Уравнение со всеми известными

« Российская газета » ноябрь 2005г.

Прокурор заступился за учительскую зарплату

УРАВНЕНИЕ СО ВСЕМИ ИЗВЕСТНЫМИ

ПРОКУРАТУРА КРАЯ УСТАНОВИЛА, ЧТО АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПРИМОРЬЯ НЕ ОБЕСПЕЧЕНО ПРЕДУСМОТРЕННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОВЫШЕНИЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ УЧИТЕЛЯМ, И НАПРАВИЛА ГУБЕРНАТОРУ СЕРГЕЮ ДАРЬКИНУ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ – НАРУШЕНИЕ УСТРАНИТЬ.

Согласно решению трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений органам государственной власти всех субъектов РФ было рекомендовано осуществить в 2005 году повышение заработной платы работникам учреждений бюджетной сферы в таких размерах, чтобы ее минимальный рост составил не менее 30 процентов. В Приморье намудрили так, что ее повышение составило 26 процентов. А в сентябре нынешнего, когда произошло повышение минимального размера оплаты труда на 11 процентов, в Приморье это обернулось лишь 5 процентами.

- Заканчивается пятый год педагогического разочарования действиями краевой законодательной и исполнительной власти, - сказала в интервью «Российской газете» председатель Профсоюза работников народного образования Раиса Шабанова. – А нынешний год был годом самого высокого социального напряжения в коллективах учителей. На осенних акциях протеста педагогов отмечалось, что средняя зарплата учителей Приморья составляет около 4 тысяч рублей, воспитателей детских садов – 2.5 тысячи. В то время как среднюю заработную плату по краю власти декларируют выше 8 тысяч.

С 1 января этого года Приморские власти забрали у сельских педагогов 25- процентную надбавку. В июле с учителей была снята надбавка за квалификацию, а с 1 сентября в Приморье не произошло обещанного правительством 11-процентного повышения зарплаты учителей. Когда педагоги пригрозили покинуть классы, спохватившись, местные законодатели ввели надбавки за напряженность учительского труда. Но с надбавкой за квалификацию учителя имели бы тридцатипроцентную надбавку в зарплате, а с надбавкой за напряженность имеют только девятипроцентную.

Проверка прокуратуры – результат обращений к ней с заявлениями самих педагогов. На нового приморского прокурора (бывший просидел в этом кресле 17 лет, сейчас он вице-губернатор, и к слову, за последние месяцы в крае сменились практически все силовики) здесь пока возлагаются большие надежды. В крае знают, что государственный советник юстиции второго класса Александр Аникин отменял завышенные тарифы и коммунальные платежи.

Ольга Журман

Губернатору

Приморского края

УВАЖАЕМЫЙ СЕРГЕЙ МИХАЙЛОВИЧ!

25 октября т. г. состоялось заседание Совета по науке, технологиям и образованию при Президенте РФ.

Во вступительном слове Президентом РФ было заявлено, что для решения проблемы качества образования нужна не только хорошая материально-техническая и методическая база, но и достойные условия жизни и работы педагога – главной движущей силы качественного обновления школ, вузов, который сейчас нуждается в поддержке государства.

Педагогов Приморского края очень тревожит не состоявшееся повышение з/пл на 20% с 1 января 2005 года и на 11% с 1 сентября 2005 года.

Обещанное Президентом РФ, Правительством РФ повышение заработной платы в 2005 году в Приморском крае не состоялось.

Председатель Правительства РФ на совещании в Правительстве обратил внимание на недопустимость отставания роста зарплаты в каждом регионе и муниципалитете от рекомендуемых на Федеральном уровне размеров индексации з/платы.

С 1 сентября 2005 года в крае не производятся выплаты за категорийность (высшая – 30%, первая – 20%, вторая – 10%).

Сегодня ни у кого нет сомненья, что уровень оплаты труда должен определяться уровнем квалификации работников, это единая гарантия оплаты.

Реальная зарплата педагога Приморья – национальный позор, она не решит ни социальных проблем, ни качественного улучшения образования.

Работники образования спрашивают: « …. Как объяснить качество их жизни сегодня? Как вылечить хроническую нищету учителя, воспитателя? Как не стать им нищими духом, оставаясь физически нищими?

Учителя края выражают недовольство идеологией оплаты труда педагогов Приморья.

Педагогические работники края лишены права на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), в порядке установленном законодательством Российской Федерации.

Все это усугубляет социальную напряженность в коллективах, подрывает авторитет краевой власти.

УВАЖАЕМЫЙ СЕРГЕЙ МИХАЙЛОВИЧ,

будучи уверенными в Вашей глубокой заинтересованности обеспечить достойную жизнь Приморцам, убедительно просим Вас принять необходимые меры для повышения реальной заработной платы работникам образования края.

Участники заседания Президиума краевого

Профсоюза работников народного образования и науки РФ

ПРОКУРАТУРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА ЗАЩИТЕ ТРУДОВЫХ ПРАВ УЧИТЕЛЕЙ

Прокуратурой Приморского края внесено представление об устранении

нарушений законодательства, регламентирующего обеспечение государственных гарантий прав работников общеобразовательных учреждений в части оплаты труда, губернатору Приморского края Сергею Дарькину.

Проведенной прокуратурой края проверкой по коллективным обращениям работников общеобразовательных школ края установлено, что администрацией Приморского края не обеспечено предусмотренное законодательством Российской Федерации повышение заработной платы учителям.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Законом Российской Федерации «Об образовании» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации отнесено решение вопросов обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, а также иных указанных в законе расходов в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 135 трудового кодекса Российской Федерации до внесения в Государственную Думу проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной год Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно разрабатывает единые рекомендации по системе оплаты труда, включая ставки (оклады), доплаты и надбавки работников организаций, финансируемых из бюджетов, на федеральном, региональном и местном уровнях, которые должны учитываться Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами

местного самоуправления при определении размеров финансирования учреждений здравоохранения, образования, науки, культуры и других учреждений бюджетной сферы.

Согласно решению трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 01.01.01г. органам государственной власти всех субъектов Российской Федерации было рекомендовано осуществить в 2005г. повышение заработной платы работникам учреждений бюджетной сферы в таких размерах, чтобы ее минимальный рост составил не менее 30 процентов (максимально рекомендуемый рост заработной платы был определен в 50%).

Однако администрацией Приморского края до настоящего времени не принято необходимых мер, направленных на обеспечение за счет средств субвенций краевого бюджета соответствующего увеличения размера оплаты труда работникам общеобразовательных учреждений края.

Согласно расчету департамента образования и науки администрации Приморского края общий рост размера заработной платы учителя в 2005г. составил только 26%, а в сентябре 2005г., когда произошло повышение минимального размера оплаты труда на 11 процентов, - лишь пять процентов.

В направленном губернатору представлении прокуратурой края предложено принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, а также по дальнейшему неукоснительному исполнению законодательства, регламентирующего обеспечение государственных гарантий прав работников общеобразовательных учреждений в части оплаты труда.

Ирина Номоконова,

старший помощник прокурора

Приморского края

23.11.2005г.