Новая тональность в отношениях

Ссылка на резервное размещение материала

@ЗАГОЛОВОК = Новая тональность в отношениях

@АВТОР = /Виталий Макарчев, Роман Подервянский, Сергей Хаботин, корр.

ИТАР-ТАСС в Лондоне/

Приход к власти в Великобритании нового коалиционного правительства во главе с лидером Консервативной партии Дэвидом Кэмероном создал новые условия для улучшения отношений между Лондоном и Москвой. Как отметил в беседе с корр. ИТАР-ТАСС представитель Форин офиса, с обеих сторон есть желание улучшить отношения и получить взаимную поддержку по ряду важнейших направлений мировой политики и экономики. "Речь может идти о новом старте", - заявил сотрудник британского МИД.

Однако как показала вторая половина 2010 года, на пути к более тесным связям существуют значительные препятствия, которые будет нелегко преодолеть. Речь в первую очередь идет о позиции значительной части британского истеблишмента, не готового открыть новую главу в отношениях с Российской Федерацией. Именно этим во многом объясняется затянувшаяся пауза.

В ноябре - декабре 2010 года, правда, в британском истеблишменте стали активнее проявлять себя круги, заинтересованные в преодолении охлаждения между двумя государствами. В этой связи эксперты прогнозируют, что в 2011 году отношения будут характеризоваться своего рода "многоярусностью".

Великобритания будет добиваться поддержки со стороны России в международных и региональных вопросах, которые затрагивают британские интересы. Вместе с тем, Лондон не будет готов полностью отказаться от ряда своих требований, в том числе и по "делу Литвиненко". Тем не менее, отношения между станут прагматичнее. Как отметил в беседе с корр. ИТАР-ТАСС высокопоставленный информированный источник, Лондон будет в значительной степени занимать выжидательную позицию с тем, чтобы использовать складывающуюся ситуацию в собственных интересах.

По мнению этого источника, Великобритания, тем не менее, видит для себя возможность участвовать в модернизации экономики и иных аспектов жизни России. Часть британского истеблишмента воспринимает сейчас идею модернизации как "политическую возможность вернуться в Россию", заняв там сторону одной из сил, одного из проектов модернизации. Местные аналитики также прогнозируют возвращение темы прав человека в отношениях с Россией.

В первую очередь, это произойдет /и уже происходит/ по инициативе младшего партнера правящей коалиции - партии Либеральных демократов. Они традиционно отводили правам человека более значительное место, нежели консерваторы, и политика в отношении России во многом будет определяться их позицией, заметил в беседе с корр. ИТАР-ТАСС информированный представитель с Уайтхолла. В любом случае, по его словам, Лондон ожидает сейчас шагов со стороны России. Дальнейшее развитие сотрудничества будет зависеть от того, какую "дорожную карту" предложит Москва.

Вместе с тем, МИД Великобритании, оценивая итоги года 2010 года для двусторонних отношений, обращает внимание на положительные результаты состоявшей в октябре встречи Дэвида Кэмерона и Дмитрия Медведева. "Когда премьер-министр /Дэвид Кэмерон/ вновь встретился с президентом Медведевым на саммите "восьмерки"-"двадцатки" в октябре 2010 года, - говорится в официальном заявлении внешнеполитического ведомства, - они оба подчеркнули свое стремление к более крепкому и позитивному сотрудничеству. Кэмерон принял приглашение президента посетить Россию".

Как отметил временный поверенный в делах РФ в , с созданием нового, коалиционного правительства в Соединенном Королевстве во главе с Кэмероном в российско-британских отношениях обозначилась позитивная тенденция, вселяющая оптимизм в отношении достижения реальных подвижек по самому широкому спектру контактов между двумя странами. "Эту новую тональность в наших двусторонних отношениях можно было бы в целом охарактеризовать как осторожный оптимизм,- заявил Александр Стерник в беседе с корр. ИТАР-ТАСС.- В 2010 году наметилась тенденция к активизации диалога, а, порой, и взаимодействия.

Великобритания избрала в отношении России конструктивный подход, и мы это приветствуем. И развитие этого диалога, что особенно важно, основывается на том, что нас объединяет, а не разъединяет. А объединяет нас гораздо больше, чем разъединяет. Обе наши страны принимают меры к улучшению отношений, и у нас уже наметилась положительная повестка дня". Стерник указал на то, что Россия и Великобритания вместе довольно успешно работают в различных международных организациях и группах, таких как ООН, "большая восьмерка", "большая двадцатка". ВМС двух стран взаимодействуют в рамках международных усилий по борьбе с пиратством у берегов Сомали.

Поддерживались контакты в формате "Группы друзей Йемена", созданной по британской инициативе. Российские и британские спецпредставители по Судану совместно с их коллегами из четырех других стран вносили существенный вклад в урегулирование ситуации в этом государстве. Позитивный подход Великобритании, как отметил Стерник, позволил закрепить и "настрой НАТО на развитие конструктивных отношений с Россией".

"Между руководством двух наших государств и нашими внешнеполитическими ведомствами велась регулярная сверка часов по широкому кругу международных проблем, в частности, по Афганистану и исходящей из него наркоугрозе",- сообщил временный поверенный в делах РФ. - В ходе недавнего визита Уильяма Хейга в Москву принято заявление на эту тему. МИД России и Форин офис вели также консультации по проблематике ООН, международно-правовым вопросам, правам человека, Ближнему Востоку. Хотелось бы надеется на то, что сейчас создаются условия, которые позволят снять ряд проблем в наших отношениях, к чему прежнее британское руководство не проявляло готовности".

Среди таких проблем он назвал консульские вопросы, подвижек в которых, по его словам, пока не произошло. "Это вызывает сожаление особенно на фоне продвижения в этом вопросе с некоторыми другими странами ЕС, - заявил он.

- Нет пока у британской стороны и готовности пересмотреть ограничения в отношении выдачи виз российским государственным чиновникам. Нет сдвигов и в отношении преследования лиц, совершивших экономические преступления на территории России".

Основой же всего комплекса российско-британского взаимодействия по - прежнему остаются торгово-экономические отношения. В 2010 году двусторонние экономические связи в целом развивались по нарастающей.

Товарооборот, снизившийся в 2009 году из-за глобального финансово - экономического кризиса, за первые три квартала 2010 года составил 11,2 млрд долларов, что на 22 проц. выше аналогичного периода 2009 года, хотя и ниже докризисного уровня. Доля Великобритании во внешней торговле России практически не изменилась - 2,5 проц. Текущие британские инвестиции в Россию, за январь-сентябрь, составили 4,2 млрд долларов, что сопоставимо с показателем 2009 года за тот же период и что обеспечивает Великобритании четвертое место среди зарубежных инвесторов России в текущем году. По объемам же накопленных инвестиций в российскую экономику Великобритания пока находится на пятом месте после Кипра, Нидерландов, Люксембурга и Германии - 18,9 млрд долларов или 7,1 проц. от общего объема иностранных инвестиций в Россию. В свою очередь, объем российских инвестиций в Великобритании достиг почти 3 млрд долларов, что соответствует 4,2 проц.

от всех зарубежных инвестиций в Соединенном Королевстве.

Важным механизмом поддержки экономического сотрудничества между двумя странами остается Межправительственный комитет по торговле и инвестициям /МКТИ/, председателями которого являются вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин и министр по делам бизнеса Великобритании Винсент Кейбл. В течение всего года велась активная работа, а в ноябре прошлого года в Лондоне, по важнейшим направлениям сотрудничества - финансовые услуги, высокие технологии и нанотехнологии, энергетика и энерогоэффективность, малый и средний бизнес, развитие делового климата, обмен опытом в подготовке проведения Олимпиад. Прошедшая 26 ноября в Москве VIII сессия МКТИ задала настрой на переход двусторонних отношений на более высокий качественный уровень. В совместном заявлении по ее итогам была отмечена приверженность сторон дальнейшему укреплению экономических отношений, развитию партнерства в области модернизации и знаний. Минэкономразвития РФ и Британская служба торговли и инвестиций подписали также меморандум о взаимопонимании по вопросам развития малого и среднего бизнеса.

Великобритания проявила интерес к практическому участию в создании инновационного центра "Сколково", а британская компания "Ове Аруп" уже подключилась к разработке этого проекта. В процессе создания находится первый российско-британский венчурный фонд, формируемый корпорацией РОСНАНО и британской инновационной компанией "Келтик фарм". Эта работ также ведется под эгидой МКТИ.

Между тем, в отношениях между Лондоном и Москвой большую роль в преодолении политических и иных трудностей могут сыграть экономические мотивы. В условиях глобальных финансовых потрясений Великобритания стремится сохранить за лондонским Сити роль крупнейшего мирового и европейского финансового центра. Поэтому правительство Кэмерона самым внимательным образом следит за оценками Сити банковского сектора России и ее экономических перспектив. В этой связи важное значение имеет позиция банков, работающих в РФ, включая Европейский банк реконструкции и развития /ЕБРР/. Он является крупнейшим стратегическим инвестором в российскую экономику, и поэтому его оценки представляют большой интерес как для правительства Кэмерона, так и российской стороны. На 2011 год основной прогноз развития стран, в которых ведет операции ЕБРР, является позитивным.

"Мы убедились, что страны операций ЕБРР по большей части вернулись к росту, некоторые даже довольно заметно, - отметил в эксклюзивном интервью ИТАР-ТАСС президент банка Томас Миров, - что традиционных составляющих финансового кризиса на развивающемся рынке удалось избежать - таких, в особенности, как банкротство или крах банков. И что отчетливо просматривается понимание частным сектором и в правительственных кругах необходимости разработать новый план роста, модернизировать и диверсифицировать экономику. Банк признает, что в России было довольно впечатляющее управление в ситуации финансового кризиса, которое смогло предотвратить катастрофические явления в реальном секторе экономики. Но, конечно, мы также видим серьезные проблемы, которые предстоит решить России, такие как улучшение условий предпринимательской деятельности, борьба с коррупцией и целостная модернизация экономики. Нам приходилось иметь дело с очень дифференцированным развитием событий в рамках региона.

Есть страны, такие как Россия, Казахстан и Украина, основательно опирающиеся на сырьевой экспорт, которые восстановились очень быстро. Есть страны, такие как Румыния, Болгария и Хорватия, Юго-Восточная Европа, которые продолжают испытывать трудности".

В 2011 году самой серьезной проблемой для ЕБРР Миров назвал "повышенную неопределенность в экономическом плане". "Основной прогноз - положительный", - отметил он. По его словам, "банк ожидает по всему региону, как, опять же, по России, темпы роста ВВП на уровне около 4 проц.". Как уточнили в банке, согласно действующему прогнозу ЕБРР, представленному в первой половине декабря, прогнозируемые темпы роста экономики России в 2010 году составят 4,4 проц., в 2011 году - 4,6 проц.

"Мы знаем, что финансовые рынки еще не вернулись в нормальное состояние",

- сказал Миров. - То, что нам приходится справляться с таким большим количеством рисков и неопределенностей, представляет собой самый масштабный вызов".

Говоря об уроках кризиса, Миров заметил, что "один из главных - к России он не относится - состоял в том, что местные рынки капитала не были развиты в достаточной степени, существовала чрезмерная зависимость от кредитования в иностранной валюте". В то же время, "другой важный урок, который применим к России, заключается в том, что страны не должны чрезмерно полагаться на свои сырьевые товары и природные ресурсы, поскольку это делает их уязвимыми, когда цены на сырье сокращаются".

Борьба с коррупцией является одной из сложных задач, стоящих перед Россией, которая требует эффективных решений, продолжил Миров. "Во-первых, я считаю, что очень важным является создание общей антикоррупционной культуры в стране. - отметил собеседник.- В этой связи, продолжающаяся дискуссия, инициированная президентом /РФ Дмитрием Медведевым/, имеет очень большое значение. Во-вторых, крайне важно, чтобы вся судебная система фокусировала внимание на этом вопросе, и чтобы органы власти удостоверились, что судебная система справляется со своей задачей. И, в- третьих, мы видим весьма существенные региональные различия в этом вопросе. Те регионы России, которые относятся к этой проблеме со всей серьезностью и занялись ее решением, привлекают иностранных инвесторов с большей легкостью, нежели те /регионы/, в которых решением этой проблемы не занимаются".

Российская столица в перспективе может стать ведущей региональной финансовой площадкой, полагает глава ЕБРР. "Следует признать, что число стран или городов, стремящихся к обретению статуса финансового центра, в мире быстро растет", - сказал Миров. "Безусловно, это уже не только Нью - Йорк и Лондон... Париж или Франкфурт в Европе - в этот круг входит все больше развивающихся стран и городов, таких как Сан-Паулу в Бразилии, Стамбул в Турции, Сингапур, Гонконг, Шанхай - и это лишь некоторые. У Москвы есть сильная и жесткая конкуренция. Но, в частности, с учетом крупного сырьевого сектора в России, Москва может играть такую роль, - отметил Миров. - В условиях принятия все большей и большей активности с точки зрения необходимого регулирования, несомненно, я вижу шанс для Москвы стать ведущим региональным финансовым центром". --0--