Центр экономических и социальных исследований при Кабинете Министров Республики Татарстан ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОБЗОР СМИ 28 апреля 2011г. |
Реформа бюджетных учреждений
Реформа бюджетных учреждений
___28 апреля 2011____
«Когда сбит финансовый «прицел»
На очередном заседании коллегии Счетной палаты РТ подвели итоги проверки целевого и эффективного использования средств бюджета республики, выделенных государственным автономным образовательным учреждениям среднего профессионального образования, подведомственным Министерству образования и науки РТ, за годы.
Были озвучены также результаты контрольных мероприятий по формированию и расходованию средств внебюджетных счетов исполнительных комитетов муниципальных образований Татарстана, а также резервных и иных фондов за годы и подведены итоги проверки использования бюджетных средств в Атнинском муниципальном районе.
«АВТОНОМКИ» И БЮДЖЕТ
В нарушение требований Федерального закона «Об автономных учреждениях» Министерством образования и науки при обосновании расходных обязательств в заданиях учредителя для учреждений некорректно применялись базовые нормативы затрат, установленные постановлениями Кабинета Министров РТ на годы, а сами задания доводились до учреждений несвоевременно.
Кроме того, в ряде случаев значения показателей, применявшиеся учредителем при установлении заданий, не соответствовали их фактическим значениям.
При планировании заданий для Альметьевского политехнического техникума, Казанского энергетического техникума, Лениногорского музыкально-художественного педагогического училища не вычиталась площадь помещений, сдаваемых в аренду юридическим лицам
.
Во всех проверенных учреждениях, имеющих общежития, показатель «количество проживающих в общежитии» не соответствовал фактическим значениям. И так же, как и в случае с учебными площадями, из показателя «общей площади общежитий» не вычиталась площадь, на которой проживают жильцы, не являющиеся студентами бюджетных групп данных учреждений.
Установленные факты позволяют сделать вывод, что министерством перед составлением заданий не уточнялись количественные значения показателей, используемые в расчетах. В результате денежные средства бюджета в общей сумме 7 785,2 тыс. рублей, перечисленные министерством на содержание государственных автономных образовательных учреждений среднего профессионального образования, использованы неэффективно.
Подробнее: http://www. *****/articles/3585/105812/
___28 апреля 2011___
«Андрей Фурсенко предложил освободить бизнес от налогов
в обмен на финансирование ПТУ»
Министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко на совещании по проблемам профессионального образования и социального положения рабочих заявил, что считает возможным предоставлять льготы бизнес-структурам, которые вкладывают средства в развитие профессионального образования.
По словам Фурсенко, предприниматели постоянно ставят вопрос о том, что вложения в образовательную инфраструктуру желательно освободить от налогов или дать какие-то налоговые преференции, сообщает РИА Новости. «Назрело обсуждение вопроса о введении налоговых льгот для бизнес-структур, которые вкладывают средства в развитие профобразования», - заявил Фурсенко
http://www. *****/article/39646/6/
Экономика (промышленность, АПК, ТЭК, инвестиции)
___28 апреля 2011___
«Дума о непродуманной программе»
«Вчера на сессии Казанской городской думы депутаты признали удовлетворительными итоги выполнения программы социально-экономического развития Казани за годы. Однако в процессе обсуждения сама программа не удостоилась иной оценки, чем "некорректно написанная" и "изначально непродуманная". Основные претензии - к социальной политике, не давшей желаемых результатов, что, впрочем, не помешало хорошей отчетности. Власти намерены учесть ошибки при составлении очередной программы на годы, которую собираются разработать к сентябрю».
Нина Агаева
Подробнее: http://www. *****/index-m-192-p-63-article-37395.htm
___28 апреля 2011___
Налоговики вышли из тени? Или предприниматели не успели ещё перейти на «серые схемы»?
ДВЕ НОВОСТИ ДЛЯ БИЗНЕСА С КОЛЛЕГИИ ФНС - ХОРОШАЯ И ПЛОХАЯ…
Повышение страховых платежей не привело к уходу компаний в "тень", заявил на коллегии ФНС в среду глава ведомства Михаил Мишустин. Собираемость налогов все равно выросла и уже превысила докризисный уровень. А значит нет надобности в снижении ставки страховых взносов, намекает глава минфина Алексей Кудрин. Подробности рассказывает московский собкор «БИЗНЕС Online».
Тимур Алтынов (Москва)
Подробнее: http://www. *****/article/39650/12/
___28 апреля 2011___
«Персональная госуслуга. Вице-премьеры отчитаются за снижение административных барьеров»
К октябрю вице-премьеры правительства должны представить доклады о качестве государственных услуг в надзорных органах, исходя из интересов, мнений и оценок частных инвесторов и бизнес - сообщества. Об этом сообщил вчера на коллегии Федерально-налоговой службы министр финансов Алексей Кудрин.
По его словам, улучшение работы ведомств и их роль в изменении делового климата в стране сегодня выходит на первый план. "Не секрет, что госорганы часто сами нарушают права бизнеса, участвуют в сговорах", - подчеркнул Кудрин. Поэтому на уровне президента страны принято решение персонально закрепить практически за всеми надзорными органами страны вице-премьеров, чтобы добиться снижения административных барьеров для бизнеса.
Кудрин сообщил, что уже готов официальный президентский список, в котором вице-премьеры закреплены за контролирующими ведомствами. В частности, за ситуацию на пунктах пропуска через границу, в сфере почтовой связи, обслуживания аэропортов и железнодорожных вокзалов персонально будет отвечать и отчитываться Сергей Иванов. Игорю Сечину достался весь технологический сектор, недра и природоохрана. Дмитрий Козак отследит деятельность надзорных органов в строительстве и ЖКХ. За Игорем Шуваловым закреплены вопросы пожарного надзора, выдача виз, разрешений на работу и регистрация граждан. Александр Жуков будет отслеживать сложности и барьеры, которые бизнес испытывает при общении со службами санитарно-эпидемиологического контроля.
Таким образом, предметом пристрастного анализа станет несколько ведомств - Ростехнадзор, МЧС, Федеральная миграционная служба, Роспотребнадзор и ряд других ведомств.
"Это правильные меры, которые должны дать результат, нам нужны инвестиции, модернизации", - отметил Кудрин.
Татьяна Зыкова
http://www. *****/2011/04/28/gosusluga. html
___28 апреля 2011___
«Оценка регулирующего воздействия будет тотальной»
Минэкономики намерено заменить ретроспективный механизм экспертизы нормативных актов, оказывающих регулирующее воздействие на бизнес, тотальным контролем за любым документом правительства. Минюсту, обладающему в настоящее время монополией на подобную экспертизу всех правовых актов, предлагается исполнять «предложения» Минэкономики в обязательном порядке — это предложение инициировано в «магнитогорской речи» президентом Дмитрием Медведевым. Впрочем, участие организаций бизнеса в подобной экспертизе, которое с сентября 2010 года осуществлялось на равных с Минэкономики, предложено понизить до статуса «возможно».
Департаментом оценки регулирующего воздействия Минэкономики подготовлен и опубликован в рамках антикоррупционной экспертизы проект постановления правительства «Об экспертизе нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской, в том числе инвестиционной, деятельности». Суть проекта изложена лаконично: экспертизе подлежат «нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти регулирующие отношения, участниками которых являются или могут являться субъекты предпринимательской, в том числе инвестиционной, деятельности». То есть любой документ правительства и его ведомств. «Порядок проведения экспертизы, определяющей механизм взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти при проведении экспертизы» будет разработан только в случае принятия проекта правительством РФ. Заранее Минэкономики собирается определить взаимодействие только с Министерством юстиции РФ, которое в настоящее время обладает монополией на экспертизу всех правовых актов в РФ.
Проектом предлагается установить право Минэкономики указывать Минюсту, какие именно «правовые акты федеральных органов исполнительной власти или их отдельные положения, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской, в том числе инвестиционной, деятельности, подлежат отмене». Покушение на права Минюста в проекте описаны крайне дипломатично: министерство будет «вносить в Министерство юстиции РФ обязательные для исполнения предложения». Впрочем, описанного юридически корректного механизма «обязательного исполнения предложений» в документе нет.
Петр Нетреба
http://www. *****/doc/1629846
___28 апреля 2011___
«В Татарстане отметили "положительную динамику" по налогам»
В сборе налога на прибыль в республике наметилась положительная динамика. По сравнению с первым кварталом 2010 года его сбор в этом году увеличился почти в два раза - до 13,9 млрд рублей.
Об этом доложил министр финансов на совещании, в котором принял участие президент республики Рустам Минниханов. По словам министра, наибольший налог на прибыль получен от добычи полезных ископаемых - 6,6 млрд, обрабатывающих производств - 2,1 млрд, химических и нефтехимических
производств - 843 млн, торговли - 1,3 млрд рублей.
НДФЛ составил в I квартале 8 млрд рублей (или 22% от годового плана), в том числе в бюджет республики - 4,8 млрд, в местные бюджеты - 3,2 млрд рублей. Земельный налог в I квартале получен в объеме 1,3 млрд рублей.
Как сообщил Гайзатуллин, общий объем доходов консолидированного бюджета РТ (с учетом федеральных средств) составил в I квартале 52,2 млрд, консолидированного бюджета РТ (без федеральных средств) - 29,7 млрд, бюджета РТ - 23,8 млрд, местных бюджетов - 5,9 млрд рублей.
Общий объем расходов консолидированного бюджета РТ за тот же период составил 41,1 млрд. (или 27% к уточненному плану; план - 152,8 млрд), расходная часть бюджета РТ - 31,3 млрд (план - 121,5 млрд), местных бюджетов - 15,6 млрд (план - 51,38 млрд рублей).
http://www. *****/news/polit/1399587.html
Неформальный рынок труда и легализация доходов
___28 апреля 2011___
«Средний размер взятки в Татарстане – 33 тыс. рублей»
За первый квартал 2011 года в республике выявлено 186 должностных преступлений, из них фактов взяточничества - 105.
Кроме того, выявлено 26 фактов злоупотребления должностными полномочиями, 13 - превышения должностных полномочий, получения взятки - 67, дачи взятки - 38. В суд направлено 89 дел, осуждено 41 лицо. Такие данные озвучил заместитель министра внутренних дел по экономическим и налоговым преступлениям Рафаиль Гильманов во время "круглого стола" в ТПП РТ.
В структуре выявленных фактов должностных преступлений основная доля ложится на сферу здравоохранения, соцобеспечения и образования. Средний размер взятки составил 33 тысячи рублей.
http://www. *****/index-m-192-p-63-article-37404.htm
Социальная сфера
___28 апреля 2011___
«Пенсионному проекту Рустама Минниханова добавили убытков Дерипаски»
Ведомство Сергея Степашина подвергло критике работу двух негосударственных пенсионных фондов - татарстанского НПФ «Волга-Капитал» и НПФ «Социум», где на пару было обнаружено нарушений на 161,5 млн. рублей. «БИЗНЕС Online» выяснил, сколько из этой суммы приходится республиканский фонд и почему татарстанский НПФ попал в поле зрения федеральных органов.
Что интересно, в зону критики аудиторов счётной палаты России попали два фонда – НПФ Социум (группа «Базовый элемент») и татарстанский НПФ «Волга-Капитал».
Сейчас в республике действуют три НПФ, кроме «Волга-Капитал», это «камазовский» НПФ «Первый промышленный альянс» и ННПФ РТ "Берсил".
Но на фоне остальных «Волга-Капитал» можно назвать личным проектом президента РТ Рустама Минниханова. Он ещё в бытность премьером активно пропагандировал идею привлечения через этот НФП «длинные» деньги «молчунов» (чьи накопления находятся под управлением госкорпорации ВЭБ) в экономику Татарстана. Например, в программу соципотеки и в развитие инфраструктуры. На последней коллегии местного отделения ПФР уже новый премьер подчеркнул, что привлечение этих денег - одна из стратегических задач сегодняшнего правительства.
Чтобы показать личный пример, в этот НПФ свои накопления перечислили как Минниханов (о чём было публично объявлено на одной из коллегий), так и большинство татарстанских чиновников, включая руководителя республиканского отделения Пенсионного фонда (об этом он сказал на интернет-конференции "БИЗНЕС Online").
Арслан Минвалеев
http://www. *****/article/39637/14/
___28 апреля 2011___
«Без дома и диплома.
Социологи изучили, каким вышел из кризиса средний класс»
Российское общество не состоялось как общество потребления, показывают результаты исследований ФОМ и Института общественного проектирования.
- Социологи уже давно ищут в России средний класс - кое-кому это даже удавалось, но до сих пор мы не смогли достоверно описать и измерить его, - рассказала на презентации исследования директор по исследованиям ФОМ Елена Петренко. - Поэтому в новом проекте мы разделили все взрослое население страны на пять ресурсных типов и тщательно проработали данные по каждому из них.
Специалисты ФОМ разделили трудоспособных россиян на три группы: высокоресурсных, которых оказалось 17 процентов всего взрослого населения, среднересурсных - 35 процентов и низкоресурсных - 21 процент. Неработающие пенсионеры распались на две группы - среднересурсных и низкоресурсных.
- При делении мы учитывали не только толщину кошелька, но и уровень образования, социальное положение, возраст, место жительства, даже опыт пользования современными практиками - Интернетом и новейшей техникой, - говорит начальник лаборатории анализа данных ФОМ Ефим Галицкий. - В результате оказалось, например, что среди высокоресурсных россиян 35 процентов не могут позволить себе покупку крупной бытовой техники, конечно, если не оформляют кредит и не откладывают деньги заранее, а дипломом вуза могут похвастаться только 63 процента.
Результаты исследования заставляют сомневаться, что российское общество состоялось как общество потребления: всего один процент наших соотечественников могут позволить себе купить квартиру или дом без опасений расплачиваться всю жизнь, у 43 процентов не хватает средств на бытовую технику, а для 38 процентов даже покупка одежды или обуви превращается в проблему.
Опросы показывают, что люди с хорошим доходом и образованием чаще ощущают потребность быть любимым, слушают духовную музыку, хотят больше знать о религии.
- Это разрушает распространенное мнение, что к религии в первую очередь приходят люди бедные, - говорит координатор службы социально-религиозных данных "Среда" Алина Багрина. - Кроме того, обеспеченные россияне чаще других говорят, что готовы объединяться с единомышленниками ради достижения общих целей.
Однако, как отмечают социологи, россияне с хорошим доходом и образованием, хоть и проявляют интерес к политике и религии, говорят о высокой значимости для них духовных ценностей, часто не могут определиться со своей позицией как в политической, так и в духовной жизни.
Адиля Зарипова
