Комитет по науке и наукоемким технологиям члену комитета ул. Охотный ряд, д. 1, Москва, Россия | |
От начальника сектора патентно-лицензионной работы » Патентного поверенного РФ рег.№ 000 ул. Орджоникидзе, Санкт-Петербург, Россия e-mail:*****@***ru |
О недопустимости ограничений на форму деятельности патентных поверенных
О недопустимости ограничений
на форму деятельности патентных поверенных
(касается законопроекта № 000-5 «О патентных поверенных»)
Уважаемый Жорес Иванович!
В настоящее время в Государственную Думу Российской Федерации внесен проект закона «О патентных поверенных» № 000-5 (далее законопроект). Ознакомившись с законопроектом как гражданин России и субъект правоотношений, устанавливаемых будущим законом, с целью предупреждения нарушения конституционных прав и свобод граждан, обеспечения развития конкуренции и защиты интересов государства, обращаю Ваше внимание на следующее.
Первый абзац статьи 3 законопроекта устанавливает требования к патентному поверенному:
«Патентными поверенными признаются физические лица, осуществляющие свою деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между патентным поверенным и юридическим лицом
, которое соответствует условиям, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона».
Указанная правовая норма выходит за пределы предмета регулирования закона, установленные п. 3 ст. 1247 ГК, и, фактически, ставит вне закона патентных поверенных, оказывающих свои услуги на основании трудовых договоров или договоров подряда, что противоречит действующему законодательству и ущемляет интересы государства по следующим причинам.
Деятельность патентных поверенных является экономической, и поэтому ограничение форм ее ведения прямо противоречит п.1 ст.8 и п.1 ст. 34 Конституции России.
Установление ограничения на патентного поверенного как работника в части круга лиц, которые могут быть его работодателем, прямо противоречит п.1 ст.37 Конституции России, ст. 2 и 3 Трудового кодекса России.
Введение необоснованного ограничения на форму взаимодействия патентных поверенных с клиентами приведет к сокращению на порядок субъектов, оказывающих соответствующие услуги, что приведет к монополизации рынка. А значит, «взлетят» цены на услуги по обеспечению охраны и защиты ИС, снизится конкуренция, что противоречит целям законопроекта и п.1 ст. 8 Конституции России. Резко сократится количество выдаваемых патентов и свидетельств на объекты интеллектуальной собственности (ИС).
Кроме того, в соответствии со сведениями государственного реестра, порядка 50% зарегистрированных патентных поверенных работают на предприятиях, занимающихся разработкой и производством продукции (не соответствующих требованиям ст.4), из них более 90% на предприятиях обеспечивающих государственный заказ, в том числе оборонный. Кроме того, более чем на 120-и государственных предприятиях и учреждениях патентные поверенные возглавляют патентную работу. Принятие ст. 4 законопроекта в неизменном виде приведет к разрыву трудовых отношений патентных поверенных с такими предприятиями, т. е. к оттоку специалистов наивысшей квалификации, кадровому коллапсу патентных служб и значительному росту расходов предприятий по обеспечению охраны и защиты ИС, в том числе находящейся в собственности государства.
В сложившихся условиях квалифицированными услугами в этой сфере смогут пользоваться только крупные предприятия, в основном с иностранным капиталом, тогда как отечественные правообладатели окажутся не способными защищать свои права, что приведет к невозможности создания отечественной конкурентоспособной продукции и противоречит концепции перехода страны на инновационный путь развития.
В целях предупреждения нарушения конституционных прав и свобод граждан, обеспечения развития конкуренции и ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВА, ПРОШУ Вас обеспечить ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЗ ЗАКОНОПРОЕКТА ПРАВОВЫХ НОРМ, ОГРАНИЧИВАЮЩИХ ФОРМУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАТЕНТНЫХ ПОВЕРЕННЫХ (В ТОМ ЧИСЛЕ, ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С КЛИЕНТАМИ), путем обеспечения внесения изменений в первый абзац ст. 3 законопроекта в следующем виде:
«Статья 3. Требования, предъявляемые к патентному поверенному
1. Патентным поверенным признается гражданин, которому в соответствии с Гражданским кодексом и настоящим законом предоставлено право на представительство по ведению дел физических и юридических лиц перед федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности».
Начальник сектора патентно-лицензионной работы » Патентный поверенный РФ рег.№ 000 |
