МОУ «Степновская средняя общеобразовательная школа»
Сборник материалов по созданию в общеобразовательном учреждении самоуправленческой структуры – Совета взаимодействия (из опыта работы)
Авторы-составители: , директор школы
, заместитель директора по НМР
Степной, 2010 г.
, Сборник материалов по созданию в общеобразовательном учреждении самоуправленческой структуры – Совета взаимодействия (из опыта работы).- Степной, 2010. – 59 с.
Вопрос развития различных общественных структур самоуправления в образовательных учреждениях на сегодняшний день является актуальным. В пособии автор рассказывает о создании и функционировании одной из самоуправленческих структур – Совете взаимодействия.
Пособие предназначено для директоров ОУ, заместителей директора по ВР и НМР.
Содержание
Введение…………………………………....................... 4 стр.
Совет взаимодействия - коллегиальный орган самоуправления………………………………………… 5 стр.
Литература ……………………………………………. 26 стр.
Приложения.................................................................стр.
Введение
В статье второй Закона РФ «Об образовании» с 1992 года среди принципов государственной политики в области образования закреплен «демократический, государственно-общественный характер управления образованием». В этом же законе также закреплено право родителей (законных представителей) обучающихся «принимать участие в управлении образовательным учреждением» (п.1 ст.52).
Обеспечение открытости системы образования, создание условий для участия общественности, потребителей образовательных услуг в управлении и оценки качества образования является важным фактором стимулирования качества и доступности образования, его соответствия целям опережающего развития. Вопрос развития различных общественных структур самоуправления в образовательных учреждениях на сегодняшний день является актуальным.
В качестве ведущей модели государственно-общественного управления предлагается модель управляющего совета [1].
Совет взаимодействия - коллегиальный орган самоуправления
Управляющий совет образовательного учреждения является коллегиальным органом самоуправления, осуществляющим в соответствии с уставом решение отдельных вопросов. Поэтому при выборе модели государственно-общественного управления коллектив нашего образовательного учреждения (ОУ) отдал предпочтение Совету взаимодействия (СВ), так как задолго до требования создания управляющих советов у нас был создан Совет взаимодействия из представителей всех учреждений и структур социума.
|
| ||
 |
Рисунок 1. Состав Совета взаимодействия в 2006 году
Если на первых порах данный Совет решал вопросы взаимодействия всех учреждений поселка для решения задач воспитания, затем – организации жизни поселка: его благоустройства, проведение досуговых мероприятий, праздников, то в настоящее время после наделения ему функций управляющего совета, он решает вопросы как школьной жизни, так и социума.
Именно данная модель предполагает широкое привлечение представителей общественности, прежде всего родительской, к реальному управлению. Особенностью и конкурентным преимуществом нашего сельского образовательного учреждения явилась работа на его базе районной экспериментальной площадки по теме «Общественно-активная школа – социокультурный образовательный центр села». Работая по программе, мы напрямую сталкивались с решением вопроса участия общественности в управлении школой.
Создание обновленного Совета взаимодействия с новыми для него функциями осуществлялось поэтапно, начиная с обсуждения в школьном сообществе идеи создания Совета, до утверждения учредителем полного состава сформированного Совета взаимодействия.
Изучая научно-методическую литературу, организуя совместные мероприятия, члены инициативной группы согласовали свои представления о создании в поселке единого социокультурного образовательного пространства и о роли в нем управляющих структур социума (Совета поселка, женсовета, совета ветеранов, советов учреждений поселка, Совета взаимодействия, Ассоциации выпускников, попечительского совета и БОШР). Их проектные идеи были поддержаны как педагогами, учащимися, их родителями и другими жителями поселка, так и специалистами муниципальных и региональных органов управления образованием и культуры. Однако проектные воззрения нуждались в дальнейшей доработке. Для этого была осуществлена деятельность по следующим направлениям:
- диагностика состояния и результативности образовательного процесса в школе;
- анализ условий развития личности школьника;
- определение культурно-образовательного потенциала социума, определение путей и способов его реализации;
- формирование взрослыми и детьми образа социокультурного пространства;
- определение места и роли самоуправляющих структур в учебно-воспитательном процессе.
Сегодня Совет взаимодействия - это коллегиальный орган самоуправления, управляющий школой с привлечением общественности. Совет взаимодействия осуществляет взаимодействие со всеми структурами через Совет поселка; определяет основные направления развития ОУ и социума; повышает эффективность финансово-экономической деятельности ОУ; содействует активному включению школы в решение местных проблем, реализации и развитию местных гражданских инициатив, установлению сотрудничества местного сообщества с органами местного самоуправления и муниципальными службами.
Совет состоит из избираемых, назначаемых, кооптируемых членов[1] и членов по должности. Избираемые члены: учащиеся старших классов (2 человека), педагоги (3 человека), родичеловека). Представитель учредителя (куратор школы) является назначаемым членом. Кооптируемые члены привлекаются из числа выпускников, спонсоров, представителей общественных организаций. Член по должности – директор ОУ. Все избранные члены утверждаются приказом директора школы. На рисунках 2 и 3 представлен состав и структура Совета.
Рис. 2 Состав Совета взаимодействия в 2007 году
Рисунок 3. Структура Совета взаимодействия
В составе совета работают комиссии:
· нормативно-правовая по разработке и организации деятельности управленческих структур,
· информационно-досуговая по организации жизни школы и жителей социума и информированию о работе,
· спортивно-оздоровительная по организации и проведении спортивных мероприятий и мониторинга здоровья,
· комиссия по работе с родительской общественностью и правам участников образовательного процесса организует работу с родительскими комитетами классов и разрешению конфликтов, возникающих между представителями школьного сообщества.
Комиссии имеют сменный состав, что даёт положительный эффект. Председатели комиссий - постоянные члены Совета взаимодействия, при проведении же мероприятий согласно планам работы создаются инициативные группы, где идет привлечение всё большего и большего количества родителей, общественности к решению вопросов школы, сообщества, в конечном итоге к управлению ОУ.
Совет имеет зафиксированные в Уставе управленческие полномочия по решению ряда важных вопросов функционирования и развития школы. Конкретный объем этих полномочий в разных школах может быть различен. В нашей школе распределение полномочий между руководителем ОУ и органом ГОУ представлено в таблице 1.
Распределение полномочий между директором и Советом взаимодействия
Таблица 1
Исключи тельная компетен ция Совета взаимодействия | Вопросы, рассматрива емые Советом по представлению директора | Совместная компетенция Совета и директора школы | Исключи тельная компетен ция директора школы | |
Нормативно-правовое поле деятельности школы | ||||
Устав школы и локаль ные акты | Принимает изменения и дополне ния к уставу | Согласовывает Положение о порядке, условиях и размерах премирования работников школы из внебюджетных средств | Разрабатывают Устав образовательного учреждения и другие локальные нормативные акты | Организует разработку проекта Устава школы, поправок и дополнений к нему, проекты локальных нормативных актов школы |
Прог рамма разви тия школы | Утверж дает программу развития школы, стратегию, цели и задачи развития школы, план работы школы, профили обучения | Организуют разработку программы развития общеобразовательного учреждения, определяют стратегию, цели и задачи развития школы. | ||
Образователь ная программа и учеб ный план школы | Дает согласие на школьный компонент учебного плана после одобрения его педагогическим советом школы. Согласовывает выбор учебников из числа рекомендованных Минобразования и науки РФ. | Организу ют разработку образовательной программы школы, профилей обучения. | ||
Обеспечение условий и организация работы школы | ||||
Режим работы школы | Устанавливает режим работы школы, в том числе: продолжительность учебной недели (5-6 дневная), время начала и окончания занятий. Принима ет решение о введении (отмене) единой в период занятий формы одежды для обучающихся. | Утверждает по согласованию с органами местной власти годовой календарный учебный график. | Утверждает расписание занятий обучающихся, графики работы работников школы. | |
Обеспечение усло вий труда и обуче ния | Содействует и осуществляет контроль соблюдения безопасных условий обучения, воспитания и труда в школе. | Обеспечива ет регист-рацию, лицензирование образовательной деятель-ности, аттеста цию и аккредита-цию школы. Назнача ет лиц, ответственных за соблюдение требований охраны труда в учебных кабинетах, классах, мастерских, спортсооружениях и во всех иных помещениях (включая подсобные) и на участках. Обеспечивает создание в школе необходимых условий для работы столовой, контролирует работу. Организует работу по созда нию и обеспечению условий для проведения образовательного процесса в соответствии с действующими нормативными правовыми актами; обеспечивает безопас ную эксплуатацию инженер но-техничес ких коммуни каций оборудования и принима ет меры по приведе нию их в соответствие с действующими стандартами, правилами и нормами; организу ет осмотры и ремонт зданий. Создает необходимые условия для нормальной работы Совета. | ||
Комплектование штата сотрудников и контингента учащих ся | Может поставить перед учредителем вопрос о расторжении трудового договора с директором школы. Дает рекомендации директору школы по условиям заключения коллективного договора. | Принимает решение об исключении (применении дисциплинарных воздействий, разработке и принятии коррекционной программы) обучающихся из школы на основе решения педагогического совета школы в исключительных случаях. | Устанавливает штатное расписание. Осуществляет прием на работу, расстановку кадров; определят должностные обязанности работников, создает условия для повышения их профессионально го мастерст ва; обеспечивает выполнение коллективного договора. Формирует контингенты обучающихся в соответствии с их предельной численностью, оговоренной в лицензии на осуществление школой образовательной деятельности и в соответствии с Типовым положением об общеобразовательном учреждении; обеспечивает социальную защиту и защиту прав обучающихся. Организует в установленном порядке работу по назначению пособий по государственному социальному обеспечению и пенсий. | |
Финансово-хозяйственная деятельность школы | ||||
Дает согласие на сдачу в аренду закрепленных за школой объектов собственности. Организует привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной Уставом школы, дополнительных финансовых и материальных средств. Заслушивает отчет руководителя общеобразовательного учреждения по итогам учебного и финансового года. | Рассматривает и дает согласие на утверждение сметы бюджетного финансирования и сметы расходования средств, полученных школой от уставной приносящей доходы деятельности и других внебюджетных источников средств. Организует привлечение для осуществления деятель - ности, предусмотренной Уставом школы, дополнительных финан-совых и материальных средств. | Управляют на основании права оперативного управления имуществом школы, а также иным имуществом, находящемся в распоряжении школы. | Обеспечивает учет, сохранность и пополнение учебно-материальной базы. Готовит для представления учредителю и общественности информацию (отчета) школы о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств. | |
Взаимодействие с местным, школьным сообществом, общественными организациями | ||||
Ежегодно представляет учредителю, директору школы, участникам образовательного процесса и местному сообществу доклад (информацию) о состоянии дел в школе и своей деятельности. | Координируют в школе деятельность общественных (в том числе детских и молодежных) организаций (объединений). | Несет ответственность перед обучающимися, их родителями, (законными представителями), государством и обществом за результаты своей деятельности в пределах его функциональных обязанностей |
Наряду с Советом взаимодействия в управлении школой принимают участие и другие структуры самоуправления. Полномочия между ними были разграничены следующим образом.
Разграничение полномочий между органами самоуправления
Таблица 2
Совет взаимодействия | Попечительский совет | Общественный школьный фонд |
Коллегиальный орган самоуправления, управляющий ОУ с привлечением общественности, - определяет основные направления развития общеобразовательного учреждения и поселка; - повышает эффективность финансово-экономической деятельности общеобразовательного учреждения, других образовательных учреждений поселка, стимулирования труда его работников совместно с попечительским советом; - содействует созданию в общеобразовательном учреждении и других образовательных учреждений поселка, оптимальных условий и форм организации образовательного процесса; - контролирует соблюдение надлежащих условий обучения, воспитания и труда в общеобразовательном учреждении и других образовательных учреждений поселка, сохранения и укрепления здоровья обучающихся, за целевым и рациональным расходованием финансовых средств общеобразовательного учреждения. - участвует в рассмотрении конфликтных ситуаций между участниками образовательного процесса в случаях, когда это необходимо; - содействует развитию социального партнерства школы, семьи и окружающего школу местного сообщества, активному включению учащихся и школы в решение местных проблем, реализации и развитию местных гражданских инициатив, территориальной самоорганизации и общественного самоуправления населения, установлению сотрудничества местного сообщества с органами местного самоуправления и муниципальными службами. | Общественная некоммерческая организация, оказывающая содействие образо-вательному учреждению в достижении его целей, - формирует устойчивый финансовый фонд образовательного учреждения; - финансирует капитальный ремонт основных фондов образовательного учреждения; выделяет необходимые средства, для реконструкции учебных помещений, обусловленной учебно-методическими целями; финансирует совершенствования материально-технической базы учреждения; - организует конкурсы, смотры, предметные олимпиады, соревнования и другие массовые внеклассные мероприятия с призовым фондом; - устанавливает размеры стипендий для обучащихся (воспитанников) в соответствии с положением о стипендиатах; - решает вопросы об освобождении от уплаты отдельных обучающихся за введение дополнительных курсов сверх базового образования для отдельных обучающихся. | Общественная некоммерческая организация, осуществляющая благотворительную деятельность, - способствует развитию школы, укреплению ее материально-технической базы, улучшению качества учебно-воспитательного процесса, расширению дополнительного образования детей и взрослого населения; - создает материально-технические, методические и иные комфортные условия для гражданского и профессионального развития личности учащегося в школе и за ее пределами, развивая местную инфраструктуру спортивных, оздоровительных, культурно-просве-тительных, образовательных, досуговых и иных учреждений и сооружений, как на базе школы, так и по месту жительства учащихся; - использует родительские и иные добровольные благотворительные взносы и пожертвования. - организует в интересах Фонда, его благополуча-телей и для нужд развития школы добровольный труд родителей, в том числе тех, которые в силу своего материального положения не могут иным способом участвовать в благотворительной поддержке Фондом развития школы, а также добровольный труд учеников, учителей и иных граждан; - устанавливает связи и сотрудничество с благотворительными, некоммерческими и иными организациями. - привлекает материальные ресурсы для осуществления благотворительной деятельности (проводит кампании по привлечению благотворителей и добровольцев, включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий по сбору благотворительных пожертвований, проводит лотереи и аукционы в соответствии с законодательством РФ, осуществляет реализацию имущества и пожертвований, поступивших от благотворителей в соответствии с их пожеланиями). |
Наше образовательное учреждение явилось областной экспериментальной площадкой по теме «Создание условий для разработки и внедрения новых структур самоуправления в условиях общественно-активной школы». В ходе эксперимента было установлено, что наиболее эффективными структурами ГОУ являются: Совет взаимодействия, координационный совет Ассоциации выпускников, попечительский совет.
Рисунок 4. Структура самоуправления
Проблемы, с которыми можно столкнуться:
Вовлечение неподготовленной общественности в органы государственно-общественного управления осуществляется в краткие сроки без необходимой подготовительной работы (Для решения проблемы необходима планомерная работа по обучению членов органа ГОУ вашего образовательного учреждения. В настоящее время есть возможность получения необходимых знаний через дистанционную форму обучения на сайте http://www. *****/distant/). Сохраняется недостаточная активность и заинтересованность общественности в работе в органах государственно-общественного управления (Решению данной проблемы будет способствовать создание положительного имиджа членов органов ГОУ вашего ОУ: изготовление и торжественное вручение удостоверений, освещение через СМИ их работы, чествование на праздниках «Чести школы», общепоселковых праздниках, поощрение на уровне района, области).3. Недостаточность нормативно-правовой базы (Однако, следует отметить активную работу в данном направлении в последнее время: института развития государственно-общественного управления образованием (ИРГОУ), КРИПКиПРО).
В приложениях представлены нормативные документы эксперимента.
Литература
1. , , Шимутина -общественное управление образованием: от прецедентов к институту. Исследования и разработки: Монографический сборник/ под общей редакцией , . – М., Вердана, 2010, 372 с.
2. Лучшие практики общественного участия в формировании и реализации политики в сфере образования: Сборник материалов/ Под общей редакцией , – Архангельский Центр социальных технологий «Гарант», 2009.
Приложение 1
П Р И К А З
от __________ №
«О создании рабочей группы»
В связи с присвоением статуса областной экспериментальной площадки «Создание условий для разработки и внедрения новых структур самоуправления в условиях общественно-активной школы»
Приказываю:
1. Создать рабочую группу для организации и управления ходом проведения в школе областного эксперимента по апробации моделей новых структур самоуправления и проектов нормативно-правовых актов, обеспечивающих их становление и деятельность в составе:
1.
2.
3.
4.
5.
2. Работу группы осуществлять согласно положению.
3. Разработать положение о выборах в Совет взаимодействия до _________ .
Директор школы: _____________
С приказом ознакомлены: _____________
УТВЕРЖДАЮ
Директор школы
« » ___________
Положение о рабочей группе
МОУ «Степновская средняя общеобразовательная школа»
по вопросам усиления государственно-общественного управления
1. Настоящее Положение определяет статус, функции, порядок формирования и регламент работы рабочей группы по вопросам усиления государственно-общественного управления в ОУ.
2. Рабочая группа является тематическим организационно-управляющим органом школы и создана для обеспечения работ по переустройству управления на основе принципов коллегиальности и государственно-общественного характера управления.
3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Законом РФ, Законом Кемеровской области «Об образовании», Уставом школы и настоящим Положением.
4. Основными задачами рабочей группы являются:
4.1 Организация и управление ходом проведения в школе эксперимента по апробации моделей структур самоуправления и проектов нормативно-правовых актов, обеспечивающих его становление и деятельность;
4.2 Выявление и поддержка инициатив, направленных на развитие самоуправления родителей школьников, самих школьников, педагогов школы и общественности;
4.3 Обеспечение переустройства комплекса организационно-управленческих работ в школе на основе принципов коллегиальности и государственно-общественного характера управления;
4.4 Организация работ и управление процессами, обеспечивающими становление государственно-общественной системы экспертизы, оценки качества образования, мониторинга образования, аттестации школы;
5. Школьная рабочая группа полномочна:
5.1 Использовать и получать необходимую информацию от структур самоуправления образовательного учреждения и социума;
5.2 Создавать временные или постоянные экспертные комиссии из числа педагогических и других работников школы, родителей, жителей поселка;
5.3 Создавать временные проектные группы для разработки и реализации проектов изменений в сфере организации и управления школой.
6. Состав школьной рабочей группы:
6.1 Состав группы определяется директором школы;
6.2 Школьная рабочая группа вправе кооптировать в свой состав новых участников, с последующим согласование с директором школы.
7. Заседания школьной рабочей группы проводятся по мере необходимости. Ее решения считаются правомочными, если на заседании присутствует не менее 2/3 состава ее участников.
8. Решение школьной рабочей группы принимаются методом консенсуса, и оформляется в виде протоколов, по мере необходимости, в виде приказов директора школы.
9. Школьная рабочая группа вправе инициировать изменения своего статуса, функций, порядка формирования группы и регламента ее работы. Изменения оформляются в виде новых версий текста Положения, и утверждается приказами директора школы.
П Р И К А З
от ____________ №
«О составе избирательной комиссии»
В связи с выборами нового состава Совета взаимодействия
Приказываю:
1. Создать и избирательную комиссию для проведения выборов в составе:
1.
2.
3.
2. Выборы Совета взаимодействия назначить на _________.
Директор школы: ______________
С приказом ознакомлены: ______________
ПРИКАЗ
от ________ №
«Об утверждении списочного состава Совета взаимодействия»
На основании проведенных родительских, ученических, работников учреждения и общественности выборов в Совет взаимодействия приказываю:
1. Считать действующим на новый ________ учебный год в МОУ « » следующий состав Совета взаимодействия:
Педагогический состав
1.
2.
3.
Общественность
1.
2.
Родители
1.
2.
3.
4.
Учащиеся
1.
2.
Директор школы: ___________
Приложение 2
УТВЕРЖДАЮ
Директор школы
« » ___________
ПОЛОЖЕНИЕ
о выборах членов
Совета взаимодействия МОУ «Степновская средняя общеобразовательная школа»
1. Общие положения
1.1 Членом Совета может быть избрано лицо, достигшее совершеннолетия. Исключение составляют представители несовершеннолетних обучающихся (8-11 кл.). Не могут быть членами Совета лица, которым педагогическая деятельность запрещена по медицинским показаниям, а также лица, лишенные родительских прав; лица, которым судебным решением запрещено заниматься педагогической и иной деятельностью, связанной с работой с детьми; лица, признанные по суду недееспособными; лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления, предусмотренные, Уголовным кодексом Российской Федерации и Уголовным кодексом РСФСР.
Также не могут избираться членами Совета работники вышестоящего органа управления по отношению к данному общеобразовательному учреждению, за исключением случаев назначения представителя учредителя.
1.2 Выборы членов Совета (а равно замещение вакантных мест в случае досрочного выбытия члена Совета) проводятся во всех случаях только тайным голосованием. Члены Совета избираются лишь при их согласии быть избранными в состав Совета.
В выборах имеют право участвовать работники общеобразовательного учреждения согласно списочному составу (включая совместителей), родители (законные представители обучающихся), представителей общественности, учащиеся 8-11 классов.
1.3 Во всех случаях выбытия из состава Совета его члена выборы нового члена Совета взамен выбывшего проводятся в общем порядке и с соблюдением установленных сроков
.
2. Организация выборов в Совет взаимодействия
2.1 Для проведения выборов в Совет создается избирательная комиссия. В состав избирательной комиссии избираются представители органов самоуправления общеобразовательного учреждения (педагогический совет, совет старшеклассников, Ассоциация выпускников и др.) Приказом руководителя общеобразовательного учреждения утверждается состав избирательной комиссии, и назначаются сроки выборов.
Избирательная комиссия:
а) избирает из своего состава председателя и секретаря;
б) назначает срок регистрации кандидатов от различных категорий избираемых членов Совета;
в) регистрирует кандидатов;
г) вывешивает списки для ознакомления избирателей;
д) составляет список избранных членов Совета и направляет его руководителю общеобразовательного учреждения.
По окончании полномочий ранее избранного Совета выборы в новый Совет назначаются за три месяца до этой даты и проводятся в течение последующих 10 дней после окончания полномочий прежнего Совета.
2.2 Выборы Совета назначаются на время после окончания занятий в общеобразовательном учреждении.
О месте и времени проведения выборов извещаются все лица, имеющие право участвовать в выборах, не позднее, чем за две недели до дня голосования.
2.3 За подготовку и проведение выборов в Совет, в том числе извещение участников выборов и регистрацию кандидатов, отвечает избирательная комиссия, которая при обязательном содействии администрации общеобразовательного учреждения обеспечивает изготовление необходимых бюллетеней, обеспечивает контроль за участвующими в выборах.
2.4 Выборы по каждой из категорий представителей Совета считаются состоявшимися при условии, если на собрании за предлагаемого кандидата проголосовало относительное большинство участников выборов при кворуме не менее половины присутствующих от списочного состава работников или родителей (законных представителей) и 8 – 11 классов согласно списочному составу.
2.5 Участники выборов вправе с момента объявления выборов и до дня, предшествующего их проведению, законными методами проводить агитацию, то есть побуждать или действовать с целью, побудить других участников к участию в выборах и (или) к голосованию «за» или «против» определенных кандидатов. Подготовка и проведение всех мероприятий, связанных с выборами, должны осуществляться открыто и гласно.
3. Выборы в Совет представителей родителей (законных представителей) обучающихся.
3.1 Участие родителей в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на родителей с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3.2 В выборах участвуют родители (законные представители) обучающихся всех ступеней общего образования, зачисленных на момент проведения выборов в общеобразовательное учреждение.
3.3 Выдвижение кандидатов проводится классным собранием родителей. Каждая семья имеет один голос на выборах независимо от того, какое количество детей данной семьи обучается или воспитывается в учреждении.
3.4 Избранными в качестве членов Совета могут быть родители обучающихся, кандидатуры которых были заявлены и/или выдвинуты и зарегистрированы избирательной комиссией. При этом от одной семьи может быть избран лишь один член Совета.
3.5 Избранными в Совет считаются родители, набравшие наибольшее количество голосов при тайном голосовании на выборном собрании.
4. Выборы членов Совета – представителей 8 – 11 классов.
4.1 В Совет взаимодействия входит Председатель Совета старшеклассников школы, двое других представителей от учащихся 8-11 классов избираются тайным голосованием.
4.2 Кандидаты выдвигают свои кандидатуры самостоятельно.
4.3 Участие обучающихся в выборах является свободным и добровольным Члены Совета – обучающиеся избираются только с их согласия быть избранными в состав Совета.
4.4 Выборы производятся тайным голосованием обучающихся. Избранным от 8-11 классов считается кандидат, набравший простое большинство голосов при кворуме не менее 2/3 присутствующих на собрании обучающихся. Обучающиеся должны быть проинформированы о результатах выборов в недельный срок с момента проведения выборов.
5. Выборы в Совет представителей работников общеобразовательного учреждения
5.1 От работников общеобразовательного учреждения в Совет взаимодействия входит директор образовательного учреждения и избираются 1 педагог и 1 работник школы.
5.2 Члены Совета из числа работников избираются тайным голосованием работников общеобразовательного учреждения.
5.3 Выборы считаются состоявшимися, если за кандидата проголосовало простое большинство присутствующих при кворуме более половины списочного состава на собрании.
6. Выборы в Совет представителей общественности
6.1 От общественности в Совет избирается 1 представитель (выпускник, работодатель, общественный деятель).
6.2 Член Совета из представителей общественности избирается тайным голосованием на выборном собрании.
5.3 Выборы считаются состоявшимися, если за кандидата проголосовало простое большинство присутствующих при кворуме более половины списочного состава на собрании.
7. Оформление результатов выборов.
7.1 Проведение всех выборных собраний, оформляется протоколами.
7.2 Контроль за соблюдением требований законодательства и установленных настоящим Положением правил избрания Совета осуществляет избирательная комиссия.
7.3 Совет считается избранным и уполномоченным на проведение процедуры кооптации с момента регистрации Совета органом управления образованием и назначения представителя в совет от учредителя.
8. Дисквалификация (исключение) члена Совета.
8.1 Член Совета выводится из состава решением Совета в следующих случаях:
- при выявлении или наличии обстоятельств, препятствующих участию в работе Совета, предусмотренных в абз. 2 пп. 1.1 настоящего Положения;
- по его желанию, выраженному в письменной форме;
- при отзыве представителя учредителя;
- при увольнении с работы руководителя общеобразовательного учреждения, представителя органа управления образованием или работника данного общеобразовательного учреждения, являющегося членом Совета;
- в случае совершения аморального проступка, несовместимого с выполнением воспитательных функций, а также за применение действий, связанных с физическим и/или психическим насилием над личностью обучающихся.
8.2 Решение о выводе из состава Совета принимается Советом. При этом Совет принимает меры для замещения выбывшего члена Совета в порядке, предусмотренном настоящим Положением (довыборы) и Положением о кооптации членов Совета.
Приложение 3
УТВЕРЖДАЮ
Директор школы
_____________
«____» _________ г.
Положение о Совете взаимодействия
I. Общие положения
1. Совет взаимодействия является коллегиальным органом самоуправления, осуществляющим в соответствии с уставом общеобразовательного учреждения решение отдельных вопросов, относящихся к компетенции общеобразовательного учреждения и социума.
2.. Совет взаимодействия осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, уставом общеобразовательного учреждения, а также регламентом Совета, иными локальными нормативными актами.
3. Деятельность членов Совета взаимодействия основывается на принципах добровольности участия в его работе, коллегиальности принятия решений, гласности.
4. Уставом общеобразовательного учреждения предусматривается:
а) численность и порядок формирования и деятельности Совета взаимодействия;
б) компетенция Совета взаимодействия;
в) изменение компетенции попечительского совета и (или) иных органов самоуправления общеобразовательного учреждения с учетом вопросов, отнесенных к компетенции Совета взаимодействия.
5. Члены Совета взаимодействия не получают вознаграждения за работу.
П. Структура Совета взаимодействия, порядок его формирования
1. Совет взаимодействия состоит из избираемых членов, представляющих:
а) родителей (законных представителей) обучающихся всех ступеней общего образования - 1/3 членов.
б) работников общеобразовательного учреждения – ¼ членов.
в) обучающихся третьей ступени общего образования.-2 человека.
В состав Совета взаимодействия также входят: руководитель общеобразовательного учреждения и представитель учредителя, назначаемый приказом соответствующего органа управления образованием, представители общественных организаций, представители учреждений поселка, член Ассоциации выпускников.
2. Общая численность Совета взаимодействия определяется уставом общеобразовательного учреждения.
3. Члены Совета взаимодействия из числа родителей (законных представителей) обучающихся избираются на общем родительском
собрании.
4. Члены Совета взаимодействия из числа работников общеобразовательного учреждения избираются на общем собрании работников.
5. Совет взаимодействия считается сформированным и приступает к осуществлению своих полномочий с момента избрания (назначения) не
менее двух третей от общей численности членов.
Ш. Компетенция Совета взаимодействия
1. Основными задачами Совета взаимодействия являются:
а) определение основных направлений развития общеобразовательного учреждения и поселка;
б) повышение эффективности финансово-экономической деятельности общеобразовательного учреждения, других образовательных учреждений поселка, стимулирования труда его работников совместно с попечительским советом;
в) содействие созданию в общеобразовательном учреждении и других образовательных учреждений поселка, оптимальных условий и форм организации образовательного процесса;
г) контроль за соблюдением надлежащих условий обучения, воспитания и труда в общеобразовательном учреждении и других образовательных учреждений поселка, сохранения и укрепления здоровья обучающихся, за целевым и рациональным расходованием финансовых средств общеобразовательного учреждения.
д) участие в рассмотрении конфликтных ситуаций между участниками образовательного процесса в случаях, когда это необходимо;
е) содействие развитию социального партнерства школы, семьи и окружающего школу местного сообщества, активному включению учащихся и школы в решение местных проблем, реализации и развитию местных гражданских инициатив, территориальной самоорганизации и общественного самоуправления населения, установлению сотрудничества местного сообщества с органами местного самоуправления и муниципальными службами.
2. Совет взаимодействия имеет следующие основные типы полномочий: исключительные - определяющиеся словами: утверждает, устанавливает, определяет, принимает решения и совместные полномочия с директором, которые определяются следующими словами: согласовывает, содействует, координирует, рекомендует, ходатайствует, предлагает и осуществляет следующие функции, зафиксированные в уставе общеобразовательного учреждения:
В определении путей развития
Утверждает:
• программу развития общеобразовательного учреждения;
• внесение изменений и дополнений в Устав.
• Утверждает публичный (ежегодный) доклад общеобразовательного учреждения; публичный доклад подписывается совместно председателем Совета и руководителем общеобразовательного учреждения.
В вопросах функционирования ОУ
Устанавливает:
• режим занятий обучающихся, в том числе, продолжительность
учебной недели, время начала и окончания занятий;
• введение (отмену) единой формы одежды для обучающихся в период занятий («школьную форму»);
Осуществляет.
• контроль за соблюдением здоровых и безопасных условий обучения, воспитания и труда в школе;
• Формирование заказа на виды и уровни образовательных услуг, предлагаемых обучающимися;
• Проведение независимой экспертизы уровня и качества подготовки выпускников (выполнения государственных образовательных стандартов и др.);
Координирует:
• деятельность общественных, в том числе и детских и
молодежных организаций;
Предоставляет:
• учредителю и общественности доклад о состоянии дел ;
В организации образовательного процесса
Согласовывает:
• школьный компонент государственного образовательного стандарта общего образования;
• профили обучения в старшей школе:
• выбор учебников из числа рекомендованных (допущенных) Минобрнауки РФ по представлению педагогического совета;
• введение новых методик образовательного процесса и образовательных технологий;
• изменения и дополнения правил внутреннего распорядка общеобразовательного учреждения
• принятие программы общественно полезной и досуговой деятельности обучающихся;
• положение общеобразовательного учреждения о порядке и
условиях распределения стимулирующих выплат работникам
общеобразовательного учреждения.
В сфере финансово - хозяйственной деятельности:
Утверждает:
• сметы расходования средств, полученных от уставной приносящей доходы деятельности и иных внебюджетных источников;
• заслушивает и утверждает отчет директора по итогам учебного и финансового года
Согласовывает.
• по представлению директора бюджетную заявку на предстоящий финансовый год;
• сметы бюджетного финансирования;
• сдачу в аренду в установленном порядке закрепленных за учреждениями объектов собственности.
Принимает решения:
• по рассмотрениям жалоб и заявлений обучающихся их родителей ( законных представителей) на действия работников школы;
• об исключении обучающегося из школы;
Ходатайствует:
• при наличии основания перед директором о расторжении договора с работниками школы;
• при наличии основания перед учредителем о расторжении трудового договора с директором школы
• перед учредителем о поощрении работников и директора школы.
Содействует:
Привлечению, совместно с попечительским советом, внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития школы, определяет цели и пути их расходования.
Распределяет
• по представлению руководителя общеобразовательного учреждения стимулирующие выплаты; вносит рекомендации по распределению стимулирующих выплат.
Вносит предложения в части:
• материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса, оборудования помещений общеобразовательного учреждения (в пределах выделяемых средств);
• создания в общеобразовательном учреждении необходимых условий для организации питания, медицинского обслуживания обучающихся.
3. Основные положения, касающиеся порядка и условий деятельности Совета, определяются уставом общеобразовательного учреждения. Вопросы порядка работы Совета, не урегулированные уставом, определяются регламентом Совета, принимаемым им самостоятельно.
3.1. Организационной формой работы Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
3.2. Заседания Совета созываются председателем Совета, а в его отсутствие - заместителем председателя. Правом созыва заседания Совета обладают также руководитель общеобразовательного учреждения и представитель учредителя в составе Совета.
3.3. На заседании (в порядке, установленном уставом общеобразовательного учреждения и регламентом Совета) может быть
решен любой вопрос, отнесенный к компетенции Совета.
4. Первое заседание Совета созывается руководителем общеобразовательного учреждения не позднее чем через месяц после его формирования. На первом заседании Совета, в частности, избираются председатель и секретарь Совета, при необходимости заместитель (заместители) председателя Совета. Председатель Совета не может избираться из числа работников общеобразовательного учреждения (включая руководителя), обучающихся; также председателем Совета не может быть избран представитель учредителя.
5. Планирование работы Совета осуществляется в порядке, определенным регламентом Совета. Регламент Совета должен быть принят не позднее, чем на втором его заседании.
6. Совет имеет право, для подготовки материалов к заседаниям Совета, выработки проектов его решений в период между заседаниями, создавать постоянные и временные комиссии Совета. Совет определяет структуру, количество членов в комиссиях, назначает из числа членов Совета их председателя, утверждает задачи, функции, персональный состав и регламент работы комиссий. В комиссии могут входить, с их согласия, любые лица, которых Совет сочтет необходимыми привлечь для
обеспечения эффективной работы комиссии. Руководитель (председатель) любой комиссии является членом Совета
7. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от числа членов Совета, определенного уставом общеобразовательного учреждения. Заседание Совета ведет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.
8. Решения Совета, как правило, принимаются большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании, при открытом голосовании, и оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Совета.
9. Для осуществления своих функций Совет вправе:
а) приглашать на заседания Совета любых работников общеобразовательного учреждения для получения разъяснений, консультаций, заслушивания отчетов по вопросам, входящим в компетенцию Совета;
б) запрашивать и получать у руководителя общеобразовательного учреждения и (или) учредителя информацию, необходимую для осуществления функций Совета, в том числе в порядке контроля за реализацией решений Совета.
10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета возлагается на администрацию общеобразовательного учреждения (в случае необходимости - при содействии учредителя).
IV. Обязанности и ответственность Совета и его членов
1. Совет несет ответственность за своевременное принятие и выполнение решений, входящих в его компетенцию.
Руководитель общеобразовательного учреждения вправе самостоятельно принимать решение по вопросу, входящему в компетенцию Совета, в случае отсутствия необходимого решения Совета по данному вопросу в установленные сроки.
2. Учредитель вправе распустить Совет, если Совет не проводит свои заседания в течение полугода, не выполняет свои функции или принимает решения, противоречащие действующему законодательству Российской Федерации, уставу и иным локальным нормативным правовым актам образовательного учреждения. В этом случае происходит либо новое формирование Совета по установленной процедуре, либо учредитель принимает решение о нецелесообразности формирования в данном
учреждении управляющего совета на определенный срок.
3. Члены Совета, в случае принятия решений, влекущих нарушения законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Решения Совета, противоречащие положениям устава общеобразовательного учреждения, положениям договора общеобразовательного учреждения и учредителя, не действительны с момента их принятия и не подлежат исполнению руководителем общеобразовательного учреждения, его работниками и иными участниками образовательного процесса.
По факту принятия вышеуказанных решений Совета учредитель вправе принять решение об отмене такого решения Совета, либо внести через своего представителя в Совет представление о пересмотре такого решения
5. В случае возникновения конфликта между Советом и директором общеобразовательного учреждения (несогласия директора с решением Совета и/или несогласия Совета с решением (приказом) директора), который не может быть урегулирован путем переговоров, решение по конфликтному вопросу принимает учредитель.
6. Члены Совета обязаны посещать его заседания. Член Совета, систематически (более двух раз подряд) не посещающий заседания без уважительных причин, может быть выведен из его состава по решению Совета.
7. Член Совета выводится из его состава по решению Совета в следующих случаях:
- по желанию члена Совета, выраженному в письменной форме;
- при отзыве представителя учредителя;
- при увольнении с работы руководителя общеобразовательного учреждения, или увольнении работника Учреждения, избранного членом Совета, если они не могут быть кооптированы (и/или не кооптируются) в состав Совета после увольнения;
- в связи с окончанием общеобразовательного учреждения или отчислением (переводом) обучающегося, представляющего в Совете обучающихся, если он не может быть кооптирован (и/или не кооптируются) в члены совета после окончания общеобразовательного учреждения;
- в случае совершения противоправных действий, несовместимых с членством в Совете;
- при выявлении следующих обстоятельств, препятствующих участию члена Совета в работе Совета: лишение родительских прав, судебное запрещение заниматься педагогической и иной деятельностью, связанной с работой с детьми, признание по решению суда недееспособным, наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение уголовного преступления.
Выписка из протокола заседания Совета с решением о выводе члена Совета направляется учредителю.
8. После вывода (выхода) из состава Совета его члена Совет принимает меры для замещения выбывшего члена (посредством довыборов либо кооптации).
[1] Кооптация (от лат. cooptatio — дополнительное избрание), введение новых членов в выборный коллегиальный орган по его собственному решению, без проведения дополнительных выборов.
