@ЗАГОЛОВОК = Греции еще нужно дождаться получения денег с помощью кредитного механизма ЕС и МВФ - часть-2
Если Германия, имеющая мощный промышленный и экспортный потенциал, могла бы сравнительно безболезненно выйти из зоны евро, то такой стране, как Греция, опирающейся на две значительно пострадавшие от мирового финансового кризиса главные отрасли - туризм и судоходство, это практически невозможно сделать. Во-первых, нет институционного механизма для выхода из еврозоны. Во-вторых, объявление о таком решении неминуемо обрушит саму еврозону. В-третьих, печатание миллиардов банкнот и монет новой драхмы стоит громадных денег, которые подорвут принимаемые сейчас меры по оздоровлению бюджета. В-четвертых, если предполагать постепенную или скачкообразную девальвацию новой валюты, то печатать денег нужно в разы больше. В-пятых, на печать и развоз денег в далекие районы и острова, а также перевод всех касс и бухгалтерий на новые расчеты потребуются месяцы или даже годы.
Более того, нельзя серьезно рассматривать возможность того, что страна с обесцененной национальной валютой и такими финансовыми и системными проблемами, как Греция, отброшенная в глубокую рецессию из-за резкого сокращения внутреннего потребления, вызванного существенным сокращением доходов, если перейдет на драхму, сможет вновь вернуться на заемный рынок капитала и получать кредиты по низким процентным ставкам. В этом случае ее облигации получат "бросовый" /junk/ рейтинг и не будут никем, в том числе и ЕЦБ, приниматься в качестве обеспечения. При любом из вариантов развития событий крах банковской системы Греции, которая лишилась бы как депозитов, так и внешнего финансирования, был бы неизбежным, поэтому переход Греции на национальную валюту не может рассматриваться в качестве подходящей гипотезы даже умозрительно.
К этому стоит добавить, что, учитывая большую филиальную сеть греческих банков в Восточной Европе, эта часть старого континента также неминуема была бы втянута в кризис. Так что странам Европы и, прежде всего, Германии нужно во что бы то ни стало спасти Грецию, потому что, спасая ее, они будут спасать прежде всего себя.
Подсчеты показывают, что Греции все еще грозит долголетний долговой кризис, и стране, возможно, потребуются дополнительные финансовые вливания после получения чрезвычайных займов в этом году. По мнению опрошенных агентством Рейтер экономистов, Греции помимо 45 млрд евро, которые она получит в этом году в рамках схемы ЕС-МВФ, может потребоваться новая помощь в 2011 и 2012 годах. "Не ясно, - пишет агентство, - будут ли европейские правительства иметь политическую волю продолжать обеспечивать Грецию свежими фондами так долго, однако, если они ее прекратят, то дефолт по внешней задолженности, реструктуризация или изменение графика выплат по долгам станут крайне вероятными".
Согласно планам, согласованным в марте этого года с Европейским союзом, Греция рассчитывает, что соотношение ее внешней задолженности к валовому внутреннему продукту /ВВП/ достигнет пика в следующем году и начнет снижаться в 2012 году. План предусматривает, что это соотношение вырастет с 113,4 проц. ВВП в прошлом году до 120,6 проц. в следующем году, а затем снизится до 117,7 проц. в 2012 годах и 113,4 проц. в 2013 годах. Этот план основывается на ожидании ежегодного роста ВВП и не учитывает выплаты процентов по внешним долгам и, следовательно, реальную стоимость обслуживания внешней задолженности. Однако события последних недель бросили серьезную тень сомнения на все эти предположения.
Хотя греческое правительство предполагало, что ВВП страны сократится на 0,3 проц. в этом году, Центральный банк Греции предсказал более значительное падение ВВП - на 2,0 проц. На финансовых рынках доходность греческих трехлетних государственных облигаций, приобретаемых иностранными и отечественными инвесторами у министерства финансов Греции, подскочила до
10,5 проц. годовых. Это означает гораздо более высокие расходы Греции на обслуживание внешнего долга по сравнению с менее, чем 5,0 проц. годовых, заложенных в правительственном плане.
Вот почему срочные кредиты, которые, как ожидается, будет предоставлены в рамках европейского механизма по процентной ставке в примерно 5,0 проц годовых, так важны. Если Греция сможет продолжить занимать по 5-процентной ставке до конца 2013 года, то ее перспективы с задолженностью не будут выглядеть слишком плохо, даже если ожидаемые темпы экономического роста каждый год будут сокращаться на 1,7 проц.
Данная модель предполагает, что коэффициент соотношения задолженности к МВФ увеличится до 123,0 проц. в этом году, 126,1 проц. - в 2011 году и
126,3 проц. - в 2012 году, а затем снизится до 124,9 проц. в 2013 году.
Однако если доступ к свежему финансированию будет прекращен после 2010 года, и Греция будет вынуждена занимать по более высоким рыночным процентным ставкам с ростом стоимости обслуживания долга в среднем на 1 проц. в год, то перспективы резко ухудшатся. Соотношение долга к ВВП продолжит расти до конца 2013 года, когда оно достигнет 131,1 проц., после чего неминуемо начнется так называемая "спираль смерти", в результате которой нарастающая, как снежный ком, стоимость процентов по долгам больше не позволит стране контролировать рост внешней задолженности.
"Для того, чтобы предотвратить такую спираль, европейские правительства могут взять обязательства по финансированию большинства новых кредитов Греции в течение нескольких лет - груз, который они могут вынести экономически, но не политически, особенно, если реакция греческого общества на меры жесткой экономии сделает затруднительным сокращение дефицита госбюджета Греции, - отмечает Рейтер. - Опрос 50 экономистов, проведенный агентством, показал, что они видят лишь незначительную возможность того, что Греция объявит дефолт в этом году, однако 23 проц.
полагают, что возможность банкротства будет угрожать стране в течение ближайших пяти лет".
Греческая печать внимательно анализируют сложившуюся ситуацию и достаточно критически высказывается в адрес Германии, которая обставляет любую возможную помощь целым рядом условий. Газета "Этнос" в статье "Прессинг ЕС в отношении новых мер" отмечает, что "в набат по поводу необходимости принятия новых жестких мер в области экономики до того, как будет одобрена и предоставлена финансовая помощь, бьют европейские представители вместе с министром финансов Германии Вольфгангом Шойбле, чтобы предупредить, о том, что, если Афины этого не сделают, то они поставят под угрозу поддержку Германии и Евросоюза". "Шойбле подчеркнул, - пишет издание, - что "тот факт, что ни ЕС, ни германское правительство не приняли решения о предоставлении помощи, означает, что ответ может быть как положительным, так и отрицательным". Он добавил, что это будет полностью зависеть от того, будет ли Греция выполнять в следующие годы жесткую программу сокращения расходов, которую начала. По его словам, "жесткая программа структурных изменений на последующие годы является неизбежным и обязательным условием" для одобрения помощи, запрошенной Грецией. Министр экономики и технологий Германии Райнер Брюдерле объявил, что "решение о том, когда и какая финансовую помощь будет предоставлена Греции, будет принято самое раннее через 10 дней".
Министр финансов Франции Кристин Лагард в свою очередь подчеркивает, что еврозона должна быть жесткой в отношениях с Грецией, если она хочет предупредить будущие кризисы, продолжает "Этнос". "Мы хотим, чтобы стабилизировалось положение, но это не означает, что мы не можем быть жесткими, - сказала она. - Греки не выполняли свои обязательства с неточными данными, которые предоставлялись, и с неадекватной политикой, поэтому контроль должен быть более жестким, чтобы "мы не упали в колодец без дна".
Тему позиции Германии продолжает газета "Прото тема" в статье "Меркель хочет защищать спекулянтов". "Между внутренним молотом и международной наковальней оказалась канцлер в связи с жесткой позицией, которую ее страна сохраняет в отношении Греции, - пишет издание.
- Заявление Шойбле о том, что решение по поводу помощи Греции может быть как положительным, так и отрицательным, очевидно, было сделано на фоне предстоящих 9 мая выборов в ключевой германской земле - Северном Рейне - Вестфалии, но и оно не смогло "успокоить" внутренний фронт. Представители правительственной коалиции продолжают говорить "нет" помощи Греции, призывая нашу страну выйти из еврозоны, тогда как политические противники Меркель обвиняют канцлера в том, что ее на самом деле волнует помощь не Греции, а банкам, которые занимаются спекуляциями в ущерб самому евро!".
По словам издания, "если одна страна-член еврозоны столкнется с невозможностью производить выплаты по внешней задолженности, то возникнет опасность для стабильности Европы в целом".
Министр труда и социального страхования Греции Андреас Ловердос сообщил в интервью газете "Неа", что МВФ и ЕС на переговорах о задействовании резервного кредитного механизма выдвинули в жесткой форме требования дополнительных мер, в том числе изменения режима увольнений, снижения минимальной месячной зарплаты /ныне 780 евро/ и отмены 14-й и 13-й зарплат в частном секторе /в Греции по закону всем работникам - как в государственном, так и частном секторе - на Пасху выдают дополнительную половину среднемесячной зарплаты, именуемую здесь "пасхальным подарком", 13-я зарплата в размере полного оклада выплачивается на Рождество и еще половина оклада в качестве 14-й зарплаты - в отпуск, но это не означает, что греки получают две лишние зарплаты, так как годовой доход просто делится на 14 частей, - прим. корр. ИТАР-ТАСС/.
В число мер, которые требуют МВФ и ЕС, входит внесение изменений в страховое и пенсионное законодательства, что планируется осуществить в мае. По словам "Неа", "как вытекает из встреч руководства министерства труда и социального страхования с представителями "тройки", на Грецию производится удушающее давление с тем, чтобы на период после задействования резервного кредитного механизма она осуществила:
- отмену коллективных трудовых переговоров, произвела сокращение минимальной зарплаты в частном секторе и ликвидировала Организацию по посредничеству и арбитражу, участвовавшую в процессе коллективных переговоров;
- сокращение компенсаций за увольнение в частном секторе;
- сокращение "подарков"-пособий на Пасху, отпуск, Рождество теперь уже в частном секторе /в госсекторе это уже сделано раньше в рамках правительственного пакета мер жесткой экономии - прим. корр. ИТАР-ТАСС/.
- отмену максимального разрешенного процента увольнений в месяц /сейчас 2 проц. от числа работников/.
- немедленное сокращение пенсий;
- немедленную реализацию нового пакета мер страховой реформы".
Политическое руководство министерства труда и социального страхования внесет в течение мая новый страховой законопроект с радикальными изменениями по размеру пенсий и по срокам выхода на пенсию. Не исключено, что будет ускорено принятие этого законопроекта и реализация его положений в жизнь.
Помимо изменения способа подсчета пенсий /с 2018 года/ и повышения пенсионного возраста /с 2013 года/ министерство решило осуществить еще пять крупных изменений в страховой пенсионной системе:
1) С сентября этого года, а не с ноября, как это было первоначально объявлено, начнется удержание части денег с пенсий, превышающих 1400 евро в месяц. Удержание будет идти ступенчато на 5 проц, 7 проц. и 9 проц.
2) С 2013 года будут учитываться в общем подсчете пенсии для представителей так называемых свободных профессий /юристы, частные врачи и т. д./.
3) С 2012 года начнется сокращение дополнительных /вспомогательных/ пенсий в убыточных страховых пенсионных фондах с тем, чтобы дополнительная пенсия не превышала 20 проц. главной пенсии.
4) С 1 января 2011 года будет распространена и на госслужащих, выходящих досрочно на пенсию, штрафная санкция по сокращению пенсий, которая уже действует в частном секторе и которая составит от 6 до 30 проц. в год от размера пенсии для тех лиц, которые уйдут на пенсию на 5 лет раньше пенсионного срока /то есть до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин/.
5) С нынешнего года предусматривается сокращение на 3-8 проц. пенсий, которые превышают 1500 евро в Государственной организации связи /ОТЕ/ и Государственной энергетической корпорации /ДЕИ/ из-за сокращения государственного финансирования.
Министр труда и социального страхования Греции Андреас Ловердос подтвердил, что в ходе переговоров затрагивалась тема сокращения 14-й зарплаты в частном секторе, однако, по его словам, министерство труда не может согласиться на такую меру, так как это привело бы к большим потерям в виде отчислений в страховые пенсионные фонды.
Греческий парламент проголосовал 15 апреля за законопроект о налоговой реформе, нацеленный на увеличение собираемости налогов c целью сокращения дефицита госбюджета в этом году до 8,7 проц. ВВП. Большинство членов парламента одобрило по отдельным статьям и в целом законопроект министерства финансов "О восстановлении налоговой справедливости и борьбе с уклонением от уплаты налогов". Главная оппозиционная партия Новая демократия поддержала лишь треть статей документа, что, однако, не помешало правящей партии ПАСОК провести закон через однопалатный парламент, где она располагает абсолютным большинством голосов.
В ходе дебатов премьер-министр Греции Георгиос Папандреу назвал предложенный закон "революционным", сказав, что он увеличит налоги на более обеспеченных греков и восстановит справедливость в греческой налоговой системе. "В течение многих лет в Греции исключение было правилом, а правило - исключением, - сказал Папандреу. - Лишь две тысячи греков заявили годовой доход более чем 250 тыс. евро в то время, как тысячи домов и вилл записаны на оффшорные компании, а подавляющее большинство шикарных автомобилей формально принадлежат не физическим лицам, которые на них ездят, а компаниям. Следовательно, физические лица до сих пор могли избегать уплаты налога на эти машины".
Для всех налогоплательщиков устанавливается в качестве неподлежащего налогообложению минимума сумма годового дохода в 12 тыс. евро, а для более высоких доходов вводится прогрессивная шкала налогообложения. Те, кто получают более 100 тыс. евро в год, заплатят подоходный налог в 45 проц.
Дивиденды будут облагаться налогом по установленным ставкам, вплоть до 40 проц.
/следует/
