Доли софинансирования мероприятий, направленных на решение задачи 6 Программы за счет средств бюджета автономного округа и средств бюджетов муниципальных образований, устанавливаются исходя из состояния оперативной обстановки, уровня преступности в общественных местах и на улицах, обеспеченности муниципальных образований местами в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, а также в соответствии с индексом бюджетной обеспеченности муниципальных образований (таблица 4).
Субсидии на мероприятия, направленные на решение задачи 6 Программы, планируются и распределяются в разрезе муниципальных образований автономного округа.
Органы местного самоуправления муниципальных образований с учетом первоочередных потребностей по профилактике правонарушений в общественных местах и на улицах, в соответствии с критериями отбора (таблица 3) и в пределах утвержденных ассигнований распределяют средства по мероприятиям и согласовывают их с государственным заказчиком - координатором Программы.
Органы местного самоуправления муниципальных образований вправе увеличивать долю финансирования Программы за счет средств собственных бюджетов;
3) заключение соглашения о реализации Программы между государственным заказчиком-координатором Программы и органами местного самоуправления.
Соглашения заключаются до начала очередного финансового года после принятия бюджета автономного округа и бюджетов муниципальных образований автономного округа на очередной финансовый год и плановый период.
Соглашение должно содержать:
а) сведения о размере субсидии;
б) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия, и об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на его обеспечение;
в) значения целевых показателей эффективности использования субсидии в соответствии с 1;
г) формы и сроки предоставления отчетности государственному заказчику - координатору Программы об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах бюджета автономного округа и местных бюджетов, а также о достигнутых значениях целевых показателей;
д) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Орган местного самоуправления вправе выбрать вариант получения субсидии в порядке компенсации произведенных кассовых расходов в текущем финансовом году, что отражается в соглашении.
Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое использование средств бюджета автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае несоблюдения муниципальным образованием условий соглашения, нецелевого использования субсидий средства подлежат возврату в бюджет автономного округа.
В случае принятия государственным заказчиком-координатором решения о возврате средств субсидий государственный заказчик-координатор направляет получателю субсидий требование о возврате суммы субсидии в бюджет автономного округа. Получатель субсидии обязан в течение 30 календарных дней перечислить указанную в требовании сумму на счет государственного заказчика-координатора, указанный в требовании.
В случае невыполнения требования о возврате суммы субсидии в бюджет автономного округа взыскание средств субсидии осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Реализация мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет привлеченных средств, осуществляется в соответствии с контрактами, заключаемыми в рамках Программы.
Управление Программой и контроль за ее выполнением
Государственными заказчиками Программы ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляется информация государственному заказчику-координатору Программы о реализации программных мероприятий.
Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа ежеквартально в установленные сроки
предоставляет в Департамент экономического развития автономного округа информацию о ходе строительства объектов (таблица 5).
Для обеспечения анализа эффективности мероприятий Программы, контроля за ходом ее реализации ежегодно государственный заказчик-координатор Программы в порядке, установленном Правительством автономного округа, представляет отчет о ходе реализации Программы.
Раздел 6. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
При строительстве зданий и сооружений, предусмотренных Программой, выполняются требования законодательства Российской Федерации.
При разработке раздела проектной документации "Охрана окружающей среды" используются пособие к СНиП , нормативно-методические документы, инструкции, стандарты, ГОСТы, регламентирующие или отражающие требования по охране окружающей среды при строительстве и эксплуатации объектов.
Площадки под строительство объектов выбираются в соответствии с требованиями действующих природоохранных и других нормативно-правовых актов и утвержденной в установленном порядке градостроительной документации (генеральными планами городов и других поселений, схемами и проектами планировки и застройки территориальных образований и др.) муниципальных районов и населенных пунктов.
При строительстве объектов в водоохранной зоне проектными материалами должны быть предусмотрены природоохранные мероприятия.
По окончании строительства предусматривается рекультивация нарушенных земель, согласно ГОСТ 17.5.3.04-83 и Приказу Минприроды Российской Федерации от 01.01.01 года 525/67 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы".
Принятие надлежащих природоохранных мероприятий с последующим восстановлением территории сведут к минимуму наносимый ущерб и предотвратят деградацию земель в дальнейшем.
Раздел 7. ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В процессе реализации Программы могут проявиться ряд внешних и внутренних рисков.
Внешние риски:
сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение целевой Программы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач Программы с точки зрения или их сокращения, или снижения ожидаемых эффектов от их решения;
отсутствие поставщиков/исполнителей товаров, работ (услуг), определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа;
удорожание стоимости товаров, работ (услуг).
Внутренние риски:
недостаточно качественная экспертиза материалов, представляемых претендентами на получение поощрений;
недостатки в управлении Программой, в первую очередь из-за отсутствия должной координации действий участников реализации Программы.
Последствиями недостаточной координации могут стать:
отсутствие единого понимания участниками программы ее целей и задач, а также своей роли в выполнении Программы;
необъективное распределение ресурсов Программы и нерациональное, нецелевое их использование;
размывание ответственности как за целевое и рациональное использование ресурсов Программы, так и за эффективность ее результатов;
снижение эффективности результатов Программы, связанное:
с отсутствием действенной системы мониторинга реализации Программы;
отсутствием или несвоевременностью и необъективностью решений, направленных на внесение изменений и уточнений, необходимых для устранения недостатков в реализации Программы по итогам мониторинга.
С целью минимизации внешних и внутренних рисков Программы запланированы следующие мероприятия:
информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение проводимых мероприятий, проведение исследовательских работ, аналитического и экспертного мониторингов общественного мнения, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации Программы;
привлечение общественных организаций, органов государственно-общественного управления, профессиональных экспертов, для проведения экспертизы материалов, представляемых претендентами на получение поощрений.
Таблица 1
Система показателей, характеризующих результаты реализации
программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Профилактика правонарушений
в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
на 2годы"
N | Наименование показателей | Базовый | Значения | Целевое | ||
2011 | 2012 | 2013 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Показатели непосредственных результатов | ||||||
1. | Численность потерпевших (на | 185 | 183 | 179 | 175 | 175 |
2. | Число административных | 7972 | 8100 | 8200 | 8300 | 8300 |
3. | Количество потерпевших | 1456 | 1316 | 1215 | 1015 | 1015 |
4. | Доля детей и подростков, | 23 | 40 | 55 | 70 | 70 |
5. | Количество зарегистрированных | 37372 | 35503 | 33727 | 33634 | 33634 |
6. | Уровень преступности среди | 1235 | 1174 | 1115 | 1112 | 1112 |
7. | Уровень рецидивной | 9032 | 8851 | 8674 | 8670 | 8670 |
8. | Уровень уличной преступности | 7250 | 7032 | 6821 | 6742 | 6742 |
9. | Количество | 2503 | 2455 | 2407 | 2360 | 2360 |
10. | Количество | 280 | 270 | 265 | 260 | 260 |
Показатели конечных результатов | ||||||
11. | Уровень общеуголовной | 192 | 191 | 186 | 179 | 179 |
12. | Доля оценивших | 28 | 30 | 34 | 45 | 45 |
13. | Уровень криминогенности | 100 | 99 | 97 | 94 | 94 |
14. | Доля преступлений, | 39 | 37 | 35 | 31 | 31 |
15. | Доля уличных преступлений в | 30 | 27 | 25 | 21 | 21 |
16. | Социальный риск (количество | 15,5 | 14,4 | 13,7 | 13,2 | 13,2 |
17. | Тяжесть последствий ДТП | 7,1 | 6,9 | 6,8 | 6,7 | 6,7 |
Таблица 2
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 |
