Региональная инновационная система

Ссылка на резервное размещение материала

условия для коммерциализации научных разработок

Региональная инновационная система:

условия для коммерциализации научных разработок

А. Б. ПУШКАРЕНКО,

кандидат технических наук,

председатель Комитета по науке

и инновационной политике

администрации Томской области

E-mail: *****@

В статье описывается разработанная в Томской области система организации региональных конкурсов и совместных конкурсов региона с федеральными и другими фондами, учреждениями на условиях паритетного их финансирования, направленная на эффективную коммерциализацию научных разработок. Приведены некоторые итоги работы созданной системы.

Стимулирование развития и внедрения инноваций должно осуществляться в двух направлениях. С одной стороны, в регионе должны создаваться условия, поощряющие организации использовать инновации в производственной деятельности, с другой – необходимы стимулирование науки, коммерциализация созданных научных разработок, технологий и других инноваций.

Практическое решение второй задачи рассмотрим на примере Томской области.

Стратегия развития

Инновационная стратегия Томской области (далее – Стратегия), разработанная в конце 2002 г. на период до 2010 г., в настоящее время успешно реализуется.

В области к 2002 г. сложился научно-образовательный комплекс, включающий 55 организаций – государственные и частные университеты и институты, институты СО РАН и СО РАМН, отраслевые институты. Одним из показателей, подтверждающих интенсификацию научной деятельности, является число патентов, полученных сотрудниками научно-образовательного комплекса: в 2002 г. – 253, в 2003 г. – 293, в 2004 г. – 383, в 2005 г. – 369, в 2006 г. – 391, в 2007 г. – 453.

Одной из важных задач, сформулированных в Стратегии, стало создание системы региональных конкурсов научных и инновационных проектов. Система складывалась не в один год; число конкурсов, стимулирующих продвижение завершенных научных разработок, росло параллельно с созданием элементов инновационной инфраструктуры по мере наращивания объемов финансирования мероприятий Стратегии из бюджета области[1].

На конец 2007 г. в Томской области работало 13 офисов коммерциализации, созданных в вузах, институтах Томского научного центра (ТНЦ) СО РАН и ТНЦ СО РАМН; шесть бизнес-инкубаторов, созданных на базе вузов, томского Академгородка и площадях приборного завода (еще два находятся в процессе строительства); четыре инновационно-технологических центра; четыре центра трансфера технологий (три из них возникли в гг.); шесть консалтинговых компаний, обслуживающих инновационный наукоемкий бизнес; технопарк, работающий в г. Томске с 1990 г. (свидетельство № 1, полученное еще в СССР). И это только элементы инфраструктуры, обслуживающей инновационный бизнес.

В области в последние годы активно создаются инфраструктурные элементы, деятельность которых направлена на поддержку традиционного малого бизнеса. Это три бизнес-инкубатора в муниципальных образованиях, 15 муниципальных и один областной центры поддержки предпринимательства, 30 центров микрофинансирования организаций.

С 2007 г. начали создаваться элементы инновационной инфраструктуры в особой экономической зоне (ОЭЗ) технико-внедренческого типа, расположенной в г. Томске. Создан российско-сингапурский бизнес-инкубатор, основной целью деятельности которого является продвижение разработок резидентов всех четырех ОЭЗ технико-внедренческого типа, созданных в России, на рынки Юго-Восточной Азии.

Развитие системы конкурсов, направленной на коммерциализацию научных разработок, показано в табл. 1.

Таблица 1

Система конкурсов, направленная на коммерциализацию

научных разработок в Томской области (ТО), в гг.

Стадия развития разработки	Конкурс	Год организации конкурса	Число поддержанных проектов, ед.
2006	2007
Конкурсы на поддержку научных и научно-технических проектов	РФФИ – ТО	2004	23	49
РФФИ – ТО – Тайвань (Институт индустриальных технологий)	2007	–	5
РГНФ – ТО	1997	15	30
Молодые ученые	2002	6	6
Научно-исследовательские работы	1995	5	5
ТО – Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере: программа «Умник»	2006	22	60
Инновационные конкурсы	Предынкубационные проекты	2005	8	17
Инновационные проекты, всего: – технологические – инфраструктурные – образовательные	2002 2002 2006	12 60 2	11 64 2
Лучшая инновационная организация		4	4
ТО – Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере: – программа «Старт» (Томск-400), – программа «Ставка»	2006 2007	8 –	– 3
Проекты для регионального венчурного фонда (создан совместно с МЭРТ РФ)	2006	–	1
Итого	165	257

Системная работа по созданию и поддержке элементов инновационной инфраструктуры в Томской области начала проводиться с начала 2003 г., после принятия в конце 2002 г. первой областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности на территории Томской области» (табл. 2).

Влияние создаваемых элементов инновационной инфраструктуры на необходимость организации администрацией Томской области новых конкурсов, стимулирующих коммерциализацию научных разработок, хорошо показывает следующий пример.

Таблица 2

Система конкурсов, направленных на создание и развитие

элементов региональной инновационной инфраструктуры

в Томской области в гг.

Конкурс	Год организации	Создано на 31.12.2007 г., ед.
Создание офисов коммерциализации	2002	13
Поддержка деятельности офисов коммерциализации	2003	13
Поддержка создания и деятельности инновационных бизнес-инкубаторов	2003	5
Поддержка деятельности консалтинговых компаний	2003	6
Создание и развитие центров трансфера технологий	2006	4

В г. Томске в сентябре 2004 г. был открыт первый межвузовский студенческий бизнес-инкубатор. Первый же отбор проектов для него показал неготовность некоторых студенческих команд четко сформулировать цель проекта и содержание работ, несмотря на оригинальность высказываемых идей. Тогда администрацией области было принято решение о проведении с 2005 г. в рамках реализации мероприятий областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Томской области» конкурса мини-проектов под названием «Конкурс предынкубационных проектов». Цель – подготовка полноценного проекта для участия в конкурсе на размещение в инкубаторе, а также в других конкурсах, организуемых администрацией. Сумма, выделяемая на каждый мини-проект, составляет 20-25 тыс. руб. По мере увеличения числа инновационных бизнес-инкубаторов возрастает число поддерживаемых предынкубационных проектов и объем средств на их реализацию (см. табл. 1).

Выстроенная таким образом система конкурсов позволила за последние пять лет рассмотреть более 2 тыс. заявок и проектов, создать по мере их развития более 400 макетов и действующих моделей, более 300 промышленных образцов приборов и устройств, наладить мелкосерийное производство 59 видов новой инновационной продукции.

Еще одним индикатором увеличения коммерциализации научных разработок является рост лицензионных соглашений, заключаемых организациями научно-образовательного комплекса региона: в 2002 г. – 3, в 2003 г. – 4, в 2004 г. – 8, в 2005 г. – 12, в 2006 г. – 20, в 2007 г. – 29. Необходимо отметить, что рост их числа обеспечен созданными в последние годы офисами коммерциализации.

Для поддержки стремления организаций и руководителей компаний к внедрению наукоемких инновационных продуктов администрацией области организованы следующие ежегодные конкурсы.

1.  «Лидеры Томского предпринимательства», общие номинации: за новаторство («За успешную реализацию инновационных проектов»); за социально-ответственный бизнес; производитель лучших товаров (услуг) народного потребления; за развитие традиционных сибирских ремесел; за популяризацию и пропаганду томского предпринимательства; за содействие в развитии томского предпринимательства. Специальные номинации: наиболее динамично развивающееся предприятие; предприятие современных решений; за эффективную рыночную стратегию; за стабильность в бизнесе; лучший молодой предприниматель года; женщина-директор – предприниматель года; открытие года; экспортер года.

2.  «Человек года-2007», номинации: предприниматель года; ученый года; врач года; инженер года.

Накопленный опыт Томской области показал, что успешное построение региональной инновационной системы должно осуществляться в комплексе путем решения всех задач, обозначаемых в региональных инновационных стратегиях, и, конечно же, при активной поддержке со стороны региональной власти.

_____________________________________________

Пушкаренко, инновационная система: условия для коммерциализации научных разработок / // Эко.– 2009.– № 2.– С.104-108.

[1] Опыт создания и развития инновационной инфраструктуры Томской области // Материалы IX Всесибирского инновационного форума. Томск, 11-13 октября 2006 г. Тверской ИнноЦентр, 2007. С. 107-119.