ПРОФЕССОР ЮРИЙ КЕЛИН
СТРУКТУРНЫЕ ФОНДЫ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
ЗАДАНИЕ: «О стратегии получения финансовой поддержки для будущего проекта».
Финансовая поддержка может осуществляться из различных источников, в частности из Эстонских, Европейских, Международных и других соответствующих международных организаций.
Под финансовой поддержкой проекта понимается дополнительное (по отношению к собственному) финансирование проекта из структурных фондов. В этой связи, сюда не относятся средства полученные коммерческим путем (кредиты, акционерный капитал, гарантии и др.)
Организация финансирующая проекты – Европейский Союз, Эстония, Международные организации.
Источники финансирования – Структурные фонды
Структурные фонды – источники финансирования, сгруппированные по какому-либо признаку (например, вид деятельности, возраст, отраслевая принадлежность и т. д.). Образуют единую систему со своей структурой (целевое направление) финансирования.
Для ходатайства о финансирования какого-либо проекта выбирается конкретный структурный фонд или организация и соответствующая финансовая мера (приоритетное направление, ожидаемый результат действие, источник финансирования и т. д.).
Последовательность этапов по оформлению первичной заявки на финансирование из фондов:
1.Назвать (сформулировать) проблему, решение которой требует финансовой поддержки. Можно указать проблему для конкретной организации или фирмы
2.Описать проблему, указав ее суть.
3.Исходя из данной проблемы выяснить, какие подходящие программы и из каких структурных фондов (или других источников финансирования) Вы можете просить о финансовой поддержке для решения Вашей проблемы.
4.Описать потенциальный проект, указав при этом, на возможность использования собственных ресурсов (ресурсы фирмы или из бюджета, города или республики., в том числе:
• рабочая сила,
• материальные ресурсы,
• финансовые средства.
5.Назвать перечень Ваших действий, если Ваш проект одобряют.
6.Назвать перечень Ваших действий, если Ваш проект не одобряют.
7.Описать деятельность организации (или Вашу) после использования помощи – по истечении двух лет.
Источники информации, необходимой для выполнения Вашего самостоятельного задания: http://www. struktuurifondid. ee/ Структурные фонды; http://www. struktuurifondid. ee/?id=2679 Структурные фонды;
Министерства Эстонской Республики
http://www. fin. ee/ министерство финансов;
http://www. hm. ee/ министерство образования и науки;
http://www. mkm. ee/index. php министерство экономики и коммуникаций;
http://www. sm. ee/est/pages/index. html министерство социальных дел;
http://www. sisemin. gov. ee/atp/ министерство внутренних дел;
http://www. envir. ee/ министерство защиты окружающей среды;
http://www. agri. ee/ министерство сельского хозяйства.
Приложение 2.
Пример оформления первичной заявки:
Создание Таллиннского молодежного информационного центра
1. ПРОБЛЕМА. После окончания школы молодежь оказывается предоставленной самой себе. Особенно это касается той ее части, которая не смогла продолжить обучение в высшей школе и не нашла работы. Такое ее состояние порождает массу проблем. Они могут быть собранны в следующие группы:
1. Социальное ориентирование.
2. Трудоустройство.
3. Образование.
4. Здравоохранение ( в том числе, оказание помощи наркозависимым и ВИЧ - инфицированным ).
5. Культура и отдых (развлечения).
Для их комплексного решения нужна организация, которая могла комплексно их изучать и предлагать пути решения. Такой организацией мог бы быть Таллиннский молодежный информационный центр.
2.Источники финансирования решения проблемы. Для финансирования создания и последующего функционирования в течении 3-5 лет Таллиннского молодежного информационного центра можно просить деньги из Европейского социального фонда (ESF), который поддерживает развитие трудовых навыков работников и занятых поиском работы лиц, а также развитие трудовой занятости;
3.Проект решения проблемы. Создается Таллиннский городской молодежный информационный центр с филиалами в частях города.
Организационная структура может выглядеть следующим образом.
Центр и его филиалы имеют в своем составе специалистов в области:
• • социологии,
• • психологии,
• • врачей разных специализаций, в том числе наркологов,
• • PR – специалистов ( для работы как внутри Эстонии, так и за ее пределами),
• • Экономики и организации бизнеса.
• • Культуры и шоу-бизнеса.
Сотрудники центра привлекают к сотрудничеству молодежь, школьников и гимназистов формируя из них группы активистов и поддержки проектов центра.
Центр сотрудничает с городскими службами, школьными работниками, занимающимися решениями аналогичных проблем, но организационно разобщенных.
Создание Таллиннского городского молодежного информационного центра позволит решить эту проблему. Он станет связующим звеном между молодежью и ее проблемами и чиновниками, которые должны такие проблемы решать.
Для решения вопросов создания и функционирования Таллиннского городского молодежного информационного центра могут быть привлечены следующие собственные (городские) ресурсы:
- - финансовые – частично из средств городского бюджета, путем его перераспределения,
- - трудовые – частично за счет привлечения работников из управ частей города с сохранением их зарплат за счет частей города,
- - материальные – передача части необходимых помещений и площадей из городского фонда - Таллиннскому городскому молодежному информационному центру.
4. В случае положительного решения вопроса надо определить размер необходимых для реализации данного проекта сумм.
Оформить соответствующие документы для получения права финансирования данного проекта из соответствующих структурных фондов.
После этого можно приступать к реализации проекта
В случае отрицательного решения вопроса надо попробовать повторить попытку, частично изменить проект и конкретизировать его. Можно попробовать обратиться к другому фонду.
5.После завершения периода финансирования из фонда можно обратиться к городским властям, общественным организациям и спонсорам с мотивированной просьбой о финансировании деятельности Таллиннского городского молодежного информационного центра, потому что проблема молодежи вечна!
Примечания: за практической помощью для решения вопросов реализации данного проекта можно обращаться по адресам указанным в приложении 1.
фонд и источник финансирования (Финансовая мера, которая используется в качестве источника покрытия расходов со стороны структурных фондов) Они берутся из приложения 1 к заданию. Вы должны выбрать Учреждение по внедению меры и Структурное подразделение по внедрению меры из ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Финансирование мер из структурных фондов
С ниже указанными пунктами (6-7) Вы должны только ознакомиться, они Вам будут нужны для изучения других предметов Вашей учебной программы.
5.посмотрите также сайт www. EAS. ee
6.посмотрите образец составления заявки на получение средств из структурных фондов
http://www. eas. ee/images/doc/ettevotjale/alustamine/start/taotlus. xls
С уважением,
Профессор KelinJuri
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Финансирование мер из структурных фондов
Приоритет 1
Meра
Учреждение по внедению меры
Структурное подразделение по внедению меры
1.1. Доступная всем система образования, гарантирующая гибкость рабочей силы, достойные возможности проживания и постоянное обучение (ESF)
Министерство образования и науки
Тел.
www. hm. ee/toukefondid
Целевое учреждение по развитию постоянного обучения INNOVE
Тел.
*****@***ee
www. innove. ee
1.2. Развитие гражданского общества для увеличения экономической конкурентоспособности предприятий (ESF)
Министерство экономики и коммуникаций
Pirko Konsa
Тел.
pirko. *****@***ee
*****@***ee
Целевое учреждение по развитию предпринимательства (EAS)
Тел.
*****@***ee
1.3. Разные возможности на рынке труда ( ESF)
Министерство социальных дел
Тел.
marge. *****@***ee
*****@***ee
Департмент рынка труда (TTA)
Тел.
*****@***ee
www. tta. ee/esf
1.4. Повышение эффективности администрирования ( ESF)
Государственная канцелярия
Тел.
triin. *****@***ee
Государственная канцелярия
Тел.
triin. *****@***ee
Приоритет 2
Meра
Учреждение по внедению меры
Структурное подразделение по внедению меры
2.1. Поддержка развития предприятий (ERDF) Министерство экономики и коммуникаций
Pirko Konsa
Тел.
pirko. *****@***ee
*****@***ee
Целевое учреждение по развитию предпринимательства (EAS)
Тел.
*****@***ee
2.2. Поддержка развития инфраструктуры предприятия (ERDF)
Министерство экономики и коммуникаций
Pirko Konsa
Тел
pirko. *****@***ee
*****@***ee
Целевое учреждение по развитию предпринимательства (EAS)
Тел.
*****@***ee
2.3. Развитие научной и новаторской деятельности, и инноваций (ERDF)
Министерство экономики и коммуникаций
Kitty Kubo
Тел
kitty. *****@***ee
*****@***ee
Целевое учреждение по развитию предпринимательства (EAS)
Тел.
*****@***ee
2.4. Развитие туризма (ERDF)
Министерство экономики и коммуникаций
Martti Kalvik Тел.6
martti. *****@***ee
Kati Viimne Тел
kati. *****@***ee
*****@***ee
Целевое учреждение по развитию предпринимательства (EAS)
Тел.
*****@***ee
Приоритет 3
Meра
Учреждение по внедению меры
Структурное подразделение по внедению меры
3.1. Инвестиции в сельскохозяйственное производство (EAGGF)
Министерство сельского хозяйства
Тел.
grete. *****@***ee
Департамент регистров и информации сельского хозяйства (PRIA)
Тел.
*****@***ee
3.2. Инвестиционные субсидии в целях улучшения обрабодки и сбыта сельскохозяйственной продукции (EAGGF)
Министерство сельского хозяйства
Тел.
doris. *****@***ee
Департамент регистров и информации сельского хозяйства (PRIA)
Тел.
*****@***ee
3.3. Многообразие экономической деятельности в сельских районах (EAGGF) Министерство сельского хозяйства
Тел.
kristine. *****@***ee
Департамент регистров и информации сельского хозяйства (PRIA)
Тел.
*****@***ee
3.4. Интегрированная мелиорация (EAGGF)
Министерство сельского хозяйства
Тел.
mati. *****@***ee
Департамент регистров и информации сельского хозяйства (PRIA)
Тел.
*****@***ee
3.5. Восстановление и развитие сел(EAGGF)
Министерство сельского хозяйства
Тел.
sille. *****@***ee
Департамент регистров и информации сельского хозяйства (PRIA)
Тел.
*****@***ee
3.6. Внедрение в жизнь проектов развития, базирующихся на локальной инициативе - LEADER (EAGGF)
Министерство сельского хозяйства
Тел.
ave. *****@***ee
Департамент регистров и информации сельского хозяйства (PRIA)
Тел.
*****@***ee
3.7. Лесное хозяйство (EAGGF)
Министерство сельского хозяйства
Тел.
monika. *****@***ee
Департамент регистров и информации сельского хозяйства (PRIA)
Тел.
*****@***ee
3.8. Поддержка консультационных и информационных услуг (EAGGF)
Министерство сельского хозяйства
Тел.
ove. *****@***ee
Департамент регистров и информации сельского хозяйства (PRIA)
Тел.
*****@***ee
3.9. Урегулирование уловных мощностей рыболовецких судов(FIFG)
Министерство сельского хозяйства
Тел.
juhani. *****@***ee
Департамент регистров и информации сельского хозяйства (PRIA)
Тел.
*****@***ee
3.10.Модернизация и обновление рыболовецких судов(FIFG)
Министерство сельского хозяйства
Тел.
juhani. *****@***ee
Департамент регистров и информации сельского хозяйства (PRIA)
Тел.
*****@***ee
3.11. Меры инвестиционных субсидий по обработке рыбоводческой продукции (FIFG) Министерство сельского хозяйства
Тел.
juhani. *****@***ee
Департамент регистров и информации сельского хозяйства (PRIA)
Тел.
*****@***ee
3.12. Иные меры, связанные с рыболовством и рыбным промыслом (FIFG)
Министерство сельского хозяйства
Тел.
juhani. *****@***ee
Департамент регистров и информации сельского хозяйства (PRIA)
Тел.
*****@***ee
Приоритет 4
Meра
Учреждение по внедению меры
Структурное подразделение по внедению меры
4.1. Развитие инфраструктуры транспорта(ERDF)
Министерство экономики и коммуникаций
Ursula Sarnet
Тел.
ursula. *****@***ee
*****@***ee
Департмент шоссейных дорог
Департмент водного транспорта
Департмент железных дорог Аеропорт
4.2. Развитие инфраструктуры окружающей среды (ERDF)
Министерство окружающей среды
Тел.
mari. *****@***envir. ee
Центр по инвестициям окружающей среды (KIK)
Тел.
helen. *****@***ee
4.3. Модернизация инфраструктуры профессионалного и высшего образования (ERDF) Министерство образования и науки
Тел. Целевое учреждение по развитию постоянного обучения INNOVE
Тел.
*****@***ee
www. innove. ee
4.3. Реорганизация сети здравоохранения (ERDF)
Министерство социальных дел
Тел.
elen. *****@***ee
kati. *****@***ee
Министерство социальных дел
Тел.
elen. *****@***ee
kati. *****@***ee
4.4. Развитие информационного общества (ERDF)
Министерство экономики и коммуникаций
Urmas Raude
Тел.
urmas. *****@***ee
*****@***ee
Государственный центр развития информационных систем (RIA)
Тел.
4.6. Местное социальноэкономическое развитие (ERDF)
Министерство внутренних дел
Тел.
*****@***gov. ee
Целевое учреждение по развитию предпринимательства (EAS)
Тел.
ylari. *****@***ee
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО СТРУКТУРНЫМ ФОНДАМ ЕС
http://www. eas. ee/images/doc/ettevotjale/alustamine/start/taotlus. xls
Вариант 2 Формы заполнения
http://www. eas. ee/index. php/ettevotjale/alustamine/perioodistardi-ja-kasvutoetuse-programm/juhendid-ja-vormid
http://www. struktuurifondid. ee/index. php? lang=ru
Cтруктурные фонды ЕС
http://www. siseministeerium. ee/?id=300
http://www2.sm. ee/esf2007/index. php? id=102
http://www. eas. ee/index. php/uelevaade-eas-i-programmidest-ja-toetustest
Министерство финансов Эстонии
http://www2.sm. ee/esftta/up/files/11/programmitaiend_5.07.05.e. k.doc
Структура софинансируемой из средств Европейского социального фонда «Программа по внедрению человеческих ресурсов» в Эстонии.
За использование средств всех структурных фондов (Европейский социальный фонд, Европейский фонд регионального развития и Фонд европейского единства) отвечает учреждение-организатор, которым в Эстонии является Министерство финансов.
Ведущее министерство координирует подготовку прикладных программ, руководит деятельностью надзорной комиссии прикладной программы, а также отвечает за подготовку коммуникационной программы прикладной программы и предоставление этой программы Европейской Комиссии.
Внедряющее меру учреждение подготавливают в рамках мер, запланированных для своей подведомственной сферы, условия предоставления и расходования субсидий (т. н. условия меры) и, соответственно, отвечают за достижение обозначенных в прикладных программах содержательных целей в пределах своей подведомственной сферы.
Внедряющее меру единица занимаются рассмотрением ходатайств, проверяют ходатайства о выплатах и приемлемость расходов, производят выплаты, ведут надзор за осуществлением проектов и консультируют получателей субсидии.
