Ф Н П Р
ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р Е З И Д И У М
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Томск
№12 20 декабря 2012 г.
Об организации питания
работников предприятий
и учреждений Томской области
__________________________
Уделяя особое внимание решению вопроса организации общественного питания работников и удешевлению его стоимости профсоюзы области в числе других мер добиваются включения в соглашения и коллективные договоры соответствующих обязательств работодателей. В результате переговоров сторон соцпартнерства во многих названных правовых актах имеются положения по созданию и поддержке деятельности организаций и структурных подразделений предприятий, обеспечивающих реализацию данного направления социальной политики. Наиболее развиты такие организационные формы как столовые, комнаты приема пищи, буфеты.
В то же время, меры по снижению стоимости питания должного распространения пока не получают. В основном это связано с недостаточным вниманием работодателей к вопросам предоставления дополнительных социальных гарантий работникам в целом и по обеспечению доступного и здорового питания персонала в частности. Отдельных программ по данному направлению социальной составляющей деятельности организаций в ходе профсоюзного мониторинга не представлено. На недостаточном уровне осуществляется работа профсоюзов по обеспечению постоянного контроля за качеством предоставляемых услуг, обеспечением разнообразия ассортимента приготовляемых блюд, соблюдением санитарно-гигиенических норм организациями и структурами в чьем ведении находятся вышеназванные вопросы. Сохраняется слабым уровень разъяснительной работы по вопросам здорового питания с использованием профсоюзных организационных и информационных ресурсов.
Основываясь на позициях о необходимости реализации мер по сохранению здоровья работающего населения области, в том числе по укреплению одной из главных его составляющих - системы общественного питания
Президиум Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Информацию об организации питания работников предприятий и учреждений Томской области принять к сведению.
2. Рекомендовать членским организациям ФПО ТО:
- продолжить работу по содействию в рамках социального партнерства организации общественного питания на предприятиях и в учреждениях и включению гарантий по предоставлению и совершенствованию деятельности системы общественного питания работников в коллективные договоры и соглашения всех уровней;
- принимать во внимание при развитии данного направления социальной политики организации наличие и возможность распространения иных, отличных от общепринятых, форм организации питания работников, в том числе, таких как привозное питание (кейтеринг), организация питания в близлежащих точках общественного питания, продажа продуктов и полуфабрикатов на территории предприятия, установка автоматов питания и напитков и т. д.;
- проводить проверки деятельности организаций, структурных подразделений, ответственных за обеспечение питания работников, условий организации деятельности комнат приема пищи, требованиям действующего российского законодательства, при необходимости формировать комиссии профсоюзного комитета по контролю за организацией общественного питания работников.
3. Отметить положительную работу областных организаций профсоюзов работников строительства и промстройматериалов, жизнеобеспечения, здравоохранения, связи, «Электропрофсоюза», образования и науки, агропромышленного комплекса, первичных профорганизаций судоходная кампания», «Фармстандарт-Томскхимфарм», «НИИПП», , НПО «Вирион» по содействию в решении вопросов обеспечения общественного питания в организациях.
4. Обратить внимание членских профсоюзных организаций, не представивших информацию по рассматриваемому вопросу (машиностроителей, автотранспорта и дорожного хозяйства, «Нефтегазстройпрофсоюза», госучреждений, культуры, потребкооперации, , ) на необходимость обеспечения содействия в подготовке материалов заседаний Президиума ФПО ТО.
5. Отделу социально-трудовых отношений разработать и утвердить в установленном порядке на постоянной комиссии Совета ФПО ТО по защите социально-экономических прав трудящихся Типовое положение о Комиссии профсоюзного комитета по контролю за организацией общественного питания работников.
6. Предложить постоянной комиссии Совета ФПО ТО по защите социально-экономических прав трудящихся рассмотреть итоги реализации мер по рассматриваемому вопросу по окончании первого полугодия текущего года.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел социально-трудовых отношений ().
Председатель Брекотнин
Информация
об организации питания работников предприятий и учреждений Томской области
Правильное питание работающих, способствующее профилактике заболеваний, повышению их работоспособности, не только одна из основных составляющих здоровья человека, но и фактор, снижающий нагрузку на систему социального страхования государства. По оценкам экспертов, потери российской экономики из-за оплат больничных, прямо или косвенно связанных с неправильным питанием, достигают десятки миллиардов в год.
Вплоть до 90-х годов развитию общественного питания на производстве отводилась значительная роль в системе экономических и социальных мероприятий. Законодательством предусматривалось, что для создания работникам благоприятных социальных условий непосредственно на производстве, предприятие организует общественное питание, обеспечивает всех работников горячими обедами. Системный кризис, пережитый страной, нанес значительный ущерб социальной сфере предприятия. Сегодня в производственных коллективах области объединено 326 тыс. работников. Из них по общероссийским расчетным показателям организованное питание только получают около 20 процентов. И это подтверждается областным профсоюзным мониторингом, итоги которого представлены ниже.
В настоящее время отсутствует цельная и структурированная нормативная база по организации питания на производстве. Несмотря на то, что организация правильного питания в коллективах предусмотрена национальной программой профилактики социально-значимых заболеваний, государственное регулирование этого процесса отсутствует. Вопрос поставлен в зависимость от социальной ответственности работодателя. Часть социальных партнеров уже пришла к осознанию того, что категории «социальная ответственность» и «экономическая выгода» соотносимы. Однако должной поддержки, как со стороны власти, так и со стороны работодателей, инициативы профсоюзов всех уровней пока не находят.
Мониторинг организации питания работающих, проведенный при подготовке вопроса на Президиум ФПО ТО, показал, что в настоящее время этой важному направлению социальной политики уделяется недостаточно внимания. По представленной 7 областными и 4 первичными профорганизациями информации количество точек организованного питания работников значительно меньше существующей потребности. При этом наиболее охвачены такой организационной формой как столовые работники организаций «Электропрофсоюза», строительства. По –прежнему распространено использование для решения вопроса комнат приема пищи.
Следует учитывать в работе, что решение рассматриваемого вопроса зависит не только от финансово-экономического состояния предприятия. Возможность приобретения горячего обеда по умеренной цене работники имеют там, где этим вопросом занимаются, где реализуются задачи социального партнерства, где не утрачен профсоюзный контроль.
Гарантии организации и совершенствования питания работников, а также наличие дотаций работникам на частичную оплату питания в порядке, определяемом коллективным договором, содержатся в ряде отраслевых соглашений (федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и
городскому наземному пассажирскому транспорту, отраслевое соглашение в
жилищно-коммунальном хозяйстве, радиоэлектронной промышленности), которые следует включать в соответствующие правовые акты других уровней. Пока вопросы организации питания отдельно не содержатся в областном трехстороннем соглашении о социальном партнерстве.
Результатом системной работы и постоянного внимания к вопросу организации питания профсоюзов области является включение обязательств по регулированию организации общественного питания работающих, в том числе положения об его удешевлении, как элементе социального пакета, в коллективные договоры предприятий.
Организованное питание работающих, является свидетельством внимания работодателя и профсоюзной организации к сбережению и приумножению трудового потенциала, а для работника - подтверждением реальной заботы о нем.
В предстоящей деятельности членским организациям ФПО ТО рекомендуется продолжить работу по организации общественного питания на предприятиях и в учреждениях и включению необходимых при этом гарантий в коллективные договоры и соглашения всех уровней; принимать во внимание при развитии данного направления социальной политики организации наличие и возможность распространения иных, отличных от общепринятых, форм организации питания работников, в том числе таких как привозное питание (кейтеринг), организация питания в близлежащих точках общественного питания, продажа продуктов и полуфабрикатов на территории предприятия, установка автоматов питания и напитков и т. д.; проводить проверки деятельности организаций, структурных подразделений, ответственных за обеспечение питания работников, условий организации деятельности комнат приема пищи, требованиям действующего российского законодательства, при необходимости формировать комиссии профсоюзного комитета по контролю за организацией общественного питания работников.
Заведующий отделом
социально-трудовых отношений
