной власти;
проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;
осуществляет иные полномочия, установленные регламентом Инспекции, положением об отделе и поручениями (указаниями) начальника Инспекции и его заместителя (в соответствии с распределением обязанностей).
15. В случае временного отсутствия начальника отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на иного работника приказом Инспекции.
В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).
Глава 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
И СТАНДАРТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
16. Инспекция организует в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Мордовия, разработку административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций Инспекции, эффективную работу ее отдела и гражданских служащих вне отдела, реализацию прав граждан.
17. Инспекцией разрабатываются и утверждаются перечни предоставляемых ею государственных услуг, а также обеспечивается их опубликование.
18. Предоставление государственных услуг осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения в установленном порядке стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.
Раздел 2. ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
Глава 4. ФОРМИРОВАНИЕ ПЛАНОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПЕКЦИИ
19. Планирование работы Инспекции по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Послания Главы Республики Мордовия Государственному Собранию, Программы социально-экономического развития Республики Мордовия, планов действий Правительства Республики Мордовия, доклада о результатах и основных направлениях деятельности Инспекции - субъекта бюджетного планирования, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Мордовия. Критерии (показатели) оценки результативности и эффективности их деятельности устанавливаются указом Главы Республики Мордовия.
20. Начальник Инспекции организует подготовку доклада о результатах и основных направлениях деятельности Инспекции в установленном порядке.
Вышеуказанный доклад формируется на основе соответствующих материалов отдела и гражданских служащих вне отдела Инспекции.
21. Отдел и гражданские служащие вне отдела Инспекции информируют начальника Инспекции или его заместителя о ходе реализации утвержденных планов в установленные им сроки и представляют при необходимости дополнительные предложения.
Глава 5. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ
МАТЕРИАЛОВ ПО РАЗРАБОТКЕ ПЕРСПЕКТИВНОГО ФИНАНСОВОГО
ПЛАНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ И ПРОЕКТА ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ НА СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
22. Подготовка материалов по разработке перспективного финансового плана Республики Мордовия (далее - перспективный финансовый план) и проекта закона Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год (далее - проект закона о республиканском бюджете) осуществляется Инспекцией в соответствии с бюджетным законодательством в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Мордовия.
В целях обеспечения подготовки вышеуказанных материалов к перспективному финансовому плану и проекту закона о республиканском бюджете начальник Инспекции утверждает порядок и сроки подготовки соответствующим исполнителем соответствующих предложений.
23. Организация и координация подготовки материалов к перспективному финансовому плану и проекту закона о республиканском бюджете возлагаются начальником Инспекции на главного специалиста (главного бухгалтера), обеспечивающего в том числе:
представление начальнику Инспекции в соответствии с требованиями бюджетного законодательства документов и материалов к перспективному финансовому плану и проекту закона о республиканском бюджете;
доведение до отдела и гражданских служащих вне отдела Инспекции рекомендаций о порядке работы над обязательными для представления документами и материалами.
24. Отдел и гражданские служащие вне отдела Инспекции в рамках своей компетенции:
рассматривают материалы иных органов исполнительной власти Республики Мордовия, а также организаций, поступившие в установленном порядке в Инспекцию;
разрабатывают и направляют главному специалисту (главному бухгалтеру), координирующему подготовку материалов к перспективному финансовому плану и проекту закона о республиканском бюджете, материалы по вопросам формирования республиканского бюджета Республики Мордовия;
рассматривают и направляют главному специалисту (главному бухгалтеру), координирующему подготовку материалов к перспективному финансовому плану и проекту закона о республиканском бюджете, подготавливаемые Инспекцией предложения к законопроектам и иные необходимые документы, прилагаемые к проекту закона о республиканском бюджете.
25. Документы, подлежащие внесению вместе с сопроводительным письмом в Министерство финансов Республики Мордовия, визируются главным специалистом (главным бухгалтером), главным специалистом (юристом), заместителем начальника Инспекции (в соответствии с распределением обязанностей) и представляются на рассмотрение начальника Инспекции.
26. В целях обеспечения Правительства Республики Мордовия и Министерства финансов Республики Мордовия информацией, необходимой для составления проектов перспективного финансового плана и республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год исходя из наиболее эффективного использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия для достижения планируемых результатов проведения государственной политики в целом и в сферах деятельности соответствующих органов исполнительной власти, Инспекция готовит доклад о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования Республики Мордовия в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 01.01.01 г. N 444 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Республики Мордовия и докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Республики Мордовия".
Глава 6. УЧАСТИЕ ИНСПЕКЦИИ
В ПЛАНИРОВАНИИ ЗАСЕДАНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ И ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ К ЗАСЕДАНИЯМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
27. Отдел и гражданские служащие вне отдела Инспекции разрабатывают подготовленные на основе федеральных законов и законов Республики Мордовия, актов Президента Российской Федерации, Главы Республики Мордовия, постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Мордовия предложения по рассмотрению вопросов на заседании Правительства Республики Мордовия, содержащие:
наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства Республики Мордовия;
общую характеристику и основные положения вопроса;
форму предлагаемого решения;
дату рассмотрения на заседании Правительства Республики Мордовия.
При необходимости отдел и гражданские служащие вне отдела Инспекции представляют также предложения о соисполнителях (иных органах исполнительной власти) вопросов, предлагаемых на рассмотрение на заседаниях Правительства Республики Мордовия.
28. Сводные предложения согласовываются с заместителем начальника (в соответствии с распределением обязанностей) и представляются начальнику Инспекции для последующего направления в Правительство Республики Мордовия.
29. После утверждения плана заседаний Правительства Республики Мордовия предложения о внесении в него изменений в части содержания или сроков рассмотрения вопросов, а также рассмотрения дополнительных (внеочередных) вопросов могут быть представлены Председателю Правительства Республики Мордовия начальником Инспекции.
Предложения по рассмотрению дополнительных (внеочередных) вопросов подготавливаются (в том числе в инициативном порядке) отделом и гражданскими служащими вне отдела Инспекции с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 27, 28 настоящего регламента.
30. Порядок подготовки и проведения заседаний Правительства Республики Мордовия осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 01.01.01 г. N 266, (далее - Регламент Правительства Республики Мордовия).
Глава 7. ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЧАЛЬНИКА ИНСПЕКЦИИ,
ПОРЯДОК ВЫЕЗДА
В КОМАНДИРОВКУ И УХОДА В ОТПУСК
31. Начальник Инспекции планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых законодательными и исполнительными органами государственной власти Российской Федерации, Главой Республики Мордовия или Правительством Республики Мордовия, в заседаниях координационных и совещательных органов, а также в других обязательных для них мероприятиях.
Заместитель начальника Инспекции, отдел и гражданские служащие вне отдела Инспекции планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых начальником Инспекции, а также (по его поручению) в мероприятиях, проводимых Главой Республики Мордовия, Правительством Республики Мордовия, и иных мероприятиях.
32. Выезд в командировку начальника Инспекции осуществляется в предусмотренном Главой Республики Мордовия порядке.
Уход в отпуск начальника Инспекции осуществляется в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.
33. Выезд в командировку государственных гражданских служащих Инспекции, если иное не установлено законодательством Республики Мордовия, осуществляется на основании соответствующего приказа.
Уход в отпуск гражданских служащих Инспекции осуществляется в соответствии с утвержденным начальником Инспекции графиком отпусков, на основании заявления (завизированного начальником отдела) и оформляется приказом.
Командирование государственных гражданских служащих Республики Мордовия осуществляется в порядке и на условиях, которые определены законодательством Республики Мордовия.
Глава 8. КООРДИНАЦИОННЫЕ И СОВЕЩАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
34. Инспекция для осуществления возложенных функций в соответствии с положением имеет право создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
Состав координационных и совещательных органов утверждается приказом начальника Инспекции.
Численный состав координационных и совещательных органов должен быть оптимален для выполнения функций, возложенных на Инспекцию.
Порядок участия членов координационных и совещательных органов в их заседаниях определяется начальником Инспекции и утверждается приказом. Представители иных органов исполнительной власти и организаций могут входить в состав координационных и совещательных органов по согласованию с руководителями этих органов и организаций. Члены координационных и совещательных органов не имеют иных полномочий, кроме предусмотренных занимаемой должностью.
Принятые на заседании координационных и совещательных органов решения оформляются протоколом и реализуются при необходимости приказами или иными актами Инспекции.
35. План работы координационных и совещательных органов формируется на основе предложений отдела и гражданских служащих вне отдела Инспекции, утверждается начальником Инспекции и направляется членам координационных и совещательных органов и иным заинтересованным лицам.
36. Документы к заседаниям координационных и совещательных органов подготавливаются и визируются отделом или гражданскими служащими вне отдела Инспекции, ответственными за соответствующие направления работы в соответствии с планом работы координационных и совещательных органов и должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу (включая, в случае необходимости, проекты актов) и проекта протокола заседания координационных и совещательных органов, завизированных заместителем начальника Инспекции (в соответствии с распределением обязанностей).
37. Организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов возлагается начальником Инспекции на консультанта, ответственного за делопроизводство.
Глава 9. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ
ДОКУМЕНТООБОРОТА В ИНСПЕКЦИИ
38. Правила организации работы с документами в Инспекции определяются регламентом Инспекции и инструкцией по делопроизводству.
39. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в Инспекции возлагается на консультанта, ответственного за делопроизводство, а также на отдел и иных гражданских служащих вне отдела.
40. Акты Инспекции, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих ее наименование, соответствующее наименованию, указанному в регламенте Инспекции.
41. Для хранения документов постоянного и временного сроков хранения, а также документов по личному составу, их учета, использования, отбора и подготовки к передаче на государственное хранение Инспекция образует архив.
Раздел 3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ
РЕШЕНИЙ ИНСПЕКЦИИ
42. Решения Инспекции оформляются в виде:
- приказа начальника Инспекции;
- утверждения или подписания ненормативных документов организационно-распорядительного характера;
-заключения договоров (контрактов), соглашений.
43. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения, начальник Инспекции дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устные указания начальнику отдела, и другим гражданским служащим вне отдела Инспекции.
Поручения, содержащиеся в письменной резолюции начальника Инспекции, оформляются на его бланке резолюций.
Глава 10. ОФОРМЛЕНИЕ РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ НА СОВЕЩАНИИ
У НАЧАЛЬНИКА ИНСПЕКЦИИ
44. Решения, принятые на совещании у начальника (заместителя начальника) Инспекции оформляются протоколом. Проект протокола совещания подготавливается консультантом, ответственным за проведение совещания и представляется начальнику (заместителю начальника) Инспекции в течение суток после окончания совещания.
К проекту протокола совещания прилагается указатель рассылки, подписанный консультантом, ответственным за проведение совещания.
45. В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются в соответствующие органы исполнительной власти и организации, а также в заинтересованные структурные подразделения.
Копии протоколов совещаний у начальника (заместителя начальника) Инспекции рассылаются исполнителям (в том числе заинтересованным органам исполнительной власти) в течение суток, а содержащие срочные или оперативные поручения, незамедлительно.
46. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания у начальника (заместителя начальника) Инспекции, осуществляется консультантом, ответственным за проведение совещания.
Глава 11. ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРОВ
(КОНТРАКТОВ, СОГЛАШЕНИЙ)
47. Проекты договоров (контрактов, соглашений), а также изменений и дополнений к нему с приложением необходимых документов (документов, подтверждающих полномочия сторон; доверенностей; договоров и соглашений) подготавливаются главным специалистом (юристом) в соответствии с требованиями действующего законодательства и утверждаются начальником Инспекции.
48. Проект договора (контракта, соглашения) подлежит обязательному визированию главным специалистом (юристом) и главным специалистом (главным бухгалтером) по необходимости. В случае представления проекта договора (контракта, соглашения) на подпись начальнику Инспекции проект согласовывается с заместителем начальника Инспекции.
При наличии неурегулированных разногласий правового характера главный специалист (юрист) Инспекции докладывает о них лично начальнику Инспекции (лицу, исполняющему его обязанности).
Раздел 4. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ
49. Акты Инспекции, а также резолюции (поручения) начальника (заместителя начальника) Инспекции по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителям через консультанта, обеспечивающего организацию документооборота в Инспекции, в течение суток, а срочные и оперативные - незамедлительно.
50. Отдел либо гражданский служащий вне отдела Инспекции, указанный в поручении первым или обозначенный словом "созыв" ("ответственный"), является ответственным исполнителем поручения и организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.
51. Изменение ответственного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется:
по документам, направленным на исполнение поручением начальника Инспекции, - на основании резолюции начальника, давшего поручение;
по документам, направленным на исполнение консультантом, обеспечивающим организацию документооборота в Инспекции, - на основании письменной резолюции заместителя начальника Инспекции или по договоренности.
Изменение ответственного исполнителя и соисполнителей оформляется (учитывается) консультантом, обеспечивающим организацию документооборота в Инспекции.
52. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения ответственного исполнителя представляются начальнику (заместителю начальника) Инспекции начальником отдела либо гражданским служащим вне отдела Инспекции в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
53. В случае если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей, определенных поручением, отдел либо гражданский служащий вне отдела Инспекции обеспечивает его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом ответственный исполнитель представляет давшему поручение начальнику дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
54. Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют ответственному исполнителю предложения, подписанные ими.
Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем ответственный исполнитель информирует об этом начальника, давшего поручение.
55. В случае если поручение начальника (заместителя начальника) Инспекции не исполнено в установленный срок, ответственный исполнитель в течение 1 дня после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет начальнику (заместителю начальника) Инспекции объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
Объяснения, представляемые начальнику Инспекции, визируются заместителем начальника Инспекции (в соответствии с распределением обязанностей).
Глава 12. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В АКТАХ ГЛАВЫ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
И ПРОТОКОЛАХ ЗАСЕДАНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ, А ТАКЖЕ ПОРУЧЕНИЙ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
56. При поступлении в Инспекцию поручений Главы Республики Мордовия, поручений, содержащихся в актах Главы Республики Мордовия, Правительства Республики Мордовия, протоколах заседаний Правительства Республики Мордовия, координационных и совещательных органов, образованных актами Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия, а также поручений Председателя Правительства Республики Мордовия (далее - поручения) они незамедлительно направляются консультантом, обеспечивающим организацию документооборота, начальнику Инспекции.
При необходимости начальник или заместитель начальника Инспекции (в соответствии с распределением обязанностей) дает исполнителю поручения дополнительные указания относительно выполнения поручения.
57. Начальник отдела либо гражданский служащий вне отдела Инспекции, на которого возлагается исполнение поручений, несет персональную ответственность за качество и своевременность представления начальнику Инспекции материалов для доклада Главе Республики Мордовия, Председателю Правительства Республики Мордовия.
58. Поручения доводятся до отдела либо гражданского служащего вне отдела Инспекции в день их поступления в Инспекцию, а срочные и оперативные - незамедлительно.
59. Порядок исполнения поручений отражен в Регламенте Правительства Республики Мордовия.
60. В случае если Инспекция является ответственным исполнителем поручения, данного во исполнение поручения Главы Республики Мордовия Правительству Республики Мордовия, проект ответа об исполнении поручения для последующего направления его Председателю Правительства Республики Мордовия представляется начальнику Инспекции не позднее чем за 3 дня до истечения установленного Главой Республики Мордовия срока (если в поручении Председателя Правительства Республики Мордовия не указан иной срок) с приложением проекта ответа Главе Республики Мордовия.
В случае если Главой Республики Мордовия дано поручение непосредственно начальнику Инспекции, проекты соответствующих ответов Главе Республики Мордовия и Председателю Правительства Республики Мордовия об исполнении (о ходе исполнения) поручения представляются на подпись начальника Инспекции не позднее чем за 3 дня до истечения установленного срока
.
61. В случае если Главой Республики Мордовия дано поручение Председателю Правительства Республики Мордовия и одновременно начальнику Инспекции, а Правительством Республики Мордовия дополнительное поручение начальнику Инспекции не дано, проект ответа Председателю Правительства Республики Мордовия об исполнении поручения с приложением проекта ответа Главе Республики Мордовия и иных необходимых материалов также представляется на подпись начальнику Инспекции не позднее чем за 3 дня до истечения срока, установленного Главой Республики Мордовия.
Глава 13. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОРУЧЕНИЙ
62. Контроль за исполнением поручений начальника Инспекции и заместителя начальника Инспекции, обеспечивается ответственным за их исполнение начальником отдела либо гражданским служащим вне отдела Инспекции, назначенным начальником Инспекции или заместителем начальника.
63. Начальник отдела либо гражданский служащий вне отдела Инспекции, обеспечивающий контроль за исполнением поручений, прекращает контроль на основании:
принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась Инспекции (на основании документированной информации соответствующих отделов, поступившей из Администрации Главы Республики Мордовия о соответствующем решении, принятом Главой Республики Мордовия (в отношении поручений Главы Республики Мордовия), Председателем Правительства Республики Мордовия;
соответствующей резолюции начальника Инспекции (в отношении поручений начальника Инспекции);
соответствующей резолюции заместителя начальника Инспекции (в отношении поручений заместителя начальника Инспекции).
64. В случае если Инспекция является соисполнителем поручений, включая поручения по рассматриваемым Инспекцией законопроектам, контроль за исполнением поручений прекращается на основании документированной информации соответствующих отделов о направлении в установленном порядке Инспекцией ответственному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.
Контроль за рассмотрением поступивших в Инспекцию обращений осуществляется заместителем начальника Инспекции, начальником отдела либо гражданским служащим вне отдела Инспекции, назначенным начальником Инспекции.
Контроль за рассмотрением поступивших в Инспекцию обращений прекращается на основании документированной информации отдела либо гражданским служащим вне отдела Инспекции о направлении в установленном порядке ответа заявителям.
65. Начальник отдела либо гражданский служащий вне отдела Инспекции, обеспечивающий контроль за исполнением поручений еженедельно представляет начальнику Инспекции и заместителю начальника информацию о находящихся на контроле документах по форме, определенной начальником Инспекции.
Раздел 5. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В УСТАНОВЛЕННОЙ
СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
66. Нормативные правовые акты Инспекции издаются в виде приказов (или в ином установленном законодательством Республики Мордовия виде), которые подписываются начальником Инспекции или лицом, его заменяющим.
Подготовку и согласование проекта нормативного правового акта осуществляет главный специалист (юрист) с привлечением при необходимости специалистов научных и иных организаций.
67. Нормативные правовые акты Инспекции подписываются начальником Инспекции (лицом, исполняющим его обязанности).
Отдел либо гражданские служащие вне отделов не вправе издавать нормативные правовые акты.
68. Заместитель начальника Инспекции (в соответствии с распределением обязанностей) и главный специалист (юрист) обеспечивают согласование проекта нормативного правового акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.
При наличии неурегулированных разногласий по проекту нормативного правового акта заместитель начальника Инспекции (главный специалист (юрист)) докладывает о них начальнику Инспекции и действует в соответствии с его указаниями.
69. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат государственной регистрации и опубликованию в установленном порядке.
Раздел 6. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И РАССМОТРЕНИЯ
ПРОЕКТОВ АКТОВ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Глава 14. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ АКТОВ
70. Подготовленные в Инспекции проекты актов с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, визируются главным специалистом (юристом), заместителем начальника Инспекции (в соответствии с распределением обязанностей) и вносятся в Правительство Республики Мордовия в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Правительства Республики Мордовия.
71. Проекты актов до их внесения в Правительство Республики Мордовия подлежат обязательному согласованию в порядке, установленном Регламентом Правительства Республики Мордовия. Направление завизированных проектов актов на обязательное согласование осуществляется начальником (заместителем начальника) Инспекции.
Заместитель начальника Инспекции и главный специалист (юрист) обеспечивают согласование проекта акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.
Глава 15. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ АКТОВ,
ПОСТУПИВШИХ НА СОГЛАСОВАНИЕ
72. Поступившие на согласование в Инспекцию проекты актов (их копии) с пояснительной запиской направляются на рассмотрение в отдел, заместителю начальника Инспекции и иным гражданским служащим вне отдела Инспекции, определенным начальником Инспекции.
Вышеуказанные документы рассматриваются и визируются начальником отдела, соответствующим гражданским служащим вне отделов Инспекции, начальником Инспекции или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) в 3-дневный срок.
73. При наличии возражений проекты актов визируются с замечаниями. Замечания оформляются на бланке Инспекции, подписываются начальником (заместителем начальника) Инспекции.
Замечания к проекту акта при наличии неурегулированных разногласий после проведения согласительных мероприятий подписываются начальником Инспекции.
Раздел 7. ЗАКОНОПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ПОРЯДОК
УЧАСТИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Глава 16. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОРЯДОК ЕЕ ОРГАНИЗАЦИИ
74. Инспекция, осуществляющая функции по выработке государственной политики Республики Мордовия и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного строительного надзора, разрабатывает с целью обеспечения своевременного исполнения актов законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Мордовия, соответствующих поручений, а также по собственной инициативе проекты законов Республики Мордовия и представляют их в установленном порядке для рассмотрения на заседаниях Правительства Республики Мордовия.
75. Подготовка проектов законов Республики Мордовия, поправок к проектам законов Республики Мордовия, принятым в первом чтении, осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Республики Мордовия от 01.01.01 г. N 10-З "О правовых актах Республики Мордовия" и Регламентом Правительства Республики Мордовия.
76. Предложения в проект программы законопроектных работ республики вносятся в порядке, установленном Регламентом Правительства Республики Мордовия.
Глава 17. УЧАСТИЕ В РАБОТЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
77. Участие в работе Государственного Собрания Республики Мордовия осуществляется в соответствии с Законом Республики Мордовия от 01.01.01 г. N 10-З "О правовых актах Республики Мордовия", Регламентом Правительства Республики Мордовия и Регламентом Государственного Собрания Республики Мордовия, утвержденным постановлением Государственного Собрания Республики Мордовия от 01.01.01 г. N 602-II.
Глава 18. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ ЗАКЛЮЧЕНИЙ,
ПОПРАВОК И ОФИЦИАЛЬНЫХ ОТЗЫВОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА ЗАКОНОПРОЕКТЫ
78. Подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Республики Мордовия на законопроекты осуществляется в Инспекции с соблюдением установленных законодательством требований в сроки, установленные в решении Государственного Собрания Республики Мордовия. Если определен меньший срок, то в Инспекции организуется оперативная подготовка соответствующих проектов в установленный срок.
79. Поступившие на заключение в Инспекцию законопроекты направляются на рассмотрение в отдел, в том числе главному специалисту (юристу), заместителю начальника Инспекции (в соответствии с распределением обязанностей), иным гражданским служащим вне отдела, определенным начальником Инспекции.
Подготовленные документы визируются начальником отдела, соответствующим гражданским служащим вне отдела, подписываются начальником Инспекции или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) и направляются ответственному исполнителю не позднее чем за 3 дня до истечения установленного срока.
80. Ответственный исполнитель подготовки проекта заключения, поправок или официального отзыва Правительства Республики Мордовия на законопроект не позднее чем за 3 дня до истечения установленного срока обеспечивает подготовку соответствующего проекта, его согласование (визирование) с главным специалистом (юристом), иными гражданскими служащими вне отдела, определенными начальником Инспекции, заместителем начальника (в соответствии с распределением обязанностей), и представляет проект начальнику Инспекции для последующего направления в Правительство Республики Мордовия.
81. Поступившие из Администрации Главы Республики Мордовия в Инспекцию законопроекты с запросом о представлении проектов отзывов, замечаний и предложений для подготовки проектов официальных отзывов направляются начальнику отдела или гражданским служащим вне отдела, определенным начальником Инспекции.
Ответственный исполнитель обеспечивает подготовку, согласование и представление начальнику Инспекции в установленный срок проекта поправок или официального отзыва.
82. Подготовка проекта ответа и проведение правовой экспертизы проектов федеральных законов, направляемых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в Правительство Республики Мордовия для дачи заключения, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Мордовия.
Глава 19. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПАРЛАМЕНТСКИХ ЗАПРОСОВ
И ЗАПРОСОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
83. Подготовка проекта ответа на парламентский запрос в Правительство Республики Мордовия, Председателю Правительства Республики Мордовия осуществляется по поручению Председателя Правительства Республики Мордовия.
В случае если для подготовки проекта ответа требуется участие нескольких органов исполнительной власти, его подготовка осуществляется в порядке, установленном в отношении исполнения поручений Правительства Республики Мордовия.
Проект ответа на парламентский запрос с соответствующими обосновывающими материалами представляется в Правительство Республики Мордовия начальником Инспекции (лицом, исполняющим его обязанности), являющегося ответственным исполнителем поручения, в указанный в поручении срок.
84. Депутатский запрос, поступивший в Инспекцию, направляется начальнику отдела или соответствующим гражданским служащим вне отдела для рассмотрения и подготовки ответа.
Ответ дается в устной, а по требованию инициаторов запроса - в письменной форме в срок, указанный в запросе. При необходимости в проверке или дополнительном изучении соответствующего вопроса ответ дается не позднее чем в десятидневный срок с даты получения запроса.
Раздел 8. ПОРЯДОК ВЗАИМООТНОШЕНИЙ
С ОРГАНАМИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ
85. Начальник Инспекции может выступать представителем Инспекции в суде и вправе совершать от ее имени все процессуальные действия, предусмотренные действующим законодательством, в том числе он имеет право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.
Полномочия иных представителей Инспекции определяются в доверенности, подготавливаемой и визируемой главным специалистом (юристом) и подписываемой начальником Инспекции.
86. Главный специалист (юрист) докладывает начальнику (заместителю начальника) Инспекции о результатах рассмотрения дела в суде в установленном им порядке.
В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к Инспекции, главный специалист (юрист), в установленном порядке незамедлительно докладывает начальнику Инспекции о принятом решении, представляет предложения о мерах по его выполнению, а в случае необходимости - об обжаловании решения суда.
Раздел 9. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ОБРАЩЕНИЙ
87. Поступившие в Инспекцию запросы иных органов исполнительной власти Республики Мордовия о представлении информации, необходимой для реализации их полномочий или исполнения поручений, направляются в соответствии с резолюцией начальника Инспекции (заместителя начальника) консультантом, обеспечивающим организацию документооборота, в отдел или соответствующему гражданскому служащему вне отдела.
В случае если информация запрашивается для исполнения поручений, содержащихся в актах Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве Республики Мордовия, а также поручений Главы Республики Мордовия, Председателя Правительства Республики Мордовия, в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.
Ответ на запрос подписывается начальником (заместителем начальника) Инспекции.
В случае если запрашиваемая информация не может быть представлена в срок, указанный в запросе, начальник отдела Инспекции или соответствующий гражданский служащий вне отдела в 5-дневный срок с даты получения запроса информирует об этом орган исполнительной власти, направивший запрос.
88. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в указанный в запросе срок, а если срок не установлен - в течение 30 дней. В случае если запрашиваемая информация не может быть представлена в указанный в запросе срок, начальник (заместитель начальника) Инспекции направляет инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.
89. Представление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
90. Запросы, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.
Раздел 10. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ
ГРАЖДАН, ПРИЕМ ГРАЖДАН
91. Обращения граждан в Инспекции рассматриваются в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 01.01.01г. № 000.
92. Начальник Инспекции обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан, в том числе анализ следующих данных:
количества и характера рассмотренных обращений граждан;
количества и характера решений, принятых по обращениям граждан Инспекцией, в пределах ее полномочий;
количества и характера судебных споров с гражданами, а также сведений о принятых по ним судебных решениях.
Начальник отдела Инспекции и соответствующие гражданские служащие вне отдела Инспекции организуют учет и анализ данных вопросов и подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.
93. Консультант Инспекции, ответственный за организацию делопроизводства в Инспекции, обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет начальнику Инспекции проект соответствующей информации для последующего направления в специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия в области юстиции в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 11. ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКЦИИ
94. Обеспечение в соответствии с действующим законодательством и настоящим Регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности Инспекции (за исключением информации ограниченного доступа) возлагается приказом начальника Инспекции на ответственных должностных лиц.
95. Информация о деятельности Инспекции, предусмотренная Перечнем сведений о деятельности Главы Республики Мордовия, Правительства Республики Мордовия, обязательных для размещения на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в сети Интернет, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 01.01.01 г. N 333, размещается на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия.
96. Порядок взаимодействия отдела и гражданских служащих вне отдела по формированию и обновлению информационного ресурса устанавливается регламентом или актами Инспекции.
97. Ответственность за своевременное представление соответствующей информации о вопросах ведения Инспекции, ее достоверность и полноту, а также ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Инспекции несет уполномоченное начальником Инспекции должностное лицо.
98. Начальник Инспекции определяет уполномоченное должностное лицо, на которое возлагаются обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам представления информации о деятельности Инспекции.
Информация о деятельности Инспекции передается средствам массовой информации уполномоченным должностным лицом или по согласованию с ним - иными должностными лицами Инспекции.
