Региональная программа «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Томской области на 2011 – 2013 годы» (стр. 2 )

внебюджетные средства (прогноз) – 6 522,1 тыс. руб.

2012 год (прогноз), всего –,5 тыс. руб., в том числе:

средства областного бюджета –,0 тыс. руб.;

средства муниципальных бюджетов (прогноз) – 7 388,5 тыс. руб.;

средства федерального бюджета (прогноз) –тыс. руб.;

внебюджетные средства (прогноз) – 6 500 тыс. руб.

2013 год (прогноз), всего – 51 966,5 тыс. руб., в том числе:

средства областного бюджета – 24 078,0 тыс. руб.;

средства муниципальных бюджетов (прогноз) – 7 388,5 тыс. руб.;

средства федерального бюджета (прогноз) –тыс. руб.;

внебюджетные средства (прогноз) – 500 тыс. руб.

6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы обеспечивается исполнением программных мероприятий, изложенных в приложении к Программе.

К участию в реализации Программы привлекаются исполнительные органы государственной власти Томской области, организации, общественные объединения (по согласованию).

7. Управление и контроль за ходом реализации Программы

Заказчиком Программы выступает Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области.

Исполнителями Программы являются Департамент здравоохранения Томской области, Департамент общего образования Томской области, Департамент по культуре Томской области, Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, Департамент социальной защиты населения Томской области, Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области, Департамент по вопросам семьи и детей Томской области.

Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области осуществляет текущий контроль и управление реализацией мероприятий Программы, координирует деятельность ее исполнителей, проводит анализ выполнения мероприятий.

Информация о реализации мероприятий Программы представляется исполнителями в Департамент по информационной политике и работе
с общественностью Администрации Томской области.

Корректировка целевых показателей Программы, исполнителей и сроков программных мероприятий осуществляется ежегодно.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по социальной политике.

Контроль целевого использования средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию программных мероприятий, осуществляет Департамент финансов Томской области.

8. Ожидаемые результаты реализации Программы

Программа будет способствовать наиболее полному и эффективному использованию возможностей социально ориентированных НКО в решении задач социального развития региона за счет наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения максимально эффективного его использования.

Реализация программных мероприятий позволит:

– увеличить количество социально ориентированных НКО Томской области, реализующих социальные проекты, в том числе по результатам региональных и муниципальных конкурсов на предоставление субсидий и грантов социально ориентированным НКО;

– увеличить количество приемных (замещающих) семей, принимающих
на воспитание детей подросткового возраста; количество выпускников детских домов, которым была оказана поддержка, за счет реализации социальных проектов НКО Томской области;

– уменьшить количество детей, совершивших правонарушения, в отношении которых реализуются индивидуальные программы реабилитации;

– увеличить количество инвалидов, которым была оказана поддержка, в том числе в их трудоустройстве;

– внедрить стандартизированные профилактические услуги, в результате которых снизится доля безнадзорных детей от общей численности детского населения до 1,5%; снизится доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
до 2,1%; снизится численность родителей, лишенных родительских прав в связи
с жестоким обращением с детьми, до 570 человек;

– увеличить количество пожилых людей, прошедших курсы компьютерной грамотности;

– увеличить количество трудовых мигрантов, которым оказана правовая, информационная, социальная и психологическая помощь (не менее 5 000 чел. ежегодно);

– снизить количество конфликтов на межэтнической и межконфессиональной почве;

– увеличить на территории Томской области количество некоммерческих организаций, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, обслуживающих домашние хозяйства, на 15% по сравнению с 2009 годом;

– обеспечить рост численности работников (без внешних совместителей) некоммерческих организаций, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, обслуживающих домашние хозяйства;

– увеличить объем продукции (работ, услуг), выполненных на территории Томской области некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства, в общем объеме валового регионального продукта с 0,039% (2009 г.)
до 0,05% (2013 г.);

– увеличить среднюю численность добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства
на территории Томской области, до 2 000 чел.;

– увеличить количество граждан, участвующих в благотворительной деятельности (по результатам социологических исследований);

– увеличить количество зарегистрированных на территории Томской области специализированных некоммерческих организаций управления целевым капиталом;

– увеличить количество социальных проектов, реализуемых социально ориентированными НКО Томской области в сфере культуры, сохранения и использования исторического наследия;

– увеличить количество информационных материалов, программ в средствах массовой информации, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций;

– обеспечить обучение формам и методам работы по оказанию социальных услуг, реализации социальных проектов представителей всех активно действующих
на территории Томской области социально ориентированных некоммерческих организаций;

– содействовать в установленном порядке увеличению размера софинансирования деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Томской области из федерального бюджета и из внебюджетных источников.

9. Оценка рисков реализации Программы

№ п/п	Внешний фактор, который может повлиять на реализацию Программы	Механизм минимизации негативного влияния внешних факторов
1.	Отсутствие средств в областном бюджете и сокращение объема финансирования	Оптимизация расходов областного бюджета и изыскание средств на выполнение обязательств по Программе. Подготовка предложений по корректировке Программы
2.	Действие обстоятельств непреодолимой силы	Оперативное реагирование и незамедлительное информирование о таких обстоятельствах исполнителей Программы
3.	Изменение федерального законодательства	Оперативное реагирование Администрации Томской области на изменение федерального законодательства

Приложение

к региональной программе «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Томской области на 2011 – 2013 годы»

Перечень мероприятий

по реализации региональной программы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Томской области на 2011 – 2013 годы»

Название мероприятия	Содержание мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения (год)	Стоимость (тыс. руб.)	Источники финансирования (прогноз)	Ожидаемые результаты
всего, в том числе по годам
2011	2012	2013	2011	2012	2013
Раздел первый «Нормативное правовое обеспечение государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»
1. Внесение изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы государственной поддержки социально ориентированных НКО на территории Томской области	1. Внесение изменений в Закон Томской области от 13 октября 2010 г. «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Томской области» в части, касающейся уточнения перечня социально ориентированных НКО, которым может оказываться финансовая поддержка за счет средств областного бюджета, уточнений основных направлений деятельности социально ориентированных НКО, нуждающихся в поддержке органов государственной власти. 2. Внесение изменений в постановление Администрации Томской области а «О порядке определения объема и предоставления субсидий и грантов Томской области социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Томской области» в части, касающейся уточнения процедуры проведения конкурса на предоставление субсидий и грантов социально ориентированным НКО	Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области	2011	–	–	–	–	–	–	Расширение возможностей для социально ориентированных НКО в получении финансовой поддержки за счет средств областного бюджета. Концентрация деятельности социально ориентированных НКО по приоритетным направлениям социальной политики Томской области
2. Разработка и принятие правовых актов по вопросам поддержки социально ориентированных НКО	Разработка и принятие правовых актов «О реестре социально ориентированных некоммерческих организаций Томской области», «О порядке предоставления государственного имущества во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе социально ориентирован-ным некоммерческим организациям», «О предоставлении социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по налогам и сборам» и др.	Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области	2011	–	–	–	–	–	–	Создание правовой основы для использования социально ориентированными НКО дополнительных форм поддержки со стороны органов государственной власти Томской области, в том числе льгот по налогам и сборам, использовании государственного имущества и т. д.
3. Разработка правовой базы для проведения регионального фестиваля для лиц с ограниченными возможностями «Преодолей себя»		Департамент социальной защиты населения Томской области, Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, Томские региональные отделения российских общественных организаций «Всероссийское общество инвалидов», «Всероссийское общество глухих», «Всероссийское общество слепых», «Всероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане» (по согласованию)	2011	–	–	–	–	–	–	Повышение престижа ежегодного областного фестиваля для лиц с ограниченными возможностями
Раздел второй «Поддержка реализации проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение актуальных социальных проблем»
4. Проведение конкурса на предоставление субсидий и грантов из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе по направлениям деятельности: 1) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства; 2) повышение качества жизни людей пожилого возраста; 3) социальная адаптация инвалидов и их семей; 4) развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, краеведческой и экологической деятельности детей и молодежи; 5) развитие межнационального сотрудничества 6) иные направления деятельности, установленные статьей 8 Закона Томской области от 01.01.01 г. «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Томской области»	Организация и проведение конкурса на предоставление субсидий и грантов из областного бюджета социально ориентированным НКО	Департамент по информационной политике и работе с общественностьюАдминистрации Томской области, социально ориентированная некоммерческая организация, привлекаемая на конкурсной основе для выполнения функций организатора конкурса	2011	2012	2013	10000,0 693,0 960,0 1205,0 2888,0 1050,0 3204,0	10000,0 700,0 1000,0 1200,0 2900,0 2000,0 2200,0	10000,0 700,0 1000,0 1200,0 2900,0 2000,0 2200,0	Областной бюджет Предусмотрено софинансиро-вание проектов из средств социально ориентирован-ных НКО в размере не менее 25% от суммы гранта или субсидии	Будет оказана финансовая поддержка не менее 50 социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию не менее 90 социальных проектов
5. Проведение конкурса на предоставление субсидий и грантов социально ориентированным некоммерческим организациям по направлениям: 1) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства; 2) повышение качества жизни людей пожилого возраста; 3) социальная адаптация инвалидов и их семей; 4) развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, краеведческой и экологической деятельности детей и молодежи; 5) развитие межнационального сотрудничества; 6) иные направления деятельности, установленные статьей 8 Закона Томской области от 01.01.01 г. «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Томской области» и статьей 3 Закона Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. «О внесении изменений в отдель-ные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»	Организация и проведение конкурса на предоставление субсидий и грантов социально ориентированным НКО	Департамент по информационной политике и работе с общественностьюАдминистрации Томской области, социально ориентированная некоммерческая организация, привлекаемая на конкурсной основе для выполнения функций организатора конкурса	2011	2012	2013	20000,0 3,500 3,500 3,500 4,500 3,500 1,500	20000,0 4,500 3,500 3,500 3,500 3,500 1,500	20000,0 3,500 4,500 3,500 3,500 3,500 1,500	Федеральный бюджет (прогноз) Предусмотрено софинансиро-вание проектов из средств социально ориентирован-ных НКО в размере не менее 25% от суммы гранта или субсидии	Будет оказана финансовая поддержка не менее 50 социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию не менее 90 социальных проектов
6. Проведение конкурса муниципальных грантов для социально ориентированных НКО г. Томска	Организация и проведение конкурса муниципальных грантов, направленных на решение городских проблем и развитие местного самоуправления	Администрация г. Томска (по согласованию)	2011	2012	2013	600,0	600,0	600,0	Бюджет г. Томска (прогноз)	Будет оказана поддержка в реализации не менее 7 проектов социально ориентированных НКО г. Томска
7. Проведение конкурса социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на оказание профилактических услуг детям группы риска по социальному сиротству и членам их семей, детям-инвалидам и членам их семей, детям с ограниченными возможностями здоровья и членам их семей, опекунским, приемным и другим замещающим семьям, детям, пострадавшим от насилия	Организация и проведение конкурса по стандартам «Реабилитационный досуг для детей группы риска», «Социальная гостиная для детей группы риска», «Домашние помощники и индивидуальные тьюторы», «Телефон доверия», «Ранняя профилактика отказов от детей в медицинских учреждениях», «Раннее вмешательство», «Домашнее визитирование», «Сопровождение опекунских, приемных и др. замещающих семей», «Реабилитация детей, пострадавших от насилия»	Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области	2011	2012	2013	6522,1	6500,0	500,0	Внебюджетные средства (Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) (прогноз)	На территории Томской области будут внедрены 8 стандартизированных профилактических услуг, снизится доля безнадзорных детей от общей численности детского населения до 1,5%; снизится доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 2,1%; снизится численность родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми, до 570 человек
8. Государственная поддержка Томского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16.05.96 № 000 «О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи»	1. Обеспечение уставной деятельности Томского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов. 2. Организация и проведение мероприятий, связанных с днями воинской славы, памятными событиями военной истории Отечества и другими социально значимыми датами. 3. Организация и проведение тематических, информационно-пропагандистских, мемориальных и культурных мероприятий. 4. Организация и проведение мероприятий по улучшению социально-экономических условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, вдов участников Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним	Департамент социальной защиты Томской области, Областной совет ветеранов (по согласованию)	2011	2012	2013	1144,0 3804,0 2710,0 3180,0	1144,0 3804,0 2710,0 3180,0	1144,0 3804,0 2710,0 3180,0	Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет	Обеспечение уставной деятельности Областного совета ветеранов в составе 5 человек и более 900 первичных ветеранских организаций. Реализация перечня мероприятий Томского областного организационного комитета «Победа». Организация не менее 30 областных мероприятий. Организация не менее 20 областных мероприятий патриотической направленности. Оказание социальной и медицинской помощи не менее 200 ветеранам
9. Государственная поддержка в виде предоставления субсидии на частичное возмещение затрат общественных организаций ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил муниципального образования «Город Томск»		Управление социальной политики администрации г. Томска (по согласованию)	2011	2012	2013	4000,0	2000,0	2000,0	Бюджет г. Томска (прогноз)	Содействие активному участию граждан старшего поколения в жизни общества для реализации личного потенциала
10. Государственная поддержка в виде предоставления общественным объединениям субсидий из бюджета ЗАТО Северск		Администрация ЗАТО Северск (по согласованию)				2288,5	2288,5	2288,5	Бюджет ЗАТО Северск (прогноз)	Улучшение материального положения 8 социально значимых общественных объединений
11. Государственная поддержка в виде предоставления грантов творческим союзам и объединениям в сфере культуры	Реализация издательских, литературных, театральных и художественных проектов	Творческие союзы и объединения в сфере культуры (по согласованию)	2011	2012	2013	840,0	850,0	850,0	Областной бюджет	Поддержка издания литературных журналов, конкурсов, выставочных и гастрольных проектов
12. Государственная поддержка деятельности Томской региональной общественной организации «Всероссийская общественная организация «Общество «Знание»	Организация работы по просвещению населения	Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области	2011	2012	2013	250,0	250,0	250,0	Областной бюджет	Проведение не менее 20 лекций в муниципальных образованиях Томской области на актуальные общественно-политические и экономические темы
13. Проведение конкурса молодежных социальных проектов на предоставление муниципального гранта «Новая молодежная политика»	Организация и проведение конкурса социальных проектов молодежных некоммерческих организаций по направлениям «Здоровье и семья», «Детство», «Наука и техника», «Спорт», «Информация и информатизация», «Местное самоуправление», «Производство», «Предпринимательство», «Городское хозяйство», «Стратегия развития города», «Экология», «Культура», «Социальная интеграция» и «Правозащитное направление»	Администрация г. Томска (по согласованию)	2011	2012	2013	2500,0	2500,0	2500,0	Бюджет г. Томска (прогноз)	Поддержка не менее 21 социального проекта молодежных некоммерческих организаций г. Томска
Раздел третий «Формирование благоприятных условия деятельности НКО»
14. Пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных НКО, благотворительной деятельности и добровольчества	1. Предоставление грантов средствам массовой информации на освещение деятельности социально ориентированных НКО 2. Организация выпуска теле - и радиопрограмм, посвященных межнациональному сотрудничеству и деятельности национально-культурных общественных объединений	Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области	2011	2012	2013	100,0 960,0	100,0 960,0	100,0 960,0	Областной бюджет	Создание рубрик в томских СМИ, посвященных деятельности социально ориентированных НКО, опубликовано не менее 70 материалов. Будет осуществлен выпуск не менее 50 радиопрограмм, посвященных деятельности социально ориентированным национально-культурным некоммерческим организациям
15. Создание информационно-аналитического ресурса «Карта гражданских институтов Томской области»	Создание банка данных НКО Томской области на базе Интернет-ресурса и в виде CD-диска	Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области	2011	-	-	100,0	-	-	Областной бюджет	Создание банка данных о деятельности социально ориентированных НКО на территории Томской области
16. Проведение в установленном порядке семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социаль-но ориентированных НКО, обмену опытом и распространению лучших практик		Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области	2011	2012	2013	100,0	100,0	100,0	Областной бюджет	Организация и проведение не менее 4 семинаров в год
17. Проведение в установленном порядке цикла обучающих семинаров для работников социально ориентированных НКО, методическое и консультационное сопровождение деятельности НКО		Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области	2011	2012	2013	100,0	200,0	200,0	Областной бюджет	Организация и проведение не менее 4 семинаров в год с общим количеством участников не менее 150 чел.
18. Проведение в установленном порядке обучающих семинаров для государственных и муниципальных служащих по вопросам поддержки социально ориентированных НКО		Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области, Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области	-	2012	2013	-	100,0	100,0	Областной бюджет	Организация и проведение не менее 2 семинаров с количеством участников не менее 40 человек
Раздел четвертый «Организационно-техническое сопровождение системы мероприятий»
19. Проведение социологических исследований по вопросам деятельности социально ориентированных НКО, мониторинга и анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентиро-ванных НКО	Организация и проведение социологического исследования по вопросам деятельности социально ориентированных организаций, оценке количества жителей Томской области, участвующих в деятельности социально ориентированных НКО, другим аспектам проблематики, связанной с деятельностью НКО	Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области	-	2012	2013	-	500,0	500,0	Областной бюджет	Будут получены объективные данные о деятельности социально ориентированных НКО в Томской области, количестве участников, результативности их деятельности по реализации социальных проектов
20. Обеспечение участия представите-лей социально ориентированных НКО в деятельности консультативных органов при исполнительных органах власти	Включение наиболее активных и авторитетных представителей социально ориентированных НКО в состав совещательных органов при Администрации Томской области	Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области	2011	2012	2013	-	-	-	-	В состав совещательных органов при Администрации Томской области будут включены активисты социально ориентированных НКО
21. Обеспечение деятельности Общественной палаты Томской области в соответствии с Законом Томской области от 6 июня 2006 г. «Об Общественной палате Томской области»	1. Осуществление организационно-технического обеспечения мероприятий Общественной палаты Томской области. 2. Организация и проведение Гражданской лиги Томской области	Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области	2011	2012	2013	50,0 100,0	50,0 100,0	50,0 100,0	Областной бюджет	Будет организовано и проведено не менее 2 пленарных заседаний, 4 общественных слушаний, 30 заседаний комиссий Общественной палаты в год, одного заседания Гражданской лиги Томской области
22. Финансирование ежегодного Доклада о состоянии гражданского общества в Томской области в соответствии с Законом Томской области от 6 июня 2006 г. «Об Общественной палате Томской области»	Подготовка и издание ежегодного Доклада о состоянии гражданского общества Томской области	Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области	2011	2012	2013	30,0	30,0	30,0	Областной бюджет	Будет подготовлен и издан в печати ежегодный Доклад о состоянии гражданского общества Томской области – не менее 400 экз.
23. Развитие форматов морального поощрения активных работников социально ориентированных НКО	Представление в установленном порядке наиболее активных работников социально ориентированных НКО к наградам и премиям Томской области	Департамент по информационной политике и работе с общественностьюАдминистрации Томской области	2011	2012	2013	-	-	-	Областной бюджет	Ежегодное представление не менее 10 наиболее отличившихся представителей НКО к наградам и премиям Томской области