Наказ від 03.01.2012 № 8

Україна

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Управління освіти

АДМІНІСТРАЦІЇ ФрунзенськоГО РАЙОНУ

ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Код

61091, м. Харків, вул. Танкопія,15/2

 

Н а к а з

від 03.01.2012 № 8

Про підсумки роботи педагогічних

колективів навчальних закладів району

з попередження та профілактики

правопорушень, злочинності,

наркоманії, СНІДу серед учнів

у ІІ півріччі 2011 року

На виконання Указу Президента України від 28.01.2000 № 000 „Про додаткові заходи щодо запобігання дитячій бездоглядності”, наказів Головного управління освіти і науки Харківської облдержадміністрації від 25.01.1999 № 29 «Про виконання наказу Міністерства освіти і науки України від 23.11.1998 № 000», від 25.02.1999 № 63 «Про виконання указів Президента України, інших розпорядчих документів вищих органів державної влади щодо активізації боротьби з корупцією й організованою злочинністю», від 15.08.2002 № 000 «Про організацію профілактики ВІЛ-інфекції, СНІДу в навчальних закладах у 2002/2003 навчальному році», міської Комплексної програми «Назустріч дітям» на роки», затвердженої рішенням ІІІ сесії VI скликання Харківської міської ради від 29.12.2010 № 000/10, наказу управління освіти адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради від 24.06.2011 № 000 «Про підсумки роботи педагогічних колективів навчальних закладів району з попередження та профілактики правопорушень, злочинності, наркоманії та СНІДу серед учнів за І півріччя 2011 року», рішень розширеної координаційної ради з питань профілактики запобігання поширенню алкоголізму, наркоманії, СНІДу та хвороб, що передаються статевим шляхом, від 05.02.2003, від 17.02.2006, проаналізована робота з попередження та профілактики правопорушень і злочинності, наркоманії, СНІДу серед учнів навчальних закладів району за ІІ півріччя 2011 року.

Управлінням освіти здійснюються організаційні заходи з профілактики злочинності, правопорушень та бездоглядності серед неповнолітніх :

-  узято на контроль питання:

§  максимального охоплення дітей шкільного віку загальною середньою освітою;

§  відвідування учнями навчальних закладів навчальних занять;

§  залучення неповнолітніх, які перебувають на внутрішкільному обліку та обліку у ВКМСД, до занять у гуртках, спортивних секціях у позаурочний час;

§  виконання заходів річного плану роботи навчальних закладів щодо попередження правопорушень і злочинності;

-  упроваджено у практику роботи щомісячне оперативне вивчення стану роботи навчальних закладів з попередження правопорушень та злочинності, звірення списків учнів, які знаходяться на обліку у ВКМСД;

-  сплановано подальшу спільну роботу управління освіти, відділення кримінальної міліції у справах дітей Фрунзенського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області, служби у справах дітей Фрунзенського району Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради, районного наркологічного кабінету;

-  сплановано щоквартальне проведення розширених нарад заступників директорів навчальних закладів з навчально-виховної роботи за участю спеціалістів служби у справах дітей, співробітників відділення кримінальної міліції у справах дітей з детальним обговоренням криміногенної ситуації серед учнів навчальних закладів району та з метою узгодження і скоординованості спільних дій.

Питання стану роботи навчальних закладів з профілактики та попередження правопорушень і злочинності серед неповнолітніх щомісячно розглядалися на нарадах директорів навчальних закладів району та нарадах заступників директорів з навчально-виховної роботи; у вересні, листопаді, груднів на засіданнях методичного об‘єднання заступників директорів навчальних закладів з навчально-виховної роботи.

З вересня 2011 року працює Рада профілактики правопорушень управління освіти адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради. У ІІ півріччі 2011 року проведено 3 засідання Ради профілактики правопорушень

У районі розроблена система роботи з профілактики правопорушень і злочинів серед учнів, яка складається з таких напрямків:

- соціальна робота;

- психолого-педагогічна робота;

- правове навчання і виховання;

- профілактика наркоманії, алкоголізму та СНІДу.

Для подальшої правової освіти населення Харківської області навчальними закладами визначені шляхи її реалізації, розроблені заходи для вирішення конкретних завдань правового виховання, до яких віднесено:

-  формування у кожного учня системи знань із питань основ держави і права та відповідних компетенцій, розвиток інтересів учнів до цієї галузі знань;

-  формування потреби активно захищати у встановленому законом порядку свої права та законні інтереси, а також права та законні інтереси інших осіб;

-  формування поваги до держави;

-  прищеплення навичок правомірної поведінки, виховання нетерпимості до різних правопорушень.

Правове виховання учнів здійснювалось у навчальних закладах як на уроках правознавства, так і на виховних годинах класними керівниками (ІІ тиждень кожного місяця).

Однією із поширених форм правової освіти є організація роботи гуртків: «Підліток і закон», «Закон і ми», «Я - громадянин», що діють в навчальних закладах № 2, 11, 14, 24, 38, 49, 63, 73, 101, 145, 161; у ЗНЗ № 21, 32 працює клуб «Підліток і закон».

У навчальних закладах № 2, 11, 14, 21, 24, 32, 38, 49, 61, 63, 72, 73, 74, 101, 145, 160, 161, 181 працює університет правових знань для батьків.

У ХСШ № 11 працює Дебатний клуб.

У ХЗОШ № 72 створений виховний Центр правових знань, у межах роботи якого функціонувала Рада з профілактики правопорушень, що координувала всю роботу з правового виховання учнів. Центр прав дитини, який створений у ХСШ № 73, співпрацює з громадськими організаціями Харкова та інших міст України. У Центрі прав дитини розроблено та реалізовано проекти «Твої права в твоїй школі», «Рівний – рівному про права дитини», «Ні – дитячій експлуатації».

У березні 2011 року у навчальних закладах пройшов районний конкурс «Мої права». Журі районного конкурсу розглянуло 57 творчих робіт учнів 10-11-х класів навчальних закладів району. Порівняно з минулим навчальним роком кількість учасників конкурсу збільшилась на 14 учнів.

Педагогічні колективи ХСШ № 11, 73 беруть участь у проекті «Елективний навчальний курс і освітні «Дебати» задля сприяння реалізації прав людини та прав дитини в Україні», реалізації програми «Дебати».

Складовими роботи з правового виховання у навчальних закладах також були:

-  організація роботи Ради профілактики правопорушень, опергрупи, до складу яких входили учителі, учні та їх батьки. Мета – профілактика правопорушень і злочинів серед неповнолітніх, швидке реагування на кожен випадок протиправних дій учнів. У роботі оперативних груп шкіл брали участь працівники служби у справах дітей Фрунзенського району Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради, Фрунзенського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області;

-  робота з підвищення правової культури батьків (індивідуальні і групові заходи):

·  функціонування батьківських рад, на засіданні яких розглядалися питання поведінки учнів;

·  проведення бесід з батьками;

·  робота правових лекторіїв;

·  батьківські збори, на яких розглядались питання правового виховання дітей;

-  правоосвітницька робота з педагогічними кадрами:

·  проведення лекцій та семінарів;

·  зустрічі з працівниками правоохоронних органів;

·  педагогічний колектив ХСШ № 11 бере участь у проекті «Ми і права людини»;

-  проведення відділом кримінальної міліції у справах дітей, службою у справах дітей Фрунзенського району Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради, спільно з педагогічними працівниками (не менше 2-х разів на місяць) профілактичних рейдів «Вулиця», «Підліток» як одного з дійових заходів. За ІІ півріччя 2011 року було проведено 19 рейдів;

-  організація у шкільних бібліотеках постійних виставок «Підлітку про закон», створення тематичних каталогів із правознавчої тематики;

-  зустрічі з працівниками правоохоронних органів;

-  залучення до правоосвітницької роботи батьків-працівників правоохоронних органів.

У районі встановлений Єдиний день правових знань (другий четвер кожного місяця). У цей день класні керівники проводять заняття з учнями на морально-етичні теми. Тематика занять розроблена і надана кожному навчальному закладу. У класних журналах заведені окремі сторінки для запису тем проведених морально-етичних бесід.

Протягом IІ півріччя 2011 року особлива увага управлінням та навчальними закладами приділялась охопленню навчанням дітей шкільного віку. Станом на 15.12.2011 на території Фрунзенського району мешкає 8104 дитини шкільного віку. Не охоплено навчанням 35 осіб шкільного віку, які мешкають на території Фрунзенського району, 24 з них – діти 6-ти річного віку, батьки яких відмовились віддавати в 2011 році дітей до навчальних закладів (серед причин відмови: стан здоров’я дітей, зміна місця проживання родини та інше); 11 неповнолітніх не підлягають навчанню.

У навчальних закладах району проводиться постійна робота щодо створення системи контролю за відвідуванням учнями навчальних занять. Згідно з наказами «Про організацію чергування», виданими в навчальних закладах на початку 2011/2012 навчального року, облік відсутніх учнів протягом першого-другого уроку здійснюється черговими учнями (на перерві) або вчителями. Але, на жаль, у навчальних закладах району не досягнуто постійного відвідування всіма учнями навчальних занять.

Управлінням та навчальними закладами проводилась відповідна робота з попередження правопорушень і підліткової злочинності.

За даними відділення кримінальної міліції у справах дітей Фрунзенського РВ ГУМВС України в Харківській області у ІІ півріччі 2011 року 2 учні навчальних закладів Фрунзенського району вчинили злочини, а саме:

№ з/п	Прізвище, ім’я по батькові	Дата народження	Навчальний заклад	Домашня адреса
1	Кузьміна Христина Станіславівна	06.01.1995	№ 38	Вул. Межлаука, 6, кв. 57
2	Ташімов Віталій Аркадійович	17.12.1996	№ 000	В-В, кв. 208

За даними районного відділу внутрішніх справ, станом на 01.01.2012 на обліку в відділенні кримінальній міліції у справах дітей перебуває 10 учнів, які навчаються в навчальних закладах району, а саме:

ХЗОШ № 38 – 1 учень,	ХСШ № 63 – 3 учні,
ХЗОШ № 72 – 1 учень,	ХСШ № 73 – 1 учень,
ХНВК № 74 – 1 учень,	ХЗОШ № 000 – 1 учень.
ХЗОШ № 000 – 1 учень,	ХЗОШ № 61 – 1 учень.

- за скоєння правопорушень та злочинів - 8 чол.,

- за самовільне залишення домівки - 2 чол.

Серед них:

- у віці від 9 до 10 років - 0 чол.,

- від 11 до 12 років - 2 чол.,

- від 13 до 14 років - 1 чол.,

- від 14 до 15 років - 0 чол.,

- від 15 до 16 років - 6 чол.,

- у віці 17 років - 1 чол.

Дані щодо учнів навчальних закладів Фрунзенського району,

які знаходяться на обліку у відділенні кримінальної міліції у справах дітей

Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області

за скоєння злочинів та правопорушень станом на 01.01.2012

№ з/п	Прізвище, ім’я по батькові	Дата народжен-ня	Навчальний заклад (клас)	Домашня адреса	Стаття злочину /дата постановки на облік/
1	івна	28.05.1996	№ 74 (10-А)	В, кв. 6	Самовільне залишення домівки
2	Долуда Володимир Володимирович	16.04.1994	№ 63 (11-А)	В/41	Правопору- шення
3	Здоренко Юрій Анатолійович	01.01.1996	№ 72 (9-Б)	Пр-т Московський, 248-В, кв. 171	Ст.186, ч. І
4	Кузьміна Христина Станіславівна	06.01.1995	№ 38 (11-Б)	Вул. Межлаука, 6, кв. 57	Ст. 185, ч. І
5	Лук’янчук Дмитро Васильович	02.11.1999	№ 61 (6-А)	Стадіонний проїзд, 6/3, кв.8	Самовільне залишення домівки
6	ійович	15.07.1996	№ 63 (9-А)	Вул. Багратіона, 38	Ст. 185, ч. І
7	Суслова Ірина Сергіївна	24.05.1994	№ 73 (8-Б)	Вул. Високогірна, 52/22	Вживання дурману
8	Ташімов Віталій Аркадійович	17.12.1996	№ 000	Вул. Краснодарська, 171-В, кв. 208	Ст. 185, ч. І
9	Череповський Саід Петрович	28.03.1995	№ 63 (8-А)	Вул. Межлаука, 3, кв. 50	Ст. 186, ч. І
10	ікович	05.03.1996	№ 000 (11-А)	В. кв.385	Ст. 185, ч. ІІ

На внутрішкільному обліку у навчальних закладах району станом на 01.01.2012 – 70 неповнолітніх, із них:

№ 2 – 2, № 63 – 3,

№ 11 – 0, № 72 – 3,

№ 14 – 1, № 73 – 3,

№ 21 – 6, № 74 – 5,

№ 24 – 10, № 000 – 4,

№ 32 – 2, № 000 – 8,

№ 38 – 5, № 000 – 4,

№ 49 – 2, № 000 – 4,

№ 61 – 8, № 000 – 0,

№ 000 – 0.

У районі ведеться облік сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах, яких станом на 01.01.2012 - 26, у них виховується 42 неповнолітні дитини.

Важливим завданням є виявлення деліквентних родин, у яких виховуються діти, та забезпечити психолого-педагогічний супровід таким дітям.

Відомості про профілактичний облік дітей навчальних закладів району

(за ІІ півріччя 2011 року)

№ з/п	Навчальний заклад	Кількість учнів на обліку в кримінальній міліції	З них поставлені на облік
Кінець І півріччя 2011 року	Кінець ІІ півріччя 2011 року	+\-	До ІІ півріччя 2011 року	У ІІ півріччі 2011 року
1	2	1	-	-1	-	-
2	11	-	-	-	-	-
3	14	-	-	-	-	-
4	21	1	-	-1	-	-
5	24	-	-	-	-	-
6	32	-	-	-	-	-
7	38	-	1	+1	-	1
8	49	-	-	-	-	-
9	61	2	1	-1	1	-
10	63	3	3	-	3	-
11	72	1	1	-	1	-
12	73	-	1	+1	-	1
13	74	1	1	-	1	-
14	101	2	1	-1	1	-
15	145	1	1	-	1	-
16	160	1	-	-1	-	-
17	161	-	-	-	-	-
18	180	-	-	-	-	-
19	181	-	-	-	-	-
Усього	13	10	-3	8	2

З учнями, які стоять на обліку, проводилася відповідна робота. У навчальних закладах вивчається рівень морально-етичного і соціального розвитку та виховання учнів, які потребують додаткової педагогічної уваги.

У навчальних закладах № 2, 11, 14, 21, 24, 32, 38, 49, 61, 63, 72, 73, 74, 101, 145, 160, 161, 181 працює батьківський лекторій з питань профілактики правопорушень серед учнів.

Керівниками навчальних закладів проводиться відповідна робота щодо залучення дітей, схильних до правопорушень, до організованих форм відпочинку та оздоровлення.

Продовжується робота управління освіти та навчальних закладів освіти щодо залучення учнів, схильних до протиправних дій, до занять у гуртках і секціях, а також у клубах за місцем проживання.

Серед дітей пільгового контингенту, а також дітей, які проживають у неблагополучних сім’ях та знаходяться на обліку у службі у справах дітей Фрунзенського району Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради, 113 беруть участь у роботі гуртків і секцій у ЦДЮТ № 6, ДЮСШ № 16, клубах за місцем проживання.

У навчальних закладах № 2, 11, 14, 21, 24, 32, 38, 49, 61, 72, 73, 74, 101, 145, 160 учні, які знаходяться на внутрішкільному обліку, залучені до роботи шкільних гуртків, спортивних секцій (на базі шкіл і стадіонів „ХТЗ”, „Кондиціонер”).

Для посилення контролю за виконанням Комплексної програми профілактики і запобігання поширенню алкоголізму, наркоманії, токсикоманії та СНІДу серед населення управлінням освіти здійснюються наступні заходи:

-  систематично проводиться аналіз стану виховної роботи в навчальних закладах щодо профілактики вживання наркотичних речовин та їх незаконного обігу;

-  щоквартально проводяться наради із заступниками директорів навчальних закладів з навчально-виховної роботи, на яких розглядаються питання щодо виконання Програми;

-  здійснюється контроль на всіх етапах навчального процесу з метою недопущення розповсюдження наркотичних засобів та психотропних речовин;

-  навчальні заклади беруть участь у Програмі Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України «Твоє життя - твій вибір», реалізації проекту «Життя без наркотиків»;

-  у навчальних закладах впроваджено Комплексну програму формування навичок здорового способу життя у дітей і підлітків (за проектом «Діалог»);

-  спільно з медичними працівниками ведеться облік учнів, які систематично вживають алкогольні напої;

- упроваджено у практику роботи звірку списків учнів, які знаходяться на обліку у лікаря-нарколога Фрунзенського району за вживання алкогольних напоїв, наркотичних і токсичних речовин;

-  узято на особливий облік та контроль усі сім’ї, у яких з будь-яких причин не виконуються обов’язки щодо виховання власних дітей;

-  у навчальних закладах проведено батьківські збори, присвячені проблемам поширення наркоманії, пияцтва, незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин;

-  організовано та проведено конкурси серед учнів щодо пропаганди переваг здорового способу життя;

-  учні навчальних закладів взяли участь у акції, присвяченій Всесвітньому Дню пам’яті людей, які померли від СНІДу;

-  у навчальних закладах проведено диктанти на теми з профілактики наркоманії.

Медичними працівниками в навчальних закладах району проводиться просвітницька робота з профілактики СНІДу, захворювань, що передаються статевим шляхом.

Аналіз профілактичної роботи, проведений навчальними закладами, свідчить про підвищення ефективності роботи щодо запобігання поширення ВІЛ-інфекції/СНІДу. За підсумками анкетування 99,34% учнів мають уявлення про небезпечність СНІДу та зараження і способи передачі ВІЛ-інфекції.

Вивчення стану профілактичної роботи навчальних закладів з попередження правопорушень і злочинів виявило ряд суттєвих недоліків:

-  адміністрацією навчальних закладів та класними керівниками не досягнуто постійного відвідування учнями навчальних занять;

-  у навчальних закладах № 38, 73 збільшилась кількість учнів, які перебувають на обліку у відділенні кримінальної міліції у справах дітей за скоєння злочинів та правопорушень;

-  збільшилась кількість проявів фізичної агресії серед учнів навчальних закладів;

-  робота з правового виховання батьків неефективна – рівень обізнаності батьків з правових питань залишається низьким.

Ураховуючи вищезазначене,

Н А К А З У Ю:

1.  Організаційну роботу навчальних закладів із питань попередження правопорушень, злочинності, наркоманії та СНІДу серед учнів у ІІ півріччі 2011 року визначити задовільною.

2.  Керівникам навчальних закладів № 38, 73 звернути увагу на збільшення кількості дітей, які перебувають на обліку у відділі кримінальної міліції у справах дітей за скоєння злочинів та правопорушень; провести ретельний аналіз стану роботи з профілактики злочинності та визначити шляхи її удосконалення.

До 20.01.2012

3.  Керівникам навчальних закладів:

3.1.Провести за підсумками ІІ півріччя 2011 року ретельний аналіз стану профілактики злочинності в закладі та дати об’єктивну оцінку діяльності кожного педагогічного працівника, відповідального за дану роботу.

До 20.01.2012

3.2.Вжити конкретних заходів щодо посилення контролю за проведенням профілактичної роботи з неповнолітніми, схильними до правопорушень, та цілеспрямованої роботи з попередження злочинності, бездоглядності та жебракування в підлітковому середовищі.

Протягом 2011/2012 навчального року

3.4.Поновити банк даних неповнолітніх, які знаходяться на обліку у відділенні кримінальної міліції у справах дітей та виховуються в сім’ях, які опинилися в складних життєвих умовах.

До 20.01.2012

3.5.Забезпечити максимальну участь учнів, схильних до правопорушень, у роботі гуртків, студій, секцій.

Постійно

3.6.Не допускати фактів незаконного відрахування учнів зі школи. Відрахування учнів віком до 15 років із закладу обов’язково погоджувати зі службою у справах дітей Фрунзенського району Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради.

Постійно

3.7.Скласти графіки проведення бесід наркологами, лікарями шкірно-венеричного диспансеру та іншими медичними працівниками.

До 20.01.2012

3.8.Своєчасно інформувати управління освіти про підлітків, які скоюють протиправні дії. Щоквартально проводити звірку з даними відділення кримінальної міліції у справах дітей.

Постійно

3.9. Організовувати своєчасно виявлення деліквентних родин, вносити корективи до банку даних неповнолітніх, які виховуються в цих родинах. Узяти під постійний контроль роботу педагогічного колективу з такими сім’ями.

Постійно

3.10. Забезпечувати своєчасне надання інформації до управління освіти про зміни у банку даних учнів, які перебувають на внутрішкільному обліку.

Постійно

4.  Методисту МЦ правління освіти Ципіну В. Л.:

4.1.Тримати під контролем проведення навчальними закладами профілактичної роботи з неповнолітніми, схильними до правопорушень і злочинів.

Постійно

4.2.Детально та всебічно аналізувати стан злочинності та правопорушень серед учнів.

1 раз на півріччя

4.3.Спільно зі службою у справах дітей, кримінальною міліцією у справах дітей проводити рейди з виявлення дітей, схильних до бродяжництва, жебракування, вживати заходи щодо залучення їх до навчання.

Протягом року

4.4.Узагальнити роботу навчальних закладів з попередження та профілактики правопорушень і злочинів за підсумками ІІ півріччя 2011 року.

До 14.07.2012

4.5.Надавати організаційно-методичну допомогу навчальним закладам з питань профілактики правопорушень і злочинів, наркоманії та СНІДу серед учнівської молоді.

Постійно

5.  Керівникам позашкільних навчальних закладів (ЦДЮТ № 6, ДЮСШ № 16, МНВК № 5):

5.1.Спільно з керівниками загальноосвітніх навчальних закладів вживати необхідних заходів щодо залучення учнів, схильних до протиправних дій, до занять у гуртках і секціях, вести облік дітей даного контингенту.

Постійно

5.2.Надавати до управління освіти (Ципіну В. Л.) списки дітей даного контингенту, які займаються в гуртках і секціях.

Щомісячно до 10 числа

6.  Контроль за виконанням даного наказу покласти на заступника начальника управління освіти Гуляєву В. Я.

Начальник управління освіти С. І. Логачова

Гуляєва В. Я.

Ципін В. Л.