О гражданско-правовой ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей.
Информация Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Пролетарского района городского округа Саранск
Семья – одна из величайших ценностей, созданных человечеством за всю историю своего существования. Ни одна нация, ни одна культурная общность не обошлись без семьи. В ее позитивном развитии, сохранении и упрочении заинтересовано общество и государство; в крепкой, надежной семье нуждается каждый человек независимо от возраста. Аристотель полагал: «Семья первичнее и необходимее государства». Однако вне общества, вне государства нет и семьи. Семья является своеобразным зеркальным отражением общества. Все происходящие в нем изменения, как позитивные, так и негативные, тут же отражаются во внешней форме и внутреннем состоянии семьи: в ее психологическом и моральном климате, бытовых условиях, экономическом состоянии и т. д. Именно в семье ребенок получает первый опыт социализации, копирует модели поведения родителей, формируется как личность.
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами
, в том числе в судах, без специальных полномочий.
Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
К сожалению, не все родители, воспитывающие своих несовершеннолетних детей, осознают всю полноту ответственности, которая на них возложена. В Пролетарском районе в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по состоянию на 01.10.2010г. состоит на учете 479 семей, в которых воспитываются 588 детей. Эти семьи имеют статус – находящиеся в социально-опасном положении. Причины постановки на учет в комиссию у каждой семьи различны: это пьянство, употребление психотропных веществ, аморальный образ жизни родителей; отсутствие контроля за воспитанием и обучением детей (отсутствие связи со школой, невнимание к успеваемости ребенка); неисполнение родителями обязанностей по жизнеобеспечению детей (отсутствие у детей необходимой одежды, регулярного питания, несоблюдение санитарно-гигиенических условий); жестокое обращение с детьми со стороны родителей (нанесение физического, психического и морального ущерба ребенку); совершение родителями систематических правонарушений, повлекших применение мер административного воздействия; уклонение родителей от выплаты алиментов на содержание детей, кроме этого на учет берутся семьи, где дети неоднократно совершают правонарушения и (или) преступления и по др. основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.
За 9 месяцев 2010 года Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрела 209 административных протоколов и 24 представления о принятии мер в отношении родителей (иных законных представителей) за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. По результатам рассмотрения дел вынесено 5 решений о направлении исков в суд для лишения родительских прав в отношении несовершеннолетних детей. Вынесение такого решения членами комиссии – крайняя мера, и прибегают к ней только тогда, когда исчерпаны все методы воздействия на родителей и дельнейшее пребывание в семье ребенка невозможно, а иногда и опасно для его жизни и здоровья.
В соответствии со ст. 69 Семейного Кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
-уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
-отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
-злоупотребляют своими родительскими правами;
-жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
-являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
-совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других). При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.
Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.
За 9 месяцев 2010 года Пролетарский районный суд рассмотрел 14 исков по лишению родителей родительских прав. Из них 2 иска подготовила Прокуратура Пролетарского района, 5 исков – Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, 4 – орган опеки и попечительства, 3 иска подавали родители. По результатам рассмотрения дел 11 родителей лишены родительских прав в отношении 17 несовершеннолетних детей.
Две матери (одна из воспитывала двоих детей, другая троих детей) собственноручно написали заявления в суд о согласии с лишением их родительских прав в отношении собственных детей. 10 из 11 родителей на протяжении длительного времени употребляли спиртные напитки (2 имели диагноз «хронический алкоголизм»), вели аморальный образ жизни. Возраст родителей, лишенных родительских прав, – от 19 до 40 лет.
За 2008 год восстановилась в родительских правах 1 родитель (мать была лишена родительских прав в 2007 году). За 9 месяцев 2010 года 2 родителей подали в суд документы на восстановление (были лишены родительских прав в 2008 и 2009 годах), были восстановлены в родительских правах, забрали своих детей из интернатных учреждений и сейчас занимаются их воспитанием. Но такие примеры можно считать, скорее, исключением, а не правилом. Только 3 из 103 родителей, которые были лишены (ограничены в родительских правах) за 2007 год – 9 месяцев 2010 года, смогли вернуться к нормальной жизни, осознали, что выбранный образ жизни – путь в никуда. Но это происходит очень редко. Большинство из родителей, лишенных родительских прав продолжают вести аморальный образ жизни, опускаясь на «дно жизни».
