|
Директор «Кузбассразрезуголь» «___» ___________ 2012 г | Утверждаю: Генеральный директор Бизнес Системы» «___» _________ 2012 г. |
1.1 Техническое задания на построение геоинформационной системы управления имущественно-хозяйственным комплексом «Кузбассразрезуголь»
Техническое задания на построение геоинформационной системы управления имущественно-хозяйственным комплексом «Кузбассразрезуголь»
г. Кемерово
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
Должность | ФИО | Подпись и дата |
Начальник управления информационных технологий | ||
Начальник управления экологии и земельных отношений |
Оглавление
1 АННОТАЦИЯ.. 6
2 Терминология.. 7
3 Общие сведения.. 10
3.1 Полное наименование автоматизированной системы и ее условное обозначение 10
3.2 Наименование Заказчика (пользователя) и предприятия разработчика. 10
3.3 Перечень документов, на основании которых создается система, кем и когда утверждены эти документы.. 10
3.4 Плановые сроки начала и окончания работы по созданию системы.. 10
3.5 Сведения об источниках и порядке финансирования работ. 11
3.6 Порядок оформления и предъявления заказчику результатов работ по созданию системы.. 11
4 Назначение и цели создания системы.. 13
4.1 Назначение системы.. 13
4.2 Цели создания системы.. 13
5 ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА АВТОМАТИЗАЦИИ.. 16
6 ТРЕБОВАНИЯ К СИСТЕМЕ. 18
6.1 Требования к системе в целом. 18
6.1.1 Требования к структуре и функционированию системы.. 18
6.1.2 Требования к способам и средствам связи для информационного обмена между компонентами системы. 21
6.1.3 Требования к характеристикам взаимосвязей создаваемой системы со смежными системами, требования к ее совместимости, в том числе указания о способах обмена информацией. 22
6.1.4 Требования к режимам функционирования системы.. 23
6.1.5 Требования по диагностировнию системы.. 24
6.1.6 Перспективы развития и модернизации системы.. 25
6.1.7 Требования к численности и квалификации персонала системы и режиму его работы 25
6.1.8 Показатели назначения. 26
6.1.9 Требования к надежности. 26
6.1.10 Требования безопасности. 27
6.1.11 Требования к эргономике и технической эстетике. 28
6.1.12 Требования к эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и хранению компонентов системы.. 29
6.1.13 Требования к защите информации от несанкционированного доступа 29
6.1.14 Требования по сохранности информации при авариях. 29
6.1.15 Требования к патентной чистоте. 30
6.1.16 Требования по стандартизации и унификации. 30
6.2 Требования к функциям, выполняемым системой. 30
6.2.1 Функции ГИС-платформы.. 30
6.2.2 Функции геопортала. 32
6.2.3 Функции Вэб-приложений ГИС КРУ.. 33
6.2.4 Функции автоматизированного рабочего места оператора ГИС КРУ. 34
6.2.5 Состав атрибутивных данных системы.. 34
6.3 Требования к видам обеспечения. 34
6.3.1 Требования к информационному обеспечению.. 35
6.3.2 Требования к программному обеспечению.. 37
6.3.3 Требования к техническому обеспечению.. 38
7 СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ.. 39
8 ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ И ПРИЕМКИ СИСТЕМЫ.. 41
8.1 Виды, состав, объем и методы испытаний системы.. 41
8.2 Общие требования к приемке работ. 41
9 ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И СОДЕРЖАНИЮ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТА АВТОМАТИЗАЦИИ К ВВОДУ СИСТЕМЫ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ 42
9.1 Технические мероприятия. 42
9.2 Организационные мероприятия. 42
10 ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТИРОВАНИЮ... 43
11 ИСТОЧНИКИ РАЗРАБОТКИ.. 44
2 АННОТАЦИЯ
Настоящий документ подготовлен в соответствии с договором возмездного оказания услуг № 2 от 02 августа 2012 года, раздел «Разработка технического задания на построение геоинформационной системы управления имущественно-хозяйственным комплексом «Кузбассразрезуголь».
В документе использованы результаты работ по аудиту картографической и связанной с ней информации, выполненные Бизнес Системы» в соответствии с Договором на проведение аудита картографической и связанной с ней информации для создания геоинформационной системы «Кузбассразрезуголь» № 000/11-1 от 01 ноября 2011 года.
3 Терминология
Атрибуты и описательная информация (атрибутивная информация) БГД | традиционная табличная информация, используемая для описания пространственных объектов и категорий для географических объектов в наборах данных; база географических данных; |
Веб-сервис | программный компонент, обеспечивающий межсистемное взаимодействие путём предоставления пользователям (внешним системам) через программный интерфейс набора функций (методов); |
Геопортал | Информационная система для создания, ведения, поиска и публикации метаданных на пространственные данные; |
ГИС | Географическая информационная система; |
ГИС-платформа | Совокупность программных и технических средств, реализующих сервисы просмотра, поиска, визуализации и скачивания копий пространственных данных; |
ГКН | |
Инфраструктура пространственных данных (ИПД) | система регламентного предоставления потребителям пространственных данных и материалов; |
Цифровая картографическая основа государственного кадастра недвижимости (КОК) | совокупность карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5 000, созданные на основе мультиспектральных данных дистанционного зондирования Земли (космическая съемка, аэрофотосъемка) и цифровые топографические карты и планы, не содержащие сведений, отнесенных к государственной тайне; |
Лицензия | набор правил, определяющих характер, способ, стоимость и иные условия использования сервисов; |
Материалы и данные картографо-геодезических фондов (КГФ) | геодезические, картографические, топографические, гидрографические, аэрокосмосъемочные, гравиметрические материалы и данные, в том числе в цифровой форме, полученные в результате осуществления геодезической и картографической деятельности; |
Метаданные | данные, позволяющие описывать содержание, объем, положение в пространстве, качество и другие характеристики пространственных данных и пространственных объектов; |
Мировая система координат | поперечная цилиндрическая проекция Меркатора на эллипсоиде WGS-84; |
МСК | местная система координат, установленная в отношении кадастровых округов, предназначенная для ведения ГКН; |
Мультимасштабная карта | совокупность цифровых топографических карт открытого пользования и цифровых планов городов на определенную территорию; |
ОМС | опорно-межевая сеть; |
Ортотрансформированные космические снимки | цифровые материалы космической съемки в естественных цветах, совмещенные с высокодетальным панхроматическим каналом. Ортотрансформированные с использованием RPC коэффициентов и цифровой модели рельефа; |
Ортофотопокрытия | совокупность ортотрансформированных космических снимков на определенную территорию; |
Пространственные данные (ПД) | цифровые данные о пространственных объектах, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах, представленные в координатно-временной системе; |
Пространственные продукты (ПП) | пространственные данные и метаданные в цифровом или нецифровом виде (наборы данных, базы геоданных, карт и атласов, картографических веб-сервисов, подлежащие лицензированию); |
РФ | Российская Федерация; |
СУБД | система управления базами данных; |
УСК | условная система координат; |
4 Общие сведения
4.1 Полное наименование автоматизированной системы и ее условное обозначение
Геоинформационная система управления имущественно-хозяйственным комплексом «Кузбассразрезуголь» (далее – ГИС КРУ, Система).
4.2 Наименование Заказчика (пользователя) и предприятия разработчика.
Заказчик:
«Кузбассразрезуголь»
Юридический адрес: Россия, г. Кемерово, Пионерский бульвар, 4а
Фактический адрес: Россия, г. Кемерово, Пионерский бульвар, 4а
Разработчик:
Бизнес Системы»
Юридический адрес: 650099 г. Кемерово, пр. Советский, 74/1, оф. 218
Фактический адрес: 650099 г. Кемерово, пр. Советский, 27, оф.424, 425
www. *****
4.3 Перечень документов, на основании которых создается система, кем и когда утверждены эти документы
Работы должны быть выполнены на основании:
• Настоящего технического задания на построение на построение геоинформационной системы управления имущественно-хозяйственным комплексом «Кузбассразрезуголь»;
• Договора на создание геоинформационной системы управления имущественно-хозяйственным комплексом «Кузбассразрезуголь».
4.4 Плановые сроки начала и окончания работы по созданию системы
Сроки начала и окончания работ должны определяться календарным планом к Договору на создание геоинформационной системы управления имущественно-хозяйственным комплексом «Кузбассразрезуголь».
4.5 Сведения об источниках и порядке финансирования работ
Источники финансирования и порядок финансирования должны определяться договором на создание геоинформационной системы управления имущественно-хозяйственным комплексом «Кузбассразрезуголь».
4.6 Порядок оформления и предъявления заказчику результатов работ по созданию системы
Порядок оформления и предъявления результатов работ Заказчику должен соответствовать Договору и требованиям комплекса стандартов и руководящих документов на автоматизированные системы:
• ГОСТ 34.201-89 – Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды, комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем.
• ГОСТ 34.602-89 – Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы.
• ГОСТ 34.603-92 – Информационная технология. Виды испытаний автоматизированных систем.
• РД – Методические указания. Информационная технология. Комплекс стандартов и руководящих документов на автоматизированные системы. Общие положения.
• РД – Методические указания. Автоматизированные системы. Основные положения.
• ГОСТ 34.601-90 – Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания.
• РД 50-34.698-90 – Методические указания. Информационная технология. Комплекс стандартов и руководящих документов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы требования к содержанию документов.
• ГОСТ 34.003-90 – Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и определения.
• Р 50-34.119-90 – Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Архитектура локальных вычислительных сетей в системах промышленной автоматизации.
• Р – Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации.
5 Назначение и цели создания системы
5.1 Назначение системы
Геоинформационная система управления имущественно-хозяйственным комплексом «Кузбассразрезуголь» предназначена для автоматизации деятельности «Кузбассразрезуголь» , филиалов и подведомственных организаций в части решения задач управления имущественно-хозяйственным комплексом как:
· учет пространственных данных и атрибутивной информации, относящихся к объектам имущественно-хозяйственного комплекса «Кузьассразрезуголь»;
· информационное обеспечение подразделений «Кузбассразрезуголь» в части управления объектами имущественно-хозяйственного комплекса «Кузбассразрезуголь»;
· мониторинг состояния объектов имущественно-хозяйственного комплекса «Кузбассразрезуголь» и земель в соответствии с задачами, стоящими перед «Кузбассразрезуголь» с использованием сервисов, доступных на геопортале Росреестра.
5.2 Цели создания системы
Целью создания Системы является достижение следующих технических и экономических показателей объекта автоматизации:
· доступность широкому кругу пользователей «Кузбассразрезуголь» и филиалов «Кузбассразрезуголь» результатов учета пространственных данных и атрибутивной информации, относящейся к объектам имущественно-хозяйственного комплекса, с одновременным соблюдением принципов информационной безопасности;
· информационное взаимодействие с другими информационными системами «Кузбассразрезуголь»;
· максимальное использование данных других государственных систем (Росреестр) , содержащих информацию о состоянии и использовании земель и/или вспомогательную информацию, в целях исключения дублирования работ и снижения расходов;
· интеграция данных из различных источников с использованием цифровой картографической основы государственного кадастра недвижимости и геоинформационных технологий;
· Обеспечение совместимости данных из различных источников за счет соблюдения принципов инфраструктуры пространственных данных, связанных с разработкой соответствующих регламентов и стандартов, а также с разработкой и использованием соответствующих сервисов, обеспечивающих доступ к данным, их трансформирование и другие функции.
· взаимодействие с инфраструктурой пространственных данных геопортала Росреестра (получение информации с портала Росреестра) с использованием пространственных данных, создаваемых в соответствии с принятыми стандартами;
· автоматизация процессов сбора, хранения, обработки и предоставления информации об объектах имущественно-хозяйственного комплекса «Кузбассразрезугол» на базе современных информационных и телекоммуникационных технологий и технических средств получения данных.
· создание нормативно-методической базы, регламентирующей процессы осуществления учета и мониторинга пространственных объектов имущественно-хозяйственного комплекса, земель, информационного взаимодействия с другими информационными системами «Кузбассразрезуголь» и внешними системами (геопортал Росреестра);
· этапность решения задач учета и мониторинга пространственных объектов в соответствии с критериями выбора первоочередных задач.
6 ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА АВТОМАТИЗАЦИИ
Объектом автоматизации являются структурные подразделения и филиалы «Кузбассразрезуголь», в которых формируются и используются пространственные, атрибутивные и связанные с ними данные.
Объект информатизации имеет распределенную структуру: филиалы и подразделения «Кузбассразрезуголь» находятся в различных городах Кемеровской области. Филиалы и структурные подразделения объединены с использованием выделенных, в том числе оптоволоконных каналов связи.
Объектами учета в ГИС КРУ являются все пространственные объекты (здания, сооружения, земельные участи и др.), которые принадлежат, либо используются в «Кузбассразрезуголь».
ГИС КРУ должна взаимодействовать с другими информационными системами «Кузбассразрезуголь» в соответствии с условиями настоящего технического задания.
ГИС КРУ должна взаимодействовать с инфраструктурой пространственных данных РФ (геопортал Росреестра) в объеме, определенном настоящим техническим заданием.
Потенциальными пользователями системы являются сотрудники «Кузбассразрезуголь» и филиалов «Кузбассразрезуголь» , связанные с созданием, обработкой, использованием пространственных данных.
Входными пространственными данными являются:
· Космоснимки;
· данные аэрофотосъемки, которые формируются подрядными организациями;
· пространственные данные, которые формируются в подразделениях и филиалах «Кузбассразрезуголь».
Атрибутивные данные подлежащие обработке:
· кадастровые номера земельных участков;
· виды земельных участков (земли сельскохозяйственного назначения/пром...);
· объекты, находящиеся на земельном участке;
· установлено ли право собственности на земельный участок, либо заключен договор аренды;
· адрес земельного участка;
· площадь земельного участка;
· цели использования земельного участка (горные работы, отвал, железнодорожный путь, АБК и др.).
7 ТРЕБОВАНИЯ К СИСТЕМЕ
7.1 Требования к системе в целом
7.1.1 Требования к структуре и функционированию системы
ГИС КРУ должна являться полнофункциональной географической информационной системой (ГИС), построенной на основе сервис-ориентированной архитектуры и принципов создания инфраструктур пространственных данных и обеспечивать централизованное хранение, актуализацию, обработку, анализ и предоставление пользователям данных об объекта имущественно-хозяйственного комплекса «Кузбассразрезуголь».
ГИС КРУ должна включать в свой состав компоненты, автоматизирующие работу как центрального аппарата «Кузбассразрезуголь», так и филиалов компании.
ГИС КРУ должна включать в свой состав следующие основные компоненты:
· Фонд пространственных и атрибутивных данных «Кузбассразрезуголь» (данные дистанционного зондирования, материалы наземных наблюдений, съемок и обследований, материалы из соответствующих фондов данных); атрибутивные данные об объектах имущественно-хозяйтсвенного комплекса, результаты мониторинга земель, включая результаты базовых, периодических и оперативных обследований, съемок и наблюдений, а так же результаты анализа и оценки.
· База метаданных, содержащая описание пространственных данных с информацией о местоположении, содержании, создателях пространственных данных.
· Геопортал – средство для поиска, публикации, просмотра метаданных, а также картографических веб-сервисов.
· ГИС-платформа - система предоставления доступа к пространственным данным, публикации картографических веб-сервисов, выполнения функций ГИС-анализа, просмотра и скачивания копий пространственных данных, преобразования пространственных данных, включая сервисы преобразования и работы с различными системами координат (местными, условными, мировыми).
ГИС-платформа включает в себя следующие компоненты:
Ø ГИС-сервер, обеспечивающий публикацию картографических сервисов;
Ø Веб-сервер, обеспечивающий публикацию веб-сервисов и веб-приложений в сети Интернет.
Ø Настольная ГИС-система, реализующая функции по управлению пространственными данными, ГИС-анализа, подготовки данных к публикации, а также администрирования ГИС-сервера КРУ.
· СУБД - одна из промышленных систем, обеспечивающая создание и управление базами данных фонда данных (MS SQL).
· Веб-приложения, предоставляющее возможность работы с пространственными и атрибутивными данными, справочную информацию ГИС КРУ неограниченно широкому кругу лиц «Кузбассразрезуголь» в соответствии с определенными правами доступа, а также являющиеся инструментом работы с атрибутивной информацией.
· Автоматизированное рабочее место оператора ГИС КРУ, обеспечивающее работу с Системой пользователей ГИС КРУ. В зависимости от состава выполняемых функций может быть реализовано как в виде веб-приложения (все функции, включая работу со всей атрибутивной информацией), так и в виде полнофункциональной настольной геоинформационной системы (для работы с пространственными данными и частью атрибутивной информации, а также администрирования гис-системы).
Фонд данных должен представлять собой хранилище пространственной и семантической информации, реализованное в виде совокупности баз географических данных, фалов, атрибутивной информации.
На основе пространственных данных, загружаемых в фонд данных ГИС КРУ, оператор Системы должен сформировать базу метаданных на пространственные данные.
Хранение пространственных и атрибутивных данных, а также низкоуровневый доступ к ним должен осуществляться с помощью сервера баз данных. На сервере баз данных должна быть развернута СУБД для управления базами геоданных.
ГИС-платформа должна обеспечивать управление, хранение, многопользовательский доступ к пространственным данным, публикацию карт и геоданных, а также предоставлять средства (веб-сервер) для создания и публикации в сети Интернет веб-приложений, работающих с пространственными данными. С помощью ГИС-платформы должны создаваться картографические сервисы, используемые в приложениях ГИС КРУ.
Помимо ГИС-сервера ГИС-платформа должна включать в свой состав несколько рабочих мест (по числу источников формирования пространственных данных) на базе настольной геоинформационной системы (ArcGIS Desktop), обеспечивающих функции администрирования ГИС-сервера, контроль качества данных, редактирование и управление географическими данными, приведение данных, получаемых из различных источников в различных форматах (файлы, таблицы с описанием координат поворотных точек, базы данных, проприетарные форматы других геоинформационных систем и т. п.) к единой структуре. Настольная ГИС-система должна обеспечивать поддержку однопользовательского и многопользовательского режима редактирования, механизмов репликации и открепления данных.
Картографические веб-сервисы, публикуемые ГИС-платформой КРУ должны использоваться в информационно-справочном веб-приложении ГИС КРУ и также могут использоваться на рабочих местах операторов ГИС КРУ (включая территориально удалённых пользователей).
Геопортал ГИС КРУ должен предоставлять инструменты поиска, публикации, просмотра метаданных. Создание, редактирование части метаданных может осуществляться средствами ГИС-платформы. Создание, редактирование всех метаданных должно осуществляться средствами геопортала ГИС КРУ.
7.1.2 Требования к способам и средствам связи для информационного обмена между компонентами системы.
Система должна функционировать в информационно-коммуникационной среде, работающей по протоколам Интернет/Интранет. Возможность получения информации пользователями системы с помощью носителей данных без использования каналов связи не предусматривается.
Пользователи системы должны иметь постоянный доступ в сеть интернет со скоростью не менее 1 Мбит/сек. Взаимодействие между пользователями и системой должно осуществляться с использованием портов: 80, 6080, 443, 21,23.
Взаимодействие между серверными компонентами Системы и приложениями должно быть реализовано на основе веб-сервисов (веб-приложение ГИС КРУ и АРМ оператора ГИС КРУ), механизмов прямого доступа к данным и открепления и репликации базы данных (АРМ оператора ГИС КРУ).
7.1.3 Требования к характеристикам взаимосвязей создаваемой системы со смежными системами, требования к ее совместимости, в том числе указания о способах обмена информацией
При создании ГИС КРУ должно быть реализовано информационное взаимодействие со следующими информационными системами:
· «1С-бухгалтерия» в части получения информации об объектах имущественно-хозяйственного комплекса.
· ПО «Бюджет» в части получения информации об объектах имущественно-хозяйственного комплекса.
· ПО «Договоры» в части получения информации об объектах имущественно-хозяйственного комплекса.
· Геопортал Росреестра. Взаимодействие с геопорталом Росреестра должно осуществляться в соответствии с требованиями сервисов геопортала, публикуемых на сайте геопортала.
· Данные ПО «Шериф» должны быть интегрированы в ГИС КРУ. Перенос данных должен быт осуществлен в базу ГИС КРУ с сохранением структуры полей исходной базы данных.
· Табличные данные, которые ведутся в различных системах в управлении экологии и земельных отношений должны быть интегрированы в ГИС КРУ. Дублирующие друг друга данные, содержащиеся в различных таблицах, должны быть исключены (описание всех атрибутивных объектов базы данных представлено в Приложении 1).
Информационное взаимодействие ГИС КРУ с системами «1С-бухгалтерия», • ПО «Бюджет», • ПО «Договоры» (получение данных об объектах имущественно-хозяйственного комплекса из указанных систем) долждно выполняться с использованием промежуточных таблиц.
Взаимодействие ГИС КРУ с внешними системами (Росреестр) должно осуществляться посредством веб-сервисов через инфраструктуру пространственных данных портала Росреестра.
Для интеграции внешних систем в состав ГИС КРУ должны соблюдаться единые правила и стандарты, обеспечивающие создание, обновление, публикацию и предоставление пространственных данных и их метаданных в составе ГИС КРУ, разработанные на основании международных стандартов и документов.
В частности, создание дополнительных отраслевых узлов ГИС КРУ и организация информационного взаимодействия посредством инфраструктуры пространственных данных должны осуществляться в соответствии со следующими принципами:
· При публикации метаданных на пространственные данные должны учитываться требования стандартов ISO 19115: 2003 «Geographic information - Metadata», ГОСТ Р «Географическая информация - Метаданные».
· Информационное взаимодействие должно быть организовано на принципах и с применением технологий SOA – сервис-ориентированной архитектуры.
· Веб-сервисы, обеспечивающие такое взаимодействие, должны быть разработаны с учётом:
Ø соответствующих протоколов и форматов описания, предусмотренных технологиями SOA;
Ø стандартов Консорциума открытых геоинформационных систем (OpenGIS, OGC).
7.1.4 Требования к режимам функционирования системы
Система должна функционировать в трех режимах:
· Штатный – режим работы, при котором осуществляется обслуживание запросов пользователей.
· Профилактический – режим работы, при котором проводятся плановые профилактические работы. Обслуживание запросов пользователей ограничено.
· Аварийно-восстановительный – режим восстановления работоспособности Системы после аварий и сбоев, при котором обслуживание запросов пользователей не выполняется.
Штатный режим функционирования является основным при эксплуатации Системы и должен выполняться в условиях стабильной работы программного обеспечения и комплекса технических средств и каналов передачи данных. В данном режиме Система должна обеспечивать выполнение всех заявленных функций.
В профилактическом режиме должны осуществляться профилактические работы по обслуживанию Системы, а также обновление программного обеспечения.
В профилактическом режиме допускается остановка Системы. В этом случае доступ пользователей к Системе невозможен.
В аварийно-восстановительном режиме эксплуатационным персоналом должно осуществляться восстановление работоспособности Системы после сбоев. В аварийно-восстановительном режиме после сбоев доступ пользователей к Системе невозможен.
7.1.5 Требования по диагностировнию системы
В АИС ГМЗ должны быть предусмотрены следующие мероприятия по диагностированию:
· Проверка доступности баз данных.
· Диагностирование компонент, обеспечивающих хранение, публикацию и ГИС-анализ пространственных данных.
Система должна выдавать диагностические сообщения о нарушении работоспособности на русском (сообщения о нарушениях веб-сервисов)/английском языках (другие системные сообщения).
7.1.6 Перспективы развития и модернизации системы
При разработке Системы должны быть предусмотрены возможности ее последующего развития и модернизации по следующим направлениям:
· расширение функциональных возможностей за счет дополнительной разработки и/или внедрения новых подсистем и модернизации штатных;
· расширение числа поставщиков и потребителей информации в рамках разработанной технологии информационного взаимодействия;
· неограниченное наращивание числа пользователей за счет наращивания мощностей аппаратного и системного программного обеспечения;
· возможность подключения внешних картографических сервисов.
7.1.7 Требования к численности и квалификации персонала системы и режиму его работы
Численность персонала, имеющего доступ к Системе, и режим его работы определяется Заказчиком на этапе опытной эксплуатации.
Количество пользователей Системы ограничено только мощностями программно-технического комплекса Заказчика.
Сопровождение системе целесообразно передать разработчику системы на условиях аутсорсинга.
Для обеспечения функционирования ГИС КРУ должен быть выделен администратор баз данных и системный администратор.
Администратор баз данных должен обладать навыками работы в настольных геоинформационных системах семейства ArcGis Desktop, СУБД MS SQL и навыками управления базами геоданных семейства ArcGis.
Системный администратор должен обладать навыками администрирования серверных компонент Системы, управления пользователями и правами доступа пользователей в Систему.
При обслуживании Системы допускается совмещение сотрудниками функциональных обязанностей.
Штатный состав персонала, эксплуатирующего Систему, должен формироваться на основании нормативных документов Российской Федерации и Трудового кодекса РФ.
Допускается обслуживание программного обеспечения Системы с использование инструментов удалённого администрирования с соблюдением принципов информационной безопасности.
Специальных требований к персоналу Заказчика, эксплуатирующего Систему, не предъявляется.
7.1.8 Показатели назначения
Система должна обеспечивать одновременную, устойчивую работу пользователей как во время обычной (не более 100 пользователей со средней интенсивностью обращений 6 экранов в минуту), так и во время пиковой нагрузки (не более 200 пользователей со средней интенсивностью обращений 6 экранов в минуту) без значительного замедления скорости отображения экранных форм.
Система должна выполнять один процесс ГИС-анализа со временем исполнения любой операции не более чем 10 сек.
Система должна гарантированно отображать одну экранную форму объёмом не более 1 Мбайт в течение не более 10 сек.
Система должна отображать индикацию процесса выполнения операций длительностью более 10 секунд.
7.1.9 Требования к надежности
Система должна обеспечивать работоспособность круглые сутки ежедневно в течение календарного года за исключением периодов проведения плановых регламентных работ по обслуживанию и восстановлению Системы после аварий.
Система должна предоставлять возможность проведения плановых регламентных работ по обслуживанию оборудования и программного обеспечения: обновление версий ПО, обновление баз данных, резервное копирование и т. п.
Система должна сохранять работоспособность и обеспечивать восстановление своих функций при возникновении следующих внештатных ситуаций:
· При сбоях в системе электроснабжения аппаратной части, приводящих к перезагрузке операционной системы (ОС), восстановление программы должно происходить после перезапуска ОС и запуска исполняемого файла Системы.
· При ошибках в работе аппаратных средств (кроме носителей данных и программ) восстановление функции Системы возлагается на ОС.
· При ошибках, связанных с программным обеспечением (ОС и драйверы устройств), восстановление работоспособности возлагается на ОС.
7.1.10 Требования безопасности
Защита технических средств, на которых реализованы компоненты ГИС КРУ, от воздействий электрического тока, электромагнитных полей, акустических шумов и т. п. должна осуществляться в соответствии с требованиями по эксплуатации, предъявляемыми к оборудованию его разработчиками.
Доступ к геопорталу ГИС КРУ пользователей системы должен осуществляться в защищенном режиме. Допустимы следующие способы доступа:
· По выделенным защищенным каналам связи.
· С использованием vpn-содинений, организуемых на аппаратном/программном уровне между разработчиком (провайдером услуги) и подразделениями «Кузбассразрезуголь»;
· С использованием TLS-соединения (с двусторонней аутентификацией), организуемого между геопорталом и каждым рабочим местом пользователей ГИС КРУ. Предпочтительно использование российских средств криптографии.
7.1.11 Требования к эргономике и технической эстетике
Взаимодействие пользователей с Системой должно осуществляться посредством визуального графического интерфейса. Ввод-вывод данных, прием управляющих команд и отображение результатов их исполнения должны выполняться в интерактивном режиме, в реальном масштабе времени. Интерфейс должен соответствовать современным эргономическим требованиям и обеспечивать удобный доступ к основным функциям и операциям, выполняемым Системой.
Интерфейс Системы должен быть понятным и удобным, элементы содержания карты и элементы управления Системой не должны быть перегружены графическими элементами, быть понятными, хорошо читаться, обеспечивать быструю реакцию на действия пользователей без существенных задержек.
Все надписи экранных форм, а также сообщения, выдаваемые пользователю должны быть на русском языке. Исключения могут составлять только системные сообщения, не подлежащие русификации.
Система должна обеспечивать корректную обработку аварийных ситуаций, вызванных неверными действиями пользователей, неверным форматом или недопустимыми значениями входных данных. В указанных случаях Система должна выдавать пользователю соответствующие сообщения, после чего возвращаться в рабочее состояние, предшествовавшее неверной (недопустимой) команде или некорректному вводу данных.
7.1.12 Требования к эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и хранению компонентов системы
В штатном режиме Система должна функционировать 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, в течение года с заданными показателями надежности с плановыми перерывами для проведения регламентного или разового обслуживания.
Условия и режим эксплуатации должны обеспечивать использование Системы с заданными показателями. Виды и периодичность обслуживания или допустимость работы без обслуживания, должны быть определены в эксплуатационной документации, входящей в состав технорабочего проекта.
Обслуживание Системы должно производиться системными администраторами и сертифицированными специалистами в период плановых перерывов или в случае сбоев в работе Системы.
7.1.13 Требования к защите информации от несанкционированного доступа
Обеспечение информационной безопасности в Системе должно быть организовано в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
· Система должна включать следующие уровни защиты доступа к программным компонентам Системы:
· Безопасность доступа к операционной системе;
· Защита доступа к исполняемым файлам Системы;
· Разграничение прав доступа пользователей к Системе.
· Защищенное соединение при доступе к ГИС КРУ при работе в сети Интернет.
7.1.14 Требования по сохранности информации при авариях
В случае возникновения аварии или сбоя в процессе выполнения пользовательских задач должно быть обеспечено восстановление базы данных до состояния на момент последней завершённой Системой транзакции.
7.1.15 Требования к патентной чистоте
Система должна отвечать требованиям по патентной чистоте согласно действующему законодательству Российской Федерации.
Используемое программное обеспечение Системы (ПО фирмы Esri, США) должно иметь лицензии производителей.
Разрабатываемое программное обеспечение должно иметь лицензию разработчика.
Система должна содержать копирайты и ссылки на информацию о правообладателях на данные, на оформление данных и карт и программные приложения.
Система должна предоставлять пользователям соглашение об использовании (пользовательское соглашение).
7.1.16 Требования по стандартизации и унификации
В ГИС КРУ должны использоваться справочники, классификаторы, структуры данных, разработанные в соответствии с требованиями нормативно-технической документации в области геоинформации.
7.2 Требования к функциям, выполняемым системой
7.2.1 Функции ГИС-платформы
ГИС-платформа должна обеспечивать выполнение следующих групп функций:
· Обеспечение хранения, управления и обработки пространственных и табличных данных в системе управления реляционными базами данных, обеспечивающих совместное использование географической информации неограниченным числом пользователей.
· Предоставление инструментов для доступа, хранения и репликации пространственных данных и хранение истории изменений данных.
· Хранение пространственных данных с использованием объектно-реляционной модели данных (базы геоданных), с поддержкой не только геометрии объектов, но и их поведения, правил, взаимосвязей с другими классами объектов и объектов базы геоданных для создания сложных, расширенных моделей ГИС-данных.
· Создание и ведение базы географических данных:
Ø Создание данных.
Ø Расширенное редактирование.
Ø Управление данными.
Ø Возможность построения любых баз геоданных (файловых, персональных и многопользовательских) и их редактирования.
Ø Создание и контроль топологии.
· Работа с картой:
Ø Взаимодействие с картой.
Ø Создание карты.
Ø Анализ карт, включая методы качественной оценки и прогнозирования состояния земель.
· Публикация пространственных данных:
Ø Подготовка картографических проектов для публикации (оформление карт с использованием условных знаков и подобранных цветовых решений, кеширование (создание тайлов) карт).
Ø Создание и публикация веб-сервисов, включая плоские картографические сервисы, растровые сервисы, сервисы WMS (Web Mapping Service), WFS-T (Transactional Web Feature Services), WCS (Web Coverage Services), KML и сервисы обработки геоданных.
Ø Предоставление доступа по протоколам REST и SOAP, а также к сервисам геоданных (для извлечения и репликации данных).
Ø Наличие инструментальных средств для создания полнофункциональных веб-приложений для отображения картографических данных, с использованием технологий. Net, Java Script, Silverlight, Flex.
7.2.2 Функции геопортала
Геопортал ГИС КРУ должен обеспечивать выполнение следующих групп функций:
· Поиск метаданных:
Ø Поиск данных по категориям.
Ø По формализованным ключевым словам.
Ø По пространственным критериям.
Геопортал предоставляет пользователю возможность указания области на карте, внутри которой требуется провести поиск ресурсов. Дальнейший поиск осуществляется только среди ресурсов, экстент которых попадает в /пересекает заданную область.
· Работа с результатами поиска:
Ø Просмотр сохраненных ранее поисков.
Ø Изменение способа отображения результатов поиска.
· Работа с карточками метаданных:
Ø Загрузка метаданных.
Ø Проверка метаданных на соответствие их стандарту.
Ø Просмотр перечня доступных продуктов (поиск по категориям).
· Публикация собственных карт и приложений.
· Предоставление и каталогизация опубликованных ресурсов.
· Гибкий поиск и выбор:
Ø Выбор нужных ресурсов, осуществляемый через галереи (карт, веб-приложений, мобильных ресурсов).
Ø Инструменты расширенного поиска среди ресурсов.
Ø Категоризация поиска по значениям метаданных, рейтингам, комментариям, посещаемости и описаниям элементов.
· Обмен и сотрудничество:
Ø Распространение ресурсов, каталогизированных в системе, в рамках всей организации или в пределах отдельных групп.
Ø Возможность создания группы для обмена информацией определенной тематики или сотрудничества при выполнении проектов.
7.2.3 Функции Вэб-приложений ГИС КРУ
Веб-приложения ГИС КРУ должно предоставлять функции создания пространственных объектов и атибутивных данных, информационно-справочные функции для работы с пространственными и табличными данными. В частности должны быть реализованы следующие группы функций:
· Функции создания пространственных объектов;
· Функции создания атрбутивных данных.
· Предоставление картографического интерфейса работы с пространственными данными с использованием цифровой картографической основы геопортала Росреестра.
· Предоставление пространственных данных, в том числе тематических карт, а также карт, отражающих пространственно-временную динамику.
· Предоставление графического интерфейса для работы с табличными данными.
· Поиск пространственных и атрибутивных данных:
Ø Поиск пространственных данных по типу данных.
Ø Поиск пространственных данных по идентификатору.
Ø Сложный поиск пространственных данных с учетом нескольких условий и типов данных.
Ø Поиск атрибутивных данных, относящихся к пространственному объекту.
Ø Поиск пространственных данных, находящихся на определенном слое пространственных данных.
7.2.4 Функции автоматизированного рабочего места оператора ГИС КРУ.
Рабочее место оператора ГИС КРУ должно быть реализовано как автономное рабочее место, имеющее подключение к сети интернет и использующее браузер, а необходимые сервисы обеспечены в виде совокупности сервисов и интерфейсов на веб-портале, так и в виде рабочего места, имеющего подключение к сети интернет с установленным средством ArcGis Desktop.
АРМ оператора ГИС КРУ должен обеспечивать выполнение следующих групп функций:
· Работа с пространственными и атрибутивными данными ГИС КРУ в режиме многопользовательского редактирования (создание/удаление слоев пространственных данных, создание данных, обработка данных, изменение и удаление данных);
· поиск атрибутивных и пространственных данных;
· выполнение процедур ГИС-анализа;
· предоставление данных в виде выгрузок наборов данных, таблиц, отчетов.
7.2.5 Состав атрибутивных данных системы
Состав полей (объектов) атрибутивных данных ГИС КРУ представлен в Приложении № 3.
7.3 Требования к видам обеспечения
7.3.1 Требования к информационному обеспечению
Источниками данных для осуществления управления имущественно-хозяйственным комплексом ГИС ГРУ могут являться:
· Материалы архивов.
· Данные дистанционного зондирования Земли с космических аппаратов, самолетов, малой авиации (ортофотоснимки, ортофотопокрытия).
· Результаты наземных и маршрутных съемок, наблюдений, обследований, в том числе на промплощадках.
· Данные других систем, которые могут быть использованы вместе с данными ГИС КРУ для создания комплексных информационных продуктов.
· Данные государственных и муниципальных систем.
· Данные государственного кадастра недвижимости, включая данные, доступные на геопортале Росреестра.
· Статистическая информация о наличии и использовании земель в КРУ.
Данные фонда данных ГИС КРУ должны быть организованы в соответствии с разработанными и утвержденными моделями данных с учетом требований нормативно-технических документов, единой системы показателей, отраслевых справочников и классификаторов.
Метаданные на пространственные данные ГИС КРУ должны создаваться в соответствии с требования стандартов ISO 19115: 2003 «Geographic information – Metadata», ГОСТ Р «Географическая информация – Метаданные».
Картографические сервисы, выпускаемые на основе пространственных данных, должны являться основным средством предоставления информации и создаваться в соответствии с открытыми спецификациями OGC или REST.
На основе данных ГИС КРУ и данных, полученных в ходе информационного взаимодействия с другими информационными системами, должно осуществляться формирование выходных информационных продуктов.
Выходные информационные продукты могут включать:
· Сведения о состоянии и использовании земель и объектов имущественно-хозяйственного комплекса, пространственно-временной динамике использования земель и объектов имущественного-хозяйственного комплекса, прогнозной оценке развития в виде:
Ø картографических веб-сервисов;
Ø картографических веб-приложений;
Ø наборов данных.
· Отчетные формы и аналитические материалы по состоянию и использованию земель и объектов имущественного-хозяйственного комплекса, динамике, прогнозной оценке развития негативных процессов в текстовом, табличном, графическом видах, включая диаграммы, картодиаграммы и др.
· Метаданные (сведения о наличии, качестве, актуальности и полноте данных о состоянии и использовании земель и объектов имущественного-хозяйственного комплекса).
· Отдельно в составе выходных информационных продуктов должны быть выделены показатели состояния и использования земель и объектов имущественно-хозяйственного комплекса, подготовленные в соответствии с требованиями определенных категорий пользователей, которые так же могут предоставляться в форме:
Ø картографических веб-сервисов;
Ø тематических (отраслевых) веб-приложений, предоставляющих картографические веб-сервисы, сервисы геообработки и трансформации, соответствующие решаемой задаче (например, для целей учета пространственных объектов имущественно-хозяйственного комплекса, принимаемых в аренду/сдаваемых в аренду);
Ø наборов данных в определенном составе и структуре.
Предоставление результатов отображения объектов имущественно-хозяйственного комплекса ГИС КРУ различным категориям пользователей должно осуществляться с использованием геопортала.
7.3.2 Требования к программному обеспечению
Программное обеспечение Системы должно отвечать следующим требованиям:
· Архитектура с высокой степенью масштабируемости для поддержки автоматизации всех корпоративных бизнес-процессов и приложений.
· Использование возможностей промышленных СУБД (MS SQL) - в целях оптимизации производительности, масштабируемости и снижения эксплуатационных затрат; структурная модель данных, контроль доступа и другие функции должны быть реализованы на базе СУБД известных производителей, имеющих поддержку на территории РФ.
· Открытые, высокоуровневые, объектно-ориентированные библиотеки (API) для создания собственных клиентов и интеграции с другими приложениями.
· Использование программных компонентов ArcGIS в целях совместимости с действующими информационными системами Росреестра (в частности, с геопорталом).
Минимальные требования к программному обеспечению:
· Программное обеспечение Microsoft:
Ø MS Server 2008;
Ø MS SQL Server;
Ø IIS;
Ø MS Visual Web Developer 2010;
Компоненты для Visual Studio:
Ø ArcGIS Silverlight API ver 2.4
Ø MS Silverlight4 Tools
Ø Blend SDK
· Программное обеспечение Esri:
Ø ArcGis Server v. 10.1;
Ø ArcGis Web Adapter (IIS);
Ø ArcGis Spatial Data Server (IIS);
Ø ArcGis Data Interoperability for Server (IIS);
Ø ArcGis Data Reviewer for Server;
Ø ArcFis Workflow Manager for Server;
Ø ArcGis Web ADF ( Framework);
Ø ArcGis Web ADF Runtime ( Framework);
Ø ArcObjects SDK for Framework.
7.3.3 Требования к техническому обеспечению
Комплекс технических средств Системы должен обеспечивать реализацию заданных показателей назначения (см. п. 6.1.8).
Аппаратный комплекс Системы должен предоставляться Заказчиком либо использоваться аппаратный комплекс Разработчика системы в случае передачи системы в аутсорсинг.
Использование программно-аппаратного комплекса Разработчика является предпочтительным в силу обстоятельств, изложенных в документе «Концепции геоинформационной системы управления имущественно-хозяйственным комплексом «Кузбассразрезуголь».
8 СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ
Работы по созданию автоматизированной информационной системы ГИС КРУ должны включать в себя следующие этапы:
№ этапа | Наименование работ | Результаты выполнения работ | Сроки выполнения (мес.) |
1 | Техно-рабочее проектирование: · Разработка архитектуры системы · Проектирование и разработка структуры фонда данных ГИС КРУ · Разработка прикладного программного обеспечения · Подготовка проектной и рабочей документации на Систему | Прикладное программное обеспечение Техно-рабочий проект в составе: · ведомость документов технорабочего проекта; · описание информационного обеспечения; · программа и методика предварительных испытаний; · программа опытной эксплуатации; · программа и методика приемочных испытаний; · руководство пользователя; · руководство администратора. Акт сдачи-приемки отчетной документации Акт сдачи-приемки выполненных работ | 6 |
2 | Ввод Системы в эксплуатацию: · предварительные испытания Системы; · опытная эксплуатация Системы; · приемочные испытания Системы. | Протокол предварительных испытаний Акт приемки в опытную эксплуатацию Отчет о результатах опытной эксплуатации Акт завершения опытной эксплуатации Протокол приемочных испытаний Акт приемки в промышленную эксплуатацию Акт сдачи-приемки отчетной документации Акт сдачи-приемки выполненных работ | 3 |
9 ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ И ПРИЕМКИ СИСТЕМЫ
9.1 Виды, состав, объем и методы испытаний системы
Испытания системы ГИС КРУ должны быть организованы и проведены в соответствии с ГОСТ 34.603-92 «Информационная технология. Виды испытаний автоматизированных систем».
Предусматриваются следующие виды испытаний:
· предварительные испытания;
· опытная эксплуатация;
· приемочные испытания.
Объем, виды и методы испытаний определяются соответствующими программами и методиками в составе технорабочего проекта, который разрабатывается Исполнителем и утверждается Заказчиком
Результаты проведения испытаний должны быть зафиксированы в актах испытаний и протоколах испытаний. Положительные результаты испытаний, зафиксированные этими актами и протоколами, являются основанием для подписания Актов сдачи-приемки выполненных работ соответствующего этапа развития Системы.
9.2 Общие требования к приемке работ
Состав участников (Комиссия), место проведения работ, а также сроки проведения работ по приемке Системы должны определяться Заказчиком и утверждаться распоряжением Заказчика.
Сдача-приемка работ производится на площадке, указанной Заказчиком.
Все обнаруженные недостатки в функционировании и в документации системы, выявленные в процессе испытаний, фиксируются Комиссией и устраняются Исполнителем.
10 ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И СОДЕРЖАНИЮ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТА АВТОМАТИЗАЦИИ К ВВОДУ СИСТЕМЫ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
Для создания условий функционирования объектов автоматизации, при которых гарантируется соответствие развиваемой системы требованиям, содержащимся в настоящем Техническом задании, и возможность эффективного использования Системы, на объектах автоматизации должны быть проведены следующие мероприятия.
10.1 Технические мероприятия
Подготовка помещений на объектах автоматизации для размещения программно-аппаратных комплексов Системы должна быть осуществлена в соответствии с требованиями Исполнителя силами Заказчика в согласованный на этапе техно-рабочего проектирования срок. Предпочтительно размещение объектов автоматизации на площадке Исполнителя в соответствии с договором оказания аутсорсинговых услуг.
10.2 Организационные мероприятия
Проведение подготовки персонала по работе с Системой организовывается Заказчиком по согласованному с Исполнителем плану-графику.
Изменения в организационной структуре подразделений участвующих в эксплуатации Системы, составе рабочих мест и должностных инструкциях персонала объектов автоматизации, участвующих в опытной эксплуатации системы должны быть произведены Заказчиком по предложениям Исполнителя в срок до начала опытной эксплуатации.
11 ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТИРОВАНИЮ
Проектная, рабочая и эксплуатационная документация должна разрабатываться в соответствии с требованиями комплекса государственных стандартов и руководящих документов:
• ГОСТ 34.601-90 «Автоматизированные системы. Стадии создания»;
• ГОСТ 34.003-90 «Автоматизированные системы. Термины и определения»;
• ГОСТ 34.602-89 «Техническое задание на создание автоматизированной системы»;
• ГОСТ 34.201-89 «Виды, комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем»;
• ГОСТ 34.603-92 «Виды испытаний автоматизированных систем»;
• ГОСТ 19.301-79 «Программа и методика испытаний. Требования к содержанию и оформлению»;
• РД 50-34.698-90 «Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов».
Документация должна представляться Заказчику на оптическом (CD) и бумажном носителе. Документация, представленная в электронном виде должна быть выполнена в формате MS Word (файлы с расширением *.doc). Формат предоставления документации определяется Заказчиком. Документация должна быть выполнена на русском языке, за исключением официальных наименований используемого программного и технического обеспечения.
12 ИСТОЧНИКИ РАЗРАБОТКИ
При проектировании Системы должны использоваться следующие нормативные документы:
· Земельный кодекс Российской Федерации.
· Федеральный закон -ФЗ «О землеустройстве».
· Федеральный закон -ФЗ «Об охране окружающей среды».
· Федеральный закон -ФЗ «О геодезии и картографии».
· Федеральный закон -ФЗ «О мелиорации земель».
· Федеральный закон -ФЗ «О техническом регулировании».
· Федеральный закон -ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
· Федеральный закон от 01.01.2001 года «О государственном кадастре недвижимости».
· Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости».
· Указ Президента Российской Федерации «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии».
· Постановление Правительства Российской Федерации
· «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии».
· Технические требования к взаимодействию с геопорталом Росреестра (www. *****).
