Анализ эффективного использования бюджетных средств выделенных на государственную поддержку сельхозпроизводителей Астраханской области.
В соответствии с п.2.4 плана работы, в период с 29 ноября по 25 декабря проведена проверка «Анализ эффективности использования бюджетных средств, выделенных на государственную поддержку сельхозпроизводителей Астраханской области». Объект проверки – министерство сельского хозяйства Астраханской области.
Объем средств, поступивших в министерство в 2011 году на реализацию проверенных мероприятий (с учетом восстановленных остатков средств на 01.01.2011 г.), составил 14 тыс. рублей, в том числе:
- средства из бюджета Астраханской области - 2 тыс. рублей;
- средства из федерального бюджета- 2 тыс. рублей.
Всего господдержка сельхозтоваропроизводителей оказывалась по 14 направлениям, в том числе:
- субсидия на сохранение и восстановление плодородия почв земель, сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, как национального достояния России;
- субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов организациям, осуществляющих промышленное рыбоводство независимо от их организационно-правовых форм по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в годах на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования для промышленного рыбоводства на срок до пяти лет; на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) по осуществлению промышленного рыбоводства на срок до восьми лет;
- субсидия на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в годах на срок до 8 лет;
- субсидия на выплату возмещения сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в годах на срок до 1 года;
- субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовых форм и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в годах на срок от 2 до 10 лет;
- субсидия на поддержку элитного семеноводства;
- субсидия на закладку и уход за многолетними насаждениями;
- субсидия на поддержку овцеводства;
- субсидия на поддержку овцеводства;
- субсидия на поддержку племенного животноводства
;
- субсидия на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота;
- субсидия на страхование урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений;
- субсидия на компенсацию части затрат на приобретение технологического оборудования для промышленной переработки плодоовощного сырья;
- субсидия на развитие оптовых распределительных центров на базе сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов.
Основные показатели Астраханской области в реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы позволяют сделать вывод о том, что в 2011 году в отрасли произошли значительные положительные изменения.
По сравнению с 2010 годом производство продукции сельского хозяйства всех категорий в фактических ценах выросло на 4366,3 млн. рублей и составило 25018,6 млн. рублей. Ресурсное обеспечение региональной программы сельского хозяйства возросло до 1316,3 млн. рублей, в том числе из средств федерального бюджета 859,5 млн. рублей, бюджета Астраханской области 437,6 млн. рублей. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 110,2%, что выше запланированного показателя на 6,1%. Объем субсидированных кредитов и займов сельхозтоваропроизводителей, полученных в 2011 году составил 4752,1 млн. рублей, что на 1135,6 млн. рублей больше 2010 года.
Очевидно, что значительный уровень господдержки в 2011 году достигший 1099,8 млн. рублей, оказал положительное влияние на результаты работы отрасли, которые служат доказательством эффективного использования средств выделенных на поддержку отрасли.
В ходе проверки нарушений не выявлено. В ходе проверки было отмечено, что в бухгалтерском учете министерства не осуществляется аналитический учет расходов, отраженных по целевой статье 2608802 (областные средства) «Субсидии на осуществление государственной поддержки сельскохозяйственного производства» по направлениям. Специалистами палаты рекомендовано внести в приказ об учетной политике изменения в части установления порядка ведения аналитического учета расходов, производимых за счет субсидий областного бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства.
В информации по результатам проверки до сведения руководства министерства доведено, что бухгалтерии управлений сельского хозяйства районов области не имеют программного обеспечения, позволяющего работать по доведению субсидий до получателей, что влияет на качество подготовки документов.
