План социально-экономического развития Морховского сельского поселения на 2009 год и плановый период годов (стр. 2 )

Оценка  демографической ситуации

Год	Рождаемость	Смертность	Миграционное   движение
Количество прибывших	Количество выбывших
2006	7	38	3	6
2007	6	23	5	13
2008	8	30	13	22

Таблица 3

Структура населения сельского поселения

Показатель	Ед. измер	2006	2007	2008
женщины	чел.	347	343	337
мужчины	чел.	294	307	312
трудоспособные граждане	чел.	188	175	135
пенсионеры	чел.	309	269	237
Молодежь от 14 до 30 лет	чел.	93	112	106

Таблица 4

Занятость населения в экономике сельского поселения

№ п/п	Наименование предприятий, организаций сельского поселения	Количество работающих
2006 г.	2007 г.	2008 г.
1.	Сельскохозяйственные предприятия	40	36	38
2.	Лесничество	15	15	14
3.	Социальная сфера	66	66	62
4.	Не имеют постоянной работы	11	12	11

Безработными являются в основном женщины, граждане, не имеющие профессионального образования и люди предпенсионного возраста. Для населения недостает не только привлекательных рабочих мест, но и развитой индустрии отдыха и развлечений. Способные и талантливые молодые люди стараются покинуть район и переместиться в более развитые районы и регионы страны.

  В сельском поселении проживает большое число малообеспеченных граждан и людей с ограниченными возможностями, нуждающихся в социальной поддержке.

Таблица 5

Социально-незащищенные слои населения

Категории населения, нуждающиеся в социальной поддержке	Кол-во человек
Количество малообеспеченных семей / в них детей	37/69
Количество неполных семей/ в них детей	5/12
Количество семей с детьми-инвалидами / в них детей	2/2
Количество неблагополучных семей / в них детей	3/9
Количество опекунских семей / детей в них	5/19
Труженики тыла, получающие ежемесячные денежные выплаты	207
Число пенсионеров	269

3. Оценка экономического потенциала

 Промышленность

Промышленность сельского поселения представлена крестьянскими хозяйствами, занимающимися лесозаготовкой.

 Сельское хозяйство

  На территории сельского поселения ведет сельскохозяйственную деятельность шесть крестьянско-фермерских хозяйств.

  На 2009 год крестьянскими и личными хозяйствами планируется произвести молока 2025 т. На конец года поголовье крупного рогатого скота составило 84 голов.

  Среднесписочная численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве составила 35 человек. Заработная плата в сельском хозяйстве  в 2008 году не превышала  2300 рублей.

   В сельском поселении как и в целом по району и области сокращается количество личных подворий. Основными причинами чему послужили: низкий уровень доходов селян, отсутствие пунктов приема и переработки молока и мяса, низкие закупочные цены на сельхозпродукцию, высокие цены на корма.

  Таблица 6

Показатели состояния личных хозяйств

Показатели	Ед. изм.	2006 г.	2007 г.	2008
Количество личных подворий	штук	126	110	115
Поголовье КРС	голов	107	86	94
Поголовье свиней	голов	87	56	55
Поголовье овец и коз	голов	560	710	317
Поголовье кроликов	голов	49	43	64
Поголовье птиц	голов	1681	1454	1472

  Основными проблемами развития сельского хозяйства являются :

- недостаточное количество оборотных средств, отсутствие эффективных схем кредитования агропромышленного комплекса, высокие процентные ставки;

- продолжающееся ухудшение материально-технической базы предприятий;

- ухудшающееся плодородие почв из-за отсутствия средств на приобретение должного количества удобрений;

- нехватка квалифицированных кадров.

   Транспорт, связь

   Транспортная инфраструктура сельского поселения представлена автомобильной  сетью. Протяженность дорог сельского поселения с асфальтовым покрытием составляет

5.9 км, с грунтовым покрытием 5.9 км.

  Состояние транспортной инфраструктуры ухудшается с каждым годом, дорожная сеть подвергается прогрессирующему разрушению, объем финансовых средств, выделяемых на ремонт дорог значительно меньше реальной потребности.

  Необходимо срочное решение вопроса по капитальному ремонту следующих участков дорог местного значения:  д. Морхово, д. Тухомичи по ул. Молодежная, в бюджете на 2009 год планируется 50% финансовых средств от общей суммы по поселению на содержание дорог.

Оценка состояния социальной сферы

   Образование

Сфера образования в сельском поселении представлена двумя образовательными учреждениями – средняя школа 45 учащихся и дошкольное учреждение 13 детей.

  Особое внимание уделяется укреплению материально-технической базы: оснащение оргтехникой, оборудованием, спортинвентарем. В школе и детском саду установлена пожарная сигнализация.

   Здравоохранение

На территории сельского поселения функционируют 3 фельдшерско-акушерских пункта. Введено в эксплуатацию типовое здание Морховского медпункта.

  Техническое состояние помещений удовлетворительное.

  Обеспеченность средним медицинским персоналом составляет 100%.

Основной проблемой отрасли «Здравоохранение»  является:

- недостаточный уровень материально-технического обеспечения. а

Культура и искусство

  Организация содержательного досуга, создание условий для полноценного отдыха, занятости детей, подростков, молодежи – главная задача всех учреждений культуры.

  В сельском поселении функционирует 3 СДК и 3 библиотеки. Состояние помещений удовлетворительное.

  От общего числа населения сельского поселения 10%  составляет молодежь в возрасте от 14 до 30 лет. Количество молодежи с каждым годом уменьшается.

  Самой активной частью трудоспособного населения являются молодые люди в возрасте от 19 до 30 лет. В большинстве случаев это работающая, семейная молодежь. Их проживает в сельском поселении 67 человек. Наиболее острой проблемой, ставшей перед этой группой населения, стала проблема обеспечения жильем молодых семей. Острота усугубляется низкой доступностью жилья и жилищных кредитов. На протяжении нескольких лет в поселении не ведется строительство общественных жилых домов. В 2008 году в администрации сельского поселения на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны 3 молодые семьи.  

Многие молодые семьи сельского поселения не могут решить свои жилищные проблемы из-за низкой заработной платы, из-за невозможности взять кредит в банке или оформить ипотеку. Следовательно, для решения жилищной проблемы молодых семей и формирования экономически активного слоя населения, молодым семьям необходима  поддержка в обеспечении жильем.

  4. Оценка бюджета муниципального образования

Состояние финансовой системы муниципального образования Морховского сельского поселения характеризуется множественными проблемами. Основной из которых являются межбюджетные взаимоотношения. Нестабильность  нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов приводит к постоянным изменениям удельного веса собственных доходов в общем объеме средств местного бюджета.

  Ежегодное изменение нормативов отчислений и сборов в местный бюджет резко меняет картину объемов собственных доходов и не дает стабильности.

  Таблица 7

Объем доходов местного бюджета (тыс. руб)

Наименование статей	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Доходы всего:	2085	2975	3099	3310
Собственные доходы	85	163	182	207
Налог на доходы физических лиц	37	86	101	118
Налог на имущество физических лиц	8	41	48	55
Земельный налог	17	27	27	27
Арендная плата за земли, находящиеся в государственной собственности	18	4	3	4
Госпошлина	5	5	3	3
Безвозмездные поступления от предпринимательской деятельности	2000	2812	2917	3103

Основным бюджетообразующим налогом является налог на доходы физических лиц и земельный налог. Значительная часть налогов в 2008 и 2009 годах приходится на средства, полученные в рамках межбюджетных отношений. Формирование доходов бюджета годах позволяет исполнять только защищенные статьи расходов.